白玉冬

（河北師范大學(xué) 公共管理學(xué)院，河北 石家莊 050024）

新生代農(nóng)民工思想政治教育研究

白玉冬

（河北師范大學(xué) 公共管理學(xué)院，河北 石家莊 050024）

加強(qiáng)對(duì)新生代農(nóng)民工的思想政治教育研究，使他們盡快融入城市生活，對(duì)促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展有著十分重要的意義。要解決新生代農(nóng)民工的思想問(wèn)題，須政府、社會(huì)、企業(yè)、社區(qū)和自身等方面的思想引導(dǎo)，幫助新生代農(nóng)民工樹(shù)立科學(xué)的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，提高他們的思想道德水平和政治文化素養(yǎng)。

新生代農(nóng)民工；思想政治教育；研究；和諧社會(huì)

新生代農(nóng)民工主要是指20世紀(jì)八九十年代出生，進(jìn)城打工的農(nóng)村青年。目前大約有1億人，占農(nóng)民工總數(shù)的60%。如何解決他們?nèi)谌氤鞘袔?lái)的各種問(wèn)題是目前研究的重要課題。筆者認(rèn)為，應(yīng)首先加強(qiáng)對(duì)他們的思想政治教育，提高他們的綜合素質(zhì)。新生代農(nóng)民工的思想政治教育是指針對(duì)新生代農(nóng)民工在市民化過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)他們、幫助他們樹(shù)立科學(xué)的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，更新思想觀念，提高整體素質(zhì)，最終成為和諧社會(huì)的新生代產(chǎn)業(yè)工人。

一、加強(qiáng)新生代農(nóng)民工思想政治教育的重要性和緊迫性

1.建設(shè)和諧社會(huì)的必然要求

一個(gè)國(guó)家能否和諧發(fā)展、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安，在很大程度上取決于社會(huì)成員的思想道德素質(zhì)。新生代農(nóng)民工作為社會(huì)的新成員，必然要提高他們的思想道德素質(zhì)。新生代農(nóng)民工來(lái)自較封閉、偏遠(yuǎn)的農(nóng)村，自身無(wú)法很快適應(yīng)文化多元的城市，又由于缺乏社會(huì)保障，無(wú)法享有社會(huì)發(fā)展的成果，在這樣不公平的社會(huì)環(huán)境里，他們往往容易沖動(dòng)，發(fā)生過(guò)激行為，導(dǎo)致社會(huì)的不穩(wěn)定。因此，探究新生代農(nóng)民工的思想政治特點(diǎn)，有針對(duì)性地加強(qiáng)他們的思想政治教育，有助于促進(jìn)社會(huì)的和諧。

2.培育城市新型市民的迫切需要

農(nóng)民工城市化是在城市化發(fā)展中的必然趨勢(shì)，他們市民化問(wèn)題的實(shí)質(zhì)是教育問(wèn)題，其首要教育就是思想政治教育。都市多元化的開(kāi)放價(jià)值觀、先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和健康生活的理念等信息深深地影響著他們，他們渴望以自身良好的素質(zhì)和技能在城市生存、發(fā)展。但由于新生代農(nóng)民工缺少文化和職業(yè)技能，思想保守、落后，很難融入城市的文明。因此，培育新型城市的文明市民和合格建設(shè)者，是擺在思想政治教育工作面前的首要任務(wù)。

3.推進(jìn)新農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展的重要任務(wù)

新生代農(nóng)民工紛紛涌入城市，希望通過(guò)城市生活增加經(jīng)濟(jì)收益，發(fā)家致富，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，改變自己的命運(yùn)。在實(shí)際工作中他們獲得自己的經(jīng)濟(jì)利益，同時(shí)他們的觀念、行為已經(jīng)相當(dāng)城市化、現(xiàn)代化了。他們成為城鄉(xiāng)發(fā)展的紐帶，他們回家把價(jià)值觀念、權(quán)利意識(shí)、健康生活、時(shí)尚的穿戴、做事的方式等先進(jìn)理念帶進(jìn)了相對(duì)封閉的農(nóng)村，潛移默化地影響著家鄉(xiāng)人民的思維方式和行為習(xí)慣，推動(dòng)著城鄉(xiāng)之間平衡，促進(jìn)了新農(nóng)村的發(fā)展。因此，加強(qiáng)他們的思想政治教育，提高他們的思想政治素質(zhì)顯得尤為重要。

