周文泉 鄭鵬

“農(nóng)超對(duì)接”有效聯(lián)系了農(nóng)戶與市場(chǎng)，減少了流通環(huán)節(jié)，增加了農(nóng)民收入，促進(jìn)了蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因地制宜選擇適宜的對(duì)接模式，采用合理的政策措施，著重解決對(duì)接中存在的主要問(wèn)題，提高蔬菜合作社規(guī)范性，提高蔬菜合作社和超市的物流配送能力，加強(qiáng)對(duì)接蔬菜的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加大政策支持力度，加強(qiáng)對(duì)接超市管理，為優(yōu)質(zhì)蔬菜進(jìn)入超市搭建良好平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民、超市和消費(fèi)者的共贏。

1 蔬菜“農(nóng)超對(duì)接”的內(nèi)涵與模式

“農(nóng)超對(duì)接”是超市利用自身在市場(chǎng)信息、管理等方面的優(yōu)勢(shì)參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通的全過(guò)程，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供技術(shù)、物流配送、信息咨詢、產(chǎn)品銷售等一整套服務(wù)，從而成為聯(lián)系農(nóng)戶與市場(chǎng)的紐帶，將農(nóng)戶的小生產(chǎn)與大市場(chǎng)有效連接起來(lái)，發(fā)揮流通帶動(dòng)生產(chǎn)的作用，促進(jìn)農(nóng)民增收[1]。簡(jiǎn)而言之，就是使農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)盡可能短的供應(yīng)鏈進(jìn)入超市的過(guò)程。這種模式有助于增加農(nóng)民收入，減少中間環(huán)節(jié)，減少流通損耗，降低終端售價(jià)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民、超市和消費(fèi)者的三方共贏。截至2011年底，全國(guó)開展“農(nóng)超對(duì)接”規(guī)模以上的連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)已逾800家，從業(yè)人員200余萬(wàn)人，與超市對(duì)接的合作社已突破1.56萬(wàn)個(gè)，社員總數(shù)超過(guò)100萬(wàn)人。據(jù)了解，開展“農(nóng)超對(duì)接”，可以使超市降低約10%的生鮮農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)成本，使合作社社員年均增收4 000元[2]。

蔬菜作為一種重要的生鮮類農(nóng)產(chǎn)品，是參與“農(nóng)超對(duì)接”模式最為深入的農(nóng)產(chǎn)品之一，通過(guò)“農(nóng)超對(duì)接”大大降低了蔬菜的流通費(fèi)用，促進(jìn)了蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。以武漢市武商量販連鎖有限公司為例，蔬菜從產(chǎn)地到餐桌的流通環(huán)節(jié)有四五個(gè)，物流成本占到了蔬菜零售價(jià)格的80%～90%；通過(guò)源頭采購(gòu)，使蔬菜流通成本降低了50%[3]。歸納起來(lái)，當(dāng)前蔬菜“農(nóng)超對(duì)接”主要有以下幾種模式。

1.1 超市+合作社+農(nóng)戶模式

超市+合作社+農(nóng)戶模式是指超市與合作社簽訂采購(gòu)合同，合作社組織農(nóng)戶將蔬菜產(chǎn)品送入超市銷售的一種模式。這種模式以家樂(lè)福連鎖超市為代表。核心是通過(guò)農(nóng)民專業(yè)合作社來(lái)組織農(nóng)民的農(nóng)產(chǎn)品。

通常是超市通過(guò)政府推薦和專業(yè)的采購(gòu)、顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)的搜集，經(jīng)過(guò)考察、審核、培訓(xùn)、報(bào)價(jià)等流程，與各產(chǎn)地蔬菜合作社建立起長(zhǎng)期穩(wěn)定互利多贏的合作關(guān)系。

這種模式的好處在于大大縮短供應(yīng)鏈，從菜農(nóng)到超市終端只有農(nóng)民合作社這一個(gè)環(huán)節(jié)。蔬菜合作社是菜農(nóng)自己的合作組織，負(fù)責(zé)集中收購(gòu)、控制質(zhì)量、物流運(yùn)輸、開具發(fā)票、與菜農(nóng)結(jié)算分紅，大大提高了組織效率。供應(yīng)鏈的縮短在一定程度上也更有效地促進(jìn)了菜農(nóng)收入的增長(zhǎng)，提高了菜農(nóng)適應(yīng)市場(chǎng)、接受市場(chǎng)信息的程度，同時(shí)超市專業(yè)團(tuán)隊(duì)采取的現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、集中培訓(xùn)等多種培訓(xùn)體系也提高了菜農(nóng)的質(zhì)量意識(shí)、產(chǎn)品知識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)。

