郭俊榮

（河北廣播電視大學(xué)，河北 石家莊 050071）

農(nóng)村遠(yuǎn)程教育平臺建設(shè)的實踐與思考

郭俊榮

（河北廣播電視大學(xué)，河北 石家莊 050071）

教育為“三農(nóng)”服務(wù)是終身教育理念的內(nèi)涵，也是當(dāng)前黨和國家重點關(guān)注的問題。電大的辦學(xué)特色使其承擔(dān)起為“三農(nóng)”服務(wù)的歷史使命。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展和農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)條件的改善，充分利用遠(yuǎn)程技術(shù)手段，發(fā)揮電大的資源和系統(tǒng)優(yōu)勢，搭建農(nóng)村遠(yuǎn)程教育平臺，為“三農(nóng)”教育及農(nóng)村黨員干部教育服務(wù)，是電大當(dāng)前的重要任務(wù)和發(fā)展方向。

農(nóng)村；遠(yuǎn)程教育；平臺建設(shè)；電大；三農(nóng)

中國作為一個農(nóng)業(yè)大國，“三農(nóng)”問題關(guān)系到國民素質(zhì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定和國家富強(qiáng)。黨和政府歷來重視“三農(nóng)”問題，把解決“三農(nóng)”問題強(qiáng)調(diào)為“全黨工作的重中之重”。而“三農(nóng)”問題的主體和核心都是農(nóng)民，要推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展和解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，關(guān)鍵是要依靠教育努力提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)。2012年2月出臺的《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見》，作為21世紀(jì)以來指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的第九個中央一號文件，將農(nóng)業(yè)科技擺在更加突出的位置，強(qiáng)調(diào)指出實現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的根本出路在于科技。而科技的進(jìn)步離不開教育，電大作為國家的一個教育機(jī)構(gòu)，是由中央電大、44所省級電大、814所地市級電大分校、1 742所縣級電大分校以及17 076個教學(xué)點（班）組成的學(xué)科齊全、功能完備、特色突出、面向基層的龐大的遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)，有責(zé)任有能力也有義務(wù)在“三農(nóng)”教育中有所作為。河北廣播電視大學(xué)本著邊實踐、邊研究、邊產(chǎn)出的原則設(shè)計開發(fā)“河北三農(nóng)教育網(wǎng)”，搭建河北省“三農(nóng)”教育的免費學(xué)習(xí)平臺和優(yōu)質(zhì)資源庫，為“三農(nóng)”教育和服務(wù)農(nóng)村黨組織建設(shè)提供理論支撐和決策依據(jù)。

一、搭建農(nóng)村遠(yuǎn)程教育平臺的重要性和必要性

1.實現(xiàn)教育公平及和諧農(nóng)村的需要

中共十七屆六中全會明確提出了“增強(qiáng)國家文化軟實力，弘揚中華文化，努力建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國”的戰(zhàn)略任務(wù)。而實現(xiàn)社會主義文化強(qiáng)國這一宏偉目標(biāo)，教育擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)人才和提高全民素質(zhì)的重要任務(wù)。目前，由于經(jīng)濟(jì)水平、地域差距等原因，我國教育資源配置還存在某些不公平現(xiàn)象，農(nóng)村的辦學(xué)條件、師資力量、教學(xué)設(shè)備與發(fā)達(dá)城市相比，發(fā)展水平還非常落后，整個國家教育資源的不合理分布、受教育機(jī)會的不均衡又進(jìn)一步拉大了社會成員間的貧富差距，進(jìn)而嚴(yán)重地影響著社會的和諧發(fā)展。

從第一次結(jié)果到開始有一定經(jīng)濟(jì)產(chǎn)量為止。這一時期的長短主要決定于農(nóng)業(yè)技術(shù)水平的高低。為了加速達(dá)到結(jié)果盛期，輕剪和重肥是主要措施，其日標(biāo)是使樹冠盡可能快地達(dá)到預(yù)定的最大營養(yǎng)面積。同時要緩和樹勢，使花芽形成量達(dá)到適度比例。如生長過旺，可控制肥、水，少施氮肥，多施磷鉀，必要時可使用適宜的化學(xué)抑制劑。

