柏春林

（湖南科技學(xué)院，湖南 永州 425100）

一

找尋科學(xué)發(fā)展永州路子，首先是深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀的必然。發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，作為發(fā)展后進(jìn)地區(qū)，不能加快發(fā)展就談不上深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀。問題是如何又好又快地發(fā)展。必須創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，因地制宜走出自己的發(fā)展新路；這條科學(xué)發(fā)展之路，必須是以人為本的發(fā)展之路，是為人民服務(wù)的發(fā)展，是真正滿足“人”的需要、不斷提高“人”的生活水平與質(zhì)量的發(fā)展，不能是單純追求工業(yè)化程度、城鎮(zhèn)化程度和GDP指標(biāo)的提高，而且這“人”既是域內(nèi)之人，也包括域外之人。如何讓生態(tài)條件好的“湘江源地區(qū)”及農(nóng)業(yè)、山水、文化促進(jìn)以人為本的發(fā)展，決定了新的戰(zhàn)略選擇；為了全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，需要統(tǒng)籌兼顧本省的發(fā)展與本地發(fā)展、本地的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)、城鄉(xiāng)發(fā)展、新型工業(yè)化與新型城鎮(zhèn)化，把自然環(huán)境與歷史文化的保護(hù)、開發(fā)相結(jié)合，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)和整體發(fā)展戰(zhàn)略。

其次，本省發(fā)展戰(zhàn)略新選擇的新要求。湖南省要縱深推進(jìn)“兩型社會(huì)”建設(shè)、加速推進(jìn)新型工業(yè)化與新型城鎮(zhèn)化聯(lián)動(dòng)發(fā)展，加快實(shí)施“四個(gè)湖南”建設(shè)和“四化兩型”戰(zhàn)略，以求在全國(guó)率先走出“兩型”發(fā)展路子。由此，相應(yīng)地實(shí)施對(duì)湘江“打造東方萊茵河”的戰(zhàn)略。這就凸顯出處于湘江源地區(qū)的永州的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。因此必須相應(yīng)地進(jìn)行新的戰(zhàn)略選擇，探索新型工業(yè)化與城鎮(zhèn)化聯(lián)動(dòng)、“兩型”發(fā)展的永州路子。

再次，區(qū)位條件等因素形成調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略的客觀原因。經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，相對(duì)邊遠(yuǎn)、域內(nèi)沒有交通樞紐中心城市，又遠(yuǎn)離這種大城市；是河流分布多的山區(qū)和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)地區(qū)，科研院所少、科技力量弱，吸納高端人才困難，發(fā)展技術(shù)密集產(chǎn)業(yè)、知識(shí)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略高新產(chǎn)業(yè)等較為困難。建設(shè)工業(yè)基地型的現(xiàn)代化大都市及沿海模式的城鎮(zhèn)化也不現(xiàn)實(shí)。所以，只能反其道而行，發(fā)展原生態(tài)農(nóng)業(yè)、山水城市及依托環(huán)境的新產(chǎn)業(yè)，化劣勢(shì)為優(yōu)勢(shì)。

又次，中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型變化也提出了必然要求。我國(guó)社會(huì)生活方式、消費(fèi)方式已經(jīng)發(fā)生了深刻的變化，已經(jīng)成為旅游經(jīng)濟(jì)大國(guó)，自然生態(tài)、歷史文化、原生態(tài)歌舞、原生態(tài)生活環(huán)境與方式、傳統(tǒng)農(nóng)耕文化等，已經(jīng)成為后發(fā)優(yōu)勢(shì)凸顯出來。永州以美好的自然環(huán)境和豐厚文化資源著名，通過發(fā)揮環(huán)境與文化價(jià)值的新型產(chǎn)業(yè)，走出一條產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、城鎮(zhèn)化創(chuàng)新的路子，正是永州“抓住機(jī)遇”的應(yīng)有之義。

二

湘江源地區(qū)基本實(shí)際，是建設(shè)新型工業(yè)化城鎮(zhèn)化生態(tài)城市群示范區(qū)戰(zhàn)略新選擇的基本依據(jù)。