1.2 超市+龍頭企業(yè)（供應(yīng)商）+蔬菜生產(chǎn)基地模式

超市+龍頭企業(yè)（供應(yīng)商）+蔬菜生產(chǎn)基地模式是超市建立“農(nóng)超對(duì)接”的基地，主要是以現(xiàn)有的全國(guó)性蔬菜供應(yīng)商或者蔬菜優(yōu)勢(shì)產(chǎn)地的龍頭企業(yè)為中介實(shí)現(xiàn)“農(nóng)超對(duì)接”的模式。超市負(fù)責(zé)提供銷售平臺(tái)和穩(wěn)定持續(xù)的訂單、先進(jìn)的企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)為合作對(duì)象提供專業(yè)的蔬菜種植技術(shù)或資金。

這種對(duì)接模式的好處是利用龍頭企業(yè)自身的農(nóng)場(chǎng)管理經(jīng)驗(yàn)，逐漸改善菜農(nóng)分散生產(chǎn)和生產(chǎn)水平低下的狀況，整個(gè)流通鏈條中蔬菜質(zhì)量比較容易控制、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)比較統(tǒng)一，物流解決得比較好，能夠配送到幾乎所有的門店。而劣勢(shì)也是顯而易見(jiàn)，由于第三方公司的成本和利潤(rùn)要求，可能導(dǎo)致蔬菜采購(gòu)價(jià)比較高，采購(gòu)品種比較少，無(wú)法最大限度地讓菜農(nóng)受益。

1.3 本土超市模式

本土超市模式是指本土超市利用自身豐富的本地資源和在地域上更接近菜農(nóng)的優(yōu)勢(shì)，在了解當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)需求和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，直接將收購(gòu)車開到田間地頭，收購(gòu)一家一戶的蔬菜的模式。本地龍頭超市的門店網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量眾多，在采購(gòu)量和規(guī)模上具有一定的優(yōu)勢(shì)。一般來(lái)說(shuō)，本土超市主要采用以下4種方式開展蔬菜的“農(nóng)超對(duì)接”：①通過(guò)村委會(huì)和村干部來(lái)組織菜農(nóng)與超市對(duì)接；②超市與蔬菜種植大戶緊密合作；③超市與蔬菜專業(yè)合作社的密切合作；④超市自建蔬菜基地。

2 蔬菜“農(nóng)超對(duì)接”存在的主要問(wèn)題

2.1 部分蔬菜合作社自身的規(guī)范性較差，阻礙“農(nóng)超對(duì)接”的順利推進(jìn)

蔬菜合作社財(cái)務(wù)制度不規(guī)范造成資金結(jié)算方面存在一定的問(wèn)題。與蔬菜合作社進(jìn)行對(duì)接的超市都是具有現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)意識(shí)的商業(yè)主體，都具有良好的財(cái)務(wù)體系，這就要求蔬菜合作社也應(yīng)具有基本的財(cái)務(wù)規(guī)范以方便貨款的結(jié)算。我們調(diào)查了解到，由于財(cái)務(wù)人才缺乏等原因，部分蔬菜合作社缺乏基本的財(cái)務(wù)規(guī)范，從而造成貨款延遲結(jié)算，一定程度上影響著“農(nóng)超對(duì)接”的順利開展。

蔬菜合作社成員商業(yè)意識(shí)不濃、商業(yè)素質(zhì)不高、市場(chǎng)談判能力不強(qiáng)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防范能力不足，這給合作社的市場(chǎng)適應(yīng)能力帶來(lái)了很大的挑戰(zhàn)，制約蔬菜合作社的發(fā)展，如有的蔬菜合作社即使與超市簽訂了供貨協(xié)議，但卻經(jīng)常違約，而還有的蔬菜合作社配送人員把貨送到門店后，不等門店人員驗(yàn)貨、開單，就走了，沒(méi)有驗(yàn)貨單，也就意味著蔬菜合作社無(wú)法拿到貨款。

2.2 物流配送能力落后成為制約蔬菜參與 “農(nóng)超對(duì)接”的突出問(wèn)題

蔬菜由于其自身的鮮活性和易腐性等特點(diǎn)，對(duì)物流的要求很高。但許多蔬菜合作社不具備配送能力，而一些與蔬菜合作社對(duì)接的超市也不提供物流配送，因此蔬菜合作社只好臨時(shí)找物流公司來(lái)配送。因此出現(xiàn)了幾個(gè)問(wèn)題：一是蔬菜合作社把蔬菜運(yùn)到超市所在的城市后，由于沒(méi)有倉(cāng)庫(kù)，需要租用別人的倉(cāng)庫(kù)，費(fèi)用比較高；二是有些超市要求蔬菜合作社把蔬菜配送到各個(gè)門店，而每個(gè)門店要的蔬菜量也非常有限，因此還需要臨時(shí)租賃物流公司來(lái)配送，為了保證蔬菜的新鮮，通常需要在早上將蔬菜送到各個(gè)門店，時(shí)間比較緊，很多物流公司就臨時(shí)漲價(jià)，給蔬菜合作社帶來(lái)成本壓力；三是一般超市要求配送的是凈菜，而在運(yùn)輸途中和洗摘之后，蔬菜的損耗可能達(dá)到兩成，這樣的損耗蔬菜合作社是無(wú)法承受的。由于蔬菜合作社缺乏物流能力，導(dǎo)致蔬菜有時(shí)無(wú)法按時(shí)送抵門店，給超市也帶來(lái)了一些負(fù)面影響。

