［摘要］ 和諧的階層關(guān)系是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要前提和基礎(chǔ),是激發(fā)社會(huì)各階層人員創(chuàng)造力的強(qiáng)大動(dòng)力,是緩和和解決各類社會(huì)矛盾的潤滑劑。進(jìn)入改革開放時(shí)期以來,在行政管理體制、生產(chǎn)資料所有制、分配方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育市場體系、社會(huì)事業(yè)等方面的改革逐步深化,使原有的社會(huì)階層開始分化,關(guān)系不斷調(diào)整,同時(shí)一些新的社會(huì)階層也相伴而生,階層關(guān)系還處在形成和調(diào)整階段。由于收入分配差距過大、政治權(quán)利保障不平衡、社會(huì)地位不對稱、價(jià)值觀念多元化等原因,導(dǎo)致階層關(guān)系出現(xiàn)矛盾。要通過發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用和社會(huì)組織的調(diào)節(jié)作用,調(diào)動(dòng)社會(huì)各階層的積極因素,促進(jìn)社會(huì)階層關(guān)系和諧,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。

［關(guān)鍵詞］ 社會(huì)主義;階層關(guān)系;和諧;和諧社會(huì)

［中圖分類號］D013;D66［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A［文章編號］ 1673-5595(2012)01-0042-06

一、引言

胡錦濤指出：“我們加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,根本目的是維護(hù)社會(huì)秩序、促進(jìn)社會(huì)和諧、保障人民安居樂業(yè),為黨和國家事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。社會(huì)管理的基本任務(wù)包括協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為、解決社會(huì)問題、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)公正、應(yīng)對社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、保持社會(huì)穩(wěn)定等方面。做好社會(huì)管理工作,促進(jìn)社會(huì)和諧,是全面建設(shè)小康社會(huì)、堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的基本條件?！保?］而在所有的社會(huì)關(guān)系、社會(huì)矛盾和問題中,社會(huì)階層關(guān)系問題始終處于核心地位。

在建設(shè)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)過程中，不同時(shí)期和不同地區(qū)，往往會(huì)出現(xiàn)有些政策前后矛盾、互相打架的情況，導(dǎo)致一部分群眾沒有享受到應(yīng)該享受的改革發(fā)展成果。在制定政策和開展工作時(shí)，必須堅(jiān)持以最廣大人民的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，抓準(zhǔn)最大多數(shù)人的共同利益與不同階層的具體利益的結(jié)合點(diǎn)，充分考慮和兼顧不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同階層、不同群體的利益，充分考慮社會(huì)各方面的承受能力，充分反映和兼顧不同方面群眾的合法權(quán)益，堅(jiān)決反對和糾正各種侵害群眾利益的行為。要高度重視和落實(shí)人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益。特別要關(guān)心經(jīng)濟(jì)社會(huì)地位下降明顯的群體。據(jù)中國社會(huì)科學(xué)院調(diào)查，自20世紀(jì)90年代以來，工人階級中的產(chǎn)業(yè)工人階層、農(nóng)民尤其是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者階層呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)地位下降的趨勢。

和諧的階層關(guān)系是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要前提和基礎(chǔ),是激發(fā)社會(huì)各階層人員創(chuàng)造力的強(qiáng)大動(dòng)力,是緩和和解決各類社會(huì)矛盾的潤滑劑。因此,深化對社會(huì)階層關(guān)系的研究,制定科學(xué)合理的政策,構(gòu)建和諧的社會(huì)階層關(guān)系,成為當(dāng)前必須著力解決的重大課題。

二、社會(huì)階層關(guān)系和諧是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求

（一）和諧的社會(huì)階層結(jié)構(gòu)的培育是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)

