[電子科技大學 成都 611731]

以推進成都文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展為抓手增強成都城市文化軟實力

□劉善虎戴鋼書[電子科技大學 成都 611731]

城市文化軟實力是文化強國的重要組成部分。本文從文化產(chǎn)業(yè)與城市文化軟實力的涵義及相互關(guān)系入手，認為文化產(chǎn)業(yè)重在產(chǎn)業(yè)，城市文化軟實力重在城市，他們分別屬于不同范疇。文化產(chǎn)業(yè)把城市當作施展作為的空間，城市把文化產(chǎn)業(yè)當作載體而騰飛?？偨Y(jié)并概括了成都文化產(chǎn)業(yè)近10年的發(fā)展與8項有利條件，這些有利條件分別是企業(yè)核心競爭力、文化精品、文化資源、文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營人才、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、文化產(chǎn)業(yè)投融資體制、文化產(chǎn)業(yè)意識等。在此基礎(chǔ)上，提出了4項加快成都文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想。

文化產(chǎn)業(yè)；城市文化；軟實力

黨的十七屆六中全會將增強文化軟實力作為國家發(fā)展戰(zhàn)略，增強文化軟實力已成為“十二五”期間我國城市科學發(fā)展，提高城市競爭力的重大戰(zhàn)略任務(wù)，也是各個城市建設(shè)“文化大市、文化強市、文明之城、品質(zhì)之城”的方向目標和重要突破口，因之，以推進成都文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展增強成都城市文化軟實力是一重要推手。

一、文化產(chǎn)業(yè)與城市文化軟實力的涵義及相互關(guān)系

文化產(chǎn)業(yè)這個概念的提出是我們對于社會主義文化理論反思與升華的重大理論與實踐成果。文化產(chǎn)業(yè)在過去是一個被批判的概念。在上個世紀早期，文化產(chǎn)業(yè)是法蘭克福學派作為資本主義社會的一種不良現(xiàn)象加以批判的時候提出來的。在總體上是為資本家剝削勞動人民服務(wù)的。我們今天接受這個概念，從根本上說是對社會主義文化發(fā)展道路的探索，是掙脫思想上、政治上、認識上枷鎖的過程，也是黨的十六大以來文化領(lǐng)域最重要的一個理論創(chuàng)新的過程。從上個世紀八九十年代開始，學術(shù)界、理論界、產(chǎn)業(yè)界以及與文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)的學科如藝術(shù)學、經(jīng)濟學、管理學、創(chuàng)意學等多學科，就文化的意識生態(tài)屬性和商品屬性、經(jīng)濟效益和社會效益、主旋律與多樣化、引導功能與娛樂功能、思想性知識性藝術(shù)性觀賞性相統(tǒng)一等諸多問題，從社會、理論、經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)、學科進行了深入討論與探索。這實際上是我們對于社會主義文化理論的反思與升華。在這個過程中，我們也從西方發(fā)達國家發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的理念、模式、制度、成效中批判吸收借鑒頗多，這當中包括美國的版權(quán)產(chǎn)業(yè)、英國的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、德國文化經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)、法國的文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、日本的內(nèi)容產(chǎn)業(yè)等等。在這對于社會主義文化理論的長時間反思與升華中，我們深刻認識到文化的雙重屬性，即文化既有精神屬性也有商品屬性，從而將文化區(qū)分為文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，并提出了兩者統(tǒng)籌發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的思路，這從根本上促進了文化大發(fā)展大繁榮的局面。胡錦濤總書記指出：“深入推進文化體制改革，促進文化事業(yè)全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，要加快文化體制機制改革創(chuàng)新，加快構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，加強對文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)的引導，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮?！盵1]

