孫傳成 張玉富 鄭 斌
我國具有千年的制茶歷史,產(chǎn)茶區(qū)東起臺灣,西至西藏自治區(qū)易貢,南自海南島榆林,北到山東省榮城,東西跨經(jīng)度27度,南北跨緯度19度,共有21個省(區(qū)、直轄市)967個縣(市)生產(chǎn)茶葉。2010年全國產(chǎn)茶137萬噸,占全球茶葉總產(chǎn)量的33.69%。2010年國內(nèi)消費(fèi)茶葉107萬噸,出口30.2萬噸。其中出口綠茶26萬噸,占世界綠茶貿(mào)易總量36萬噸的75%,繼續(xù)處于全球綠茶出口貿(mào)易領(lǐng)軍地位。綠茶更是我國重要的民生農(nóng)特產(chǎn)品。在中西部地區(qū),生產(chǎn)茶葉是農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,幫助山區(qū)脫貧致富的有效途徑。我國茶葉流通體制變革以后,茶產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)新的矛盾和問題,突出表現(xiàn)在出口茶貿(mào)易領(lǐng)域,一些共性問題亟需思考和解決,具體表現(xiàn)如下:
我國的茶葉出口貿(mào)易依然沿用“一對一”的交易模式,這種缺乏交易透明度、信息交流梗阻、買家掌握主動、信譽(yù)難以保證的原始交易方式,使生產(chǎn)企業(yè)在信息不對稱的情況下銷售活動陷入被動。而在國際市場上,世界重要產(chǎn)茶國都建有專業(yè)茶葉拍賣市場,70%的茶葉出口通過拍賣成交,實(shí)行“一對多”的交易模式。如世界第一大茶葉出口國印度,75%的茶葉通過國內(nèi)七大拍賣市場以拍賣的形式出口;斯里蘭卡的科倫坡茶葉拍賣中心幾乎壟斷了全國的茶葉貿(mào)易,年拍賣量長期位居世界第一??夏醽喌拿砂退_茶葉拍賣中心每年交易的茶葉量占肯尼亞全國茶葉產(chǎn)量的70%左右。
出口茶的生產(chǎn)和銷售實(shí)現(xiàn)市場化經(jīng)營后,企業(yè)的積極性得到提高,政府委托行業(yè)協(xié)會、商會進(jìn)行指導(dǎo)管理。但由于缺乏組織有力、制度規(guī)范、開放透明的公共平臺,茶產(chǎn)業(yè)組織機(jī)構(gòu)對茶企的共性問題無法著力解決,行業(yè)組織的權(quán)威性受到挑戰(zhàn),政府對行業(yè)的政策性管理難以快速有效傳遞,進(jìn)而也影響了行業(yè)發(fā)展。
被國際市場寵愛,有東方“綠明珠”、“黑珍珠”美譽(yù)的眉茶和珠茶,在計劃經(jīng)濟(jì)時期,歷經(jīng)幾代茶葉外貿(mào)工作者的耕耘,建立了一整套貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)和與之配套的出口茶加工工藝操作技術(shù)規(guī)范,并被外商所接受。但目前各口岸、各茶葉出口企業(yè)各自為政,互相壓價,依靠犧牲質(zhì)量的低價傾銷來贏取訂單。這種火中取栗,鼠目寸光的經(jīng)營方式導(dǎo)致了行業(yè)內(nèi)無法回避的二大問題:
一是犧牲質(zhì)量換取低價,惡性競爭,無視行業(yè)組織和紀(jì)律,導(dǎo)致行業(yè)整體利益外溢。茶企受損,最終傳導(dǎo)到產(chǎn)業(yè)鏈的末端,茶農(nóng)無法獲得應(yīng)有的收益回報。
二是出口茶葉的食品安全成為管理者的心痛。出口茶基本按照實(shí)物樣交易,產(chǎn)品等級標(biāo)準(zhǔn)的缺失不僅誘發(fā)貿(mào)易摩擦,而且由于商檢、海關(guān)部門無法對每個企業(yè)每一批次的出口茶在衛(wèi)生指標(biāo)、理化指標(biāo)上監(jiān)管到位,而使中國茶葉在國際市場被通報,進(jìn)而影響其國際市場上的聲譽(yù)。
壟斷性的商品獲取高額賣價的可能性更大,在價格談判中越有主動權(quán)。而現(xiàn)實(shí)的情況是中國綠茶在出口中痛失價格話語權(quán)。其根本原因在于過于分散,企業(yè)之間惡性競爭,出口茶葉的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)形同虛設(shè)。結(jié)果企業(yè)間相互壓價,無形之中把定價權(quán)拱手相讓。
另一現(xiàn)實(shí)的情況是:雖身為產(chǎn)茶大國和出口大國,世界茶業(yè)的規(guī)則卻不是由我們來主導(dǎo)。近年來,歐美日等發(fā)達(dá)國家不斷提高茶葉檢測標(biāo)準(zhǔn),茶葉出口貿(mào)易形勢愈發(fā)嚴(yán)峻。為此,我國制定并實(shí)施了首個針對出口茶葉質(zhì)量安全控制體系的國家標(biāo)準(zhǔn)——《出口茶葉質(zhì)量安全控制規(guī)范》,還專門成立了茶葉質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)委員會,各地也相應(yīng)地加大了監(jiān)管力度。但由于缺乏一個集中、透明、獨(dú)立、可控的監(jiān)管平臺,在國際上難有說服力,還不被發(fā)達(dá)國家所認(rèn)可。
