高 巖

（遼陽市圖書館，遼寧 遼陽 1 11000）

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步發(fā)展與完善，我國的社會(huì)組織結(jié)構(gòu)也進(jìn)入了急劇轉(zhuǎn)型期，弱勢(shì)群體問題日益凸顯，并已成為影響社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展的重要因素之一，引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。近年來，關(guān)注弱勢(shì)群體、實(shí)施知識(shí)援助已成為圖書館界的共識(shí)。為此，各級(jí)公共圖書館進(jìn)行了多層面的理論研究和服務(wù)嘗試，并取得了一定的成績(jī)。但是，如何進(jìn)一步地、更大限度地滿足弱勢(shì)群體個(gè)性化、多元化的信息需求，還需要我們進(jìn)行更廣泛深入的研究與探索。

1 概述

1.1 弱勢(shì)群體的界定

弱勢(shì)群體一般是指在社會(huì)資源分配過程中，由于受客觀條件的制約，其經(jīng)濟(jì)收入、社會(huì)地位、權(quán)益維護(hù)、競(jìng)爭(zhēng)能力都處于相對(duì)弱勢(shì)地位的特殊社會(huì)群體。弱勢(shì)群體無論在任何時(shí)代、任何社會(huì)都存在。弱勢(shì)群體是一個(gè)規(guī)模較大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、分布廣泛的社會(huì)群體。目前，公認(rèn)的弱勢(shì)群體有兩類，即生理性弱勢(shì)群體和社會(huì)性弱勢(shì)群體。簡(jiǎn)單地說，我國弱勢(shì)群體就是社會(huì)生活中的困難人群，主要是由于社會(huì)結(jié)構(gòu)的急劇轉(zhuǎn)型以及社會(huì)關(guān)系的嚴(yán)重失調(diào)所致，應(yīng)該從社會(huì)支持的角度予以更多的關(guān)注。

1.2 弱勢(shì)群體的特征

我國弱勢(shì)群體的特征主要表現(xiàn)在以下4個(gè)方面：一是經(jīng)濟(jì)上的低收入性；二是生活上的貧困性；三是政治上的低影響力；四是心理上的高度敏感性。

2 公共圖書館為弱勢(shì)群體服務(wù)的意義

2.1 構(gòu)建和諧社會(huì)的現(xiàn)實(shí)要求

和諧社會(huì)提倡全體公民平等友愛、融洽相處。弱勢(shì)群體作為一個(gè)特殊的社會(huì)群體，理應(yīng)受到全社會(huì)更多的同情和關(guān)注?，F(xiàn)階段我國弱勢(shì)群體的構(gòu)成狀況復(fù)雜、存在的問題多種多樣，其規(guī)模亦在不斷擴(kuò)大，這對(duì)改革、發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定均構(gòu)成了嚴(yán)重威脅，成為構(gòu)建和諧社會(huì)的最大隱患。公共圖書館作為信息時(shí)代信息窮人最后的避難所，其公益、平等的特性以及知識(shí)傳播、繼續(xù)教育等職能將對(duì)改善弱勢(shì)群體無助、焦慮的心理狀態(tài)產(chǎn)生積極的社會(huì)意義。公共圖書館應(yīng)充分發(fā)揮自身信息優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)關(guān)愛弱勢(shì)群體，給予他們文化的援助與扶持，消除弱勢(shì)群體獲取信息的障礙，使他們受到潛移默化的教育，能更好地融入到日漸全球化的信息社會(huì)中，增強(qiáng)其自我發(fā)展、自我完善的能力。通過開展形式多樣的延伸服務(wù)，為弱勢(shì)群體搭建一個(gè)了解社會(huì)、互動(dòng)交流的文化學(xué)習(xí)平臺(tái)，吸引他們主動(dòng)、自覺地利用圖書館，最終以樂觀的心態(tài)面對(duì)人生，這是和諧社會(huì)對(duì)弱勢(shì)群體最有效、最直接、最長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)懷與幫助。因此，公共圖書館為弱勢(shì)群體服務(wù)是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧的客觀需要。

2.2 圖書館事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇

公共圖書館作為政府興辦的公益性文化服務(wù)機(jī)構(gòu)，肩負(fù)著傳承文化、啟發(fā)民智的社會(huì)責(zé)任，是人們享受終身教育的理想場(chǎng)所。公共圖書館的服務(wù)工作應(yīng)秉承“有教無類”的思想，堅(jiān)持讀者機(jī)會(huì)均等原則，使全體社會(huì)成員都能通過圖書館的服務(wù)獲益。處于社會(huì)邊緣的弱勢(shì)群體是一個(gè)特殊而龐大的人群，亟需公益性、開放性、多功能的公共圖書館的傳輸、哺育和滋養(yǎng)。公共圖書館應(yīng)更新服務(wù)理念、改進(jìn)服務(wù)方式、延伸服務(wù)范圍、提升服務(wù)質(zhì)量，變陣地服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，以確保弱勢(shì)群體以平等的地位、均等的機(jī)會(huì)、平和的心態(tài)參與社會(huì)生活。同時(shí)，公共圖書館為弱勢(shì)群體提供內(nèi)容豐富、形式多樣的文化和服務(wù)，可以使圖書館的社會(huì)效益最大化，引起政府和社會(huì)的廣泛支持與關(guān)注，保證圖書館事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3 公共圖書館為弱勢(shì)群體服務(wù)的措施

