冀強(qiáng)偉,郭秀敏

(河北廣播電視大學(xué),河北石家莊 050071)

電大參與新生代農(nóng)民工學(xué)歷后教育初探

冀強(qiáng)偉,郭秀敏

(河北廣播電視大學(xué),河北石家莊 050071)

當(dāng)今,有關(guān)新生代農(nóng)民工的學(xué)歷后教育與培訓(xùn)問題受到國(guó)家和社會(huì)的高度重視,但其解決的有效方法很是匱乏;另外,成人教育生源的日益減少和競(jìng)爭(zhēng)力的不斷增強(qiáng)使電大面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。電大很多方面的優(yōu)勢(shì)恰好適應(yīng)了新生代農(nóng)民工學(xué)歷后教育的需求,依據(jù)新生代農(nóng)民工學(xué)歷后教育面臨的問題和電大的優(yōu)勢(shì),電大可以成為新生代農(nóng)民工學(xué)歷后教育的引導(dǎo)者和支撐者。

電大;新生代農(nóng)民工;學(xué)歷后教育

一、概念界定

自農(nóng)民工出現(xiàn)以來,農(nóng)村大致走出了三代農(nóng)民工:第一代出生于20世紀(jì)70年代前,他們掌握熟練的務(wù)農(nóng)技巧,文化水平相對(duì)較低,進(jìn)城務(wù)工僅為多增加些收入,對(duì)工作和工資要求不高;第二代是出生于20世紀(jì)70年代到80年代之間的群體,其文化水平相對(duì)提高一些,一般是妻子在家務(wù)農(nóng)和照看老小,丈夫外出打工掙錢;第三代農(nóng)民工就是我們要說的新生代農(nóng)民工,他們是出生于20世紀(jì)80年代以后,具有農(nóng)村戶口,文化水平初中以上,21世紀(jì)初期就進(jìn)城務(wù)工的群體。

據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2011年報(bào)告顯示,我國(guó)六成以上的農(nóng)民工是新生代農(nóng)民工,也就是說,新生代農(nóng)民工總數(shù)在2010年已突破一億人。這么龐大的群體已成為農(nóng)民工隊(duì)伍的主力軍,他們有更高的文化和技能,已習(xí)慣了城市的生活,希望通過自身努力成為城市的真正一員。打破城鄉(xiāng)二元分裂結(jié)構(gòu),推進(jìn)新生代農(nóng)民工逐步向城鎮(zhèn)居民和產(chǎn)業(yè)類工人轉(zhuǎn)變,對(duì)我國(guó)城市化進(jìn)程的早日實(shí)現(xiàn)和產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)的調(diào)整具有非常重大的戰(zhàn)略和現(xiàn)實(shí)意義。這次轉(zhuǎn)變順利與否取決于能否進(jìn)一步完善新生代農(nóng)民工知識(shí)體系和技能結(jié)構(gòu),這就需要對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)的再教育和培訓(xùn)。

學(xué)歷后教育是指完成正常的學(xué)歷教育之后,公民接受的是以提高工作技能水平和自身素質(zhì)為目的的教育和培訓(xùn)。它與成人教育近似,但又有所區(qū)別。成人教育的教育對(duì)象是年滿18周歲的青年,但有些新生代農(nóng)民工還未滿18周歲;另外,成人教育以取得相應(yīng)學(xué)歷為目的的人數(shù)占很大比重,而大部分新生代農(nóng)民工接受教育和培訓(xùn)是以提高工作技能和素質(zhì)為目的的。

二、當(dāng)前新生代農(nóng)民工學(xué)歷后教育中存在的主要問題

1.新生代農(nóng)民工培訓(xùn)和就業(yè)具有盲目性

新生代農(nóng)民工在選擇職業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)時(shí),根本不考慮所要從事的工作是不是適合自己,僅憑工資和介紹就開始工作。對(duì)工作的環(huán)境和工作的主要內(nèi)容了解甚少,這也是農(nóng)民工工作更換頻繁的重要原因。全國(guó)總工會(huì)新生代農(nóng)民工問題課題組發(fā)布了《關(guān)于新生代農(nóng)民工問題的研究報(bào)告》,報(bào)告顯示新生代農(nóng)民工中大部分就業(yè)后會(huì)出現(xiàn)迷茫情緒,并且沒有考慮過就業(yè)規(guī)劃等問題。他們剛從中學(xué)的校門走出來,思想、智力等各個(gè)方面還不成熟,對(duì)于自己的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃無從談起。然而職業(yè)發(fā)展規(guī)劃的缺失導(dǎo)致很多新生代農(nóng)民工缺乏職業(yè)發(fā)展目標(biāo)及職業(yè)倦怠、缺乏進(jìn)取心和就業(yè)單位頻繁變換等一系列問題。