第一，豐厚的文化資源。永州的文化底蘊(yùn)十分豐厚，被公認(rèn)為“一本耐讀的書”，零陵、永州地名本身就是歷史文化名片。史載名勝古跡2000多處，已列為重點(diǎn)文物保護(hù)單位的名勝古跡150多處。境內(nèi)湘江及上游瀟水被著名小說描寫為“沒有航標(biāo)的河流”，拍成電影。一是有遠(yuǎn)古文化。玉蟾巖出土距今12000年的稻谷，代表世界稻作農(nóng)業(yè)之源。還有舜帝代表的遠(yuǎn)古舜文化。二是有經(jīng)典性的唐宋文化。永州在唐宋時(shí)期的史學(xué)、文學(xué)、哲學(xué)、書法等領(lǐng)域的成果，對(duì)中華民族文化的發(fā)展產(chǎn)生重大影響。[1]以理學(xué)、柳文化、三吾文化為代表。三是擁有著名的“詩文瀟湘”?！坝乐莅司啊痹姰嫛⒘谠坝乐莅擞洝?、巖刻文化是代表。四是名人文化和紅色文化。永州名臣武將人才輩出，從三國(guó)時(shí)的蔣琬、黃蓋，唐宋的懷素、周敦頤，一直到中國(guó)共產(chǎn)黨主要?jiǎng)?chuàng)始人李達(dá)及陶鑄、江華、蔣先云、李啟漢、何寶珍等著名共產(chǎn)黨人，從古到今有說不完的名人遺跡事功；還有大批革命黨人流血犧牲、紅軍長(zhǎng)征在境內(nèi)的革命事跡與浴血奮戰(zhàn)等。五是有獨(dú)特的地方文化。如全國(guó)獨(dú)一無二的“女書”，全國(guó)著名的祁劇、瑤文化、東安武術(shù)、酒文化以及祁陽魚榨、東安雞等地方名吃。決定了永州有很大的歷史文化開發(fā)空間。

第二，自然環(huán)境優(yōu)勢(shì)。永州是“三山圍夾兩盆地”，東西南三面環(huán)山，萌渚嶺、都龐嶺、越城嶺山脈沿湘粵、湘桂粵邊界向境內(nèi)環(huán)繞，中間被陽明山、紫金山攔腰橫穿，分割成南北兩個(gè)半封閉形的盆地。多山地貌，復(fù)雜多樣，奇峰秀嶺逶迤蜿蜒，河川溪澗縱橫交錯(cuò)，山岡盆地相間分布。境內(nèi)大小河流733條，瀟水由南至北縱貫，在零陵區(qū)與湘水匯成湘江。境內(nèi)有3個(gè)國(guó)家森林公園、5個(gè)自然保護(hù)區(qū)（包括國(guó)家自然保護(hù)區(qū)），森林覆蓋面大，自然風(fēng)光優(yōu)美。北宋歐陽修曾慨嘆：“畫圖曾識(shí)零陵郡，今日方知畫不如?！弊怨庞小板\繡瀟湘”美譽(yù)；土地面積居全省第二，土地類型多樣、質(zhì)量好。北部零祁盆地是全省商品糧基地，南部營(yíng)道盆地素有“南洞庭平原”之稱；地處溫、熱帶結(jié)合部，加之獨(dú)特的地形地貌，形成氣候溫和、雨量充沛、土地肥沃、物產(chǎn)豐富的亞熱帶氣溫條件，既具陽光豐富的大陸性季風(fēng)氣候特點(diǎn)，又有雨量充沛、空氣濕潤(rùn)的海洋性氣候特征，南部六縣更有“天然大棚”之稱。這種自然環(huán)境提供了從環(huán)境產(chǎn)業(yè)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)的條件。

