張貴海

鳳凰山景區(qū)可持續(xù)發(fā)展研究

張貴海

本文通過對(duì)鳳凰山景區(qū)的實(shí)地考察，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，對(duì)景區(qū)的發(fā)展提出精深開發(fā)理念。以內(nèi)涵發(fā)展壯大景區(qū)實(shí)力，以文化為載體傳播生態(tài)特色，從自然、生態(tài)、人文三個(gè)層面進(jìn)行論證鳳凰山的可持續(xù)發(fā)展之路。

鳳凰山；可持續(xù)；發(fā)展

鳳凰山位于黑龍江省五常市境內(nèi)，屬山河屯林業(yè)局施業(yè)區(qū)，面積50,000公頃，主峰海拔1690米，海拔1000米以上高峰有89座，是張廣才嶺之首，也是黑龍江省內(nèi)最高峰，森林覆蓋率高達(dá)85%。

自2001年駛?cè)肼糜伍_發(fā)的快車道，到現(xiàn)在僅僅12年時(shí)間，鳳凰山的開發(fā)已經(jīng)初具規(guī)模。據(jù)林業(yè)局的統(tǒng)計(jì)資料，鳳凰山游客人數(shù)近三年遞增速度驚人，門票收益已經(jīng)連續(xù)翻番。十年前年門票收益50萬元，去年增加到2千萬元，分布在鳳凰山周圍區(qū)域的林場(chǎng)職工不同程度地享受到看得見的實(shí)惠?？梢哉f，山河屯林業(yè)局產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的成功轉(zhuǎn)型與鳳凰山的旅游資源開發(fā)息息相關(guān)。借用景區(qū)曹穎主任的話說，“原來林業(yè)職工靠伐木生存，現(xiàn)在是靠旅游生存”。林場(chǎng)家庭旅館年收益多達(dá)20萬元，與林區(qū)平均工資比較，相當(dāng)于原來工資收益的5倍。鳳凰山的旅游發(fā)展不僅解決了林場(chǎng)職工的就業(yè)和生計(jì)，還吸引外來人員進(jìn)入林場(chǎng)。在鳳凰林場(chǎng)，有30%的家庭旅館由外來人員開設(shè)和經(jīng)營(yíng)。原來的深山老林，現(xiàn)在和外界社會(huì)聯(lián)系緊密，穿梭于大城市與山區(qū)的旅游巴士把新觀念、新產(chǎn)品帶進(jìn)山區(qū)，把山里人的土特產(chǎn)帶出山外，原來不值錢的山野菜成為都市人餐桌上的綠色食品。按現(xiàn)在景區(qū)的承載力分析，景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展將會(huì)給當(dāng)?shù)鼐用駧砀蟮氖找婧蜋C(jī)會(huì)。因此，本文關(guān)注鳳凰山發(fā)展的可持續(xù)性，希望加大精深開發(fā)的力度，建立自然和諧、生態(tài)多樣、群落共享的新型景觀社會(huì)，藉此確定鳳凰山的開發(fā)模式和經(jīng)營(yíng)方式。

一、鳳凰山的旅游資源概況

鳳凰山距離黑龍江省會(huì)哈爾濱市不過240公里，距吉林省長(zhǎng)春市300公里，連接的吉林、大慶等城市都在3小時(shí)生活圈內(nèi)，交通便利，具有不可比擬的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。林業(yè)局的主要施業(yè)區(qū)域也都集中于此，林業(yè)人口5萬余、農(nóng)業(yè)人口3萬余?，F(xiàn)在已經(jīng)勘測(cè)出來的旅游資源主要分為自然資源、生態(tài)資源和人文資源。

（一）自然資源充裕。境內(nèi)有牤牛河，它全長(zhǎng)240公里，河寬10～49米，水深0.5～1.5米，能夠開發(fā)漂流項(xiàng)目；有不同造型的群峰89座；有獨(dú)具魅力的大峽谷；有仰視可見、參差跌宕的瀑布群；還有白堊紀(jì)時(shí)代地殼變動(dòng)裸露頂峰的高山石海。另外，冬季的白雪皚皚、千里冰封、萬里雪飄的雪漫群山的景色，一直是攝影者求之不得的外景地。