2.國(guó)家和企業(yè)的重視度不夠,經(jīng)費(fèi)投入有限

經(jīng)費(fèi)問題是困擾新生代農(nóng)民工學(xué)歷后教育開展的長(zhǎng)期問題。新生代農(nóng)民工學(xué)歷后教育所需經(jīng)費(fèi)來源主要包括用人單位出資、農(nóng)民工自籌和國(guó)家撥款三個(gè)方面。國(guó)家和地方政府雖高度重視,可經(jīng)費(fèi)投入依然杯水車薪,分配到每個(gè)培訓(xùn)者身上更是微乎其微。培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的主要來源還是以企業(yè)出資和農(nóng)民工自籌為主,可是一方面新生代農(nóng)民工資金有限,自負(fù)能力弱。他們也不愿意把辛苦掙來的錢過多地用在高價(jià)的學(xué)歷后教育上,這在很大程度上影響了他們學(xué)習(xí)的積極性。另一方面,大部分企業(yè)追求的目標(biāo)是利潤(rùn)最大化,也很不情愿把過多的資金投入到農(nóng)民工的再教育上。新生代農(nóng)民工學(xué)歷后教育屬于準(zhǔn)公益性范疇,國(guó)家需明確自身的責(zé)任和其在培訓(xùn)中的主導(dǎo)地位,加大資金的投入力度,積極規(guī)范和督促用人單位對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)。

3.學(xué)歷后教育供需失位

新生代農(nóng)民工與傳統(tǒng)農(nóng)民工相比,他們之間想要學(xué)習(xí)的知識(shí)有很大的差異?！稗r(nóng)民的培訓(xùn)需求及培訓(xùn)模式研究”課題組調(diào)查報(bào)告顯示,新生代農(nóng)民工向往和需求的知識(shí)主要集中在那些體面的并且不太勞累的技術(shù)和管理方面,排在第一位的是計(jì)算機(jī)知識(shí),占總數(shù)的53.6%,緊隨其后的是管理、營(yíng)銷、法律知識(shí)等。此外,在有關(guān)農(nóng)民工培訓(xùn)需求的問卷調(diào)查上,傳統(tǒng)意義上他們主要從事的工作像建筑、電工、焊工、裝修等所占的比例大都很低。他們對(duì)能夠提高其職業(yè)地位并改善職業(yè)環(huán)境的相關(guān)培訓(xùn)具有濃厚的興趣。我國(guó)現(xiàn)有的農(nóng)民工培訓(xùn)機(jī)構(gòu)大多是政府行政指令制定的,這些機(jī)構(gòu)大部分不關(guān)注培訓(xùn)的結(jié)果,只是完成培訓(xùn)任務(wù)即可。這就造成了社會(huì)上很多培訓(xùn)機(jī)構(gòu)雖注意到了新生代農(nóng)民工教育需求的差異和變化,卻很少作出體系和課程的調(diào)整。另外,很多企業(yè)對(duì)新員工的培訓(xùn)大多采用學(xué)徒式的方式進(jìn)行,這種方式形式單一,新生代農(nóng)民工學(xué)習(xí)起來被動(dòng)性比較強(qiáng),不便于調(diào)動(dòng)他們的積極性。而走進(jìn)學(xué)校進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)習(xí),需要新生代農(nóng)民工面臨入學(xué)考試、理論化課程較多、學(xué)習(xí)時(shí)間固定等一系列問題。因此,這種方式也不太適合他們。

三、電大參與新生代農(nóng)民工學(xué)歷后教育的可行性分析

1.完善的覆蓋全國(guó)各地的電大教育網(wǎng)絡(luò)

廣播電視大學(xué)從1979年創(chuàng)辦至今已經(jīng)過30多年的磨礪,這段時(shí)間里,電大為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步培養(yǎng)了大批實(shí)用型人才,取得的成就有目共睹。一個(gè)由中央電大、44所省級(jí)電大、945所地市級(jí)電大、1 842所縣級(jí)工作站和46 724個(gè)電大教學(xué)點(diǎn)組成的巨大的無與倫比的教育網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成。因此,可以對(duì)如此龐大的教育網(wǎng)絡(luò)資源進(jìn)行充分利用,對(duì)電大多年來從事成人教育和繼續(xù)教育的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行深入總結(jié),充分發(fā)揮電大在新生代農(nóng)民工學(xué)歷后教育中的主力軍作用。

2.電大擁有現(xiàn)代化、開放性的遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)