基于文化產(chǎn)業(yè)這一概念名稱的成立，對它的內(nèi)涵的界定就順理成章了。文化部在2003年下發(fā)的《關(guān)于支持和促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》中將文化產(chǎn)業(yè)界定為：“從事文化產(chǎn)品生產(chǎn)和提供文化服務(wù)的經(jīng)營性行業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)是與文化事業(yè)相對應(yīng)的概念，兩者都是社會主義文化建設(shè)的重要組成部分。文化產(chǎn)業(yè)是社會生產(chǎn)力發(fā)展的必然產(chǎn)物，是隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的逐步完善和現(xiàn)代生產(chǎn)方式的不斷進步而發(fā)展起來的新興產(chǎn)業(yè)?！盵2]國家統(tǒng)計局2004年頒發(fā)《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類》標準，對文化產(chǎn)業(yè)進行了正式和權(quán)威的界定，將文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)定義為“為社會公眾提供文化、娛樂產(chǎn)品和服務(wù)的活動，以及這些有關(guān)的活動的集合”，是“從事文化產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通和提供文化服務(wù)的經(jīng)營性活動的行業(yè)總稱”[3]。從上述定義可以看出，文化產(chǎn)業(yè)是文化生產(chǎn)力的重要組成部分，它也具有精神屬性?；谶@一屬性，文化產(chǎn)品的創(chuàng)作生產(chǎn)要體現(xiàn)思想性、知識性、藝術(shù)性、觀賞性相統(tǒng)一的要求，發(fā)揮好文化引導社會、教育人民、推動發(fā)展的功能，不斷提升我國文化的整體實力和競爭力。

城市文化軟實力是指由文化事業(yè)所建構(gòu)的價值體系和文化產(chǎn)業(yè)所形成的文化輻射力及影響力所共同形成的，體現(xiàn)的是一座城市強大的精神文化凝聚力、文化創(chuàng)新力、文化輻射力、文化影響力和文化生產(chǎn)力[4]。這種文化軟實力為城市的發(fā)展提供“無形有質(zhì)”的精神動力、和而不同的文化氛圍和全面高深的智力支撐。它能擴大城市的外在影響，傳播城市的形象，增強城市的吸引力和市民的凝聚力，提高城市的競爭力，從而全面提升城市經(jīng)濟、社會、政治的發(fā)展水平，促進城市經(jīng)濟社會的持續(xù)、和諧、健康發(fā)展。

根據(jù)上述文化產(chǎn)業(yè)與城市文化軟實力的界定，我們可以看出這二者之間有著密切的聯(lián)系和根本區(qū)別。首先這兩個概念的上位概念相同。他們的上位概念都是文化，這表明這兩個概念同宗。其次這兩個概念的下位概念也相同。文化產(chǎn)業(yè)是文化生產(chǎn)力的重要組成部分，城市文化軟實力體現(xiàn)的也是文化生產(chǎn)力的水平，他們的落腳點相同。第三，這兩個概念具有的功能大部分重合。文化產(chǎn)業(yè)具有精神屬性，有著引導社會、教育人民、推動發(fā)展的功能。城市文化軟實力體現(xiàn)的是一座城市強大的精神文化凝聚力。這二者之間存在功能重合。但這兩個概念畢竟不是一回事。文化產(chǎn)業(yè)重在產(chǎn)業(yè)，城市文化軟實力重在城市，他們分別屬于不同范疇。文化產(chǎn)業(yè)把城市當作施展作為的空間，城市把文化產(chǎn)業(yè)當作載體而騰飛。

二、成都文化產(chǎn)業(yè)近10年的發(fā)展與有利條件

理論上的突破，帶來文化產(chǎn)業(yè)理念上的飛躍，由此促進了文化產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。經(jīng)過10年的發(fā)展，我國對于文化產(chǎn)業(yè)的認識已經(jīng)有了巨大的提升，文化產(chǎn)業(yè)這一概念已經(jīng)從邊緣化的理論概念上升成為我國發(fā)展規(guī)劃中的重要部分。2000年，十五規(guī)劃第一次使用文化產(chǎn)業(yè)的提法。2004年，十六屆四中全會《決定》首次出現(xiàn)文化生產(chǎn)力。2007年，文化軟實力概念提出。2010年文化部辦公廳印發(fā)《國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)管理辦法（試行）》。2011年文化部在《“十二五”時期文化產(chǎn)業(yè)倍增計劃》中，提出5年內(nèi)文化部門管理的文化產(chǎn)業(yè)增加值比2010年翻一番的發(fā)展目標。2011年10月《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》發(fā)布。中國社會對文化產(chǎn)業(yè)的理論、觀念、認識的巨大提升，促進了文化產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。