（二）生態(tài)資源是鳳凰山的獨(dú)特之處。高海拔的山勢(shì)，造就了獨(dú)具特色的林貌、林相分布。原始針闊葉混交，人工天然更新交替，成就了不可復(fù)制的森林景觀帶。特別是現(xiàn)在已開發(fā)的高山花園、高山濕地、高山稻田、高山偃松、高山奇樺、高山自然動(dòng)物觀賞園等等。

（三）人文資源是景觀的精華所在。景觀的可視性，景區(qū)可回憶性大都來源于文化內(nèi)涵。特別是自然生態(tài)景觀，是人們心靈回歸生態(tài)、精神皈依自然的文化家園，沒有人文的印記，就缺乏巧奪天工的震撼力。尤其是在本地區(qū)出現(xiàn)的UFO現(xiàn)象，1994年5、6月間，首次出現(xiàn)的UFO現(xiàn)象引起了人們關(guān)注[1]。2012年7月，事隔八年之后，UFO又在鳳凰山出現(xiàn)，吸引了更多人的注意力，人們更愿意探究這種宇宙的奧妙，現(xiàn)在建成的UFO觀測(cè)臺(tái)就是登山后不能錯(cuò)過的景觀之一。山上的UFO落地點(diǎn)也有待于開發(fā)，被UFO烤焦的樹木殘存應(yīng)該加以標(biāo)記。筆者認(rèn)為，至于UFO事件的真?zhèn)?，我們鼓?lì)考證，給愛好者建立一個(gè)考證交流之地，這是不是又增加了一道人文景觀，何樂而不為呢？除此之外，帶有人類文明痕跡的景觀應(yīng)該挖掘和推介。其實(shí)，如同掛在絕壁上的人工棧道也是一處唯美的人文景觀，不妨賦予經(jīng)典介紹。除此之外，分布在山下的金元古城遺址也是很好的懷古景觀。

至于深山老林的傳說就更多了，按照薩滿教的說法，狐貍能夠成仙，古樹也可以成精。鳳凰山上的古樹很多，賦予自然物以象征的拜物教思維，引發(fā)游人的好奇和想象，應(yīng)該是我們開發(fā)人文資源的著力之處。鳳凰寺的建設(shè)，是一種宗教的依托，但是，除了來此朝拜的人們心中有佛，我們更應(yīng)該依托生態(tài)，創(chuàng)造和宣揚(yáng)一種“敬物、畏物、愛物”的環(huán)保哲學(xué)理念。

二、鳳凰山旅游自資源開發(fā)的限制因素

鳳凰山的開發(fā)不能無限制。首要因素是其自然資源的制約。山川河流不是無休止的，甚至，是否具備開發(fā)的潛質(zhì)，或者具備怎樣的投資收益，都是開發(fā)商要面對(duì)的現(xiàn)實(shí)。如果用一個(gè)億的資金開發(fā)一處景觀，超過50年的回報(bào)期，按經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點(diǎn)，就不會(huì)進(jìn)行開發(fā)。當(dāng)然，如果考慮社會(huì)效益，政府行為，則另當(dāng)別論。山河屯林業(yè)局是獨(dú)立的企業(yè)法人，按照市場(chǎng)化投資原則，就不能不充分考慮各種要素的制約，跑馬圈地式的粗放開發(fā)，不適宜鳳凰山的立地條件。

