朱孔來 李俊杰

（濟(jì)南大學(xué)軟實(shí)力研究中心，山東 濟(jì)南 250022；濟(jì)南大學(xué)管理學(xué)院，山東 濟(jì)南 250022）

黨的十七屆六中全會審議通過的 《中共中央關(guān)于深化文化體制改革 推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》，提出了“建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國”的戰(zhàn)略目標(biāo)。通過對十七屆六中全會精神的學(xué)習(xí)，筆者認(rèn)為，提升文化軟實(shí)力是建設(shè)文化強(qiáng)國的核心，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是提升文化軟實(shí)力的根本路徑，但要把“建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國”戰(zhàn)略落實(shí)到位，僅靠“文化自覺”和“文化自信”還不夠，必須在為其提供一定的物質(zhì)基礎(chǔ)上下“硬功夫”。

一、建設(shè)文化強(qiáng)國與提升文化軟實(shí)力的關(guān)系

建設(shè)文化強(qiáng)國的戰(zhàn)略意義主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是通過文化來整合整個社會，增強(qiáng)民族凝聚力和社會向心力；二是用文化來更好地為現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)服務(wù)，推動社會主義精神文明和物質(zhì)文明全面發(fā)展，增強(qiáng)全民族的思想能動力和創(chuàng)新力；三是向全世界宣傳中華文化，樹立中華民族的良好形象，增強(qiáng)國際影響力和文化吸引力；四是不斷滿足人們?nèi)找嬖鲩L的文化需求，提高全體國民的道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。從這四個方面的戰(zhàn)略意義看，這與提升文化軟實(shí)力的目標(biāo)是基本一致的[1]。

何謂文化軟實(shí)力？盡管學(xué)術(shù)界還有不同看法，但多數(shù)人認(rèn)為它是一種綜合能力，具體而言是源于特有文化資源所形成的對內(nèi)發(fā)揮凝聚力、創(chuàng)造力，對外產(chǎn)生影響力、吸引力的綜合能力。按照對十七屆六中全會精神的理解，建設(shè)文化強(qiáng)國除了提高中華民族對內(nèi)、對外的各種軟力量（即文化軟實(shí)力）外，還有一個重要目的，即不斷滿足人們?nèi)找嬖鲩L的文化需求，促進(jìn)人的全面發(fā)展。這個目的與文化軟實(shí)力互為條件、互相促進(jìn)，最終仍需要依靠文化軟實(shí)力的驅(qū)動才能實(shí)現(xiàn)。因此，在實(shí)施文化強(qiáng)國戰(zhàn)略的過程中，必須把提升文化軟實(shí)力作為工作核心。

二、提升文化軟實(shí)力與發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的關(guān)系

提升文化軟實(shí)力是一個系統(tǒng)工程，必須根據(jù)其構(gòu)成要素的各個方面齊抓共管。筆者認(rèn)為，開發(fā)利用好各類文化資源是基礎(chǔ)；創(chuàng)新文化體制、機(jī)制、加強(qiáng)管理是關(guān)鍵；搞好文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、為軟實(shí)力提供“硬支撐”是必要條件；如何為文化軟實(shí)力提升提供物質(zhì)載體是核心。筆者認(rèn)為這個物質(zhì)載體就是文化產(chǎn)業(yè)。

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，文化產(chǎn)業(yè)是通過文化生產(chǎn)和文化服務(wù)來體現(xiàn)的，即依靠特定方式對文化的各種要素進(jìn)行配置,從而實(shí)現(xiàn)文化資源的有效利用并帶來一定的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益[2]。從產(chǎn)業(yè)鏈角度看，文化產(chǎn)業(yè)貫穿文化軟實(shí)力提升的全過程，它的前端連著文化資源（文化資源的數(shù)量及其開發(fā)利用實(shí)際上就是文化軟實(shí)力的投入），中間直接形成軟實(shí)力，另一端連著經(jīng)濟(jì)發(fā)展（文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來經(jīng)濟(jì)增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變）牽動“硬實(shí)力”，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展和“硬實(shí)力”的提高反過來又為提升文化軟實(shí)力提供一定基礎(chǔ)。[3]只有大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，才能使文化資源得到有效利用，才能將文化進(jìn)行最大可能地?cái)U(kuò)展與推廣，才能把文化的凝聚力、創(chuàng)造力、影響力、吸引力最大限度顯現(xiàn)出來，進(jìn)而才能實(shí)現(xiàn)提升文化軟實(shí)力的目標(biāo)。目前，文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，在開發(fā)利用文化資源、滿足人們?nèi)找嬖鲩L的文化消費(fèi)需求、完善產(chǎn)業(yè)體系、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步等方面發(fā)揮了重要作用。因此，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，并以此帶動其他文化要素的全面發(fā)展，將是提升文化軟實(shí)力、建設(shè)文化強(qiáng)國的根本路徑。

