□趙青

美國(guó)“能源獨(dú)立”已初見成效，尤其是在頁(yè)巖氣開發(fā)方面令人矚目。

美國(guó)的“能源獨(dú)立”并非遙不可及。BP 今年2月發(fā)布的一份報(bào)告指出，美國(guó)有望于2030年實(shí)現(xiàn)“能源獨(dú)立”。

美國(guó)“能源獨(dú)立”路漫長(zhǎng)

美國(guó)消耗著世界20%的能源，卻只有世界2%的原油儲(chǔ)量。預(yù)計(jì)到2035年，美國(guó)原油產(chǎn)量可達(dá)每日1200 萬(wàn)桶。這僅是美國(guó)目前原油消費(fèi)的2/3。不過(guò)，石油僅僅是能源的一端。美國(guó)目前已成為世界最大的天然氣生產(chǎn)國(guó)。

美國(guó)“能源獨(dú)立”的目標(biāo)是在石油價(jià)格高漲、國(guó)際局勢(shì)日益動(dòng)蕩的背景下確立的。近年影響國(guó)際能源供需的因素越來(lái)越多，中東和北非日益動(dòng)蕩的局勢(shì)，日本福島核電站的核泄漏事件等，都促使美國(guó)反思其長(zhǎng)期能源供應(yīng)戰(zhàn)略。美國(guó)提出了兩條措施：一是增加國(guó)內(nèi)的石油產(chǎn)量。二是通過(guò)開發(fā)替代能源和提高能源利用率以減少對(duì)石油的依賴。

□美國(guó)加州某采油廠一角。CFP 供圖

由于在鉆探技術(shù)方面的創(chuàng)新，美國(guó)石油產(chǎn)量近年來(lái)一直小幅增長(zhǎng)。但是，這樣的增長(zhǎng)幅度對(duì)于降低美國(guó)的石油對(duì)外依存度收效不大。雖然美國(guó)還加大了對(duì)海洋石油的開采力度，但海上石油開采阻力重重。因此，依靠提高國(guó)內(nèi)原油產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)大幅度降低對(duì)外依存度，面臨諸多困難。

美國(guó)的石油儲(chǔ)量無(wú)法保障其消費(fèi)量，因此“能源獨(dú)立”就是一個(gè)相對(duì)的概念。那么，替代能源的開發(fā)，能否助美國(guó)實(shí)現(xiàn)能源獨(dú)立的目標(biāo)？目前，在頁(yè)巖氣開發(fā)方面美國(guó)是最成功的國(guó)家。2009年，美國(guó)超越俄羅斯成為世界最大的天然氣生產(chǎn)國(guó)，美國(guó)能源信息署預(yù)測(cè)到2021年美國(guó)將成為天然氣凈出口國(guó)，但這距離美國(guó)成為能源凈出口國(guó)還較遠(yuǎn)。

□美國(guó)頁(yè)巖氣開發(fā)現(xiàn)場(chǎng)。江霞 供圖

堅(jiān)持走“能源獨(dú)立”之路

美國(guó)是世界上油氣資源開發(fā)利用起步很早的國(guó)家，大部分常規(guī)油氣田已處在開發(fā)后期，增產(chǎn)空間有限，探明可采石油儲(chǔ)量無(wú)法實(shí)現(xiàn)原油供應(yīng)自給自足。美國(guó)要做到百分之百的能源獨(dú)立，特別是石油供應(yīng)脫離國(guó)際市場(chǎng)完全自給，在當(dāng)前看來(lái)是非常不現(xiàn)實(shí)的。

但美國(guó)依舊堅(jiān)持走“能源獨(dú)立”道路。從美國(guó)油氣行業(yè)的發(fā)展史可以看出，美國(guó)“能源獨(dú)立”的本質(zhì)含義，并不是指能源供應(yīng)只靠自己，完全獨(dú)立自主，形成封閉的自我循環(huán)經(jīng)濟(jì)圈，而是一個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)，其核心就是要充分利用國(guó)內(nèi)外有利條件，建設(shè)一套有利于美國(guó)能源安全的保障體系。

頁(yè)巖氣革命以來(lái)，以年均近50%速率增長(zhǎng)的頁(yè)巖油氣產(chǎn)量給美國(guó)帶來(lái)前所未有的自信，有了實(shí)現(xiàn)“能源獨(dú)立”堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。近年來(lái)，由于頁(yè)巖油氣勘探開發(fā)獲得成功以及新能源技術(shù)研發(fā)實(shí)現(xiàn)新突破，美國(guó)綜合能源自給率從2005年的69%上升到2011年的81%。美國(guó)已經(jīng)逆轉(zhuǎn)了自1982年以來(lái)能源自給率不斷下降的趨勢(shì)，一次能源自給率已經(jīng)從2005年的歷史最低點(diǎn)69.2%，逐步回升到2011年的78%。

美國(guó)是世界人均能源消費(fèi)最多的國(guó)家，雖然本國(guó)資源豐富，但從目前情況看，近期內(nèi)還做不到完全的能源獨(dú)立。美國(guó)能源消費(fèi)以石油、天然氣、煤炭、核電、水電為主，輔以太陽(yáng)能和部分生物質(zhì)轉(zhuǎn)化而成的液體燃料。2011年美國(guó)能源消費(fèi)中，煤、電完全自給，天然氣自給率不斷升高，2011年達(dá)93.6%，只從加拿大進(jìn)口了少量天然氣。而能源消費(fèi)的主打產(chǎn)品石油則主要依靠進(jìn)口，自給率為55%。有專家謹(jǐn)慎估算，美國(guó)石油產(chǎn)量會(huì)繼續(xù)增加，到2022年石油進(jìn)口比重會(huì)降低到38%左右。