其次，是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的制約。鳳凰山的生態(tài)環(huán)境非常良好，也孕育了一潭清澈的磨盤山水庫。磨盤山水庫在鳳凰山腳下，正因?yàn)檫@潭水庫，反過來制約了鳳凰山開發(fā)。這潭水庫，是哈爾濱四百萬人口的生命之水，也是哈爾濱社會(huì)發(fā)展的源泉。遵照以人為本的執(zhí)政理念，鳳凰山的開發(fā)一定要經(jīng)過哈爾濱市民的認(rèn)同。所以，站在全省統(tǒng)籌發(fā)展的高度，省委省政府對(duì)鳳凰山的開發(fā)，基本是堅(jiān)持規(guī)范、保護(hù)的理念進(jìn)行，盲目的擴(kuò)張，將得不到全面的支持。保護(hù)哈爾濱的水源地，堅(jiān)持清潔的、適度的景區(qū)格局，將是鳳凰山面臨的重大抉擇。

第三，消費(fèi)市場(chǎng)因素的制約。如何開發(fā)鳳凰山景區(qū)，按照生態(tài)旅游學(xué)的原理分析，應(yīng)該是保護(hù)性開發(fā)和為屬地創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益結(jié)合起來。在開發(fā)初期，我們更多地考慮原住民的利益，當(dāng)發(fā)展一段時(shí)間后，要兼顧社會(huì)利益和投資者利益。這些利益來自哪里？不是政府，不是個(gè)人，而是來自市場(chǎng)，來自消費(fèi)者。鳳凰山景區(qū)開發(fā)12年，人口增加到20萬，用了10年的時(shí)間，年增長(zhǎng)2萬人。如果再發(fā)展10年，按2011年為基期測(cè)算，人數(shù)預(yù)計(jì)到達(dá)100萬。但是，這100萬的消費(fèi)者存在不確定性，也就是說他們是不是來鳳凰山旅游，在于市場(chǎng)的不可測(cè)準(zhǔn)。即便這些旅游者來到鳳凰山，鳳凰山的接待能力和生態(tài)承載力，能否承受？[2]消費(fèi)市場(chǎng)的制約，決定投資人的資金流向。

第四，資金投入的制約。鳳凰山開發(fā)十年，林業(yè)局累計(jì)投入1.3億。這些資金是靠林業(yè)局和社會(huì)，政府共同承擔(dān)。按2011年的門票收益2000萬推算，大約6年基本回收成本。但是，林業(yè)局還有5萬人口的負(fù)擔(dān)，部分收益會(huì)轉(zhuǎn)化為民生部分。所以，考慮折舊、維護(hù)、人員開支，林業(yè)局的前期投資收益最少需20年完成?？梢?，林業(yè)局獨(dú)立的、大額度投資短期內(nèi)不太現(xiàn)實(shí)，只好借助招商引資。資本的逐利性，使它必須由高回報(bào)、大優(yōu)惠來吸引?？紤]林業(yè)局的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀，林業(yè)局也不會(huì)做出“生完孩子送別人養(yǎng)”的事情，在一定時(shí)期內(nèi)，資金“瓶頸”會(huì)制約鳳凰山的開發(fā)進(jìn)度。

三、鳳凰山可持續(xù)發(fā)展的策略

鳳凰山的旅游優(yōu)勢(shì)有目共睹，如何在現(xiàn)有的條件下，把旅游市場(chǎng)開發(fā)的更好，收益更高，在小投入大產(chǎn)出的投資理念下，走出一條可持續(xù)發(fā)展的路子，顯得尤為重要。為此，筆者提出精深開發(fā)理念，對(duì)貪大、求洋、追快的想法進(jìn)行梳理和揚(yáng)棄。

（一）利用現(xiàn)有資源，開發(fā)新的項(xiàng)目

鳳凰山具有優(yōu)質(zhì)的雪資源，曾有人提出建設(shè)滑雪場(chǎng)的想法，并且，邀請(qǐng)過法國(guó)的滑雪場(chǎng)設(shè)計(jì)專家保羅先生實(shí)地勘察。從地貌和氣候而言，建設(shè)滑雪場(chǎng)項(xiàng)目應(yīng)該可行，但是，考慮水資源保護(hù)和亞布力滑雪場(chǎng)臨近的區(qū)位條件，筆者認(rèn)為，建設(shè)滑雪場(chǎng)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)不明顯。因此，我們建議最好避開滑雪場(chǎng)的同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)，另辟蹊徑開發(fā)雪資源。