4.保障企業(yè)健康發(fā)展的力量源泉

企業(yè)文化是企業(yè)發(fā)展的核心，思想政治工作則是企業(yè)文化的靈魂，是企業(yè)生存、發(fā)展的根本。只有扎實(shí)的思想政治工作，企業(yè)才有向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。企業(yè)重視新生代農(nóng)民工的思想政治教育，有利于他們樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，提升他們的整體素質(zhì)和能力，進(jìn)而為企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)的員工。

5.促進(jìn)個(gè)人進(jìn)步、發(fā)展的重要力量

改革潮流浩浩蕩蕩，不進(jìn)則退。新生代農(nóng)民工外出務(wù)工是為了尋求更好、更廣闊的發(fā)展機(jī)會(huì)和空間，他們不愿意只依靠體力勞動(dòng)獲取收入，而是關(guān)注自身素質(zhì)的提高、勞動(dòng)技能的學(xué)習(xí)和掌握，以此來(lái)尋找技術(shù)含量較高的職業(yè)。加強(qiáng)新生代農(nóng)民工思想政治教育，便于他們更新觀念，形成先進(jìn)的思想、健康的理念，學(xué)習(xí)職業(yè)技能知識(shí)，掌握較多的技術(shù)，提升其自我發(fā)展的能力，加大他們的就業(yè)機(jī)會(huì)，提高他們?cè)趧趧?dòng)力市場(chǎng)上的職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。

二、新生代農(nóng)民工的思想問(wèn)題及原因分析

客觀上，由于我國(guó)城鄉(xiāng)二元社會(huì)結(jié)構(gòu)，傳統(tǒng)的戶籍管理制度對(duì)城市人口和農(nóng)村人口有著明確的界定，使我們對(duì)農(nóng)民工沒(méi)有一套完備的、有效的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)保障制度；使我們?nèi)狈?duì)農(nóng)民工的正確認(rèn)同，缺少對(duì)農(nóng)民工的教育培訓(xùn)，缺失對(duì)農(nóng)民工思想政治教育的重視?？傊?，沒(méi)有給他們提供良好的社會(huì)和制度環(huán)境，這些是產(chǎn)生新生代農(nóng)民工思想問(wèn)題的主要原因。具體表現(xiàn)如下：

1.思想單一，無(wú)法接受多元價(jià)值觀

在農(nóng)村文化單一性和封閉性環(huán)境里長(zhǎng)大的新生代農(nóng)民工形成了傳統(tǒng)的價(jià)值觀，突然來(lái)到復(fù)雜的城市環(huán)境，面對(duì)城市文化的豐富性、多元性、開(kāi)放性，年輕且文化素質(zhì)偏低的農(nóng)民工沒(méi)有有效地更新思想觀念，不會(huì)解決多元價(jià)值觀的矛盾和沖突，更沒(méi)有能力辨別是非美丑，所以他們很容易被各種錯(cuò)誤價(jià)值觀誘惑，思想上混亂、迷茫、矛盾、不知所措甚至扭曲，有的最終走上了犯罪的道路。

2.政治熱情高，實(shí)際政治參與率很低

新生代農(nóng)民工為了保障自己的權(quán)益，他們對(duì)城市的政治生活表現(xiàn)出較高的熱情，迫切希望能參與城市的政治活動(dòng)。由于二元化的戶籍限制，他們的政治參與途徑比較狹窄且困難重重，處于邊緣化困境，實(shí)際參與率卻很低，無(wú)法維護(hù)自己的合法權(quán)益。

3.現(xiàn)實(shí)殘酷，理想無(wú)法實(shí)現(xiàn)

新生代農(nóng)民工進(jìn)城打工的目的就是實(shí)現(xiàn)自己的理想，成為城市人，體面就業(yè)，體面生活，改變自己的命運(yùn)。他們特別希望城市接納他們，但現(xiàn)實(shí)是他們不能完全融入城市，處于邊緣化地位。特別是生存和精神的壓力讓他們感到這個(gè)社會(huì)不公平，他們受到各種歧視，無(wú)情地被剝奪了各種應(yīng)得的利益。理想與現(xiàn)實(shí)巨大的差距使他們產(chǎn)生了壓抑、煩悶、悲觀、厭世的不滿情緒。

4.權(quán)益享有缺乏，維權(quán)意識(shí)增強(qiáng)

新生代農(nóng)民工與他們的父輩相比文化素質(zhì)較高，又受到現(xiàn)代開(kāi)放社會(huì)的影響，已經(jīng)具有了平等意識(shí)、民主觀念、權(quán)利意識(shí)、法律觀念，對(duì)城鄉(xiāng)差距、戶籍制度等問(wèn)題有所不滿。他們要求和城里人一樣，在工資、就業(yè)、就醫(yī)、居住、教育和社會(huì)保障方面，平等就業(yè)、平等享受公共服務(wù)，甚至得到平等的政治權(quán)利。他們開(kāi)始試圖通過(guò)法律途徑解決糾紛、事故和問(wèn)題，維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益。