近十年來,在寬松的國際貨幣政策環(huán)境下,國際市場的商品價格大幅上揚(yáng),但中國出口茶在國際貿(mào)易市場上不漲反跌,就是在國內(nèi)市場也難以和內(nèi)銷茶保持同步上漲。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計,內(nèi)銷市場的茶葉銷售價格,從2001年的1.83萬元/噸到2009年5萬元/噸,十年間上漲了173%。而出口茶市場價格同期僅上漲66.5%。從人民幣對外升值來看,自2005年7月以來,人民幣從“8”時代步入了“6”時代。這讓茶葉出口的些許輝煌成為歷史的記憶,匯兌損失風(fēng)險成為茶葉出口企業(yè)的心痛。再從人民幣國內(nèi)貶值的角度來看,2000年以來居民消費(fèi)價格指數(shù)(CPI)累計上漲38%,意味著人民幣在國內(nèi)商業(yè)活動的貨幣購買力下降。
綜上所述,2000年以來出口茶葉的價格實(shí)際是在下降!占全球貿(mào)易量75%的壟斷性產(chǎn)品,綠茶商品價值沒有得到真實(shí)體現(xiàn),沒有在世界貿(mào)易體系中得到應(yīng)有的尊重。
茶葉出口體制轉(zhuǎn)變以來,部分出口茶葉生產(chǎn)企業(yè)因不適應(yīng)新的市場體制而關(guān)停并轉(zhuǎn)。能夠生存下來的茶葉企業(yè),也因茶葉出口環(huán)境的連年惡化、原料價格持續(xù)上漲、勞動力成本的不斷提高,而舉步艱難。一些茶葉出口企業(yè)不得不跳出主業(yè)搞副業(yè),搞好副業(yè)補(bǔ)主業(yè),以開發(fā)房地產(chǎn)、參與金融衍生品貿(mào)易來獲得喘息的機(jī)會。
根據(jù)對浙江、安徽、湖南等茶葉生產(chǎn)大省的調(diào)查,目前出口茶生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營利潤基本在3%左右,有的甚至因?yàn)槿谫Y成本的提高而被蠶食了僅有利潤。2009年浙江省某出口茶生產(chǎn)骨干企業(yè),年銷售額2億多,但利潤卻只有區(qū)區(qū)100萬。這些企業(yè)是茶葉出口行業(yè)的中堅(jiān)骨干,上游承受著國際買家的擠壓,下游連接著千家萬戶的茶農(nóng),如果它們的生存環(huán)境繼續(xù)惡化,必將制約行業(yè)健康發(fā)展。政府應(yīng)該為這些企業(yè)提供符合國際慣例的“統(tǒng)一、開放、競爭、有序”的經(jīng)營平臺,以取得合理的回報,從而發(fā)揮其行業(yè)骨干企業(yè)的優(yōu)勢,為三農(nóng)服務(wù)。
印度、斯里蘭卡這些世界主要茶葉出口國的茶葉加工和貿(mào)易集中在一些大企業(yè)和大財團(tuán)手中,實(shí)行規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),并通過拍賣市場有序成交出口。實(shí)行會員制、代理制、保證金制交易,保證了產(chǎn)品質(zhì)量和資金安全,保證了買賣雙方合同的履約。而我國的茶葉骨干企業(yè)經(jīng)營形式落后,企業(yè)難以做大做強(qiáng)的主要原因之一是產(chǎn)量增長后的風(fēng)險無法有效轉(zhuǎn)移,一旦出現(xiàn)庫存積壓,資金周轉(zhuǎn)困難,就會有破滅之虞。缺乏訂單農(nóng)業(yè)、沒有中遠(yuǎn)期合同的保障,無法拓展產(chǎn)融結(jié)合,將給企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生阻礙,難以實(shí)現(xiàn)中央提出的農(nóng)業(yè)要走大農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展道路。