第三，物產(chǎn)豐富。永州屬中亞熱帶常綠闊葉林區(qū)，是南方植物資源富集之地，自然資源豐富。有維管束植物 232科、1003屬、2712種，占全省物種數(shù)的68%。喬灌木樹種127科、429屬、1542種，有栽培價(jià)值的有58科、253種，有實(shí)用推廣價(jià)值的有180種。國(guó)家一級(jí)保護(hù)樹種有銀杉、水杉、珙桐、香杉、種萼木（伯樂樹）、蘇鐵等6種，國(guó)家二級(jí)保護(hù)的有楠木、銀杏、冷杉、中華珈、長(zhǎng)柄雙花木、香樹、紅豆樹、白豆松等13種；國(guó)家三級(jí)保護(hù)的有鵝掌楸、福建柏、華南栲、青錢柳、檫木等27種。省級(jí)保護(hù)的有斑竹、方竹、絨毛皂莢、山羊角樹等29種；農(nóng)作物資源2400多種，糧科，肥料，藥類等資源植物1760多種；野生動(dòng)物有1000余種，已列為國(guó)家珍稀動(dòng)物保護(hù)的32種。[1]P3-4材質(zhì)優(yōu)良的江華杉條，俗稱“香杉”的寧遠(yuǎn)九嶷木，富有傳奇色彩的斑竹，以及永州異蛇聞名全國(guó)；江永香米、香柚、香芋及香姜、香菇等載譽(yù)中外；紅瓜子、紅衣蔥、道州灰鵝、江華苦茶、零陵香、雙牌竹根鼠、東安花豬、零陵麻鴨等農(nóng)副土特產(chǎn)品，馳名中外；烤煙品質(zhì)優(yōu)異，是生產(chǎn)名牌香煙和用于出口的煙葉。

第四，區(qū)位特點(diǎn)。永州自古有“南山通衢”之稱，東北入中原腹地，西南扼廣西邊陲之咽喉，東南握粵港海濱之通道，也是湖南對(duì)外開放的重要門戶，具有商品、農(nóng)產(chǎn)品等物資集散地的區(qū)位條件；永州距衡陽、桂林都有200公里，距大型中心城市更遠(yuǎn)。且與中國(guó)南北東西交通大動(dòng)脈也有一定距離。相對(duì)邊遠(yuǎn)多了一份恬靜，能較好地保持特有生態(tài)。在當(dāng)今的交通通信條件下，與桂林山水相連的永州，已表現(xiàn)出生態(tài)化發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，可以成為域外大中型中心城市的后花園。

第五，基礎(chǔ)條件。一是發(fā)展相對(duì)滯后，開發(fā)性破壞相對(duì)較小，環(huán)境污染與破壞較輕。工業(yè)化城鎮(zhèn)化程度低，歷史包袱輕，在建設(shè)新型工業(yè)化城鎮(zhèn)化上由劣勢(shì)變成基礎(chǔ)條件；二是綠色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，特色農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)有了發(fā)展迅速。已形成糧食、林果、畜禽、水產(chǎn)、蔬菜、烤煙等六大支柱產(chǎn)業(yè)，以100萬畝草場(chǎng)、100萬畝無公害蔬菜、100萬畝優(yōu)質(zhì)水果、100萬畝速生工業(yè)原料林四大基地建設(shè)為依托，各種農(nóng)產(chǎn)品基地發(fā)展到近3000個(gè)。一大批特色名產(chǎn)如“江永三香”（香米、香芋、香柚）、異蛇酒、江華瑤家腐乳、盤王臘肉、東安雞、祁陽草席等土特產(chǎn)品，已暢銷國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)；三是復(fù)線化的湘桂鐵路從北部斜穿，廈蓉高速、泉南高速公路分別在南北貫穿，洛湛鐵路、二廣高速南北縱貫全境，道（縣）賀（州）高速公路，打通出?？凇＿€有322國(guó)道、207國(guó)道、三南公路、永（州）連（州）高等級(jí)公路等形成公路主干線。內(nèi)河通航直下洞庭，年吞吐量萬噸以上的港口16個(gè)。加上永州民航機(jī)場(chǎng)。初步形成了四通八達(dá)的立體交通網(wǎng)，奠定了交通基礎(chǔ)；四是北部已建和在建的冷（水灘）零（陵）兩區(qū)連城的河?xùn)|永州大道、河西瀟湘大道，冷（水灘）東（安）、祁（陽）冷（水灘）城際快速公路，使北部4縣區(qū)形成城市群。

