楊風(fēng)勤，韓潔

（河南新野縣農(nóng)業(yè)局，473500）

新野縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題

楊風(fēng)勤，韓潔

（河南新野縣農(nóng)業(yè)局，473500）

近年來(lái)，新野縣蔬菜基地規(guī)模不斷壯大、蔬菜生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平不斷提高、質(zhì)量檢測(cè)體系不斷完善；但存在主導(dǎo)產(chǎn)品生產(chǎn)基地規(guī)模不夠大、整體質(zhì)量不夠高，銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)、市場(chǎng)體系不健全，營(yíng)銷(xiāo)體系不完善等問(wèn)題，應(yīng)加大資金投入力度、出臺(tái)優(yōu)惠政策、建立專(zhuān)門(mén)的質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)等。

新野；蔬菜產(chǎn)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；對(duì)策

新野縣位于河南省西南部，南陽(yáng)盆地中心，屬漢水流域，境內(nèi)地勢(shì)平坦，土地肥沃，適宜多種蔬菜生長(zhǎng)種植。新野縣轄8鎮(zhèn)5鄉(xiāng)2個(gè)辦事處，耕地面積6.7萬(wàn)hm2，82萬(wàn)人，是全國(guó)無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地示范縣、全國(guó)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地示范縣、全國(guó)露地蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)示范縣和2012年農(nóng)運(yùn)會(huì)蔬菜直供基地縣，是河南省對(duì)外開(kāi)放重點(diǎn)縣、社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)縣、城鎮(zhèn)化建設(shè)重點(diǎn)縣。

1 新野蔬菜生產(chǎn)現(xiàn)狀

1.1 基地規(guī)模不斷壯大

全縣蔬菜種植面積2.3萬(wàn)hm2，蔬菜年產(chǎn)量達(dá)14.5億kg，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值17億多元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的31%以上。全縣常年從事蔬菜生產(chǎn)的農(nóng)戶(hù)有5萬(wàn)戶(hù)，菜農(nóng)來(lái)自蔬菜產(chǎn)業(yè)的人均純收入達(dá)6 000多元。形成了以城郊、沙堰、五星為主的設(shè)施菜生產(chǎn)基地2 000 hm2；以城郊、五星、漂河等為主的甘藍(lán)生產(chǎn)基地4 000 hm2；以樊集、上莊、沙堰為主的大蔥生產(chǎn)基地2 666.7 hm2；以上港、五星、新甸為主的洋蔥生產(chǎn)基地2 000 hm2；以王集為主的春瓜秋菜生產(chǎn)基地333.3 hm2；以施庵、沙堰、樊集等為主的早春土豆生產(chǎn)基地1 333.3 hm2。

1.2 標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平不斷提高

制定了20余個(gè)無(wú)公害蔬菜品種的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，以“百人包百村”活動(dòng)為載體，建立、完善了蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和實(shí)用技術(shù)服務(wù)推廣體系。全縣13個(gè)無(wú)公害蔬菜基地的大蔥等20余個(gè)主要蔬菜產(chǎn)品均獲農(nóng)業(yè)部無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，甘藍(lán)、大蔥、胡蘿卜3個(gè)蔬菜產(chǎn)品獲綠色食品認(rèn)證。建立了萬(wàn)畝標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)，技術(shù)推廣、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的示范帶動(dòng)效果進(jìn)一步增強(qiáng)。先后注冊(cè)了“宛綠”、“豫綠”和“神州綠”等8個(gè)無(wú)公害蔬菜商標(biāo)，“宛綠”牌甘藍(lán)獲中國(guó)名牌農(nóng)產(chǎn)品稱(chēng)號(hào)。

1.3 質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系健全完善

以新野縣質(zhì)檢中心為主，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基地、市場(chǎng)等監(jiān)測(cè)站，形成了三級(jí)四層的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，配備了儀器、人員，定期或不定期抽檢。按標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)范的要求，健全了全縣蔬菜質(zhì)量安全可追溯體系。每年組織30多次抽檢，抽檢樣品600多個(gè)，合格率平均在98%以上，在農(nóng)業(yè)部和河南省農(nóng)業(yè)廳組織的多次抽檢中，全縣產(chǎn)品均達(dá)標(biāo)。

1.4 蔬菜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平不斷提高

為了提高農(nóng)民組織化程度，加快蔬菜產(chǎn)業(yè)化步伐，重點(diǎn)培育了新野縣蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、康師傅嘉元脫水食品有限公司和新野綠健脫水食品有限公司、新野縣宛綠蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社等不同類(lèi)型的龍頭組織，逐步形成了生產(chǎn)、購(gòu)銷(xiāo)、加工、服務(wù)一條龍的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化服務(wù)，進(jìn)一步拉長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈，品牌帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。

