佘明祥

（江蘇省司法警官高等職業(yè)學(xué)校 江蘇 鎮(zhèn)江 212003）

我國(guó)職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式之變遷

我國(guó)“學(xué)徒制”職業(yè)教育的前身 20世紀(jì)80年代以前，國(guó)營(yíng)（現(xiàn)在稱(chēng)為國(guó)有）企業(yè)普遍實(shí)行在我國(guó)已延續(xù)了上千年的“師傅帶徒弟”式的學(xué)徒制技術(shù)培訓(xùn)。這種模式培養(yǎng)人才的效率低下，再有名的師傅，一輩子也培養(yǎng)不了多少徒弟，是較低生產(chǎn)力水平上的一種人才培養(yǎng)模式。

我國(guó)現(xiàn)代職業(yè)教育的發(fā)展 現(xiàn)代社會(huì)舊知識(shí)不斷被更新，新知識(shí)不斷產(chǎn)生，綜合學(xué)科、邊緣科學(xué)大量出現(xiàn)，各種技術(shù)的融合度不斷增強(qiáng)，所有這些促使了行業(yè)崗位或消亡、或新生。學(xué)習(xí)新知識(shí)能力、職業(yè)遷移能力，發(fā)展創(chuàng)新能力越發(fā)顯得重要，因此，新的職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式呼之欲出。上世紀(jì)80年代，有實(shí)力的國(guó)營(yíng)企業(yè)為了彌補(bǔ)師傅帶徒弟的不足，紛紛成立了職工業(yè)余大學(xué)，將理論知識(shí)融入職業(yè)人才培養(yǎng)之中。同時(shí)，為了解決技術(shù)人才的嚴(yán)重不足，政府、行業(yè)、企業(yè)也創(chuàng)辦了大批職業(yè)大學(xué)、專(zhuān)科學(xué)校、中專(zhuān)學(xué)校、技工學(xué)校等，這些專(zhuān)門(mén)學(xué)（院）校實(shí)施的職業(yè)人培養(yǎng)模式是我國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展的必然結(jié)果。本階段正好貫穿了改革之初的20年，為國(guó)家培養(yǎng)了大批復(fù)合型技能人才，為改革開(kāi)放初期的國(guó)家建設(shè)提供了重要人才保障，并為及時(shí)彌補(bǔ)因“文革”而導(dǎo)致的人才斷層發(fā)揮了巨大作用。但是，本階段的職業(yè)教育與精英教育并沒(méi)有多大區(qū)別，較多注重理論學(xué)習(xí)，課程按嚴(yán)格的學(xué)科體系設(shè)置，理論知識(shí)的安排體系完整、銜接有序、邏輯縝密。職業(yè)學(xué)校的教材與綜合性大學(xué)一脈相承，只是難易等級(jí)有所不同而已。比如，在定量分析問(wèn)題時(shí)精英教育多用d，職業(yè)教育多用△，如將dt換成△t、將dl換成△l等等。此階段職業(yè)教育沒(méi)有從傳統(tǒng)的精英教育中獨(dú)立出來(lái)，不同類(lèi)別的教育之間的界限模糊，與“師傅帶徒弟”式的學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式相比，似乎有矯枉過(guò)正之嫌。

我國(guó)當(dāng)代職業(yè)教育發(fā)展 進(jìn)入21世紀(jì)后，我國(guó)與國(guó)外產(chǎn)業(yè)逐漸對(duì)接，中國(guó)不經(jīng)意間成為“世界工廠(chǎng)”。職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式被迫跟隨產(chǎn)業(yè)發(fā)展而調(diào)整，打工仔、打工妹不自覺(jué)地成為中國(guó)新式職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式的踐行者，他們對(duì)中國(guó)社會(huì)做出了卓越貢獻(xiàn)。2010年，打工妹李春英作為代表登上了美國(guó)的《時(shí)代》雜志。我國(guó)當(dāng)代的職業(yè)教育主要借鑒了國(guó)外先進(jìn)的職業(yè)教育理論和方法，先后引進(jìn)了德國(guó)“雙元制”模式、加拿大以能力為本位的CBE模式、澳大利亞技術(shù)與繼續(xù)教育TAFE模式、國(guó)際勞工組織模塊式技能培訓(xùn)MES模式等。在參照國(guó)外先進(jìn)職業(yè)教育理念的基礎(chǔ)上，教育部文件提出了“工學(xué)結(jié)合，校企合作”的培養(yǎng)模式，也有學(xué)者在德國(guó)“雙元制”的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)實(shí)際推出了“工作過(guò)程系統(tǒng)化”的培養(yǎng)模式。