自2004年以來，我國文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。2004～2008年間，文化產(chǎn)業(yè)法人單位增加值年均增長23.3%，高于同期現(xiàn)價GDP年均增長速度近5個百分點；2008～2010年間，文化產(chǎn)業(yè)法人單位增加值年均增長24.2%，繼續(xù)較大幅度高于同期GDP的現(xiàn)價年均增長速度[5]。2009年，我國文化產(chǎn)業(yè)國內(nèi)外市場規(guī)模達到8000億，文化產(chǎn)業(yè)增加值占同期GDP的2.5%。2010年我國文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)（以下簡稱文化產(chǎn)業(yè)）法人單位增加值達到11052億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達2.75%[6]。應(yīng)當說中國文化產(chǎn)業(yè)交付的是一份閃亮的成績單[5]。

在全國文化產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展的帶動下，成都在文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上的進步也是相當顯著的，實現(xiàn)了從起步到加速的轉(zhuǎn)變。2000年全市文化部門文化產(chǎn)業(yè)增加值總產(chǎn)出為1.33億元，實現(xiàn)利潤960.3萬元。2001年總產(chǎn)出增加到1.57億元，實現(xiàn)利潤1793.9萬元。2002年總產(chǎn)出為1.80億元，實現(xiàn)利潤855.7萬元。2003年總產(chǎn)出為2.1億元，實現(xiàn)利潤3249.7萬元。到2004年，文化產(chǎn)業(yè)增加值65.81億元，占全市地方生產(chǎn)總值3.0%。2000年以來的5年中，文化產(chǎn)業(yè)增加值增幅呈現(xiàn)逐年加快的趨勢。到了2006年，成都文化產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展的步伐明顯。據(jù)成都市統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，2006年至2009年，除去因汶川大地震影響巨大的2008年，其余三年全市文化產(chǎn)業(yè)收入分別為320.17億元、382.97億元、529.13億元，增幅分別18.3%、19.6%、21.2%，均超過18%，平均超過當年全市GDP增幅5個百分點?！笆晃濉逼陂g，全市文化產(chǎn)業(yè)增加值占全市GDP比重、文化產(chǎn)業(yè)對全市經(jīng)濟增長的貢獻率這兩項指示均超過3%[7]。高出國家文化產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值2.75%的比重。

文化產(chǎn)業(yè)是城市文化軟實力的硬件支撐。盡管在文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，成都交出了一份令人滿意的答卷，但仍然存在一些需要解決的問題。總體來說，成都市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展還處在初創(chuàng)階段。無論在發(fā)展速度、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)品種類、品牌塑造、產(chǎn)業(yè)鏈接，還是在對外交流傳播、國內(nèi)外影響等方面，成都文化產(chǎn)業(yè)均處在萌動初期。成都發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，做大做強成都經(jīng)濟軟實力，建設(shè)文化強市的路才剛剛開始。我們應(yīng)該看到成都在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，增強成都文化軟實方面切實存在的后勁：

一是企業(yè)核心競爭力正逐步提高。成都在國內(nèi)外有影響的大型文化企業(yè)集團不多，絕大多數(shù)文化企業(yè)是中小企業(yè)。文化企業(yè)是以內(nèi)容創(chuàng)意作為立企之本。中小企業(yè)內(nèi)容創(chuàng)意的能力隨著實踐的發(fā)展正逐步提高。

二是文化精品在打造之中。成都在打造城市文化品牌上近年是有成效的，但在文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品資源價值的挖掘和價值鏈的延伸上還有相當?shù)臐摿?。文化精品是一個城市文化競爭力的體現(xiàn)。成都現(xiàn)有的文化產(chǎn)品還處在打造之中，許多產(chǎn)品在文化原形的基礎(chǔ)上，創(chuàng)意和創(chuàng)新正在加強。

三是文化資源有效整合空間大。成都有豐富的歷史文化資源和豐富的現(xiàn)代科學文化資源。這使得歷史文化資源有效整合有很大空問。成都是中國旅游城市，成都正在朝著中國旅游目的地城市目標前進。

四是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃正走向自覺。成都把文化產(chǎn)業(yè)作為新的戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)的定位逐步清晰起來，一個統(tǒng)籌全市城鄉(xiāng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長遠規(guī)劃，文化產(chǎn)業(yè)在全國的目標定位、產(chǎn)業(yè)定向、路徑選擇、制度安排、支撐體系在深入的調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，納入市委市政府的視野中。