5.思想水平不高，職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力偏低

大多數(shù)新生代農(nóng)民工思想較落后，思維較單一，文化素質(zhì)偏低。在激烈的就業(yè)市場(chǎng)，他們既缺乏職業(yè)教育技能培訓(xùn)，又缺乏工作經(jīng)驗(yàn)，且身體耐受力和責(zé)任心不強(qiáng)，因此，他們的職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力普遍偏低，很難尋求到滿意的工作。

三、加強(qiáng)新生代農(nóng)民工思想政治教育的路徑探討

1.政府：改革戶籍制度，建立城鄉(xiāng)一體的社會(huì)保障制度，為新生代農(nóng)民工思想政治素質(zhì)的提高提供良好的社會(huì)和制度環(huán)境

政府要加快落實(shí)小城鎮(zhèn)落戶條件，放寬中小城市戶籍政策，分步驟分批地逐步打破城鄉(xiāng)二元社會(huì)結(jié)構(gòu)，讓城鄉(xiāng)勞動(dòng)者自由選擇流動(dòng)；建立分類、分層的城鄉(xiāng)一體化的社會(huì)保障制度，如醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)制度、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度及最低生活保障制度等，保證新生代農(nóng)民工與城市居民享有同等的城市公共服務(wù)，公正、公平的國(guó)民待遇，盡享改革發(fā)展的成果，為他們創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。

2.社會(huì)：加強(qiáng)新生代農(nóng)民工的思想引導(dǎo)，為新生代農(nóng)民工踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍

新生代農(nóng)民工的思想政治教育應(yīng)當(dāng)以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，進(jìn)行社會(huì)公德教育和職業(yè)美德教育，使他們形成科學(xué)的人生觀和價(jià)值觀，塑造農(nóng)民工的新形象。具體方法如下：第一，社會(huì)輿論宣傳法。通過(guò)電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，宣傳理想、信念、感恩、正義、善良等道德理念，引導(dǎo)廣大農(nóng)民工學(xué)習(xí)知識(shí)，誠(chéng)信做人，愛(ài)崗敬業(yè)，健康生活。第二，勞模教育法。新時(shí)代產(chǎn)生新榜樣，榜樣的力量是無(wú)窮的。通過(guò)宣傳典型，學(xué)習(xí)勞模，使他們見(jiàn)賢思齊，熏陶自己，提高自己。第三，心理疏導(dǎo)法。社會(huì)要關(guān)注農(nóng)民工的心理健康，當(dāng)他們產(chǎn)生偏執(zhí)、沖動(dòng)、逆反、極端等負(fù)面情緒時(shí)，要給予心理疏導(dǎo)并有效化解，農(nóng)民工自己學(xué)會(huì)自我理性宣泄、科學(xué)調(diào)節(jié)，以確保自己的身心健康。

3.企業(yè)：建立維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的工會(huì)組織，為新生代農(nóng)民工開(kāi)展思想政治教育提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證

對(duì)新生代農(nóng)民工進(jìn)行統(tǒng)一的教育和管理，滿足農(nóng)民工的歸屬感，就必須建立農(nóng)民工工會(huì)組織，這是整合農(nóng)民工、管理好農(nóng)民工、維護(hù)社會(huì)和諧的必然要求。工會(huì)組織應(yīng)重視思想政治教育，以人為本，應(yīng)首先在生活上為農(nóng)民工提供更全面、更貼近的人文關(guān)懷。在工作上宣傳企業(yè)文化，保障員工的權(quán)益，進(jìn)而才能有效地管理員工。他們努力工作后，給他們晉升、提升和表彰獎(jiǎng)勵(lì)的機(jī)會(huì)，使他們看到自己的前途和希望，產(chǎn)生榮譽(yù)感、責(zé)任感、使命感，從而使企業(yè)更有凝聚力和向心力。