隨著信息及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，如今農(nóng)村計算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)的普及率大大提高，為農(nóng)民遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)提供了技術(shù)條件。搭建遠(yuǎn)程教育平臺，可以充分利用和整合各大高校及社會的優(yōu)質(zhì)資源，使農(nóng)民不離鄉(xiāng)、不離土便可以獲得學(xué)習(xí)機(jī)會和農(nóng)業(yè)信息，滿足他們對職業(yè)技能、致富信息、保健養(yǎng)生等方面的學(xué)習(xí)需求。

2.發(fā)展農(nóng)村社區(qū)教育的需要

社區(qū)教育可以彌補(bǔ)普通國民教育體系的不足，最終實現(xiàn)全民終身教育體系與普通國民教育體系有機(jī)結(jié)合，是實現(xiàn)終身教育的重要形式，是構(gòu)建全民終身教育體系必不可少的物質(zhì)平臺。目前，社區(qū)教育已成為當(dāng)今教育發(fā)展的一個新的重要方向和目標(biāo)。魯昕在2010年底召開的全國社區(qū)教育工作座談會上指出，要緊緊圍繞《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的總體部署，大力加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)教育機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，努力把社區(qū)教育打造成終身學(xué)習(xí)的有效平臺，形成覆蓋城鄉(xiāng)的完善的終身學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)體系。并強(qiáng)調(diào)發(fā)展新時期的社區(qū)教育要重心向下、突出重點。因此，搭建農(nóng)村遠(yuǎn)程教育平臺，為全省農(nóng)民提供豐富、優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源，是探索河北省農(nóng)村社區(qū)教育模式、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的有效形式。

3.加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的需要

電大為“三農(nóng)”服務(wù)，一方面是國家和地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對遠(yuǎn)程教育和電大的要求，或者說是電大這樣的學(xué)校本來就應(yīng)該承擔(dān)的任務(wù)和發(fā)揮的作用；另一方面也是由電大辦學(xué)的特色和優(yōu)勢決定的。電大長期以來堅持面向地方、面向基層、面向農(nóng)村、面向邊遠(yuǎn)和民族地區(qū)，開展多層次、多規(guī)格、多功能、多形式辦學(xué)，培養(yǎng)了大量實用人才，包括農(nóng)村各類實用人才。在30多年的遠(yuǎn)程教育實踐中，電大積累了比較豐富的遠(yuǎn)程開放教育的經(jīng)驗，遍布全國城鄉(xiāng)的電大教育系統(tǒng)已經(jīng)成為國內(nèi)最完善、世界上最大的遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)。電大教育的“十一五”發(fā)展規(guī)劃，將把最大限度地擴(kuò)大開放、把辦學(xué)手臂向基層延伸作為電大教育的重要發(fā)展戰(zhàn)略?？梢哉f，電大搭建農(nóng)村遠(yuǎn)程教育平臺，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，既是黨組織、各級政府和社會賦予電大的光榮使命，同時也是電大教育實現(xiàn)自身可持續(xù)發(fā)展的一個重要契機(jī)。

4.電大實現(xiàn)自身可持續(xù)發(fā)展的需要

農(nóng)村的發(fā)展與和諧，離不開一支有文化、高素質(zhì)的基層黨組織干部隊伍。加強(qiáng)農(nóng)村黨組織建設(shè)教育培訓(xùn)，提高基層黨員干部素質(zhì)已經(jīng)成為事關(guān)農(nóng)業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略任務(wù)。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的日新月異，遠(yuǎn)程教育在農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)中的獨特優(yōu)勢已得到廣泛認(rèn)可。2003年初黨中央在部分省開展農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點工作，2007年初在全國農(nóng)村普遍開展這項工作，到2010年底已在全國基本建成農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)體系。黨的十七大把“在全國農(nóng)村普遍開展黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育”寫入大會報告。電大作為國民教育體系中的重要組成部分，有基礎(chǔ)、有能力在建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織中發(fā)揮重要作用。利用遠(yuǎn)程教育平臺，積極配合當(dāng)?shù)亟M織部門開展基于網(wǎng)絡(luò)的農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，構(gòu)建讓黨員干部時時可學(xué)、處處可學(xué)的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)模式；借助遠(yuǎn)程教育優(yōu)勢，針對組織和個人的多樣化學(xué)習(xí)需求，搭建黨員干部學(xué)習(xí)平臺，開展好黨員干部在線培訓(xùn)，建立和完善黨員干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)激勵機(jī)制。這將對提高農(nóng)村基層黨員干部的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)他們?yōu)檗r(nóng)村群眾服務(wù)的能力和本領(lǐng)，更好地發(fā)揮致富奔小康的骨干帶頭作用，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展起到積極的作用。