五是文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營人才的成長加快。經(jīng)營人才在將成都豐富的歷史文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，進而形成經(jīng)濟競爭優(yōu)勢中處于關(guān)鍵地位。成都文化經(jīng)營人才缺乏的狀況有了初步改善。文化市場經(jīng)營主體和企業(yè)家人才的培育成長在文化產(chǎn)業(yè)中正脫穎而出。

六是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策正在形成完善中。一些放開文化領(lǐng)域投資、實行文化準入，加大政府對文化產(chǎn)業(yè)的投入，采取類似于支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財政稅收政策，鼓勵民間資金投資文化產(chǎn)業(yè)、改革文化體制放活文化生產(chǎn)力等方面具體的政策規(guī)定在實踐中趨于完善。

七是文化產(chǎn)業(yè)投融資體制的瓶頸舒緩。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要充足的資金。在克服現(xiàn)行文化投融資體制政府為主的弊端基礎(chǔ)上，健全的市場化的文化產(chǎn)業(yè)投融資體制在實踐中逐步形成，社會融資在滿足文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的資金方面開始起步。

八是文化產(chǎn)業(yè)意識在廣度深度上的覺悟提高。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要文化產(chǎn)業(yè)意識在深度和廣度上的提高、全民參與和社會各方面的支持。在現(xiàn)實社會中文化只是意識形態(tài)，重視和強調(diào)文化產(chǎn)業(yè)的社會效益而輕視文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益狀況的認識正在扭轉(zhuǎn)，文化是生產(chǎn)力、是文化軟權(quán)力和軟競爭力的意識在一部分民眾中開始形成，文化的經(jīng)營理念轉(zhuǎn)變、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前瞻性和前沿性問題也被提到議事日程。

上述成就與有利條件，為加快成都文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。

三、加快成都文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想

（一）確定文化產(chǎn)業(yè)的基本訴求

綜觀全球，文化產(chǎn)業(yè)當今已成為了許多國家特別是發(fā)達國家的各有特色的龍頭產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)。如韓國的網(wǎng)絡(luò)游戲業(yè)，日本的動漫業(yè)，德、法的出版業(yè)，英國的音像業(yè)，美國的影視業(yè)與傳媒業(yè)等在世界市場上獨霸一方，成為了這些國家提升自己國際競爭力拉動外貿(mào)出口的王牌。這是源于韓流引發(fā)了人們心中的浪漫情節(jié)，日本漫畫滿足了現(xiàn)代人對童真的向往，德、法的出版業(yè)滿足了人們閱讀的情趣，英國的音像業(yè)適合了大眾的審美口味，美國“快餐”文化解決了都市生活快節(jié)奏帶來的難題。所以在我國發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)時，首要的是為中國文化找到一個基本訴求，結(jié)合中國優(yōu)秀歷史文化傳統(tǒng)，和中國社會主義制度，這個文化產(chǎn)業(yè)的訴求應(yīng)是和諧、健康、向上。

（二）在現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系中找出特色

現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)是一個產(chǎn)業(yè)體系。如何在這個產(chǎn)業(yè)體系中找準成都城市特色文化是一個重要問題。黨的十七屆六中全會決定指出：“發(fā)掘城市文化資源，發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)，建設(shè)特色文化城市?！盵8]這為成都的特色文化城市建設(shè)指明了方向。成都東區(qū)的音樂創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是成都的特色文化產(chǎn)業(yè)，它以原某國企20萬平方米大跨度、高空間的工業(yè)舊廠房為文化底蘊和建筑優(yōu)勢，打造音樂產(chǎn)業(yè)高度聚焦發(fā)展、明星資源匯聚、多元文化互動和新媒體產(chǎn)業(yè)接入的創(chuàng)新型文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。這一園區(qū)是全國唯一一家以音樂為核心主題，融匯國際、時尚、經(jīng)典元素的多元文化體驗街區(qū)和音樂骨干產(chǎn)業(yè)集聚園。