三

根據(jù)永州實(shí)際來建設(shè)的湘江源新型工業(yè)化城鎮(zhèn)化生態(tài)城市群示范區(qū)，基本內(nèi)涵如下：

第一，以建成國(guó)內(nèi)外著名旅游目的地為基本目標(biāo)。這一點(diǎn)已為永州市委市政府確定戰(zhàn)略開始實(shí)施；以推進(jìn)“兩型社會(huì)”建設(shè)，率先走出“兩型”發(fā)展路子為根本目標(biāo)；實(shí)行區(qū)域化發(fā)展戰(zhàn)略，合理劃分農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景區(qū)、森林公園、中心城區(qū)、工業(yè)園區(qū)、一般城鎮(zhèn)區(qū)等功能區(qū)，分別實(shí)行優(yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)的政策，明確和規(guī)范不同功能區(qū)的發(fā)展方向、重點(diǎn)和規(guī)劃。農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，加強(qiáng)耕地保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展保障措施，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)等；自然保護(hù)區(qū)禁止開發(fā)、著重于保護(hù)生態(tài)；風(fēng)景區(qū)和森林公園嚴(yán)格限制開發(fā)，在旅游設(shè)施建設(shè)中切實(shí)保護(hù)自然環(huán)境；中心城區(qū)加強(qiáng)立體化、分區(qū)化，通過高層化擴(kuò)大山水綠地面積和停車場(chǎng)地；工業(yè)園區(qū)著重改變軍營(yíng)式建廠理念，加強(qiáng)生態(tài)化，重點(diǎn)發(fā)展新型工業(yè)與環(huán)保產(chǎn)業(yè)；一般城鎮(zhèn)區(qū)盡可能減少對(duì)自然環(huán)境的改變，創(chuàng)新城鎮(zhèn)概念，因地制宜、因應(yīng)自然環(huán)境，建設(shè)生態(tài)城鎮(zhèn)，使人們宜居于自然之中。

第二，建設(shè)新型工業(yè)化城鎮(zhèn)化緊密結(jié)合的生態(tài)城市群。從本地實(shí)際出發(fā)立足生態(tài)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)生態(tài)城鎮(zhèn)和生態(tài)城市群，作為新型工業(yè)化城鎮(zhèn)化的主要支點(diǎn)。永州北五縣（區(qū)）建成半小時(shí)間距城市群。以“兩點(diǎn)換三點(diǎn)”的辦法，撤銷現(xiàn)有鳳凰園開發(fā)區(qū)、金洞管理區(qū)和廻龍圩農(nóng)場(chǎng)3個(gè)處級(jí)轄區(qū)，調(diào)整部分區(qū)劃增設(shè)瀟湘區(qū)和陽明區(qū)。江永縣很小，再分離出廻龍圩農(nóng)場(chǎng)就更小，改設(shè)為江永縣副處級(jí)廽龍圩農(nóng)場(chǎng)特別鄉(xiāng)鎮(zhèn)更合理。調(diào)整后瀟湘區(qū)為現(xiàn)冷水灘區(qū)河西部分（含鳳凰園開發(fā)區(qū)），作工商中心城區(qū)建設(shè)；現(xiàn)冷水灘區(qū)河?xùn)|部分加零陵區(qū)的郵亭圩鎮(zhèn)主體及接履橋鎮(zhèn)原集義鄉(xiāng)，為新冷水灘區(qū)，以首府區(qū)建設(shè)為總部經(jīng)濟(jì)區(qū)；現(xiàn)金洞管理區(qū)、陽明山林（景）區(qū)和零陵區(qū)永連公路沿線及以北地區(qū)新設(shè)為陽明區(qū)，首府設(shè)接履橋至柘塘村一帶，建設(shè)為旅游會(huì)展經(jīng)濟(jì)區(qū)；縮小后的新零陵區(qū)建設(shè)為文化教育與歷史文化旅游中心城區(qū)。4個(gè)區(qū)作為城市群的核心，加上祁陽、東安縣城及稍遠(yuǎn)的雙牌縣城，構(gòu)成丁字型“4＋2＋1”中心城市群。在南部構(gòu)建啞鈴型“3＋3”二級(jí)中心城市群，西頭以道縣為核心，連接江華、江永縣城；東頭以寧遠(yuǎn)為核心，連接新田、藍(lán)山縣城。新城區(qū)完全按照生態(tài)城市模式建設(shè)，其他城區(qū)凍結(jié)原規(guī)劃，向生態(tài)城市轉(zhuǎn)變。