當(dāng)前，我國正處于全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期。黨中央出臺了一系列加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新要求、新舉措。而社會主義新農(nóng)村建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急是提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)，培養(yǎng)一大批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的技術(shù)人才和能夠自主創(chuàng)業(yè)的新型農(nóng)民，塑造一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)，具有強(qiáng)烈的進(jìn)取心和奉獻(xiàn)精神的農(nóng)村基層黨員干部隊伍，使他們成為科技致富和農(nóng)村改革發(fā)展的帶頭人。因此，2009年河北省委組織部、省委農(nóng)村工作辦公室、省教育廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展“送教下鄉(xiāng)”加快培養(yǎng)農(nóng)村實用人才的意見》（冀組通字［2009］27號）文件，依托河北中職院校及電大系統(tǒng)，在全省實施“新農(nóng)村雙帶頭人工程”及“新農(nóng)村建設(shè)一村一名大學(xué)生計劃”，組織農(nóng)村干部接受實用技術(shù)培訓(xùn)和正規(guī)學(xué)歷教育。電大為做好此項工作，為農(nóng)村農(nóng)民提供更好的教學(xué)資源和智力支持，探索服務(wù)“三農(nóng)”及農(nóng)村黨組織建設(shè)的遠(yuǎn)程教育模式，設(shè)計開發(fā)了面向農(nóng)村農(nóng)民的免費教學(xué)平臺——“河北三農(nóng)教育網(wǎng)”。

二、農(nóng)村遠(yuǎn)程教育平臺的構(gòu)建及功能

1.開發(fā)背景

首先，黨校要加大基層宣講力度，組織一批骨干教師，組建宣講團(tuán)，到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）宣講習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平生態(tài)文明思想。其次，黨校要與其他單位協(xié)力合作，通過座談會、院壩會、群眾喜聞樂見的文藝演出、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等，多渠道、多形式加大生態(tài)文明建設(shè)宣傳力度，加強(qiáng)對廣大人民群眾的引導(dǎo)和教育，增強(qiáng)人民的環(huán)保意識、社會責(zé)任、生態(tài)責(zé)任。再次，黨校帶頭倡導(dǎo)構(gòu)建文明、節(jié)約、綠色、低碳的消費模式和綠色生活理念，讓生態(tài)文明建設(shè)理念在廣大人民群眾中入腦入心，成為全民共識，內(nèi)化于心、外化于行。真正做到全民共建共享，最終實現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。

2.指導(dǎo)思想

“河北三農(nóng)教育網(wǎng)”以“服務(wù)農(nóng)村農(nóng)民，滿足教育需求”為宗旨，以“內(nèi)容實用、形式多樣、易于銜接、便于擴(kuò)展”為原則，為農(nóng)村的黨員干部、技術(shù)骨干、種養(yǎng)殖專業(yè)戶、普通農(nóng)民及“一村一名大學(xué)生計劃”學(xué)員提供各種免費的教育資源、實用技術(shù)和市場。旨在通過這些學(xué)習(xí)資源的發(fā)布，為提高河北省農(nóng)村人口的綜合素質(zhì)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供智力支持。同時，通過網(wǎng)站的開通和運營，逐步了解農(nóng)村社區(qū)居民及農(nóng)村基層干部的教育需求，為電大進(jìn)一步開展“三農(nóng)”教育提供客觀依據(jù)，進(jìn)而逐步完善此平臺的內(nèi)容和形式，創(chuàng)新農(nóng)村社區(qū)教育及黨員干部教育的遠(yuǎn)程辦學(xué)模式，實現(xiàn)電大教育、社區(qū)教育及黨員干部教育的有機(jī)結(jié)合，推動電大各類教育的發(fā)展。