“能源獨(dú)立”瑕瑜互現(xiàn)

美國(guó)謀求“能源獨(dú)立”瑕瑜互現(xiàn)，主要體現(xiàn)在三方面。

美國(guó)石油和天然氣的產(chǎn)量增加，對(duì)恢復(fù)經(jīng)濟(jì)及保障國(guó)家安全有著重大的正面影響。彭博數(shù)據(jù)顯示，2005年美國(guó)能源自給自足率觸及低點(diǎn)后便開始持續(xù)上升，減少了對(duì)國(guó)外石油的依賴，還為石化工業(yè)以及其他工業(yè)提供廉價(jià)的原料和燃料，對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)起到了重要的促進(jìn)作用。美國(guó)能源自給率提高，石油進(jìn)口量減少，提高天然氣在一次能源消費(fèi)中的比例，不僅改善了其能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，提升了環(huán)境質(zhì)量，更重要的是保障了供應(yīng)，降低了天然氣價(jià)格。目前，美國(guó)的天然氣價(jià)相當(dāng)于歐洲的1/3、亞洲的1/8。如此低廉的價(jià)格，必將增強(qiáng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的內(nèi)在動(dòng)力，為其振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好條件。

擴(kuò)大石油和天然氣的產(chǎn)量并不是沒有壞處。環(huán)境保護(hù)者聲稱，采用高壓水沙破裂法會(huì)對(duì)飲用水產(chǎn)生污染，同時(shí)也會(huì)污染雨水。但是這些顧慮與能源自給自足的優(yōu)勢(shì)比起來(lái)并不值得一提。隨著天然氣價(jià)格的下降，其他可替代能源如太陽(yáng)能、風(fēng)能和核能逐漸失去了吸引力，全球最大經(jīng)濟(jì)體的能源供給越來(lái)越多地與碳?xì)浠衔锫?lián)系在一起。

油氣增產(chǎn)幫助美國(guó)削減貿(mào)易赤字。2020年以前，如果石油價(jià)格維持在100 美元/桶，每天少進(jìn)口400萬(wàn)桶石油將會(huì)減少400 億美元的貿(mào)易赤字。

深刻影響全球能源格局

美國(guó)推行“能源獨(dú)立”戰(zhàn)略對(duì)國(guó)際油氣市場(chǎng)的影響是多方面的。美國(guó)能源自給程度的提升，會(huì)在很大程度上改變美國(guó)對(duì)全球能源格局的考量，會(huì)給其帶來(lái)巨大的戰(zhàn)略空間，增強(qiáng)其國(guó)際戰(zhàn)略部署能力。美國(guó)也將有更多的底氣，要求其他能源消費(fèi)國(guó)承擔(dān)更多的國(guó)際責(zé)任。

首先，推動(dòng)國(guó)際油氣市場(chǎng)格局發(fā)生新變化，區(qū)域化趨勢(shì)大大增強(qiáng)。美國(guó)提高能源自給率，減少了從中東進(jìn)口的石油量，使產(chǎn)油國(guó)有更多的機(jī)會(huì)接觸中國(guó)、印度、日本等東方需求國(guó)，國(guó)際石油消費(fèi)市場(chǎng)將逐步東移。美國(guó)推行“能源獨(dú)立”戰(zhàn)略，實(shí)際上放大了地緣政治關(guān)系，國(guó)際市場(chǎng)無(wú)形中形成了三大板塊：一是大西洋兩岸的南北美洲國(guó)家和西非的尼日利亞、安哥拉將成為美國(guó)海外石油供應(yīng)的主力軍，形成大西洋供需區(qū)。二是以俄羅斯、北海、北非、中亞地區(qū)產(chǎn)油國(guó)為主力，以歐盟各成員國(guó)為消費(fèi)對(duì)象的環(huán)歐洲供需區(qū)。三是太平洋西岸有可能形成中、日、韓、印為消費(fèi)中心的環(huán)亞洲供需區(qū)。當(dāng)然，這樣的板塊區(qū)分不會(huì)割裂開全球市場(chǎng)一體化的大格局。但在美國(guó)“能源獨(dú)立”戰(zhàn)略的影響下，未來(lái)國(guó)際市場(chǎng)形成有重點(diǎn)的供需區(qū)域是不可避免的。

其次，美國(guó)天然氣出口可能沖擊國(guó)際天然氣市場(chǎng)的定價(jià)模式。目前天然氣沒有國(guó)際統(tǒng)一價(jià)格，都是分地區(qū)市場(chǎng)定價(jià)。隨著液化天然氣形成規(guī)?；a(chǎn)之后，以俄羅斯為代表的天然氣資源國(guó)，主張氣價(jià)與國(guó)際油價(jià)掛鉤，天然氣價(jià)格連同液化天然氣價(jià)格日趨攀升。在“能源獨(dú)立”戰(zhàn)略思想的推動(dòng)下，美國(guó)天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快，使得天然氣市場(chǎng)價(jià)格很低，一旦大量出口，勢(shì)必沖擊價(jià)格與原油價(jià)格掛鉤的定價(jià)模式，對(duì)國(guó)際天然氣市場(chǎng)格局產(chǎn)生重大影響。

中國(guó)石化經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院副院長(zhǎng)何祚云說(shuō)：“美國(guó)的‘能源獨(dú)立’還可能促使美國(guó)的制造業(yè)重回世界領(lǐng)先的地位。”