社會(huì)主義和諧社會(huì)是人類孜孜以求的一種美好社會(huì)，是馬克思主義政黨不懈追求的一種社會(huì)理想。中外歷史上產(chǎn)生過不少有關(guān)社會(huì)和諧的思想。但這里所說的和諧不是絕對的整齊劃一，而是“和而不同”。在春秋時(shí)代，《國語?鄭語》中記載，周幽王八年，鄭桓公與太史伯談?wù)摗芭d衰之故”和“死生之道”時(shí)，史伯就根據(jù)上古帝王的和合生意，提出了“和實(shí)生物，同則不繼”的觀點(diǎn)，并斷定周幽王必將衰敗，而衰敗的原因就在于周幽王“去和取同”。在這里，“和”指的是有差異的統(tǒng)一，而“同”則是指無差異的統(tǒng)一。史伯認(rèn)為，多元并存，并求得矛盾的均衡，有利于治國;而如果追求一元同一的絕對狀態(tài)則不利于治國。進(jìn)入21世紀(jì)后，中共十六大和十六屆三中全會(huì)、四中全會(huì)，從全面建設(shè)小康社會(huì)、開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)，明確提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略任務(wù)，并將其作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容。中共十六大報(bào)告第一次將“社會(huì)更加和諧”作為重要目標(biāo)提出。中共十六屆四中全會(huì)進(jìn)一步提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的任務(wù)。而和諧社會(huì)的根本原則就在于“多元”和“均衡”。多元就是允許社會(huì)差異存在，允許多元并存，但這種多元的力量之間還要保持基本的均衡狀態(tài)，也就是說這種差異要保持在合理限度之內(nèi)，這也就是所強(qiáng)調(diào)的“均衡”。具體到社會(huì)階層結(jié)構(gòu)來講，就是一方面要打破平均主義的一統(tǒng)化的階層結(jié)構(gòu)，促進(jìn)社會(huì)分化，不僅允許社會(huì)差異，而且要努力培育一個(gè)多層次、多元化的社會(huì)結(jié)構(gòu);另一方面，多元的社會(huì)階層之間差距不應(yīng)拉得過大，而是始終保持在一個(gè)合理的限度之內(nèi)，保持各個(gè)階層力量之間的基本均衡，這樣才能化解階層沖突，促進(jìn)階層間良性互動(dòng)，才能建構(gòu)起一個(gè)和諧的階層結(jié)構(gòu)，進(jìn)而建構(gòu)一個(gè)和諧的社會(huì)。［2］

(二)社會(huì)階級及階層問題歷來是黨的工作的重要內(nèi)容

在新民主主義革命時(shí)期,黨內(nèi)有兩種傾向:一種是只注意同國民黨合作,一種是只注意工人運(yùn)動(dòng)。兩種傾向都感到力量不足,但不知道到何處去尋找力量,到何處去取得更廣大的同盟軍。針對這一問題,毛澤東寫了《中國社會(huì)各階級的分析》一文,通過對當(dāng)時(shí)國內(nèi)各階級的經(jīng)濟(jì)、政治狀況進(jìn)行深入分析,明確指出中國無產(chǎn)階級的最廣大和最忠實(shí)的同盟軍是農(nóng)民,并為確定農(nóng)村包圍城市的革命道路打下了理論基礎(chǔ)。在抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭、社會(huì)主義改造時(shí)期,中國共產(chǎn)黨依據(jù)當(dāng)時(shí)的主要矛盾,分析各階級的政治立場,建立最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線,最終取得了社會(huì)主義革命的勝利。

階級或階層分析的工作方法,對于當(dāng)前仍然具有重大的指導(dǎo)意義。只是現(xiàn)在進(jìn)行社會(huì)階層分析的目的不是為了分清敵友,而是為了使改革符合最廣大人民群眾的利益,全面了解各階層政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)權(quán)益的保障情況,看到不同階層之間的差距,更好地協(xié)調(diào)各階層之間的利益關(guān)系,促進(jìn)階層關(guān)系和諧,營造良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。

(三)社會(huì)階層關(guān)系是社會(huì)管理的核心內(nèi)容

“社會(huì)管理,說到底是對人的管理和服務(wù),涉及廣大人民群眾切身利益,必須始終堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民,切實(shí)貫徹黨的全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益?！保?］社會(huì)管理的基本任務(wù)之一就是協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系。社會(huì)關(guān)系按領(lǐng)域劃分包括經(jīng)濟(jì)關(guān)系、政治關(guān)系、法律關(guān)系、倫理關(guān)系等;按主體劃分包括個(gè)體、家庭、集體、群體、階層關(guān)系等。所有這些關(guān)系說到底都是人與人之間的關(guān)系,都是人們在社會(huì)生產(chǎn)、生活中形成的。社會(huì)生活中的人無一例外都分屬不同的社會(huì)階級或階層,因此，階層關(guān)系居于社會(huì)關(guān)系的核心。人們在日常的工作和生活中,總是習(xí)慣于把人劃分到不同的社會(huì)階層和群體中去,對各個(gè)社會(huì)階層之間的工作、收入、生活方式等進(jìn)行比較。顯然，階層意識(shí)已經(jīng)深入到人們的思想觀念之中。