五年制高職教育是對(duì)我國(guó)高職教育的補(bǔ)充 五年制高職教育是江蘇省首創(chuàng)的，近年來(lái)，五年制高職教育在全國(guó)蓬勃發(fā)展，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)輸送了大批高素質(zhì)技能型人才。目前，以工科為引領(lǐng)的五年制高職教育已積累了較多的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，形成了自己的教育特色。文科類(lèi)的五年制高職教育起步較晚，發(fā)展相對(duì)滯后。司法警官高職教育主要集中在全國(guó)的原司法警官院校、政法院校等，相當(dāng)一部分已通過(guò)獨(dú)立升格或合并重組的形式成為獨(dú)立院校，主要招收高中畢業(yè)生。

司法警官五年制高職教育人才培養(yǎng)模式的內(nèi)涵

警務(wù)化管理的概念最早由公安院校首先提出，考慮到我國(guó)的警察與軍隊(duì)同宗同源，公安院校的不少領(lǐng)導(dǎo)和教職員工最早的職業(yè)都是軍人，警察和軍隊(duì)又都是武裝性質(zhì)的紀(jì)律組織，因此，在學(xué)生管理甚至教育訓(xùn)練中采用了軍事化方式?？梢哉J(rèn)為，警務(wù)化管理就是警察院校中實(shí)行的“軍事化管理”，其核心是培養(yǎng)學(xué)生令行禁止、服從命令、聽(tīng)從指揮的嚴(yán)謹(jǐn)作風(fēng)。高職教育實(shí)施警務(wù)化管理，強(qiáng)調(diào)的是學(xué)生日常管理警務(wù)化，通過(guò)對(duì)學(xué)生著裝、警容風(fēng)紀(jì)、言行規(guī)范、儀容儀表、警務(wù)禮儀、一日生活等方面的教育和管理，促進(jìn)學(xué)生職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)行為習(xí)慣的養(yǎng)成。

司法警官五年制高職教育實(shí)行警務(wù)化管理的必然性 司法警察和公安警察同屬于中國(guó)人民警察序列，警務(wù)化管理是二者共同需要。監(jiān)獄代表國(guó)家對(duì)罪犯執(zhí)法，擔(dān)負(fù)懲罰和改造罪犯、維護(hù)國(guó)家和社會(huì)穩(wěn)定的重任，是國(guó)家機(jī)器的組成部分；勞教所代表國(guó)家對(duì)勞教人員進(jìn)行教育、感化、挽救，其執(zhí)法行為也具有強(qiáng)制性、規(guī)范性。監(jiān)獄、勞教所管教民警的工作具有軍事化的性質(zhì)，歷史上監(jiān)獄、勞教所管教隊(duì)伍正是從軍隊(duì)轉(zhuǎn)化而來(lái)的。對(duì)監(jiān)獄、勞教所人民警察實(shí)行警務(wù)化管理，對(duì)警容風(fēng)紀(jì)、執(zhí)勤規(guī)范、禮儀規(guī)范、執(zhí)行禁令等方面進(jìn)行嚴(yán)格限制，是加強(qiáng)監(jiān)獄、勞教所人民警察隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)，樹(shù)立人民警察良好形象，進(jìn)一步提高管理水平和執(zhí)法水平的保證。因此，培養(yǎng)監(jiān)獄、勞教所人民警察的司法警官五年制高職院校實(shí)行警務(wù)化管理也就有了必然性。