2005年引進(jìn)臺(tái)灣康師傅集團(tuán)來(lái)新野縣投資，建設(shè)了嘉元脫水食品公司，公司占地超過(guò)5萬(wàn)m2，以甘藍(lán)、胡蘿卜、蔥、蒜脫水為主營(yíng)產(chǎn)品，年加工干品菜8 000 t以上，公司組織訂單、直接帶動(dòng)蔬菜種植2 000 hm2以上，銷(xiāo)售收入1億元以上，利潤(rùn)超千萬(wàn)元，上繳稅金100萬(wàn)元，并為社會(huì)提供就業(yè)崗位1 000多個(gè)。加工龍頭企業(yè)通過(guò)產(chǎn)品深加工，既實(shí)現(xiàn)了企業(yè)增效，又帶動(dòng)了基地建設(shè)和農(nóng)民增收。

2011年新建的新野綠健脫水食品有限公司目前已開(kāi)始加工甘藍(lán)和胡蘿卜。年加工干品2 000 t以上，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入2 500萬(wàn)元。

1.5 萬(wàn)畝高效蔬菜產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)建設(shè)進(jìn)展較快

設(shè)立了跨城郊鄉(xiāng)、五星鎮(zhèn)和漢城辦事處。2011年成立了新野縣高效蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃和建設(shè)。示范區(qū)內(nèi)有233.3 hm2蔬菜產(chǎn)業(yè)精品區(qū)。精品區(qū)內(nèi)總體布局為“一心、二帶、八區(qū)”，即2.5 hm2蔬菜中心廣場(chǎng)，濱渠和公路兩個(gè)景觀帶，3.1 hm2工廠化育苗區(qū)、16棟大型溫室和1 000座鋼架塑料大棚的設(shè)施蔬菜種植區(qū)、61.3 hm2供港蔬菜種植區(qū)、1.7 hm2蔬菜采摘園區(qū)、1.8 hm2生產(chǎn)生活服務(wù)區(qū)、20.7 hm2蔬菜物流園區(qū)、3.7 hm2生態(tài)休閑區(qū)、9.3 hm2新型農(nóng)村社區(qū)。

2 存在的主要問(wèn)題

①主導(dǎo)產(chǎn)品基地規(guī)模還不夠大 基地規(guī)模優(yōu)勢(shì)還沒(méi)有真正凸顯出來(lái)，也不穩(wěn)定，沒(méi)有在河南乃至全國(guó)叫得響的主導(dǎo)產(chǎn)品和品牌。農(nóng)戶(hù)大多缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)觀念、大局觀念和市場(chǎng)預(yù)測(cè)。

②主導(dǎo)產(chǎn)品整體質(zhì)量還不高 農(nóng)戶(hù)質(zhì)量意識(shí)淡薄，無(wú)公害生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng)，組織管理體系、技術(shù)服務(wù)體系和質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系有待完善，質(zhì)檢中心日常監(jiān)測(cè)資金短缺。

③龍頭企業(yè)建設(shè)比較薄弱，銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)不健全沒(méi)有實(shí)力較強(qiáng)的實(shí)行生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售一體化經(jīng)營(yíng)的蔬菜加工、貯藏企業(yè)。冷鏈系統(tǒng)、物流不完備，不能滿(mǎn)足產(chǎn)品旺季貯藏任務(wù)。

④市場(chǎng)體系不健全 目前，全縣只有一個(gè)批發(fā)市場(chǎng)，在很多主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒(méi)有蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，主要靠地頭交易。

⑤營(yíng)銷(xiāo)體系不完善 如經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍規(guī)模較小，外地銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)不健全、信息收集整理發(fā)布不及時(shí)等。

3 建議

一是出臺(tái)政策，穩(wěn)定蔬菜基地面積。二是加大對(duì)重點(diǎn)蔬菜基地建設(shè)的投入力度，搞好市場(chǎng)、冷鏈、信息體系建設(shè)。三是出臺(tái)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)菜農(nóng)發(fā)展蔬菜生產(chǎn)，如國(guó)家探索實(shí)施種菜補(bǔ)貼和蔬菜主導(dǎo)品種最低保護(hù)價(jià)收購(gòu)政策等。四是大力支持蔬菜產(chǎn)品連鎖配送業(yè)務(wù)，減少流通環(huán)節(jié)的各項(xiàng)費(fèi)用，降低蔬菜消費(fèi)成本。五是建立針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

Development Status and Major Problems of Vegetable Industry in Xinye County

YANG Fengqin,HAN jie
(Xinye Agricultural Bureau,Henan 473500)

In resent years,the vegetable base scale in Xinye county has expanded constantly,with the vegetable production standardization level improved and vegetable quality inspection system completed steadily,but some problems still existed, such as small base scale and low quality of leading products,imperfect market system,uncompleted marketing system,etc. And efforts should make on enlarging fund investment,carrying out preferential policy,establishing specialized quality safety inspection agencies.

Xinye;Vegetable industry;Development status;Countermeasures

10.3865/j.issn.1001-3547.2012.12.034

楊風(fēng)勤（1970-），女，大專(zhuān)，農(nóng)藝師，研究方向?yàn)橹参锉Ｗo(hù)，電話(huà)：13782152556，E-mail：354904439@qq.com

2012-05-07