陳其祿

在臺(tái)灣做官不容易。他們隨時(shí)要面對(duì)各界的嚴(yán)苛審視：對(duì)官員實(shí)施監(jiān)督的“立法院”和“監(jiān)察院”、在野黨、新聞媒體等都“虎視眈眈”。而如何讓官員避免犯低級(jí)錯(cuò)誤，也成為了 “政府”換屆時(shí)“新生訓(xùn)練”向來的重頭戲。

由新任“行政院長”陳沖率領(lǐng)的這一屆“內(nèi)閣”中，新人“部長”多達(dá)16位，于是，2月11日，新“內(nèi)閣”就職后的第一個(gè)周末，誰都別想休假了——為了讓這些缺乏政治經(jīng)驗(yàn)的人在最短時(shí)間內(nèi)上緊發(fā)條，陳沖召集了全體“閣員”、聯(lián)合國民黨中央共同開辦“行政院政務(wù)首長研討會(huì)”，教新人們?nèi)绾萎?dāng)部長。

“行政院”上課發(fā)“首長教材”

2月11日一早，全長9個(gè)小時(shí)、被戲稱為“馬拉松訓(xùn)練會(huì)”的“行政院政務(wù)首長研討會(huì)”開始，主題是如何加強(qiáng)“閣員”對(duì)民眾、“立法院”以及媒體的溝通。

“媒體是與民眾溝通的媒介，‘政府在這方面要加強(qiáng)，透過媒體把正確、清楚的信息傳遞給民眾?！痹谘杏憰?huì)前的致辭中，陳沖說。不過，他剛講完這句話沒多久，場(chǎng)內(nèi)媒體就被工作人員給請(qǐng)了出去。研討會(huì)變關(guān)門會(huì)，讓臺(tái)媒批評(píng)“講一套，做一套”。

為了讓“閣員”們盡快修煉好“內(nèi)功”，陳沖除了找來電視名嘴、大學(xué)教授等人來講課，還別出心裁地編印了《機(jī)關(guān)首長服務(wù)手冊(cè)》，“閣員”們?nèi)耸忠槐?，為“行政院”首?chuàng)。

這本類似“部長履職入門”的手冊(cè)內(nèi)文分為政策、倫理、績效、風(fēng)險(xiǎn)、跨域、行政六大類，特別強(qiáng)調(diào)官員的風(fēng)險(xiǎn)管理和化危險(xiǎn)為機(jī)會(huì)的能力。比如，該手冊(cè)要求各部門將輿情做三等分類，比如涉及政界形象的“三顆星”需在早上9點(diǎn)前送交“院長”處理，普通的“一顆星”則可由各部門自行處理，一旦違規(guī)就要由各部門首長負(fù)責(zé)。

而且，手冊(cè)也不忘列明“首長”們的權(quán)利和義務(wù)等重要事項(xiàng)，從俸給、年終獎(jiǎng)金，一直到生活津貼、健康檢查、退休撫恤等都編列在內(nèi)，連休假補(bǔ)助規(guī)定、公務(wù)車輛使用到宿舍裝潢費(fèi)用上限，都有詳細(xì)說明。比如“二級(jí)機(jī)關(guān)首長”的宿舍室內(nèi)使用面積不得超過150平米，“副首長”則以115平米為限；一次性裝潢費(fèi)用每平米不得超過新臺(tái)幣9000元，若違規(guī)將依《公務(wù)員廉政倫理規(guī)范辦理》處分。

“很多時(shí)候用講的沒用，‘首長們記不住，還是印成手冊(cè)、隨時(shí)翻兩頁比較實(shí)在?！本帉懯謨?cè)的工作人員表示，該手冊(cè)早在上屆“內(nèi)閣”時(shí)期就已著手編列，卻因“內(nèi)閣”換屆等原因推遲到今天才派發(fā)。

“立法院”黨團(tuán)訓(xùn)練忙

國民黨在“行政院”忙著搞培訓(xùn)，民進(jìn)黨也沒閑著。

新一屆“立法委員”經(jīng)改選后，新任者有50人，其中不乏政治素人，對(duì)“立法院”運(yùn)作方式、議事規(guī)則、文化等皆不甚了解。民進(jìn)黨籍“立委”吳宜臻說，她沒有質(zhì)詢官員的經(jīng)驗(yàn)，雖然私下已進(jìn)行模擬訓(xùn)練，但還是希望有“新生訓(xùn)練課”，讓前輩帶著她盡快上手。

為此，“立法院”特意安排了一次講座，為所有新當(dāng)選人介紹環(huán)境、議會(huì)提案等流程，還派出導(dǎo)游拿著小旗子參觀“立法院”大樓，卻依然被新人抱怨稱教學(xué)力度不夠，培訓(xùn)“立委”的重任就落到了藍(lán)綠兩大黨自己的肩上。