3.1 加大宣傳力度

目前，公共圖書館為弱勢(shì)群體服務(wù)的范圍有限，大部分弱勢(shì)群體成員并不知道自己也是圖書館服務(wù)的對(duì)象，致使其對(duì)圖書館的利用率較低。公共圖書館必須廣泛開展宣傳活動(dòng)，如通過報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)等傳統(tǒng)媒體以及網(wǎng)絡(luò)新媒體對(duì)圖書館的服務(wù)亮點(diǎn)、服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行宣傳。在宣傳圖書館特色服務(wù)的同時(shí)，更要宣傳圖書館平等、自由、免費(fèi)、開放的現(xiàn)代服務(wù)理念，使圖書館的每一項(xiàng)新服務(wù)、新舉措都能深入人心，努力為弱勢(shì)群體營(yíng)造一種沒有歧視、沒有等級(jí)、沒有壓抑的社會(huì)氛圍。另外，公共圖書館還可與各種媒體合作，共同策劃舉辦扶貧濟(jì)困、知識(shí)援助等公益活動(dòng)，吸引更多的人加入到關(guān)懷弱勢(shì)群體的行列中來。

3.2 完善服務(wù)設(shè)施

公共圖書館在建筑設(shè)計(jì)、館舍結(jié)構(gòu)、館內(nèi)布局等方面，要遵循“以人為本”的原則，構(gòu)筑人性化的無障礙設(shè)施。這是弱勢(shì)群體尤其是生理性弱勢(shì)群體進(jìn)入圖書館的先決條件，是弱勢(shì)群體平等利用圖書館的重要舉措。公共圖書館無障礙設(shè)施的建設(shè)不僅反映了社會(huì)對(duì)弱勢(shì)群體的關(guān)愛，也體現(xiàn)了一座城市、一個(gè)國家的物質(zhì)文明和精神文明程度。同時(shí)，完備的服務(wù)設(shè)施有助于消除弱勢(shì)群體獲取知識(shí)信息的心理障礙。因此，公共圖書館應(yīng)大力加強(qiáng)并及時(shí)補(bǔ)充方便弱勢(shì)群體使用的配套設(shè)施建設(shè)，為其創(chuàng)造一個(gè)安全、舒適的活動(dòng)環(huán)境。如設(shè)立無障礙通道，為殘障讀者等進(jìn)出圖書館提供便利；配備盲文圖書、有聲文獻(xiàn)、讀屏軟件，引領(lǐng)盲人讀者進(jìn)行無障礙閱讀；準(zhǔn)備放大鏡、老花鏡、視聽設(shè)備，另設(shè)閱覽專座，使老年讀者可以樂享晚年；配置低位書架、高度可調(diào)節(jié)的閱讀桌椅，方便兒童使用；提供館內(nèi)免費(fèi)閱覽、全覆蓋上網(wǎng)的場(chǎng)所，解決弱勢(shì)群體因經(jīng)濟(jì)、技術(shù)原因而產(chǎn)生的信息障礙。

3.3 豐富館藏資源

館藏文獻(xiàn)資源是圖書館開展服務(wù)的基礎(chǔ)。做好弱勢(shì)群體服務(wù)工作，首先要立足本地區(qū)實(shí)際，掌握經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)特點(diǎn)、用工需求等方面的情況，并根據(jù)不同類型、不同層次弱勢(shì)群體的信息需求，有針對(duì)性地構(gòu)建特色文獻(xiàn)資源體系。如對(duì)于社會(huì)性弱勢(shì)群體，可采購有關(guān)醫(yī)療保健、求職就業(yè)、技能培訓(xùn)、法律法規(guī)、心理咨詢等實(shí)用性書刊資料；對(duì)于生理性弱勢(shì)群體，可采購盲文圖書、有聲讀物等。同時(shí)，還要加強(qiáng)現(xiàn)有資源的整合與開發(fā)，編制信息快訊；開發(fā)網(wǎng)絡(luò)資源，建立專題數(shù)據(jù)庫，并隨時(shí)更新。此外，隨著共享工程的不斷推進(jìn)，公共圖書館應(yīng)延伸服務(wù)范圍，使更多的弱勢(shì)群體受益。

3.4 開展特色服務(wù)

公共圖書館在為弱勢(shì)群體服務(wù)的過程中要始終堅(jiān)持“讀者第一，服務(wù)至上”的原則。全方位、多角度地了解弱勢(shì)群體的需求，努力做到貼近弱勢(shì)群體、包容弱勢(shì)群體、服務(wù)弱勢(shì)群體，以此不斷推動(dòng)服務(wù)創(chuàng)新，使公共圖書館成為弱勢(shì)群體終身學(xué)習(xí)的課堂。