鳳凰山有明顯的旅游時(shí)間段，夏秋季節(jié)旺，冬春季節(jié)淡，當(dāng)?shù)厝烁砂肽晷莅肽?。怎樣把冬天閑置的上山道路利用起來，滑“野雪”是個(gè)不錯(cuò)的選擇。在山上、山腳的停車場(chǎng)辟建直升機(jī)場(chǎng)，一場(chǎng)多用，省資金、省人力，不用建設(shè)索道系統(tǒng)，也不用新建房屋樓舍，只需買兩架直升機(jī)即可營(yíng)運(yùn)。在國(guó)內(nèi)首創(chuàng)直升機(jī)運(yùn)載滑雪者，同樣甚至更好地收到滑雪的效果，成為國(guó)內(nèi)的一大看點(diǎn)。采購(gòu)的直升機(jī)，可以在春夏季滑雪結(jié)束時(shí)用于森林防火、森林病蟲害防治、檢測(cè)水污染等。而且，還可以開發(fā)乘直升機(jī)鳥瞰鳳凰山春夏秋三季風(fēng)景的項(xiàng)目。在不破壞整個(gè)景區(qū)的情況下，提升了景區(qū)的利用空間，創(chuàng)造可觀的效益。這種開發(fā)模式，會(huì)比單獨(dú)另建滑雪場(chǎng)節(jié)省一半資金，更有理由得到政府支持。

（二）把景區(qū)項(xiàng)目和民生設(shè)施結(jié)合開發(fā)

景區(qū)開發(fā)是為了讓當(dāng)?shù)氐睦习傩崭黄饋?，可是，在開發(fā)中往往犯“割裂性”的錯(cuò)誤。經(jīng)常是有我沒你、有你沒我的狀態(tài)，這種排他性的景區(qū)建設(shè)勞民傷財(cái)。景區(qū)現(xiàn)在招商“UFO博物館”項(xiàng)目，需要資金投入比較大，現(xiàn)在尚無進(jìn)展。UFO作為神秘主題，可以打這張牌，但不一定要單獨(dú)建館，完全可以和現(xiàn)在擬建、在建的賓館結(jié)合起來。筆者在景區(qū)停留4天，走遍了林場(chǎng)的各個(gè)街道，沒有發(fā)現(xiàn)哪條街道有UFO或者外星人命名的招牌。沒有以此命名的旅館酒店，更沒有一家房屋建設(shè)引入飛碟理念。筆者建議，與其建一座博物館或探秘館，不如建一座UFO造型的賓館，功能多樣，既省錢還達(dá)到了目的。對(duì)于新建的家庭旅館，提倡以UFO為主題。無論顏色、造型、結(jié)構(gòu)都能給游客一種震懾力。美國(guó)有個(gè)外星人小鎮(zhèn)，應(yīng)該是我們要借鑒的[3]。借著國(guó)家小城鎮(zhèn)建設(shè)的東風(fēng)、借助林區(qū)棚戶區(qū)改造的優(yōu)惠政策，在林場(chǎng)的開發(fā)建設(shè)中注入飛碟理念，建設(shè)若干大大小小的飛碟造型房屋，即可民居還可接待，一舉多得，自然就會(huì)引起社會(huì)的關(guān)注，提高景區(qū)進(jìn)入率。

（三）以景區(qū)門票經(jīng)濟(jì)為主，開發(fā)多種收益渠道

旅游景區(qū)的開發(fā)立足于滿足消費(fèi)者的需求。旅游六要素：吃、住、行、游、購(gòu)、娛，對(duì)景區(qū)而言，有五大要素在景區(qū)內(nèi)發(fā)生。吃需飯店、住要賓館、游在景觀、購(gòu)在土特產(chǎn)紀(jì)念品店，娛要在娛樂設(shè)施。而現(xiàn)在的門票經(jīng)濟(jì)，只是放在“游”上，忽視了其他要素。而在鳳凰山進(jìn)山門口，相應(yīng)的服務(wù)顯得冷清。鳳凰山大峽谷登山棧道陡峭，很多人不能錄像。完全可以在服務(wù)區(qū)設(shè)立影視合成服務(wù)部，把游客的照片剪輯到鳳凰山的光盤里，景動(dòng)人不動(dòng)，別有一番心意，將光盤銷售給游客，各得其所，既滿足了游客的需求，又解決了就業(yè)，增加了個(gè)人和企業(yè)收入。