3.平臺定位

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞河北省經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體目標(biāo)，積極探索電大發(fā)展農(nóng)村社區(qū)教育及服務(wù)基層黨組織建設(shè)的有效途徑，以“河北三農(nóng)教育網(wǎng)”為平臺，充分整合、拓展和開發(fā)各類教育資源，努力實現(xiàn)學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育、社會教育與家庭教育的協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的文化和教育需求，為促進(jìn)人的發(fā)展、推動社會進(jìn)步服務(wù)。

4.功能內(nèi)容

網(wǎng)站的學(xué)習(xí)資源以音視頻為主，全部免費開放。設(shè)有新聞中心、農(nóng)業(yè)資訊、致富之路、農(nóng)民培訓(xùn)、新農(nóng)村建設(shè)專題、一村一名大學(xué)生計劃、生活百科、家庭教育等8個欄目，每個欄目下又分設(shè)幾個子欄目，子欄目中設(shè)有相應(yīng)的學(xué)習(xí)資源。平臺還設(shè)有留言簿、BBS及實時客服系統(tǒng)。平臺內(nèi)容涵蓋種植、養(yǎng)殖、食品、保健、教育、法律等貼近農(nóng)民學(xué)習(xí)需求的資源及信息。平臺受眾對象涵蓋從幼兒、中青年到老年等多個層次。

學(xué)校中與學(xué)生直接的接觸者是管理工作者，很多管理者更多的是專注自己的事業(yè)，不能關(guān)懷學(xué)生身心發(fā)展特點，學(xué)生犯錯誤屬于正?，F(xiàn)象，管理者要對這樣的學(xué)生用真情實感去感化，換位思考，杜絕按照制度進(jìn)行懲罰傷害學(xué)生的人格和自尊，讓學(xué)生認(rèn)識到自己錯誤的同時不影響學(xué)生的身心健康發(fā)展。

平臺具有較為完善的查詢、統(tǒng)計、分析和管理系統(tǒng)，可以對網(wǎng)站點擊率、查看內(nèi)容及時間段等信息進(jìn)行統(tǒng)計，對用戶學(xué)習(xí)行為、管理記錄、網(wǎng)站訪問情況等信息進(jìn)行查詢。通過該系統(tǒng)，學(xué)習(xí)者可以了解自己的學(xué)習(xí)目標(biāo)、學(xué)習(xí)進(jìn)度等；管理員可以對網(wǎng)站用戶的構(gòu)成、瀏覽偏好、網(wǎng)站的使用情況等進(jìn)行統(tǒng)計分析，準(zhǔn)確把握指定網(wǎng)頁的訪問量，并依據(jù)訪問次數(shù)找出最受歡迎的欄目、頁面和相關(guān)的信息服務(wù)，改進(jìn)訪問量低的欄目、頁面和信息服務(wù)，從而使網(wǎng)站更受用戶喜歡、更貼近基層學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)需求。

物質(zhì)環(huán)境包括一定數(shù)量的書籍、舒適的親子閱讀區(qū)域等，良好的物質(zhì)環(huán)境讓孩子的主觀閱讀需求及時得到滿足。另外，家長要從質(zhì)量、數(shù)量、種類等方面保證閱讀材料的豐富性，還要注意及時更新和補(bǔ)充。

三、農(nóng)村遠(yuǎn)程教育平臺初顯成效

截至目前，“河北三農(nóng)教育網(wǎng)”共通過自建、整合、購置等方式上傳音視頻資源245個，文本資源721個，新聞資源310個，上述資源全部免費開放。該平臺的功能定位和服務(wù)面向受到了農(nóng)村農(nóng)民、基層黨員干部及學(xué)員的廣泛歡迎，網(wǎng)站開通以來，累計訪問量達(dá)47 921次，獨立訪客近萬人。由于網(wǎng)站定位明確、資源豐富、起點高、實用性強(qiáng)，也得到政府有關(guān)部門的關(guān)注。河北省農(nóng)業(yè)廳門戶網(wǎng)站“河北農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”、河北省教育廳“河北省職業(yè)教育與成人教育網(wǎng)”都與此網(wǎng)站進(jìn)行了鏈接。