（三）在新文化產(chǎn)業(yè)格局中促成文化產(chǎn)業(yè)與金融企業(yè)等的密切合作

文化產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展趨勢是形成以公有制為主體，輔以多種所有制共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。成都市文化產(chǎn)業(yè)正以前所未有的速度向前發(fā)展，需要社會各部門方方面面的支持和配合。黨的十七屆六中全會決定指出：“在國家許可范圍內(nèi)，引導社會資本以多種形式投資文化產(chǎn)業(yè)，參與國有經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制，參與重大文化產(chǎn)業(yè)項目實施和文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，在投資核準、信用貸款、土地使用、稅收優(yōu)惠、上市融資、發(fā)行債券、對外貿(mào)易和申請專項資金等方面給予支持，營造公平參與市場競爭、同等受到法律保護的體制和法制環(huán)境?！盵8]在成都市“兩館一站”建設(shè)、“國際非遺博覽園”建設(shè)、民辦博物館“一中心三聚落”中，政府投入、市場機制、企業(yè)投入發(fā)揮了巨大作用。這條路要繼續(xù)走下去。

（四）加大文化科技創(chuàng)新的力度

科技創(chuàng)新是文化發(fā)展的重要推動力。黨的十七屆六中全會決定指出：“科技創(chuàng)新是文化發(fā)展的重要引擎。要發(fā)揮文化和科技相互促進的作用，深入實施科技帶動戰(zhàn)略，增強自主創(chuàng)新能力?！盵8]在精心打造大熊貓文化、金沙文化、青城山都江堰世界文化遺產(chǎn)三大文化品牌，深入打造“三國文化”、“詩歌文化”等特色文化品牌，認真辦好“成都國際非物質(zhì)文化遺產(chǎn)節(jié)”、“創(chuàng)意成都”等活動中，抓住核心技術(shù)的發(fā)展，在文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中提高自主技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)的分量，以先進的硬件和軟件條件來支撐文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以全局性和戰(zhàn)略性的重要課題為基礎(chǔ)，在文化發(fā)展中提高出版、印刷等多維方向上的一起進步，不管是從技術(shù)設(shè)備還是創(chuàng)作理念上，都要有一個質(zhì)的飛躍，從整體上增強文化產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。

[1]順應(yīng)時代要求深化文化體制改革 推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮[N].人民日報, 2010-07-24(1).

[2]文化部.關(guān)于支持和促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見[EB/OL].[2011-11-11].http://www.sjs.gov.cn/tzsjs/yhzc/57360_4.shtml.

[3]國家統(tǒng)計局.文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類[EB/OL].[2011-11-1].http://www.stats.gov.cn/tjbz/t20040518_402369832.htm.

[4]余曉曼.城市文化軟實力的內(nèi)涵及構(gòu)成要素[J].當代傳播, 2011, (2): 83-85.

[5]鄭萬通.文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到立法滯后制約[EB/OL].[2011-01-08].http://finance.sina.com.cn/hy/20110108/1013922252 0.shtml.

[6]國家統(tǒng)計局.2010年我國文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)法人單位增加值11052億元[EB/OL].[2011-09-16].http://www.stats.gov.cn/tjfx/fxbg/t20110916_402754453.htm.

[7]朱樹喜.輝煌“十一五” 成都文化大跨越[N].成都日報, 2011-01-26(08).

[8]中央關(guān)于深化文化體制改革若干重大問題的決定[EB/OL].[2011-10-25].http://www.gov.cn/jrzg/2011-10/25/cont ent_1978202.htm.

Propelling the Cultural Industry Development in Chengdu,Strengthening the Urban Soft Power of Chengdu

LIU Shan-hu DAI Gang-shu
(University of Electronic Science and Technology of China Chengdu 611731 China)

The soft power of urban culture is an important part of the cultural power China.Starting from the connotation and relationship between cultural industry and urban culture soft power, this paper presents that the culture industry should focus on industry and the urban soft power on city, which belong to different category.The city is a cultural space for industrial development, cultural industry is the carrier of urban development at the same time.This paper summarizes 8 favorable conditions for Chengdu cultural industry in 10 years, including the core competitive force of the enterprise, culture of quality, cultural resources, management talent of cultural industry,policy for the development of the cultural industry, the cultural industry investment, financing system and culture industry consciousness, and so on.On this basis, this paper puts forward 4 strategies to accelerate the development of cultural industry in Chengdu.

cultural industry；city culture；soft power

G12

A

1008-8105(2012)03-0086-04

2011?11?20

2009年成都市社科院課題“提升成都市文化軟實力研究”.

劉善虎（1989?）男，電子科技大學馬克思主義教育學院碩士研究生；戴鋼書（1954?）男，博士，電子科技大學馬克思主義教育學院教授.

編輯 張 莉