(四)社會(huì)階層關(guān)系和諧有利于保持社會(huì)穩(wěn)定

中國社會(huì)發(fā)展的歷史表明,什么時(shí)候社會(huì)階層之間能夠彼此尊重,相互認(rèn)可,階層關(guān)系和諧了,社會(huì)就能保持一種穩(wěn)定的狀態(tài)。當(dāng)前社會(huì)存在的諸多不穩(wěn)定因素,潛在的社會(huì)隱患,并不是社會(huì)階層結(jié)構(gòu)造成的,而是由于各種權(quán)益在階層之間分配不公平引起的。現(xiàn)在中國的社會(huì)階層結(jié)構(gòu)是金字塔型,站在塔尖的是極少數(shù)人,中間階層比例較小,大多數(shù)人處于社會(huì)的底層和末端。有觀點(diǎn)認(rèn)為，只有大力發(fā)展中間階層,擴(kuò)大中間階層比例,社會(huì)才會(huì)比較穩(wěn)定。但“中間階層既不是完全的社會(huì)被剝奪者,也不是完全的社會(huì)既得利益者,在社會(huì)資源分配體系中主要憑借個(gè)人專長與努力的付出,地位相對比較獨(dú)立,所以他們對階層沖突感受不深刻”［3］。關(guān)鍵是要協(xié)調(diào)好利益關(guān)系,化解階層矛盾,實(shí)現(xiàn)階層之間的相互包容和尊重,正確看待彼此之間的相互依賴關(guān)系,才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定。

中國石油大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)2012年2月第28卷第1期徐三朋：積極構(gòu)建和諧的社會(huì)階層關(guān)系(五)社會(huì)階層關(guān)系和諧是凝聚民心的有力保障

在當(dāng)代中國,工人階級和廣大勞動(dòng)群眾始終是推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)的根本力量。實(shí)現(xiàn)我們確定的宏偉目標(biāo),必須高度重視和充分發(fā)揮工人階級和廣大勞動(dòng)群眾的主力軍作用。只有建立起包括工人階級和廣大勞動(dòng)群眾、各種新生社會(huì)階層等社會(huì)主義建設(shè)者在內(nèi)的最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線,充分調(diào)動(dòng)起各階層的積極性,才能更好地建設(shè)中國特色社會(huì)主義,實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。由于分配中存在一些問題,部分階層認(rèn)為自己沒有享受到應(yīng)該得到的成果,受到了不公正的待遇,對中國特色社會(huì)主義的共同理想缺乏認(rèn)同感,因而參與改革、推動(dòng)發(fā)展的主動(dòng)性不強(qiáng)。特別是勞資矛盾、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、行業(yè)差距等問題,使階層之間出現(xiàn)了隔閡。因此，必須加快推進(jìn)收入分配制度改革,消除階層之間的對立情緒,搞好階層團(tuán)結(jié),把各階層的力量凝聚到建設(shè)中國特色社會(huì)主義事業(yè)中來。

三、現(xiàn)階段社會(huì)階層關(guān)系狀況分析

(一)現(xiàn)階段社會(huì)階層構(gòu)成

近年來，隨著改革開放的深入，中國社會(huì)階層出現(xiàn)了一些新變化，產(chǎn)生了新的社會(huì)群體和社會(huì)組織，同時(shí)也出現(xiàn)了社會(huì)利益主體多樣化的趨勢。不同的利益群體，由于其經(jīng)濟(jì)地位的變化，政治思想觀念、價(jià)值觀念也會(huì)發(fā)生變化，他們的利益要求也會(huì)不同。同時(shí)，同一社會(huì)階層內(nèi)部也出現(xiàn)了新的變化，如工人階級、農(nóng)民階級在改革開放的大潮中發(fā)生了巨大變化，他們中的一些人成為經(jīng)濟(jì)組織的創(chuàng)立者和經(jīng)營管理人員，而一些人則下崗失業(yè)或失去了賴以進(jìn)行生產(chǎn)的土地，成為相對困難的群體。［4］12具體來說，以職業(yè)分類為基礎(chǔ),以組織資源、經(jīng)濟(jì)資源、文化資源和社會(huì)資源的占有狀況以及個(gè)人收入、社會(huì)聲望等為標(biāo)準(zhǔn)來劃分社會(huì)階層，可分為以下幾類：

第一類是占有各類資源較多、處于優(yōu)勢地位的階層,主要包括:（1）國家與社會(huì)管理者階層;(2)國企經(jīng)理人員階層;(3)私營企業(yè)主階層;(4)文體工作及自由職業(yè)者階層。