目前我國茶葉行業(yè)經(jīng)營和管理存在的上述困難,如何加以解決,從而提高我國茶業(yè)尤其是出口茶發(fā)展的整體水平,是擺在政府茶葉管理部門面前的一個嚴(yán)峻課題。我們認(rèn)為在茶葉種植、加工生產(chǎn)、銷售整個供應(yīng)鏈中,銷售環(huán)節(jié)是最易操作的,也是解決這些問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我國必須建立一個高效、透明、公正的銷售平臺,對整個產(chǎn)業(yè)進(jìn)行規(guī)范、指導(dǎo)、調(diào)控。同時為避免同行內(nèi)耗,行業(yè)組織應(yīng)該統(tǒng)籌考慮,做到全國一盤棋。在不違反WTO“公平、透明、競爭”的原則下組建國家級茶葉拍賣交易服務(wù)中心已是行業(yè)所需,企業(yè)所盼,也是順勢而生。通過政府的“有形之手”搭建公共服務(wù)平臺,以市場化手段組織全國出口骨干企業(yè)作為交易平臺的成員單位,實(shí)現(xiàn)會員制、代理制交易,使茶葉出口貿(mào)易規(guī)范競爭,有序經(jīng)營,從而促使茶產(chǎn)業(yè)走健康良性發(fā)展之路。
其次,籌建中國國際茶葉拍賣交易服務(wù)中心,須由國家商務(wù)部層面組織實(shí)施,促使行業(yè)企業(yè)增強(qiáng)凝聚力,在這個充分競爭的舞臺上以同一標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范約束企業(yè),并由中心發(fā)布“中國綠茶交易指數(shù)”,在“國際價格俱樂部”中以同一個聲音發(fā)出中國的最強(qiáng)音,重新獲得茶葉出口的定價權(quán)和話語權(quán),并在國際舞臺上獲得綠茶出口大國應(yīng)有的尊重。相反,如果各地繼續(xù)各自為政,實(shí)在難以握緊拳頭一致對外,只能是事倍功半。事實(shí)也證明,一些省份的地方政府和企業(yè)也都曾開設(shè)茶葉拍賣交易機(jī)構(gòu),但最后都因?yàn)樾袠I(yè)的不協(xié)同而鎩羽而歸。
茶葉出口貿(mào)易的買賣雙方主體是企業(yè),但在實(shí)施過程中將涉及到商品檢驗(yàn)檢疫、海關(guān)的監(jiān)管、外匯結(jié)算等多個部門的聯(lián)動,只有全國一盤棋,出口茶集中交易、全程監(jiān)管、實(shí)行第三方質(zhì)量檢驗(yàn),從而有效形成茶葉食品安全的長效管理機(jī)制,促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營,使中國的茶葉發(fā)展更能得到國際消費(fèi)市場的認(rèn)可和接受。
總之,建設(shè)一家全國性的以出口茶交易為主的國家級茶葉交易平臺,是順應(yīng)國際化茶葉貿(mào)易的需要,是重新確立綠茶出口大國應(yīng)有地位的需要,是國家茶葉行業(yè)有序管理的需要,更是規(guī)模企業(yè)實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展的外部環(huán)境需求。唯有如此才能及時準(zhǔn)確傳遞茶葉市場信息,為茶業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后提供全過程的信息服務(wù),使茶產(chǎn)業(yè)得以健康有序發(fā)展。
通過對比篩選,我們認(rèn)為浙江杭州是設(shè)立國家級茶葉拍賣交易中心的首選地,理由如下:
浙江是產(chǎn)茶大省。根據(jù)2010年統(tǒng)計,全省茶園面積270萬畝,占全國茶園面積10%;茶產(chǎn)量近17萬噸,占全國的15%;產(chǎn)值近90億元,占全國的30%左右,其中,名優(yōu)茶產(chǎn)量6.5萬噸,產(chǎn)值近80億元;全省有機(jī)茶認(rèn)證面積達(dá)17萬畝,占全國的60%以上。全省擁有名優(yōu)茶加工機(jī)械24萬臺,大宗茶的機(jī)采面積達(dá)到50%,名優(yōu)茶中除少量龍井茶以常規(guī)手工方法炒制外,其余的名優(yōu)茶以機(jī)制加工為主,機(jī)制率達(dá)98%。
近幾年來,通過穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),引導(dǎo)土地等生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置,培育區(qū)域茶葉主導(dǎo)產(chǎn)品,逐步向區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)方向發(fā)展,造就了龍井茶、珠茶、蒸青茶等若干區(qū)域特色明顯、競爭力強(qiáng)的主導(dǎo)產(chǎn)品。西湖龍井享譽(yù)全球,全省十大名茶中的安吉白茶、開化龍頂、大佛龍井也已在全國市場上有較高的知名度。
同時,政府通過品牌推廣工程、初制茶廠優(yōu)化改造工程、茶樹良種化工程、茶葉機(jī)采機(jī)制化工程,積極推動了浙江茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前全省擁有國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭茶葉企業(yè)2家,省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)17家,各類專業(yè)合作社近200多家。