三、下“硬功夫”提升文化軟實(shí)力的對策建議

（一）深化文化體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，加快培育文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場主體

要明確政府和市場在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)方面的目標(biāo)定位。政府要在著力抓好公益性文化事業(yè)發(fā)展的同時，搞好文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文化品牌宣傳等工作；要加快構(gòu)建文化市場宏觀管理體系，堅(jiān)持兩手抓，“一手抓管理、一手抓繁榮”。要多方籌資，建立“文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金”，以確保對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)控能落到實(shí)處。

要通過改革把經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)完全推向市場，并出臺優(yōu)惠政策加快培育文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場主體。加快發(fā)展多種成分、多種類型的文化產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，形成多渠道、多元化投資、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)新格局。要圍繞市場需求，鼓勵各類市場主體做大、做強(qiáng)、做出品牌，尤其要通過兼并重組等多種形式，培育建設(shè)一批擁有現(xiàn)代企業(yè)制度的跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制并形成品牌的文化企業(yè)集團(tuán)，推出一批有實(shí)力、有競爭力的文化品牌，建立具有一定規(guī)模的現(xiàn)代化文化產(chǎn)品生產(chǎn)、服務(wù)和銷售網(wǎng)絡(luò)，并根據(jù)實(shí)際需要加快建設(shè)一批文化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意園區(qū)，推動文化產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。

（二）實(shí)施“文化基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)標(biāo)工程”，加快構(gòu)建起城鄉(xiāng)一體化的公共文化服務(wù)體系，為文化軟實(shí)力的提升提供“硬支撐”

文化軟實(shí)力的提升離不開一定物質(zhì)條件的支持。建議從國家到省、地市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、社區(qū)、村各級提出明確的文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施“文化基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)標(biāo)工程”，通過加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度、采取推進(jìn)“共建、共享”以及列入各級政府考核體系等措施，確保達(dá)標(biāo)到位，以盡快構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)健全、布局合理、與現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)一體化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化相匹配的公共文化服務(wù)體系新格局。

（三）實(shí)施“文化創(chuàng)新工程”，推動文化、科技、經(jīng)濟(jì)一體化

政府要建立“文化科技專項(xiàng)基金”或把文化科技項(xiàng)目納入相關(guān)科技和社科發(fā)展規(guī)劃，通過加強(qiáng)引導(dǎo)，在注重挖掘特色文化精髓的基礎(chǔ)上，將現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)更多地嫁接到文化產(chǎn)業(yè)之中，充分發(fā)揮創(chuàng)新和創(chuàng)意的帶動力，更多地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和品牌創(chuàng)新。同時，充分利用“文化產(chǎn)業(yè)基金” 和“文化科技專項(xiàng)基金”的引導(dǎo)向，推動文化產(chǎn)業(yè)與旅游、體育、信息、物流、建筑等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，增加相關(guān)產(chǎn)業(yè)文化含量，延伸文化產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。

（四）實(shí)施“制度文化建設(shè)工程”，強(qiáng)化文化建設(shè)的剛性約束

圍繞文化強(qiáng)國的總體要求，各個行業(yè)和各個單位結(jié)合自身實(shí)際，本著“從上到下、上下結(jié)合”的原則，制訂本行業(yè)、本單位文化建設(shè)規(guī)劃、行業(yè)文化自律和規(guī)范發(fā)展的各項(xiàng)規(guī)章制度，明確不可逾越的“紅線”及“越線”的處罰辦法；注重研究并提煉行業(yè)文化及自身單位的文化建設(shè)品牌。通過建立健全文化建設(shè)以及有利于提升文化軟實(shí)力的各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化制度約束，使全體居民能夠不斷提高自身的文化修養(yǎng)和思想道德水平，使其能夠自覺融入文化軟實(shí)力的建設(shè)實(shí)踐中。

（五）實(shí)施 “社會主義核心價值體系普及工程”，喚起“文化自覺”和“文化自信”