司法警官五年制高職教育實(shí)行警務(wù)化管理的優(yōu)越性 對(duì)于五年制高職學(xué)生而言，警務(wù)化管理下的人才培養(yǎng)是揚(yáng)長(zhǎng)避短的教育方式。學(xué)生多是初中畢業(yè)，沒(méi)經(jīng)過(guò)高中階段的學(xué)習(xí)，沒(méi)有參加過(guò)高考，文化素質(zhì)先天不足，這是五年制高職的短處。經(jīng)過(guò)五年的警務(wù)化管理后，學(xué)生的專(zhuān)業(yè)思想普遍穩(wěn)定，服從意識(shí)和吃苦耐勞精神普遍較強(qiáng)。筆者在對(duì)監(jiān)獄單位開(kāi)展的警校畢業(yè)生基本情況的調(diào)研過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，幾乎所有受訪(fǎng)者均認(rèn)為五年制高職警校畢業(yè)生較能適應(yīng)艱苦的管教崗位，能用、管用是他們的長(zhǎng)處。

司法警官五年制高職教育實(shí)行警務(wù)化管理的局限性 警務(wù)化管理客觀(guān)上是培養(yǎng)同質(zhì)性的人才，在一定意義上限制了學(xué)生個(gè)性的發(fā)展。從人的發(fā)展的角度來(lái)看，不利于特才、專(zhuān)才的成長(zhǎng)，與現(xiàn)代教育理念也有不協(xié)調(diào)之處。實(shí)施警務(wù)化管理的學(xué)校教育，在一定程度上也淡化了文化知識(shí)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，學(xué)生大量的時(shí)間需要用在內(nèi)務(wù)衛(wèi)生、隊(duì)列會(huì)操等警務(wù)活動(dòng)中，對(duì)于文化基礎(chǔ)不扎實(shí)、學(xué)習(xí)能力不強(qiáng)的五年制高職學(xué)生而言，限制了其創(chuàng)新能力和職業(yè)遷移能力的培養(yǎng)。監(jiān)獄單位對(duì)司法警官五年制高職畢業(yè)生的總體認(rèn)識(shí)是文化基礎(chǔ)較差，尤其是文字功底不足，對(duì)工作影響較大，對(duì)學(xué)生個(gè)人發(fā)展也形成較大的障礙。由于學(xué)生知識(shí)面較狹窄，難以應(yīng)付復(fù)雜情況，面對(duì)狡詐、頑固的罪犯往往方法不多、處理簡(jiǎn)單，有時(shí)甚至束手無(wú)策，在工作中缺少創(chuàng)新精神是較為普遍的現(xiàn)象。

司法警官五年制高職教育人才培養(yǎng)模式的構(gòu)建

（一）在警務(wù)化管理的約束條件下司法警官五年高職教育人才培養(yǎng)模式的特點(diǎn)

任何事物均具有兩面性，警務(wù)化管理也不例外，既有積極的一面，也有消極的一面。然而，司法警官五年制高職教育堅(jiān)持警務(wù)化管理已經(jīng)形成共識(shí)，否則，學(xué)校就沒(méi)特色、沒(méi)根基，缺少了生存的必然性，完全可以被其他院校所取代。

司法警官五年制高職教育具有警務(wù)化管理的特點(diǎn)，又屬于五年制文科類(lèi)教育，辦學(xué)時(shí)間不長(zhǎng)、尚缺少成熟的經(jīng)驗(yàn)?？梢哉f(shuō)既不能復(fù)制其他類(lèi)別院校成功的人才培養(yǎng)模式，也不能復(fù)制全國(guó)其他司法警官院校成功的人才培養(yǎng)模式。只能參考別人的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自己的特點(diǎn)，加強(qiáng)調(diào)查研究，不斷探索、不斷創(chuàng)新，才能構(gòu)建比較科學(xué)合理的司法警官五年制高職人才培養(yǎng)模式。