第二類是占有一定數(shù)量的資源、處于中間地位的階層,主要包括:（5）中等管理人員階層;（6）辦事人員階層;（7）中介組織從業(yè)者階層;（8）個(gè)體工商戶階層;（9）專業(yè)技術(shù)人員階層。

第三類是占有資源較少、處于相對弱勢地位的階層,主要包括:（10）商業(yè)服務(wù)業(yè)人員階層;（11）產(chǎn)業(yè)工人階層;（12）農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者階層;（13）城鄉(xiāng)無業(yè)、失業(yè)、半失業(yè)者階層。

第四類是社會(huì)構(gòu)成中的特殊群體,主要有:（14）公安武警軍人階層;（15）高等院校學(xué)生階層;（16）危害社會(huì)人員階層。［5］

(二)社會(huì)階層分化加劇的主要原因

第一，生產(chǎn)資料所有制改革。在實(shí)行單一公有制的時(shí)代,由于制度的限制和約束,不可能產(chǎn)生更多的社會(huì)階層,簡單的階層結(jié)構(gòu)是與單一的所有制結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的。同時(shí),社會(huì)管理者認(rèn)為簡單的階層結(jié)構(gòu)是便于管理的。從20世紀(jì)70年代末開始的經(jīng)濟(jì)體制改革打破了傳統(tǒng)的單一所有制格局,各種所有制經(jīng)濟(jì)成分迅速發(fā)展起來,并形成了以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的所有制結(jié)構(gòu)。隨著改革的逐步深化,對公有制的認(rèn)識(shí)有了新的轉(zhuǎn)變,認(rèn)為公有制經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)形式可以而且應(yīng)當(dāng)多樣化。

第二，收入分配制度變革。在所有制結(jié)構(gòu)改革的基礎(chǔ)上,收入分配制度隨之發(fā)生變化。按勞分配為主體,不僅僅局限在理論上,在實(shí)踐中有了更豐富的內(nèi)容和形式。個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)等多種所有制經(jīng)濟(jì)成分的發(fā)展,也使得多種分配方式同時(shí)并存。隨著人們獲取利益的方式和渠道多樣化,人們的收入水平、交流方式、生活習(xí)慣、活動(dòng)范圍等都發(fā)生了相應(yīng)的變化,由此形成了各種不同的階層和群體。收入水平是人們階層意識(shí)產(chǎn)生、認(rèn)可、參與的關(guān)鍵因素。

第三，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。工業(yè)化的快速推進(jìn)加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化升級,第一產(chǎn)業(yè)占國民經(jīng)濟(jì)比重、從業(yè)人員、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率不斷下降,第二、三產(chǎn)業(yè)所占比重得以提升,從業(yè)人員數(shù)量迅速擴(kuò)大。按照現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)型的規(guī)律,只要社會(huì)的產(chǎn)業(yè)化達(dá)到一定的水平,社會(huì)流動(dòng)率也將顯著提高,這樣將加速身份制的崩潰,引起階層結(jié)構(gòu)的變動(dòng)。［6］

第四，市場體系的培育和完善。黨的十四大確立了建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)。要加快市場體系培育,必須大力發(fā)展商品市場特別是生產(chǎn)資料市場,積極培育包括債券、股票等有價(jià)證券在內(nèi)的金融市場,發(fā)展技術(shù)、勞務(wù)、信息和房地產(chǎn)等市場。隨著各類市場體系的培育和完善,出現(xiàn)了一系列新的就業(yè)渠道和崗位,人們進(jìn)入不同的行業(yè)、領(lǐng)域,也導(dǎo)致產(chǎn)生了不同的社會(huì)階層。

第五，社會(huì)事業(yè)發(fā)展。在政治體制改革不斷推進(jìn)的過程中,政府職能發(fā)生了轉(zhuǎn)變。許多原來由政府管理的領(lǐng)域開始轉(zhuǎn)向市場,實(shí)現(xiàn)了社會(huì)化,進(jìn)一步促進(jìn)了社會(huì)分工的細(xì)化。新興行業(yè)和領(lǐng)域不斷涌現(xiàn),人們的需求日趨多樣化,對社會(huì)服務(wù)提出了新的更高的要求,為新生社會(huì)階層的出現(xiàn)奠定了社會(huì)基礎(chǔ)。

(三)現(xiàn)階段社會(huì)階層關(guān)系的特點(diǎn)