社會主義核心價值體系要深入人心，不能靠文化價值觀的簡單說教，必須在宣傳教育的方式、方法上實(shí)施創(chuàng)新并下“硬功夫”，直接灌輸與間接灌輸相結(jié)合，并更多地采取老式百姓喜聞樂見的形式進(jìn)行普及。如：編教材，進(jìn)課堂；出版普及讀物，全民培訓(xùn)；制作掛圖；制作電影、電視宣傳片；典型案例剖析，現(xiàn)身說教等等。要經(jīng)常性采用電話調(diào)查或問卷調(diào)查等形式調(diào)查了解社會不同階層對社會主義核心價值體系掌握程度，不斷創(chuàng)新方式、方法，使社會主義核心價值體系真正融入全體國民的靈魂深處，使其真正成為全體社會成員普遍理解接受并自覺遵守奉行的價值理念。

（六）實(shí)施“中華文化走出去工程”，加速推進(jìn)中華文化全球化

一方面，要學(xué)習(xí)借鑒一切有利于加強(qiáng)我國社會主義文化建設(shè)的有益經(jīng)驗(yàn)、一切有利于豐富我國人民文化生活的積極成果、一切有利于發(fā)展我國文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營管理理念和機(jī)制，將其應(yīng)用于文化強(qiáng)國的建設(shè)實(shí)踐；另一方面實(shí)施“中華文化走出去工程”，把文化產(chǎn)品和文化服務(wù)的出口作為我國對外貿(mào)易的重點(diǎn)，把對外開放的一些優(yōu)惠政策更多地用于文化產(chǎn)品和服務(wù)的出口，加大政策支持力度，更多地占領(lǐng)全球文化市場。與此同時，通過開展多渠道、多形式、多層次的對外文化交流，增強(qiáng)中華文化在世界上的感召力和影響力，增強(qiáng)國際話語權(quán)，讓中華文化更好地融入世界、為建設(shè)和諧世界發(fā)揮更大作用。

（七）高度重視企業(yè)文化建設(shè)，繁榮廣告文化

企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)的主體，要促進(jìn)文化與經(jīng)濟(jì)的一體化，企業(yè)文化建設(shè)是重點(diǎn)，必須高度重視。要提出標(biāo)準(zhǔn)，要求所有的大中型都要打造自身的企業(yè)文化品牌；要加強(qiáng)企業(yè)之間基于互信的集群文化，并總結(jié)典型，示范引導(dǎo)，依托企業(yè)文化塑造企業(yè)形象。進(jìn)一步加強(qiáng)廣告文化建設(shè)，對外宣傳的廣告要賦予更多的文化創(chuàng)意，要大力錘煉膾炙人口的廣告語，讓人回味無窮、久久不能忘懷并趨之若騖。要通過有獎?wù)骷瘡V告語等形式，動員社會各界參與廣告文化建設(shè)。

（八）廣泛開展以休閑文化為重點(diǎn)的新型文化業(yè)態(tài)的研究與推介

伴隨著休閑時代的來臨，休閑文化必然要提上更高的議程，同時要提高文化消費(fèi)水平，更需要高品味休閑文化的支撐。休閑文化是軟環(huán)境的重要組成部分，具有陶冶情操、品德修養(yǎng)、審美怡情、增進(jìn)知識、提高素質(zhì)、抒發(fā)情感、養(yǎng)精蓄銳等功能。研究休閑文化、繁榮休閑文化、倡導(dǎo)文明休閑，既能提高人們的綜合素質(zhì)，又能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，尤其是與休閑文化相關(guān)的各類經(jīng)濟(jì)活動、為休閑而進(jìn)行的各種服務(wù)活動正日益成為經(jīng)濟(jì)繁榮、社會進(jìn)步的重要因素。要通過健康向上的休閑文化引導(dǎo)休閑消費(fèi)，進(jìn)而帶動休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

[1]李君如.建設(shè)文化強(qiáng)國的戰(zhàn)略意義[J].人民論壇,2011，(31):47.

[2]田豐.論文化生產(chǎn)力[J].廣東社會科學(xué),2006,(5):5-6.

[3]朱孔來,亓慶亮,郭春燕.對區(qū)域軟實(shí)力理論框架體系的思考[J].濟(jì)南大學(xué)學(xué)報(bào)(社會科學(xué)版).2011,(6):2.