司法警官五年制高職教育主要培養(yǎng)監(jiān)獄、勞教所人民警察，工作對(duì)象是罪犯或勞教人員，工作性質(zhì)是充滿(mǎn)挑戰(zhàn)性的斗智斗勇的對(duì)人的管理活動(dòng)。因此，人文素質(zhì)的培養(yǎng)顯得十分重要，具備較好的文化素質(zhì)和一定的法律知識(shí)和警務(wù)技能，才能適應(yīng)崗位要求。社會(huì)上絕大部分五年制高職教育是工科類(lèi)專(zhuān)業(yè)，培養(yǎng)生產(chǎn)一線(xiàn)的高技能人才，工作對(duì)象是物，工作性質(zhì)是將物生產(chǎn)為合格產(chǎn)品，在一定的生產(chǎn)技術(shù)條件下，其生產(chǎn)活動(dòng)相對(duì)單一，對(duì)專(zhuān)業(yè)技能的要求較高，對(duì)人文素質(zhì)的要求也相對(duì)較低。二者的具體差異如表1所示。

表1 工科類(lèi)專(zhuān)業(yè)與司法警官文科類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)模式的差異表

從人才培養(yǎng)模式的歷史沿革來(lái)看，我國(guó)職業(yè)教育的第三階段正好適應(yīng)當(dāng)前生產(chǎn)力的發(fā)展，這也是我國(guó)職業(yè)教育迅猛發(fā)展的重要原因所在，因?yàn)樗槕?yīng)了時(shí)代的發(fā)展。但對(duì)于文科類(lèi)專(zhuān)業(yè)而言，也許并不完全適合，文科類(lèi)專(zhuān)業(yè)技能往往并不顯現(xiàn)于某一方面，且隨著工作環(huán)境的不同而發(fā)生顯著變化。而在生產(chǎn)領(lǐng)域，在生產(chǎn)技術(shù)沒(méi)有飛躍發(fā)展的情況下，一項(xiàng)成熟的生產(chǎn)技能在甲企業(yè)內(nèi)適用，在乙企業(yè)內(nèi)也適用，在國(guó)內(nèi)適用，在國(guó)外也適用。因此，筆者認(rèn)為，對(duì)文科類(lèi)專(zhuān)業(yè)而言，職業(yè)教育發(fā)展第三階段在某種意義上是對(duì)職業(yè)教育發(fā)展第二階段的矯枉過(guò)正。

盡管如此，也不能說(shuō)職業(yè)教育發(fā)展第二階段與司法警官五年制高職教育完全匹配。這一階段的高職畢業(yè)生與綜合性大學(xué)畢業(yè)生在人才培養(yǎng)模式上沒(méi)有本質(zhì)的區(qū)別。在我國(guó)高等教育大眾化的今天，該模式顯然已經(jīng)不再與時(shí)俱進(jìn)。也就是說(shuō)，司法警官五年制高職教育的人才培養(yǎng)模式需要改革，只有改革才能生存，才能發(fā)展。

（二）構(gòu)建警務(wù)化管理特色下的司法警官五年制高職教育人才培養(yǎng)模式

實(shí)行警務(wù)化管理是司法警官五年制高職院校的鮮明特色，是警校校園文化的精髓，需要經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)時(shí)間對(duì)學(xué)生進(jìn)行警務(wù)化管理的熏陶。因此，警務(wù)化管理應(yīng)該貫穿于學(xué)校人才培養(yǎng)的始終。從歷史的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，不同人才培養(yǎng)模式之間的根本區(qū)別在于兩個(gè)方面：一是實(shí)踐課與理論課誰(shuí)為主導(dǎo)的問(wèn)題，它決定了主要教育資源的投入方向；二是理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)如何開(kāi)展的問(wèn)題，它決定了教學(xué)的組織形式。就學(xué)生投入的時(shí)間而言，理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)是此消彼長(zhǎng)的關(guān)系，在警務(wù)化管理的條件下，就學(xué)生投入的時(shí)間而言，教學(xué)活動(dòng)（理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)）與警務(wù)化管理也是此消彼長(zhǎng)的關(guān)系，如圖1所示。