第一，從政治分層向以經(jīng)濟(jì)因素為主的分層方向轉(zhuǎn)變。進(jìn)入改革開放時(shí)期以來,民眾的階層意識(shí)逐步發(fā)生轉(zhuǎn)變。主要表現(xiàn)在對階層的政治分類意識(shí)逐漸淡去,而代之以經(jīng)濟(jì)因素為主體的分類標(biāo)準(zhǔn)。人們開始更多地關(guān)注彼此之間在經(jīng)濟(jì)收入、生活水平和方式等方面的差異,并以此作為區(qū)分不同階層、群體的重要依據(jù)。

第二，新舊階層都還處于不穩(wěn)定狀態(tài),高速度、大規(guī)模的社會(huì)分化仍在繼續(xù)。盡管經(jīng)過長時(shí)期的發(fā)展,中國社會(huì)階層結(jié)構(gòu)已初具規(guī)模,但是在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等體制改革不斷深入的過程中,新的社會(huì)階層仍會(huì)產(chǎn)生。同時(shí)，各種社會(huì)階層內(nèi)部結(jié)構(gòu)還不穩(wěn)定,還存在繼續(xù)分化的趨勢。

第三，從先賦性為主向以自獲性為主轉(zhuǎn)變。人們獲取社會(huì)階層地位的方式與以前有了很大不同,從先賦性為主,依靠父母的身份獲得,向以自獲性為主轉(zhuǎn)變。盡管代際繼承性依然存在,但是與過去“老子英雄兒好漢”的身份與生俱來的時(shí)代相比,還是充分體現(xiàn)了進(jìn)步,顯示了公平。

第四，各階層在分化中增強(qiáng)了獨(dú)立意識(shí),利益要求明朗化,但組織化的程度依然很低。本文以職業(yè)為基礎(chǔ),參照其他標(biāo)準(zhǔn),對社會(huì)階層進(jìn)行了劃分,但這只是相對的,不可能涵蓋所有的群體,即使在同一階層內(nèi)部也存在不小的差距。在經(jīng)濟(jì)收入、生活方式、利益訴求方面有所不同,對自己所處的階層認(rèn)可度也不一樣。

第五，各階層社會(huì)地位的非一貫性。各社會(huì)階層的經(jīng)濟(jì)收入、政治地位、社會(huì)聲望等呈現(xiàn)出不均衡的發(fā)展方式。同一階層內(nèi)部差距也會(huì)比較大,難以融合。在政治地位上較高的階層,經(jīng)濟(jì)收入未必排在前列。有些經(jīng)濟(jì)收入較高的階層,政治地位和社會(huì)聲望不一定最高。不同階層之間存在偏見,相互溝通交流不夠,缺乏應(yīng)有的尊重和信任。

四、當(dāng)前影響中國社會(huì)階層和諧的主要因素

(一)社會(huì)階層之間收入差距在不斷拉大

經(jīng)濟(jì)利益是影響階層關(guān)系和諧的根本因素。改革開放以后,由于經(jīng)濟(jì)體制、分配方式的變革,資源配置方式發(fā)生了較大變化。特別是一些新生的社會(huì)階層,依靠政策環(huán)境、自身能力、資源優(yōu)勢,迅速完成了資本積累,財(cái)富快速膨脹。同時(shí)由于分配方式變化,原有的利益格局被打破,一少部分人分得了社會(huì)財(cái)富的大部分。據(jù)統(tǒng)計(jì),內(nèi)地最富裕的10％人口占有了全國財(cái)富的45％,而最貧窮的10％的人口所占有的財(cái)富僅為14％。收入差距適當(dāng)拉開,有利于調(diào)動(dòng)各階層的積極性、創(chuàng)造性,但差距過大,則會(huì)打擊人的工作積極性,對前景預(yù)期較低,產(chǎn)生悲觀情緒,對社會(huì)認(rèn)可度降低。階層之間以及階層內(nèi)部收入差距急劇拉大,“不患寡,而患不均”的觀念根深蒂固,再加上很多關(guān)于富人“為富不仁”的負(fù)面報(bào)道,超出了人們的承受能力,造成階層關(guān)系緊張,出現(xiàn)了很多不和諧的現(xiàn)象。