電大的遠(yuǎn)程教育為全國(guó)、尤其為偏遠(yuǎn)山區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)培養(yǎng)了大量的人才,為我國(guó)的現(xiàn)代化發(fā)展作出了自己的貢獻(xiàn)。大多數(shù)的學(xué)者認(rèn)為我國(guó)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的發(fā)展大致經(jīng)歷了函授教育、廣播電視教育、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育三個(gè)重要的階段。簡(jiǎn)單理解現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育就是利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行多媒體教學(xué)。有資料顯示:有網(wǎng)絡(luò)的地方人們就可以登錄相應(yīng)的網(wǎng)址學(xué)習(xí)和下載電大網(wǎng)絡(luò)上的學(xué)習(xí)資源,全國(guó)44所省級(jí)電大的電大在線平臺(tái)上擁有大量的網(wǎng)上資源并提供相應(yīng)的支持服務(wù);市級(jí)電大和縣級(jí)工作站都建立了高速校園網(wǎng)、學(xué)員機(jī)房、多媒體教室等支持網(wǎng)上教學(xué),保證資源瀏覽的流暢。另外,中央電大還向覆蓋全國(guó)的600多個(gè)VBI接受點(diǎn)發(fā)布最新的網(wǎng)上資源和信息以保證知識(shí)的前沿性和資源的豐富性。目前,電大系統(tǒng)開發(fā)了大量的CAI課件,并已經(jīng)上傳到網(wǎng)上供大家學(xué)習(xí)使用。雖然各級(jí)電大的遠(yuǎn)程教育技術(shù)水平存在不同程度的差異,但是已基本滿足相應(yīng)地區(qū)和相應(yīng)對(duì)象的具體需求。

3.電大設(shè)立的門類齊全,教學(xué)資源豐富,并且由“名師”教學(xué)

電大學(xué)科建設(shè)和專業(yè)設(shè)置很有針對(duì)性,目的是培養(yǎng)實(shí)用型人才。據(jù)最新統(tǒng)計(jì),電大現(xiàn)有十大學(xué)科統(tǒng)設(shè)專業(yè),目前開設(shè)的專業(yè)數(shù)目已經(jīng)超過580個(gè)。并且電大還與國(guó)內(nèi)的多所著名高等學(xué)府進(jìn)行合作辦學(xué),比如清華大學(xué)、中國(guó)政法大學(xué)、大連理工大學(xué)、北京工商大學(xué)等,開設(shè)了計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)、法學(xué)、金融學(xué)等本科專業(yè),學(xué)員可以在完成所修學(xué)分后申請(qǐng)相應(yīng)專業(yè)的學(xué)士學(xué)位。另外,學(xué)員也可以只選修某個(gè)專業(yè)中的一門或多門課程,進(jìn)行單獨(dú)學(xué)習(xí),從而獲得其所向往的知識(shí)。這種學(xué)習(xí)形式對(duì)學(xué)員來說非常方便和靈活,大大提高了他們學(xué)習(xí)的積極性和學(xué)習(xí)興趣。電大還擁有豐富的教學(xué)資源。為了保證教材的質(zhì)量,電大聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名的專家學(xué)者參與教材的編寫和修改。僅中央電大就已聘請(qǐng)1 000多位全國(guó)知名學(xué)者和專家參與到教材的編寫和課程的講授之中。另外電大也聘請(qǐng)了多名專家進(jìn)行課件的制作和課程的錄制,大大豐富了教學(xué)資源。

4.電大“多、快、好、省”的辦學(xué)形式

它無時(shí)間制約,可以在白天或夜間進(jìn)行,也可以在工作日或周六日進(jìn)行,培訓(xùn)的時(shí)間也可長(zhǎng)可短;它無人數(shù)制約,學(xué)員可多可少;它不受培訓(xùn)內(nèi)容的制約,學(xué)員需要什么,對(duì)什么感興趣,電大就可以培訓(xùn)什么;它不受辦學(xué)性質(zhì)的制約,可以進(jìn)行單獨(dú)培訓(xùn)、聯(lián)合培訓(xùn)等。“多”是培訓(xùn)的學(xué)員非常多,學(xué)員學(xué)習(xí)大量的新知識(shí);“快”是見效快,學(xué)員學(xué)習(xí)的效率高,學(xué)得懂,學(xué)得明白;“好”是教育效果好,教學(xué)內(nèi)容的制定符合學(xué)員的需要;“省”是省時(shí)間、省物力、省經(jīng)費(fèi)。利用上述電大的優(yōu)勢(shì),積極開展新生代農(nóng)民工學(xué)歷后教育,可以使當(dāng)前的教育培訓(xùn)效率得到大幅的提高。同時(shí),電大需要進(jìn)一步開拓教育市場(chǎng),對(duì)新生代農(nóng)民工開展學(xué)歷后教育同樣是電大自身生存發(fā)展的需要,也是深化我國(guó)教育體制改革的需要。