現(xiàn)有物流條件下，一般蔬菜損耗率在20%～30%，而美國(guó)和澳大利亞的農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸普遍采用冷鏈運(yùn)輸，即在蔬菜采摘后通過(guò)冷庫(kù)預(yù)冷，運(yùn)用低溫冷藏車運(yùn)輸，既能保證蔬菜新鮮，品質(zhì)不變，又能降低蔬菜損耗，其損耗率一般在5%以下。但是，目前我國(guó)大部分地區(qū)并沒(méi)有冷鏈運(yùn)輸?shù)臈l件，大量蔬菜白白損耗掉。

2.3 超市質(zhì)量要求與小農(nóng)生產(chǎn)之間的矛盾影響蔬菜“農(nóng)超對(duì)接”的積極效果

通常而言，蔬菜的貨架期只有1天，如果蔬菜質(zhì)量不能滿足消費(fèi)者的需求就會(huì)導(dǎo)致蔬菜的積壓，最后的結(jié)果就是被當(dāng)作垃圾扔掉。目前，超市行業(yè)蔬菜損耗率普遍在10%～20%。因此，控制蔬菜損耗、嚴(yán)把蔬菜質(zhì)量關(guān)成為蔬菜“農(nóng)超對(duì)接”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

而由于蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；潭鹊?，即使是同一蔬菜合作社內(nèi)部菜農(nóng)的蔬菜質(zhì)量也參差不齊，且質(zhì)量難以界定。因此，菜農(nóng)弄虛作假、搭便車的情況比較突出，從而導(dǎo)致在“農(nóng)超對(duì)接”中經(jīng)常碰到合作社配送的蔬菜沒(méi)有達(dá)到合同所約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)生了很多糾紛。在這種情況下，如何平衡菜農(nóng)和超市雙方利益，如何解決超市質(zhì)量要求與菜農(nóng)小規(guī)模生產(chǎn)所帶來(lái)的質(zhì)量問(wèn)題之間的矛盾成為蔬菜“農(nóng)超對(duì)接”積極效應(yīng)的突出問(wèn)題。

2.4 “農(nóng)超對(duì)接”所采取的非現(xiàn)金交易方式，部分蔬菜合作社和農(nóng)戶難以適應(yīng)

和超市對(duì)接的過(guò)程中，超市按照直接通過(guò)銀行而不是一手交貨一手交錢的付款方式，部分蔬菜合作社還難以適應(yīng)。合作社是農(nóng)民的互助合作組織，很多菜農(nóng)都按照自己之前的產(chǎn)品買賣現(xiàn)款現(xiàn)貨的習(xí)慣，要求合作社提供現(xiàn)貨現(xiàn)款，由于“農(nóng)超對(duì)接”不習(xí)慣銀行付款方式，因此在蔬菜好賣的時(shí)候，很多社員寧愿以稍低一些的價(jià)格直接賣給市場(chǎng)，也不愿意通過(guò)合作社賣給超市。

3 改善蔬菜參與“農(nóng)超對(duì)接”的政策措施

3.1 加大對(duì)蔬菜合作社的培訓(xùn)力度，提高蔬菜合作社的規(guī)范性

有計(jì)劃、有步驟地實(shí)施針對(duì)蔬菜合作社的培訓(xùn)計(jì)劃。通過(guò)聯(lián)合大專院校、陽(yáng)光工程舉辦培訓(xùn)班等多種形式，定期不定期的開展專門針對(duì)蔬菜專業(yè)合作社管理人員、財(cái)務(wù)人員及普通社員的培訓(xùn)，幫助蔬菜專業(yè)合作社建立健全運(yùn)行機(jī)制、培育品牌、掌握市場(chǎng)信息、提高自身經(jīng)營(yíng)管理能力、熟悉超市營(yíng)銷策略，提升蔬菜合作社的現(xiàn)代商業(yè)意識(shí)。

積極幫扶合作社盡快建立起符合現(xiàn)代商業(yè)規(guī)范的財(cái)務(wù)制度。針對(duì)蔬菜合作社普遍缺乏財(cái)務(wù)人才的實(shí)際情況，政府及相關(guān)部門提供或鼓勵(lì)開展“農(nóng)超對(duì)接”的超市為蔬菜合作社提供有針對(duì)性的財(cái)務(wù)人員支持幫扶計(jì)劃，以幫助蔬菜合作社盡快建立符合“農(nóng)超對(duì)接”的財(cái)務(wù)制度和體系。