浙江也是綠茶貿(mào)易大省。世界綠茶看中國,中國綠茶數(shù)浙江,真實(shí)體現(xiàn)了浙江綠茶的地位。2010年,浙江出口茶葉15.52萬噸,產(chǎn)值3.94億美元,兩項(xiàng)指標(biāo)分占全國的51.3%和50.24%。其中綠茶出口量14.77萬噸,出口額3.65億美元,分占全國的63.08%和64.35%。除本省茶葉貨源外,浙江每年還需從外省調(diào)入4萬多噸出口茶貨源。是名副其實(shí)的綠茶加工、出口中心。
浙江茶文化源遠(yuǎn)流長,陸羽《茶經(jīng)》就在浙江湖州完成。多家國家級的茶葉機(jī)構(gòu)設(shè)在杭州,其中國家級的茶葉博物館——中國茶葉博物館坐落于西湖茶鄉(xiāng);國家級的兩大科研機(jī)構(gòu)——中國農(nóng)科院茶葉研究所、中華全國供銷總社茶葉研究院均設(shè)置在杭州;享有“東方劍橋”美譽(yù)的百年名校浙江大學(xué)擁有全國唯一的茶學(xué)國家級重點(diǎn)學(xué)科;全國第一家本科層次的茶文化專業(yè)也落戶浙江農(nóng)林大學(xué);中國國際茶文化研究會、國家茶葉質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、全國茶葉標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會、中國茶葉學(xué)會也在杭州;國際茶葉標(biāo)準(zhǔn)化組織(SC8)在中國唯一的秘書處也設(shè)立在杭州。
杭州每年全球性的茶事活動頻繁,如商務(wù)部批準(zhǔn)的“國際茶業(yè)大會”二次在杭召開,并將永久落戶杭州。杭州的茶館業(yè)更是發(fā)達(dá),產(chǎn)值及影響力在全國位居前列,據(jù)統(tǒng)計,年產(chǎn)值達(dá)10億元。杭州已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)公認(rèn)的“中國茶都”,是我國名副其實(shí)的茶葉科教經(jīng)濟(jì)文化中心。
作為茶葉大省的浙江省,長期以來順應(yīng)茶葉市場發(fā)展的需要,產(chǎn)地型的有形專業(yè)市場發(fā)育早、發(fā)展快。80年代后期和90年代初,浙江省積極調(diào)整茶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),名優(yōu)茶產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展,為茶葉專業(yè)市場的形成和發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計,全省現(xiàn)有茶葉市場130多家,較有影響的有新昌名茶城、松陽浙南茶葉市場、淳安千島湖茶葉交易市場、西湖茶葉市場、余杭江南茶葉市場、安吉茶葉市場、開化龍頂名茶市場、遂昌龍谷茶葉市場等。茶葉批發(fā)市場已成為茶葉流通的主要渠道。據(jù)統(tǒng)計,浙江省2011年各類茶葉交易市場茶葉交易量達(dá)11萬噸,交易額88億元。其中松陽的浙南茶葉市場年均交易量在5萬噸,交易額達(dá)17.8億元。
隨著茶產(chǎn)業(yè)的東移,浙江茶葉市場逐漸成為了全國茶葉交易的集散地。杭州位于東南沿海,與中國東部三大物流港口城市上海、寧波、舟山群島新區(qū)同位于長三角一小時經(jīng)濟(jì)圈,便捷的交通及特殊的茶產(chǎn)業(yè)地位,為杭州成為茶葉流通集散中心提供了堅(jiān)實(shí)的物流基礎(chǔ)和產(chǎn)品基礎(chǔ)。
商務(wù)部和國家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部、全國供銷總社、工商總局等都同意在杭州建立中國國際茶葉拍賣交易服務(wù)公司。浙江省委、省政府高度重視茶葉拍賣中心的建設(shè),趙洪祝書記等省領(lǐng)導(dǎo)多次批示,省發(fā)改委、省政府咨詢委做了項(xiàng)目的專題論證,省政府專題會議落實(shí)了市場建設(shè)用地,明確拍賣市場定位和功能,確定由省供銷社承辦。浙江省供銷社具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和深厚的茶葉經(jīng)營基礎(chǔ),積累了豐富的茶葉交易流通經(jīng)驗(yàn),同時對茶葉拍賣市場研究多年。省供銷社領(lǐng)導(dǎo)分頭帶隊(duì)調(diào)研,尤其是對印度、肯尼亞、日本等國的茶葉拍賣市場進(jìn)行了考察,對市場運(yùn)行規(guī)則、價格形成、制度建設(shè)、監(jiān)督機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等內(nèi)容作了進(jìn)一步探究,基本掌握了拍賣交易的運(yùn)行機(jī)制,為茶葉拍賣中心設(shè)立打下了基礎(chǔ)。