3.4.1 個(gè)性服務(wù)

由于弱勢(shì)群體讀者的知識(shí)結(jié)構(gòu)、文化素養(yǎng)參差不齊，因此公共圖書館應(yīng)區(qū)別對(duì)待，充分利用自身資源優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)與高校、社區(qū)等開展合作，變單一服務(wù)為多元服務(wù)。比如，針對(duì)老年讀者、殘障讀者，可提供電話預(yù)約、送書上門、智力助殘等服務(wù)；針對(duì)那些處于偏遠(yuǎn)地區(qū)、經(jīng)濟(jì)困頓、信息閉塞的讀者，可設(shè)立流動(dòng)圖書館，并發(fā)放免費(fèi)圖書證；針對(duì)下崗、失業(yè)人員以及農(nóng)民工讀者，可提供免費(fèi)就業(yè)指導(dǎo)和再就業(yè)培訓(xùn)；針對(duì)心理脆弱、精神苦悶的讀者，可聘請(qǐng)資深專家開展免費(fèi)的心理健康教育、心理咨詢、心理疏導(dǎo)等。此外，應(yīng)建立弱勢(shì)群體讀者檔案庫，收集并記錄其年齡特征、興趣愛好、閱讀傾向等，以便圖書館進(jìn)行特色跟蹤服務(wù)。

3.4.2 咨詢服務(wù)

弱勢(shì)群體的共同特點(diǎn)就是信息閉塞，對(duì)與自身利益密切相關(guān)的方針政策知之甚少，進(jìn)而導(dǎo)致應(yīng)有權(quán)益的缺失。因此，公共圖書館應(yīng)充分利用自身優(yōu)勢(shì)，為弱勢(shì)群體提供全面的信息咨詢服務(wù)，包括：①法律咨詢。開展豐富多彩的法制宣傳活動(dòng)，并由咨詢館員向弱勢(shì)群體傳授法律知識(shí)，使他們知法、守法，依法維護(hù)自身的合法權(quán)益。②政策咨詢。黨和國家的每一項(xiàng)政策都與公民密切相關(guān)，公共圖書館應(yīng)幫助弱勢(shì)群體及時(shí)了解與其工作、生活相關(guān)的國家政策和規(guī)定，改善自身處境。③就業(yè)咨詢。在了解本地區(qū)行業(yè)特點(diǎn)、市場(chǎng)需求的基礎(chǔ)上，向弱勢(shì)群體提供準(zhǔn)確可靠的就業(yè)信息以及新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)信息，為其尋找謀生之路；④健康咨詢。弱勢(shì)群體基本上都不享受或很少享受公費(fèi)醫(yī)療，公共圖書館應(yīng)向其提供疾病防治、衛(wèi)生保健、藥品使用和醫(yī)療機(jī)構(gòu)等的相關(guān)信息，幫助他們擺脫看病難、治病難的困境。

3.4.3 用戶培訓(xùn)

“授人以魚，不如授人以漁。”公共圖書館應(yīng)根據(jù)弱勢(shì)群體的不同需要，并結(jié)合其文化程度和接受能力，開展有針對(duì)性的用戶培訓(xùn)，培養(yǎng)他們的信息意識(shí)和信息能力，縮小他們與其他社會(huì)成員之間的信息鴻溝。對(duì)于城市弱勢(shì)群體，公共圖書館可舉辦一些短期培訓(xùn)班，如社區(qū)服務(wù)、實(shí)用技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)知識(shí)等；對(duì)于農(nóng)村弱勢(shì)群體，公共圖書館可舉辦種植養(yǎng)殖以及農(nóng)副產(chǎn)品加工等農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，使弱勢(shì)群體成員擁有被社會(huì)認(rèn)可的知識(shí)和技能，從而增強(qiáng)生存能力。同時(shí)，公共圖書館還應(yīng)定期舉辦國家有關(guān)弱勢(shì)群體的法律、就業(yè)、教育、社保、醫(yī)療等政策的專題講座，邀請(qǐng)專家現(xiàn)場(chǎng)解疑釋惑，增強(qiáng)弱勢(shì)群體成員改變現(xiàn)實(shí)和自身命運(yùn)的勇氣與動(dòng)力。

[1] 付麗萍.試論公共圖書館弱勢(shì)群體服務(wù)工作[J].西域圖書館論壇，2011（1）：40-43.

[2] 白芳，劉燕.對(duì)公共圖書館為弱勢(shì)群體服務(wù)的再思考[J].農(nóng)業(yè)圖書情報(bào)學(xué)刊，2010（6）：268-270.

[3] 鄧小妉.圖書館為弱勢(shì)群體服務(wù)的有效途徑研究[J].科技情報(bào)開發(fā)與經(jīng)濟(jì)，2011（34）：45-47.