3.2 加大對(duì)蔬菜流通設(shè)施的投入，提高蔬菜合作社及超市的物流配送能力

爭(zhēng)取針對(duì)蔬菜冷鏈建設(shè)的政策支持，降低蔬菜運(yùn)輸損耗。當(dāng)前重點(diǎn)是加大蔬菜冷藏冷凍設(shè)施投入，對(duì)部分蔬菜實(shí)行強(qiáng)制性冷鏈流通，降低蔬菜損耗，保障蔬菜質(zhì)量，同時(shí)實(shí)現(xiàn)降低對(duì)接超市冷藏冷凍設(shè)施投入成本。蔬菜合作社自身沒(méi)有能力對(duì)冷鏈進(jìn)行投資，需要國(guó)家通過(guò)政策引導(dǎo)和資金扶持，建設(shè)冷鏈體系，促進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)提升。

重點(diǎn)支持對(duì)接超市建立自己的蔬菜配送中心。通過(guò)在現(xiàn)有日用消費(fèi)品配送中心中增加蔬菜的配送功能、發(fā)展第三方蔬菜物流配送等多種方式，建立與蔬菜“農(nóng)超對(duì)接”相適應(yīng)的物流配送體系。對(duì)于完全由自身提供蔬菜配送的蔬菜合作社，對(duì)接超市應(yīng)通過(guò)其他方式給予一定的補(bǔ)償。

3.3 加強(qiáng)“農(nóng)超對(duì)接”蔬菜的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)

針對(duì)“農(nóng)超對(duì)接”的主要蔬菜品種，制定符合需要的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，或者委托蔬菜行業(yè)協(xié)會(huì)及主要企業(yè)制定行業(yè)推薦標(biāo)準(zhǔn)、示范等，提高蔬菜的生產(chǎn)、流通和銷售的標(biāo)準(zhǔn)化程度；提高超市標(biāo)準(zhǔn)筐、托盤等物流設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)化水平，提高蔬菜物流操作的標(biāo)準(zhǔn)化水平。積極培養(yǎng)菜農(nóng)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、運(yùn)輸?shù)囊?guī)范標(biāo)準(zhǔn)和意識(shí)，減少因蔬菜質(zhì)量差異所帶來(lái)的蔬菜 “農(nóng)超對(duì)接”不暢等問(wèn)題。

3.4 進(jìn)一步加大對(duì)“農(nóng)超對(duì)接”政策支持力度

支持超市加快冷鏈系統(tǒng)、物流配送中心等流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持蔬菜合作社建設(shè)冷藏保鮮設(shè)施、配置冷藏運(yùn)輸工具、檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備等。切實(shí)落實(shí)相關(guān)文件對(duì)蔬菜合作社免稅等政策的規(guī)定，消除以任何理由阻礙蔬菜合作社提供免稅增值稅發(fā)票，堅(jiān)決執(zhí)行超市采購(gòu)“農(nóng)超對(duì)接”產(chǎn)品的增值稅抵扣政策。對(duì)“農(nóng)超對(duì)接”具有一定規(guī)模的超市，以其實(shí)際交易量為依據(jù)，對(duì)整個(gè)超市的應(yīng)繳稅收進(jìn)行一定減免作為鼓勵(lì)。對(duì)蔬菜超市擴(kuò)張“農(nóng)超對(duì)接”經(jīng)營(yíng)面積，政府提供相應(yīng)補(bǔ)貼或稅收減免。

3.5 進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)接超市管理

加大“農(nóng)超對(duì)接”政策的執(zhí)行力度，嚴(yán)禁超市向蔬菜合作社直接或以其他名義收取進(jìn)場(chǎng)費(fèi)、贊助費(fèi)、攤位費(fèi)、條碼費(fèi)等不合理費(fèi)用，嚴(yán)禁超市任意拖欠貨款。鼓勵(lì)對(duì)接超市縮短結(jié)賬期，鼓勵(lì)超市和蔬菜合作社簽訂長(zhǎng)期對(duì)接合同，建立長(zhǎng)期、穩(wěn)定、緊密的對(duì)接關(guān)系，提高蔬菜合作社的合同契約意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí)。

[1]姜增偉.農(nóng)超對(duì)接：反哺農(nóng)業(yè)的一種好形式[J].求是，2009（23）：38-40.

[2]崔鵬.商務(wù)部：與超市對(duì)接合作社突破1.56萬(wàn)個(gè)[EB/OL].http://gs.people.com.cn/GB//n/2012/c188871-16760718.html，2012-02-17/2012-03-06.

[3]陳瑩瑩.“農(nóng)超對(duì)接”渠道暢[N].經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)，2011-05-19（1）.