四、電大應(yīng)廣泛參與到新生代農(nóng)民工學(xué)歷后教育之中

新生代農(nóng)民工對(duì)學(xué)歷后教育的需求顯而易見,既有文化知識(shí)方面的需求也有職業(yè)技能方面的需求。當(dāng)今的成人教育、職業(yè)教育和繼續(xù)教育雖能滿足學(xué)習(xí)者部分需要,但也有其不足之處,而電大的參與恰好可以彌補(bǔ)很多劣勢(shì)。電大具有完善的覆蓋全國(guó)城鄉(xiāng)的教育網(wǎng)絡(luò),專業(yè)設(shè)置齊全,名師授課,辦學(xué)靈活多樣。電大可以滿足新生代農(nóng)民工的各類教育需求,農(nóng)民工需要什么樣的教育,電大就可以利用自身的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)使其成為現(xiàn)實(shí)。而這恰恰是很多農(nóng)民工教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所面臨的難題。

電大是目前覆蓋面最廣和綜合性最強(qiáng)的教育機(jī)構(gòu),它既有學(xué)歷教育也有非學(xué)歷教育;既可以舉辦短期培訓(xùn)也可以進(jìn)行長(zhǎng)期學(xué)習(xí);既可以學(xué)習(xí)職業(yè)技能也可以學(xué)習(xí)科學(xué)知識(shí);既可以在家中學(xué)習(xí)也可以在務(wù)工地學(xué)習(xí)。電大聘請(qǐng)一流的教師參與到教學(xué)和資源的整合之中,從而保證了教育的質(zhì)量。

電大學(xué)員具有很強(qiáng)的選擇性,主要體現(xiàn)在上課時(shí)間和地點(diǎn)的靈活?？梢赃x擇白天上課,也可以選擇晚上上課;可以選擇工作日上課,也可以選擇休息日上課;可以選擇生源地上課,也可以選擇務(wù)工地上課;可以選擇學(xué)歷教育,也可以選擇職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。電大的可選擇性滿足了廣大農(nóng)民工學(xué)員的各種教育要求。

總而言之,電大參與新生代農(nóng)民工學(xué)歷后教育是可行的。很多地方電大的學(xué)歷教育和短期培訓(xùn)學(xué)員之中,已有新生代農(nóng)民工的身影,只是還沒有形成體系和規(guī)模,并會(huì)伴隨著一些問題的產(chǎn)生,但電大教育卻開創(chuàng)了中國(guó)新生代農(nóng)民工學(xué)歷后教育的新途徑,為農(nóng)民工教育問題的解決提供了一條寬闊的道路。

[1]許小青,柳建華.“三農(nóng)”問題研究[J].求實(shí),2005,(5).

[2]李立文,余沖.新生代農(nóng)民工的社會(huì)適應(yīng)問題研究[J].中國(guó)青年研究,2006,(4).

[3]劉平青,姜長(zhǎng)云.我國(guó)農(nóng)民工培訓(xùn)需求調(diào)查與思考[J].上海經(jīng)濟(jì)研究,2005,(9).

[4]農(nóng)民的培訓(xùn)需求與培訓(xùn)研究課題組.農(nóng)民的培訓(xùn)需求及培訓(xùn)模式研究[J].經(jīng)濟(jì)研究參考,2005,(35).

[5]嚴(yán)冰.廣播電視大學(xué):開放辦學(xué)與資源共享[J].現(xiàn)代遠(yuǎn)距離教育,2006,(5).

[6]何愛云,江玉橋.新生代農(nóng)民工的文化需求現(xiàn)狀分析及對(duì)策[J].思想政治工作研究,2010,(3).

Radio and TV University in the Post-degree Education of New Generation Migrant Workers

J I Qiangwei,GUO Xiumin

(Hebei Radio&TV University,Shijiazhuang,Hebei 050071,China)

Today,great attention has been paid to the post-degree education and training of new generation migrant workers by the state and society.But it lacks resolution.Besides,the decreasing student source and the increasing competitive pressure make RTVU face new challenges.The advantages of RTVU exactly meet the needsof post-degree education for new generation migrant workers.Starting from the problemsfaced by the new generation migrant workers’post-degree education and RTVU’s advantages,RTVU education can serve as the guide and supporter for their post-degree education.

RTV university;new generation migrant workers;post-degree education

G728

A

1008-469X(2012)03-0031-03

2012-03-01

河北省高等學(xué)校人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目《建設(shè)河北開放大學(xué)的研究與探索》(S2011212);河北廣播電視大學(xué)研究課題《河北電大系統(tǒng)遠(yuǎn)程教育數(shù)字化校園建設(shè)與有效利用研究》(2009D007)

冀強(qiáng)偉(1983-),男,河北邯鄲人,教育學(xué)碩士,助教,主要從事電視節(jié)目制作、影視廣告、多媒體設(shè)計(jì)的教學(xué)與研究。