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》強(qiáng)調(diào)指出：“信息技術(shù)對教育發(fā)展具有革命性影響，必須予以高度重視?！?012年3月教育部剛出臺的《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃》更是明確指出以教育信息化帶動教育現(xiàn)代化，注重信息技術(shù)與教育的全面深度融合，是加快從教育大國向教育強(qiáng)國邁進(jìn)的重大戰(zhàn)略抉擇。農(nóng)村遠(yuǎn)程教育平臺正是利用信息技術(shù)發(fā)展農(nóng)村教育的探索，是推進(jìn)教育信息化的具體體現(xiàn)，符合我國教育的發(fā)展趨勢和目標(biāo)方向，但目前此平臺所實現(xiàn)的功能和發(fā)揮的職能還很有限，優(yōu)質(zhì)資源還有待開發(fā)，運行此平臺的政策環(huán)境和體制尚未形成，共建共享機(jī)制及管理體系還有待整合和集成。河北廣播電視大學(xué)將在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步拓展和升級平臺原有功能模塊，整合和制作更多、更豐富、更優(yōu)質(zhì)的實用技術(shù)和課程資源，搭建集學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育、農(nóng)民培訓(xùn)與干部學(xué)習(xí)、家庭教育與休閑保健、和諧社會與新農(nóng)村建設(shè)等多位一體的“農(nóng)村遠(yuǎn)程教育平臺”。通過創(chuàng)新農(nóng)村遠(yuǎn)程教育的載體平臺、資源供給及運作途徑，進(jìn)一步吸引社會的關(guān)注和參與，爭取政府的重視和支持，把“河北三農(nóng)教育網(wǎng)”打造成農(nóng)村農(nóng)民真正的學(xué)習(xí)陣地、農(nóng)民致富的好幫手，打造成為學(xué)習(xí)者提供全面、一站式服務(wù)的大型遠(yuǎn)程教育及管理系統(tǒng)，用電大的優(yōu)勢和特色為促進(jìn)教育公平、構(gòu)建全民終身教育體系及學(xué)習(xí)型社會服務(wù)。

［1］王志明.當(dāng)前我國農(nóng)村和諧社區(qū)教育發(fā)展問題與出路［J］.成人教育，2011，（5）.

［2］鄭吉南.關(guān)于遠(yuǎn)程教育為建設(shè)農(nóng)村學(xué)習(xí)型黨組織服務(wù)的思考［J］.現(xiàn)代遠(yuǎn)距離教育，2010，（3）.

［3］侯英.遠(yuǎn)程教育服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的著力點［J］.山西廣播電視大學(xué)學(xué)報，2008，（1）.

Practice and Reflections on the Construction of Distance Education Platform in Rural Areas

GUO Junrong
（Hebei Radio ＆TV University，Shijiazhuang，Hebei 050071，China）

To serve the“three rural issues”（agriculture，rural areas and peasantry）is the content of lifelong education concept，which is an important issue the Party and the government emphasize.The features of RTVU education can take the historical mission to serve the“three rural issues”.With the development of network technology and the improvement of the network condition in rural areas，it is an important task and direction for RTVU to fully use the distance technology and RTVU’s resources and the system advantage to construct the distant education platform in rural areas to serve the education of“three rural issues”，the Party members and cadres.

the rural areas；distance education；construction of platform；RTVU；the“three rural issues”

G725.83

A

1008－469X（2012）04－0094－03

2012－05－17

2010年度河北省高等教育教學(xué)改革立項課題《基于服務(wù)基層黨組織建設(shè)的農(nóng)村遠(yuǎn)程教育模式探索》（104085）

郭俊榮（1977－），女，河北曲陽人，工學(xué)碩士，副教授，主要從事計算機(jī)及農(nóng)村遠(yuǎn)程教育研究。