第三，新型工業(yè)化城鎮(zhèn)化生態(tài)城市群示范區(qū)的基本功能，一是作為生態(tài)保護(hù)區(qū)與農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)綜合地區(qū)的新型工業(yè)化城鎮(zhèn)化的生態(tài)城市群示范區(qū)；二是“2.5產(chǎn)業(yè)”示范區(qū)。發(fā)展基于自然環(huán)境與文化資源的二、三產(chǎn)業(yè)之間的產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新試驗(yàn)與示范；三是作為依托中心城區(qū)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)空間一體化、生態(tài)化的新型城鎮(zhèn)化試驗(yàn)區(qū)。探索出城市與自然、城市與農(nóng)村、工業(yè)與農(nóng)業(yè)新型空間融合的生態(tài)模式，“兩型”發(fā)展的模式；四是作為湖南省基于農(nóng)林產(chǎn)業(yè)的新型工業(yè)化示范區(qū)；五是新型生態(tài)城市示范區(qū)。這種示范區(qū)內(nèi)涵是永州區(qū)位條件和人文、自然環(huán)境資源提供產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、生態(tài)城市建設(shè)客觀條件與現(xiàn)實(shí)可行性的必然結(jié)論。

第四，新型工業(yè)化城鎮(zhèn)化模式與路徑。以新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)與文化旅游的四位一體為基本模式。重點(diǎn)發(fā)展新型農(nóng)業(yè)、新型城鎮(zhèn)建設(shè)和生態(tài)文化旅游業(yè)，著力實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化與新型城鎮(zhèn)化的聯(lián)動(dòng)，把生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展生態(tài)與文化產(chǎn)業(yè)相結(jié)合；著眼農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)林業(yè)建設(shè)，嚴(yán)格保護(hù)耕地、森林植被和水資源，防治環(huán)境污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)。

創(chuàng)新城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化理念和實(shí)現(xiàn)途徑與現(xiàn)實(shí)模式。使城鎮(zhèn)化超越人口聚集城鎮(zhèn)而擴(kuò)大城鎮(zhèn)規(guī)模，超越城鄉(xiāng)一體化是城鄉(xiāng)同質(zhì)化的認(rèn)識(shí)。通過“雙重城區(qū)”的實(shí)現(xiàn)模式“讓城區(qū)走進(jìn)農(nóng)村，讓城市貼近農(nóng)民”。針對(duì)撤區(qū)并鄉(xiāng)后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模擴(kuò)大了，而管理權(quán)力和資源財(cái)富集聚縣城，鄉(xiāng)鎮(zhèn)相對(duì)“空殼化”；針對(duì)農(nóng)民單向集中到城鎮(zhèn)的趨勢(shì)，通過“雙重城區(qū)”使城市“下鄉(xiāng)”，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民分別集聚城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、行政村駐地和社區(qū)村，把所有農(nóng)民包容“進(jìn)城”。這種“雙重城區(qū)”是區(qū)分中心城區(qū)和農(nóng)村城區(qū)，以城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地為中心城區(qū)，行政村駐地的“準(zhǔn)城區(qū)”和自然村建成的社區(qū)村為農(nóng)村城區(qū)。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地城區(qū)建設(shè)成為農(nóng)村區(qū)域城市功能較完備的微型城市與政治經(jīng)濟(jì)、金融、文化教育及交通通訊中心，又是縣區(qū)城市的特定功能區(qū)或周邊衛(wèi)星城區(qū)。注重適度歸并行政村，使行政村駐地準(zhǔn)城區(qū)化，具有基本的市政建設(shè)與服務(wù)功能。同時(shí)，整合自然村建成保持村莊特色又有基本社區(qū)功能的社區(qū)村；注重發(fā)展中心城區(qū)間的快速公路，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與行政村、社區(qū)村及行政村內(nèi)硬化公路網(wǎng)。[2]