2009年9月,中國食品土畜進(jìn)出口商會組織全國茶葉和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域(中央政策研究室農(nóng)村部、國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村部、國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所、商務(wù)部貿(mào)研院市場服務(wù)研究部、中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所等)的專家,召開可行性論證會,支持在杭州建立中國國際茶葉拍賣交易服務(wù)中心。2009年10月,國內(nèi)4家茶葉行業(yè)組織(中國食品土畜進(jìn)出口商會、中國茶葉流通協(xié)會、中國茶葉學(xué)會、中國國際茶文化研究會)聯(lián)合向商務(wù)部呈文表示贊同在杭州建立中國國際茶葉拍賣交易服務(wù)中心。此外,通過對重點(diǎn)產(chǎn)銷區(qū)的走訪和座談,得到了當(dāng)?shù)卣?、行業(yè)協(xié)會和經(jīng)銷商的積極響應(yīng)。
在政府和相關(guān)部門的大力支持下,2010年12月16日開始拍賣試運(yùn)行,參加首場拍賣會的競價人有來自多個國家的外商及國內(nèi)茶葉企業(yè)。2011年4月舉辦西湖龍井茶拍賣會,開始嘗試內(nèi)銷名茶拍賣。通過拍賣試運(yùn)行,對茶葉交易價格的走向起到了指導(dǎo)作用,對茶農(nóng)增收、消費(fèi)者節(jié)支也起到橋梁作用,并進(jìn)一步積累了運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)。
近年來,建立在信息技術(shù)革命和制度創(chuàng)新基礎(chǔ)上,以移動電子商務(wù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)為代表的新興網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)模式在國家級創(chuàng)業(yè)型城市杭州迅速崛起并得到了快速發(fā)展。杭州互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)憑借在技術(shù)、人才、信息方面的比較優(yōu)勢和先發(fā)效應(yīng),目前已成為國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地。涌現(xiàn)了阿里巴巴、淘寶網(wǎng)、支付寶、生意寶等為代表的國內(nèi)領(lǐng)先的專業(yè)提供B2B、B2C交易平臺及交易結(jié)算服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)科技公司。“天堂硅谷”成為杭州市的一張新名片。2008年,中國行業(yè)電子商務(wù)網(wǎng)站TOP100中有31家杭州企業(yè)入選。2009年,根據(jù)杭州市信息化辦公室年底公布的數(shù)據(jù),全國3000多家領(lǐng)域電子商務(wù)平臺中有1/6落戶杭州,位居全國第一。這其中不乏像中國名茶網(wǎng)、中國茶葉貿(mào)易網(wǎng)、拓華科技這樣立足杭州,圍繞茶葉這一綠色行業(yè),試圖開發(fā)獨(dú)立的茶葉網(wǎng)絡(luò)交易平臺的企業(yè)。濃郁的網(wǎng)商文化氛圍、顯著的集群效應(yīng)、寬松的發(fā)展環(huán)境為茶葉拍賣中心開展線上線下交易同時并舉,引領(lǐng)茶葉交易方式的信息化轉(zhuǎn)變,接軌國際市場提供了技術(shù)和人才的支撐和儲備。
綜上所述,就當(dāng)今中國而言,浙江杭州是設(shè)立國家級茶葉拍賣中心的最佳選擇。國家級的茶葉拍賣中心落戶杭州有利于借助浙江良好的茶產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)達(dá)的市場體系及獨(dú)特的的區(qū)位優(yōu)勢,通過創(chuàng)新交易模式、引入高端服務(wù)業(yè)態(tài)、搭建公平交易服務(wù)平臺造福全國茶農(nóng),把中國茶葉更好更快地推向世界。