(二)政治資源成為社會(huì)各階層利益博弈的重要取向

政治資源在社會(huì)階層之間進(jìn)行合理分配是調(diào)節(jié)社會(huì)階層關(guān)系的重要杠桿。隨著經(jīng)濟(jì)財(cái)富的不斷增長,為了保護(hù)已有的財(cái)富,使自己在經(jīng)濟(jì)資源占有、社會(huì)財(cái)富分配等方面具備一定的優(yōu)勢,人們開始更多地關(guān)注政治資源的分配和獲取。當(dāng)前,受個(gè)體財(cái)富狀況、教育程度以及獲取信息量等因素的影響,中國政治資源在各階層之間出現(xiàn)了分配不均衡現(xiàn)象,各階層的政治利益存在著明顯差異。［7］新生社會(huì)階層經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢明顯,但政治地位較低,渴望通過擁有政治權(quán)利來體現(xiàn)自己的價(jià)值。原有的社會(huì)階層,分化出一部分相對比較弱勢的群體,如農(nóng)民、失業(yè)人員等,由于沒有自己的組織,利益訴求難以表達(dá),參與國家社會(huì)政治生活的機(jī)會(huì)很少,政治權(quán)利微乎其微。為了充分表達(dá)自身利益訴求,各階層紛紛利用各種方式、途徑參與政治生活,影響政策走向,保護(hù)自身權(quán)益。

(三)多元化的思想價(jià)值觀念交疊沖突

多元化的思想價(jià)值觀念是影響階層關(guān)系和諧的文化基礎(chǔ)。當(dāng)前,中國正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期,經(jīng)濟(jì)、政治、文化體制的改革,使得社會(huì)成員的理想信念、價(jià)值取向、思維方式等發(fā)生了深刻變化。多元化的思想價(jià)值觀念是社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的必然產(chǎn)物,可以豐富人們的思想,激發(fā)人們的思維。但我們還要看到，不同的思想觀念之間存在必然的矛盾和沖突,各階層有自己獨(dú)特的行為習(xí)慣和思維方式,如果缺乏溝通交流,就會(huì)對階層關(guān)系造成消極影響。例如由于不分地域、行業(yè)、領(lǐng)域、部門過多地強(qiáng)調(diào)競爭,把競爭看作促進(jìn)發(fā)展的靈丹妙藥,必然進(jìn)一步強(qiáng)化人們的斗爭思維。與此同時(shí),傳統(tǒng)文化中的“上善若水,厚德載物”等思想精髓被忽視,與現(xiàn)實(shí)形成強(qiáng)烈反差,現(xiàn)代社會(huì)的包容性嚴(yán)重缺失,階層之間更多的是漠視和冷眼旁觀,缺乏應(yīng)有的人文關(guān)懷。

五、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),促進(jìn)社會(huì)階層關(guān)系和諧

建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，要求各社會(huì)階層之間能夠和諧相處，形成社會(huì)階層之間良性的、公正合理的互動(dòng)結(jié)構(gòu)。社會(huì)階層之間的關(guān)系是一種最重要的社會(huì)關(guān)系，社會(huì)是否和諧實(shí)際上是由各社會(huì)階層之間的關(guān)系是否和諧所決定的。面對階層結(jié)構(gòu)出現(xiàn)的新變化、新問題，只有對其進(jìn)行具體地分析研究，才能準(zhǔn)確地了解不同階層的狀況和要求，協(xié)調(diào)他們之間的利益關(guān)系。協(xié)調(diào)社會(huì)階層關(guān)系，就是要使社會(huì)各個(gè)階層“各盡所能、各得其所而又和諧相處”。［4］12

(一)樹立科學(xué)理性的社會(huì)階層意識(shí)

在社會(huì)階層觀念上,應(yīng)摒棄社會(huì)階層越少越好、越少越容易管理的思想,要看到社會(huì)階層的出現(xiàn)、消亡是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的,有其自身的發(fā)展規(guī)律,人們只能適應(yīng)并利用這一規(guī)律。人是社會(huì)的產(chǎn)物,社會(huì)屬性使人主動(dòng)追求適合自己的那個(gè)階層和群體,因?yàn)樵谶@個(gè)階層中,有相似的生活方式、交往方式,彼此容易認(rèn)可和接受,人們會(huì)產(chǎn)生歸屬感和依賴感。在現(xiàn)代社會(huì)中,有些階層是人們不喜歡的,或者不容易接受的,可是他們依然存在。為此，必須學(xué)會(huì)用辯證思維的觀點(diǎn)來看待,做到具體情況具體分析。社會(huì)階層結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜化,在某種程度上加大了社會(huì)管理協(xié)調(diào)的難度,既然人們無法減少社會(huì)階層的數(shù)量,那就只有理性對待,科學(xué)謀劃,積極協(xié)調(diào),促進(jìn)和諧。