這種城鎮(zhèn)化途徑與模式，基于城鄉(xiāng)一體化新理念，構(gòu)建全區(qū)域的生態(tài)化、層級(jí)化、分散與集聚相結(jié)合的城鎮(zhèn)體系；主張區(qū)域城市的規(guī)模有限化，使之能寬松地建設(shè)山水宜居城市；主張區(qū)域城市發(fā)散型發(fā)展，形成放射狀城區(qū)結(jié)構(gòu)，把城鎮(zhèn)發(fā)散到農(nóng)村，改變城鎮(zhèn)化的單一集聚狀態(tài)。這種新型城鎮(zhèn)化的實(shí)現(xiàn)狀態(tài)是生態(tài)化的中心城區(qū)加上快速公路與基本公共服務(wù)編織的城鎮(zhèn)“網(wǎng)”，全境變成城市整體，在整體生態(tài)空間中處處有“市區(qū)”。這種城鎮(zhèn)化的主要標(biāo)志是全區(qū)域家居往來方便，有便利的公共服務(wù)。

第五，“2.5產(chǎn)業(yè)”立市。以什么產(chǎn)業(yè)立市，是建成新型工業(yè)化城鎮(zhèn)化生態(tài)城市群示范區(qū)的關(guān)鍵性問題。如果堅(jiān)守著工業(yè)化，就是工廠林立、機(jī)器轟鳴；推進(jìn)新型工業(yè)化就還是粗放式發(fā)展的招商引資、開礦辦廠。從永州實(shí)際看，支柱產(chǎn)業(yè)選擇為難以界定為第二產(chǎn)業(yè)或第三產(chǎn)業(yè)的一種產(chǎn)業(yè)，即“2.5產(chǎn)業(yè)”。具體地說，主要以生態(tài)與文化產(chǎn)業(yè)立市。一般的生態(tài)文化旅游是第三產(chǎn)業(yè)，而永州的生態(tài)與文化產(chǎn)業(yè)，是結(jié)合旅游業(yè)的文化資源或產(chǎn)品開發(fā)銷售、經(jīng)營(yíng)環(huán)境、經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)的一種產(chǎn)業(yè)，是對(duì)生態(tài)人文環(huán)境和歷史文化的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)經(jīng)營(yíng)。比如發(fā)揮永州深厚中醫(yī)文化的產(chǎn)業(yè)價(jià)值，把生態(tài)休閑與養(yǎng)生療養(yǎng)結(jié)合；把旅游與生態(tài)種植養(yǎng)殖產(chǎn)品加工銷售結(jié)合，經(jīng)營(yíng)“生態(tài)王國(guó)”，發(fā)展生態(tài)食品等。

第六，新型城鎮(zhèn)模式，建設(shè)新型生態(tài)城鎮(zhèn)。1990年 7月，錢學(xué)森提出了“山水城市”的城市模式，他指出：在城市建設(shè)上，過去搞得急、搞得快，沒有認(rèn)真思考、科學(xué)規(guī)劃，合理布局，辦了一些傻事。往往是盲目地建，甚至連是文化城市、旅游城市還是工業(yè)城市這樣的基本功能都未考慮。[3]永州新的城鎮(zhèn)模式要點(diǎn)：一是注重生態(tài)學(xué)意義，體現(xiàn)歷史文化背景和文化環(huán)境，保護(hù)自然風(fēng)景和文物古跡；二是園林化。國(guó)外一些城市規(guī)劃保證三分之一的面積是綠化地帶，按中國(guó)園林概念定位的園林城市綠化面積要占一半，是園林中的建筑，而不是建筑群中點(diǎn)綴綠地。包括所有屋頂都實(shí)行園林綠化；三是生態(tài)化。既是城鎮(zhèn)本身成為一個(gè)大生態(tài)園林，更是將城鎮(zhèn)置于自然大生態(tài)之中，不破壞自然生態(tài)；四是除商業(yè)中心區(qū)集中西式“方盒子”建筑外，其他地方是更生態(tài)化建筑，住宅以樓式四合院或其他傳統(tǒng)建筑式樣升級(jí)版為主。城鎮(zhèn)建筑和單位，點(diǎn)綴在山水、鄉(xiāng)村中，自然天成、城鄉(xiāng)一體；五是城鎮(zhèn)建設(shè)同旅游觀光資源積累結(jié)合。城鎮(zhèn)建設(shè)不追求漂亮，因地制宜建設(shè)生態(tài)山水城市，以獨(dú)一無二的城市風(fēng)貌，形成城市文化價(jià)值和產(chǎn)業(yè)價(jià)值，而漂亮的城市別的地方或許更多更高級(jí)，缺乏這種價(jià)值。