圖1 理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)、教學(xué)活動(dòng)與警務(wù)化管理的關(guān)系圖

因此，構(gòu)建司法警官五年制高職教育人才培養(yǎng)模式除了要考慮理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)兩個(gè)變量外，還要考慮警務(wù)化管理這一變量。

另外，學(xué)校教育是為社會(huì)培養(yǎng)合格人才的，司法警官五年制高職院校是為監(jiān)獄、勞教事業(yè)的發(fā)展培養(yǎng)人才。學(xué)校教育要培養(yǎng)學(xué)生的生存與發(fā)展能力，對(duì)警校學(xué)生而言，用人單位希望畢業(yè)生能盡快適應(yīng)工作崗位，也就是對(duì)現(xiàn)有技能的要求較高，如警校生的隊(duì)列指揮能力、隊(duì)前講評(píng)能力、教育矯正能力、記分考核能力等，培養(yǎng)這些專(zhuān)業(yè)能力是警校的責(zé)任，是警校教育的重要內(nèi)容之一。但筆者認(rèn)為，不能對(duì)畢業(yè)生的專(zhuān)業(yè)技能過(guò)于苛求，除了學(xué)校教育外，專(zhuān)業(yè)技能是長(zhǎng)期工作經(jīng)驗(yàn)積累的過(guò)程，也是離開(kāi)學(xué)校后可以通過(guò)自己學(xué)習(xí)總結(jié)而不斷提高的。相反，文化素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)理論是基礎(chǔ)，是影響人的發(fā)展的重要因素，盡管走上工作崗位后也可以再學(xué)習(xí)、再提高，但相對(duì)專(zhuān)業(yè)技能而言，更應(yīng)該在學(xué)生時(shí)代打好基礎(chǔ)。學(xué)校教育不是企業(yè)行為，不能為短期利益而影響學(xué)生的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

圖2 人才培養(yǎng)模式圖

司法警官五年制高職教育的對(duì)象是初中后畢業(yè)生，文化基礎(chǔ)的學(xué)習(xí)應(yīng)該加強(qiáng)，最好能達(dá)到五年一貫制，貫穿整個(gè)學(xué)習(xí)生涯，這樣培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生，才有一定的后勁，才能具備一定的發(fā)展基礎(chǔ)。輕實(shí)踐，重理論的教學(xué)不符合高職高專(zhuān)人才培養(yǎng)的特點(diǎn)，輕理論，重實(shí)踐也不符合法學(xué)類(lèi)文科專(zhuān)業(yè)的教學(xué)規(guī)律，因此，理論實(shí)踐一體化教學(xué)值得借鑒，但不宜一味追求和模仿。基于這樣的思考，司法警官五年制高職教育人才培養(yǎng)模式應(yīng)有兩條主線(xiàn)，一是警務(wù)化管理，一是文化基礎(chǔ)教育。具體如圖2所示。

該模式兩條主線(xiàn)齊頭并進(jìn)，貫穿于學(xué)生學(xué)習(xí)生涯的全過(guò)程。同時(shí)，應(yīng)將專(zhuān)業(yè)理論課與專(zhuān)業(yè)實(shí)踐課適度結(jié)合、適度分離。結(jié)合部分實(shí)行理論實(shí)踐一體化教學(xué)，分離部分仍然按理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)的形式組織，與時(shí)尚的職業(yè)教學(xué)人才培養(yǎng)模式相比，也要在一定程度上突出專(zhuān)業(yè)理論教學(xué)。事實(shí)上，這是一種力求平衡的、折衷的、具有警校特色的人才培養(yǎng)模式。

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