(二)發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用

第一，制定政策堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。一是政府在制定各類政策時(shí),要考慮到各個(gè)階層的利益,最大限度地保障各個(gè)階層的權(quán)益。比如在教育、就業(yè)、社會(huì)保障等問題上,消除一些歧視性和不合理規(guī)定,盡可能創(chuàng)造公平競爭的機(jī)會(huì),使每個(gè)階層都能以平等的身份積極參與。二是要充分保障弱勢群體的利益,他們在利益訴求渠道、訴求方式等方面處于不利地位,可以制定帶有傾向性的政策,確保他們的權(quán)益得以實(shí)現(xiàn)。

第二，注重引導(dǎo)實(shí)現(xiàn)合理分化。社會(huì)分層的不合理會(huì)引發(fā)社會(huì)沖突,引起和激化人民內(nèi)部矛盾,而合理的社會(huì)分層則會(huì)有利于緩解人民內(nèi)部矛盾,實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定。［8］引導(dǎo)的主要措施如下：一是要善于審時(shí)度勢,及時(shí)發(fā)現(xiàn)社會(huì)階層分化的預(yù)兆,對那些符合“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)的階層分化要加以保護(hù),并制定政策給予支持和引導(dǎo)。改革開放初期的個(gè)體私營經(jīng)濟(jì),就是在政府通過一系列政策引導(dǎo)的基礎(chǔ)上,才得以存在和發(fā)展的,并最終形成了個(gè)體工商戶和私營企業(yè)主階層,成為社會(huì)階層構(gòu)成的重要組成部分。二是對不利于社會(huì)和諧穩(wěn)定的分層方式和分化趨勢,要保持政治敏銳性,不能放任自流。三是對已經(jīng)初具規(guī)模的社會(huì)階層,應(yīng)通過多種方式引導(dǎo)其健康發(fā)展,不斷提高其自身素質(zhì),成為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的積極力量。

第三，完善制度促進(jìn)有序流動(dòng)。階層流動(dòng)大體分為兩種方式：垂直流動(dòng)和水平流動(dòng)。垂直流動(dòng)是上中下階層之間的流動(dòng),當(dāng)然更多的是指自下而上的流動(dòng),如農(nóng)民考取公務(wù)員、事業(yè)單位人員。水平流動(dòng)是階層內(nèi)部的流動(dòng),如國企負(fù)責(zé)人擔(dān)任政府部門領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。促進(jìn)社會(huì)階層的有序流動(dòng)，在制度設(shè)計(jì)上要體現(xiàn)公平公正原則,使階層流動(dòng)規(guī)范化。當(dāng)前有些地方、部門制定的制度不盡合理,顯失公平,為了部分人的利益而無視大多數(shù)人的權(quán)益,必須予以清理。制度的實(shí)施過程、結(jié)果要有監(jiān)督,切忌做表面文章,走過場。

(三)調(diào)動(dòng)各個(gè)社會(huì)階層的積極性

第一，社會(huì)上層要發(fā)揮帶動(dòng)功能。一是在制定相關(guān)制度和政策時(shí),應(yīng)多關(guān)注社會(huì)下層人群,予以扶持和幫助。二是社會(huì)上層人員要注意約束自己的言論和行為,對社會(huì)其他階層給予充分的尊重和認(rèn)可,為社會(huì)和他人樹立榜樣,引導(dǎo)社會(huì)形成良好健康的風(fēng)氣。三是在獲取自身利益的同時(shí),還要注意回報(bào)社會(huì)。任何企業(yè)和個(gè)人在發(fā)展中所耗費(fèi)的資源都是屬于全民所有,理應(yīng)為自己所消耗的資源付出代價(jià)。

第二，中間階層要起緩沖作用。中間階層是社會(huì)安定的穩(wěn)壓器。目前中國社會(huì)階層的構(gòu)成還不盡合理,中間階層數(shù)量偏少,社會(huì)下層群體數(shù)量和比例過大。中間階層起緩沖作用一是要保持良好心態(tài)：“比上不足,比下有余”。二是在為其他階層提供服務(wù)時(shí),要一視同仁,尊重服務(wù)對象,切忌歧視弱勢群體。三是在遇到上下階層之間沖突時(shí),要注意疏導(dǎo)和勸解,不能推波助瀾。

第三，下層群體要借助外力發(fā)展。社會(huì)下層占有各類資源少,自身發(fā)展難度大,必須借助外力。一是從自身來說，要想辦法解決面臨的問題,增強(qiáng)發(fā)展的主動(dòng)性,擺脫目前的困境。二是國家要通過制度規(guī)定,促使其他階層利用自身的各類資源,多方面支持低收入群體,使他們的生活水平不斷改善。