第七，以快速交通，促成新型城鎮(zhèn)化。由于超越現(xiàn)有城鎮(zhèn)化發(fā)展模式，要以快捷公路造成城鎮(zhèn)、村鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)，把全市變成巨大的生態(tài)城鎮(zhèn)，快速交通成為神經(jīng)血脈。借助二廣高速至廣東湛江支線，修建永（永州北）道（縣）高速；借助泉南高速?gòu)?fù)線，修建祁（陽）永（永州北）高速；借助洛湛鐵路至珠海支線，修建零（陵）藍(lán)（山）鐵路，使永州交通骨架健全。同時(shí)，修建各縣城至高速公路連接線，結(jié)合旅游線路建成城際、鄉(xiāng)鎮(zhèn)間快速公路網(wǎng)。

第八，全境建設(shè)為湘江源生態(tài)保護(hù)區(qū)。一是各類保護(hù)區(qū)或森林公園管委會(huì)，統(tǒng)一由政府機(jī)關(guān)調(diào)整為省、市授權(quán)的自然環(huán)境保護(hù)執(zhí)法機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)；二是在藍(lán)山、江華、道縣、寧遠(yuǎn)交界地域增設(shè)湘江源國(guó)家森林公園或生態(tài)保護(hù)區(qū)，同時(shí)增設(shè)多個(gè)省市森林公園，湘江支流和著名小溪（如愚溪、浯溪、濂溪）設(shè)立生態(tài)保護(hù)區(qū)，支撐全市形成大生態(tài)保護(hù)區(qū)；三是實(shí)行嚴(yán)格的自然、人文資源的生態(tài)保護(hù)立法與執(zhí)法，實(shí)行特殊的城鎮(zhèn)建設(shè)法規(guī)及其執(zhí)法，確保城鎮(zhèn)建設(shè)遵守天人合一的原則，堅(jiān)決防止開發(fā)性破壞，最大限度減少對(duì)環(huán)境的破壞。加強(qiáng)對(duì)自然資源環(huán)境、歷史遺址、紅色舊址的保護(hù)，包括歷史建筑與舊村莊、古道及其古亭等設(shè)施的保護(hù)，以利古道徒步觀光。中央11臺(tái)公益廣告說：一個(gè)形象工程毀掉一座歷史文化古城。這樣的事不是發(fā)生在某一地，而是發(fā)生在每一地；不是發(fā)生在某一年，而是發(fā)生在每一年；各地天天都在發(fā)生。在永州是堅(jiān)決避免，以先進(jìn)、嚴(yán)格的法律保護(hù)，守住祖宗留下的遺產(chǎn)。

[1]零陵地區(qū)地方志編纂委員會(huì).零陵地區(qū)志[M].長(zhǎng)沙:湖南人民出版社,2001.

[2]柏春林.雙重城區(qū)論及村鎮(zhèn)行政設(shè)置——行政驅(qū)動(dòng)與以城帶鄉(xiāng)的城鄉(xiāng)一體化實(shí)現(xiàn)途徑調(diào)研[EB/OL]http://www.cnki.net.

[3]錢學(xué)森.錢學(xué)森論山水城市[N].中國(guó)教育報(bào),1996-12-18(4).

[4]鮑世行.中國(guó)未來城市的模式[N].中國(guó)教育報(bào),1996-12-18(4).