4.教育：重視對(duì)新生代農(nóng)民工的滲透性教育培訓(xùn)，為新生代農(nóng)民工進(jìn)行思想政治教育提供主渠道課堂

在就業(yè)市場(chǎng)上沒(méi)有技能的務(wù)工者就沒(méi)有話語(yǔ)權(quán)。技能成為新生代農(nóng)民工融入城市的關(guān)鍵點(diǎn)和迫切要求。社會(huì)、社區(qū)、企業(yè)要給農(nóng)民工提供各種低收費(fèi)或免費(fèi)的職業(yè)技能培訓(xùn)，農(nóng)民工也要自覺(jué)自愿參與培訓(xùn)，掌握一技之長(zhǎng)，提高職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。思想政治教育要藝術(shù)地滲透在職業(yè)技能培訓(xùn)中，教育農(nóng)民工誠(chéng)信做人、愛(ài)崗敬業(yè)、精益求精、無(wú)私奉獻(xiàn)。通過(guò)這種滲透性、引導(dǎo)性培訓(xùn)提高農(nóng)民工的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)他們爭(zhēng)做主人型、知識(shí)型、文明型、敬業(yè)型、創(chuàng)新型的“五型員工”。

5.社區(qū)：積極開(kāi)展新生代農(nóng)民工融入社區(qū)生活的活動(dòng)，為新生代農(nóng)民工進(jìn)行思想政治教育提供多渠道的社區(qū)平臺(tái)

社區(qū)是社會(huì)最基本的組織細(xì)胞。新生代農(nóng)民工生活居住在各個(gè)社區(qū)，社區(qū)應(yīng)是新生代農(nóng)民工進(jìn)行思想政治教育最直接、最有效的平臺(tái)之一。社區(qū)組織應(yīng)倡導(dǎo)社區(qū)關(guān)懷，把農(nóng)民工納入社區(qū)生活管理中；文化設(shè)施如圖書館、閱覽室要向農(nóng)民工優(yōu)惠或免費(fèi)開(kāi)放，使他們接受先進(jìn)、健康的文化，豐富自己的精神世界；老市民應(yīng)用開(kāi)放的胸懷認(rèn)同他們，接納他們，讓他們感受大家庭的溫暖。在這些活動(dòng)中滲透思想政治教育的理念，教育他們遵紀(jì)守法，文明做事，來(lái)到城市，熱愛(ài)城市，住到社區(qū)，愛(ài)護(hù)社區(qū)。

6.自身：加強(qiáng)自我修養(yǎng)，這是提高新生代農(nóng)民工思想政治素質(zhì)的根本著眼點(diǎn)和主要著力點(diǎn)

提高新生代農(nóng)民工思想政治素質(zhì)，要靠灌輸與內(nèi)化的統(tǒng)一、他育與自育的統(tǒng)一，但歸根到底還得靠他們自我的修養(yǎng)。這就需要新生代農(nóng)民工自己去思考、感悟、理解，把自我完善作為強(qiáng)烈追求，通過(guò)自我教育、自我約束、自我激勵(lì)以達(dá)到較高的道德境界，使自己成為品德高尚的新生代產(chǎn)業(yè)工人。

加強(qiáng)新生代農(nóng)民工的思想政治教育，是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，任務(wù)緊迫、意義重大。這就需要政府、社區(qū)、企業(yè)乃至全社會(huì)的共同研究與努力，構(gòu)建黨委負(fù)責(zé)、政府主導(dǎo)、社會(huì)共建、公眾參與的新生代農(nóng)民工思想政治教育的新格局，全方位的形成農(nóng)民工思想政治教育的良好環(huán)境，以促進(jìn)他們個(gè)人的全面發(fā)展與社會(huì)的和諧。

［1］全國(guó)總工會(huì)新生代農(nóng)民工問(wèn)題課題組.關(guān)于新生代農(nóng)民工問(wèn)題的研究報(bào)告［N］.工人日?qǐng)?bào)，2010－06－21.

［2］黨的十六屆四中全會(huì).關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定［N］.人民日?qǐng)?bào)，2004－09－27.

［3］胡彥偉.以人為本：創(chuàng)新農(nóng)民工思想政治教育方法和手段［J］.河南廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào)，2009，（1）.

Research on the Ideo－political Education of New Generation Rural Migrant Workers

BAI Yudong
（School of Public Management，Hebei Normal University，Shijiazhuang，Hebei 050024，China）

It has great significance，in promoting the social stability and development，to strengthen the ideological and political education of rural migrant workers and enable them to adapt to urban life as soon as possible.In order to deal with their worries and problems，the government，the society，their enterprise and the community may offer ideological guidance and help them to establish a scientific world outlook，outlook on life and values，improving their ideological and moral standards and political and cultural qualities as well.

new generation rural migrant workers；ideological and political education；research；social harmony

G725

A

1008－469X（2012）04－0091－03

2012－05－10

2011年度河北省社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目《新生代農(nóng)民工政治參與問(wèn)題研究》（HB11ZZ003）。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：白玉冬。

白玉冬（1965－），女，河北石家莊人，法學(xué)碩士，副教授，主要從事馬克思主義理論與思想政治教育教學(xué)與研究。