(四)發(fā)揮社會(huì)組織的調(diào)節(jié)作用

隨著社會(huì)結(jié)構(gòu)的分化日益加深,社會(huì)流動(dòng)性不斷增強(qiáng),人們很容易缺失社會(huì)的歸屬感,各類社會(huì)組織正好可以發(fā)揮連接作用,通過組織的力量幫助個(gè)人融入社會(huì)。

第一，中介組織。由于階層關(guān)系的關(guān)鍵在于利益問題,那些為人們的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等提供服務(wù)的中介組織,就可以發(fā)揮協(xié)調(diào)作用。比如律師事務(wù)所、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社和協(xié)會(huì)、勞務(wù)介紹所、調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)等,它們在協(xié)調(diào)各方利益、公平公正進(jìn)行調(diào)解、維護(hù)弱勢一方中,可以發(fā)揮積極的作用。把問題解決在進(jìn)入司法程序之前,節(jié)約司法成本,避免使矛盾進(jìn)一步激化而引發(fā)不必要的事件。

第二，民間組織。主要是指人們自發(fā)組織、章程不太規(guī)范、結(jié)構(gòu)比較松散、以道德輿論為主要約束力的各類組織,更多的是在日常生活中發(fā)揮作用。在基層，這樣的組織數(shù)量龐大,為構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)揮著重要作用。比如農(nóng)村中的紅白理事會(huì)、調(diào)解小組,各類同鄉(xiāng)會(huì)、同學(xué)會(huì)、車友會(huì),城市社區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生、安全等組織。中國社會(huì)是一個(gè)熟人社會(huì),人們遇到問題首先想到的是要找熟人,因此，陌生人之間完全可以憑借各類組織聯(lián)系在一起,依靠這些民間組織解決糾紛,緩和階層和群體之間的緊張關(guān)系。

(五)利用各種關(guān)系的相互影響

黨的十七大報(bào)告指出,促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧,對于增進(jìn)團(tuán)結(jié)、凝聚力量具有不可替代的作用。政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系相互交叉,相互促進(jìn),相互制約,要善于利用它們之間的關(guān)聯(lián)性,借助其他關(guān)系的力量和積極因素,促進(jìn)階層關(guān)系的和諧。

六、結(jié)語

綜上所述，隨著改革開放的不斷深入和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，中國社會(huì)正在經(jīng)歷著一場深刻而偉大的變革。在這一轉(zhuǎn)型期，各種制度還不甚完善，各種矛盾日益凸顯。建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，是人類幾千年來孜孜以求的夢想，也是馬克思主義政黨為自己制定的宏偉目標(biāo)和戰(zhàn)略任務(wù)。在這一過程中以及各種社會(huì)矛盾中，其中社會(huì)階層關(guān)系居于重要地位。積極構(gòu)建和諧的社會(huì)階層關(guān)系，對于化解社會(huì)矛盾、減少社會(huì)震蕩、建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)意義重大。一個(gè)和諧的社會(huì)并非是不存在社會(huì)階層、不存在階層間不平等、階層間不沖突或不矛盾的社會(huì),而是一個(gè)能夠整合不同階層利益、控制階層矛盾和沖突的社會(huì)。社會(huì)階層的和諧是構(gòu)建充滿活力的和諧社會(huì)的孵育器,是維護(hù)實(shí)現(xiàn)社會(huì)平等和正義的調(diào)解器,是推進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的緩沖器。［9］

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［責(zé)任編輯：陳可闊］

Positively Constructing a Harmonious Relationship Between Social Classes

XU Sanpeng

(Teaching and Research Section of Political Theory, the Party School of the CPC Dongying

Municipal Committee, Dongying, Shandong 257091, China)

Abstract: Harmonious class relationship is the important premise and basis of constructing the socialist harmonious society. It is the power of stimulating each estate personnel creativity and the lubricant of easing and resolving various social contradictions. Since we entered the period of reform and opening|up, along with the reform in the areas of the administration management system, the ownership of the means of production, the mode of distribution, the industrial structure, the market system cultivation and the social undertakings deepening stage and stage, the original social classes began to be differentiating with some new social classes having been born. Nowadays, class relations are still in the phase of forming and adjusting. Because of the gap of the income distribution, the imbalance of political rights, the asymmetric of social status and the diversified values etc, many contradictions have been caused between the classes. In order to construct the socialist harmonious society, we must develop the leading role of the government and the regulatory effect of the social organization and mobilize each social class positive factors to promote social harmony in class relations.

Key words: class; relation; harmony