（四）珍惜生態(tài)環(huán)境，打好環(huán)保牌

鳳凰山的綠色，是一道看不見的財(cái)富。保護(hù)滿山蒼翠，要從經(jīng)營(yíng)者做起，也要游客配合。林區(qū)防火，春秋尤甚。但是，夏冬上山，也要防患于未然。盡管警示牌眾多，但游客吸煙，屢禁不止。對(duì)于景區(qū)，要在上山排隊(duì)的柵欄口旁設(shè)置火種廢棄箱，或者在途中建設(shè)吸煙室，防止游人過失造成景觀災(zāi)難。在登山途中，有很多垃圾箱，但是，垃圾箱做的缺乏特色，垃圾箱的造型可以嘗試做成外星人模型，增加景區(qū)的科幻色彩。景區(qū)垃圾不同于生活垃圾，易于分類，可分類管理，變廢為寶。比如礦泉水瓶子，我們計(jì)算一下，每天登山1000人次，每人喝兩瓶礦泉水，每天就會(huì)收集2000個(gè)，按每年20萬人次，將是40萬只礦泉水瓶。

景區(qū)的宣傳，在于潛移默化之中，景區(qū)制作環(huán)保布袋發(fā)給游人，鼓勵(lì)游人帶垃圾下山，開展有獎(jiǎng)活動(dòng)。這樣既能節(jié)省我們的管護(hù)成本，也宣傳了我們景區(qū)的環(huán)保理念，后續(xù)效果不容小覷。

（五）挖掘文化內(nèi)涵，增強(qiáng)景區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)軟實(shí)力

景區(qū)社會(huì)功能完善，歷史悠久。鳳凰山區(qū)域內(nèi)有學(xué)田村舊石器時(shí)代晚期文化遺址和金代南城子古城遺址、北城子古城遺址、營(yíng)城子古城遺址，是挖掘人類早期文化、遼金文化旅游不可多得的景觀化石。特別是現(xiàn)代抗聯(lián)英雄抵抗日寇的事跡和人物，應(yīng)成為紅色旅游景區(qū)的開發(fā)核心。

神秘UFO的偶然來訪，對(duì)鳳凰山是一個(gè)利好的契機(jī)，可以吸引更多人的關(guān)注和造訪探秘。景區(qū)要抓住時(shí)機(jī)，賦與科幻文化支撐，舉辦國(guó)際性的UFO探秘科幻節(jié)，鍥而不舍的宣傳，一定會(huì)成為國(guó)際上的“名鎮(zhèn)”，為鳳凰山走出地域性市場(chǎng)，開發(fā)更大的市場(chǎng)做好鋪墊工作。

[1]魯曉紓.鳳凰山探詢UFO[N].生活報(bào).1994年7月24日.

[2]周國(guó)海.名山旅游區(qū)環(huán)境容量動(dòng)態(tài)變化規(guī)律研究[J].資源開發(fā)與市場(chǎng)2011.(06).

[3]王才中.文化旅游要善于“借題發(fā)揮”[J].人民論壇.2102(18).

F590

A

1671-7740(2012)02-0026-04

張貴海（1964-），男，博士，高級(jí)經(jīng)濟(jì)師，黑龍江省經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院副教授。黑龍江省科顧委宏觀專家組專家，省外經(jīng)貿(mào)企業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)理事。主要研究方向：宏觀經(jīng)濟(jì)、國(guó)際貿(mào)易、冰雪旅游。