國民黨先是于2月10日讓“立法院副院長”、資深“立委”洪秀柱開座談會(huì)，當(dāng)面授予諸多“秘笈”，包括要“大聲說話時(shí)，氣運(yùn)丹田才不會(huì)喉嚨沙啞”、“女生不要怕男生”等“立法院”內(nèi)嗆聲高招，發(fā)揮“母雞帶小雞”的效果；之后則預(yù)計(jì)將舉辦多場(chǎng)實(shí)務(wù)研討會(huì)，力爭讓新人們?cè)凇疤幣恪敝幸慌诙t。

民進(jìn)黨團(tuán)干事長潘孟安則透露，黨內(nèi)已著手規(guī)劃相關(guān)訓(xùn)練課程，預(yù)計(jì)在“立法院”開議前一周就會(huì)啟動(dòng)，通過為期一周的密集特訓(xùn)來強(qiáng)化“立委”的問政專業(yè)度，并考慮適時(shí)納入如何應(yīng)對(duì)媒體等新任“立委”們急需的課程——包括吳宜臻在內(nèi)的不少新“立委”都說，自從進(jìn)駐“立法院”以后，每天都被媒體圍得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)，讓他們很難適應(yīng)。

有趣的是，臺(tái)媒報(bào)道有些“立委”可能會(huì)找公關(guān)公司包裝自己。在臺(tái)北的“立法院”大樓附近，專門做“立委”生意的公關(guān)公司就有好幾家，業(yè)務(wù)也是為“立委”們量身定做，從形象包裝到口才訓(xùn)練一應(yīng)俱全——這些公司的廣告，從1月份開始就塞滿了“立委”們的信箱。

公務(wù)員培訓(xùn)，“考試院”主導(dǎo)

至于沒有黨派色彩的島內(nèi)公職人員系統(tǒng)，培訓(xùn)的重任則要落到“考試院”頭上。

根據(jù)孫中山生前倡導(dǎo)的五權(quán)思想，“考試院”主管公職人員考試與人事考核權(quán)，培訓(xùn)公職人員的任務(wù)則由俗稱“保訓(xùn)會(huì)”的“考試院公務(wù)人員保障暨培訓(xùn)委員會(huì)”承擔(dān)。

在臺(tái)灣，公職人員的收入并不多——今年的新科人員入職起薪僅為每月28470元新臺(tái)幣（約合人民幣6000元），但由于是“鐵飯碗”，在經(jīng)濟(jì)不甚景氣的島內(nèi)頗受年輕人的青睞：2月11日臺(tái)灣公務(wù)員2012年度初等考試正式登場(chǎng)，有近七萬人搶424個(gè)職缺，錄取率僅為千分之六，可謂競(jìng)爭激烈。

而經(jīng)過考試層層篩選、脫穎而出的公務(wù)員，還需要由“保訓(xùn)會(huì)”來進(jìn)行以講座課程為主的短期培訓(xùn)，至于如何授課，則由“保訓(xùn)會(huì)”和各機(jī)構(gòu)協(xié)商。長期培訓(xùn)方面，“保訓(xùn)會(huì)”于1999年7月成立了“國家文官培訓(xùn)所”，專門為公職人員提供各式長期培訓(xùn)，后于2009年11月改制為“國家文官學(xué)院”，全權(quán)專責(zé)公職人員實(shí)際培訓(xùn)業(yè)務(wù)。

不過，這個(gè)專門為臺(tái)灣公職人員上課的地方，長期以來甚少出現(xiàn)在媒體上——根據(jù)島內(nèi)相關(guān)法規(guī)，整個(gè)“考試院”及其下屬機(jī)構(gòu)都必須恪守中立原則，有關(guān)選戰(zhàn)一類的政治活動(dòng)，“考試院”明令公職人員絕對(duì)碰不得。

如此一來，在黨派之爭躍然紙上的臺(tái)灣媒體中，“國家文官學(xué)院”幾乎銷聲匿跡。

臺(tái)島點(diǎn)擊

馬英九打電話給歌手，差點(diǎn)被當(dāng)騙子

臺(tái)灣資深歌手周治平，2月10日在微博發(fā)文稱馬英九聽說他近日動(dòng)過聲帶手術(shù)，特意打電話來表達(dá)關(guān)切，讓他受寵若驚，一度以為對(duì)方是騙子。

周治平在微博中披露馬英九在電話那頭說“我不是騙子，我真的是馬英九”，隨后他才知道馬英九在競(jìng)選期間聲帶使用過度，兩人主治醫(yī)生竟是同一人；馬就診時(shí)，也順便向醫(yī)生要他的電話。

周治平提到，兩人在電話中還聊起《箏》這首歌，因?yàn)檫@首曲子是馬英九夫人、“酷酷嫂”周美青的最愛。

蔡英文情人節(jié)與記者共度

單身的民進(jìn)黨主席蔡英文，對(duì)情人節(jié)一直情有獨(dú)鐘，經(jīng)常搞“非典型約會(huì)”。今年2月14日，她特地和一些跑民進(jìn)黨新聞的記者“過節(jié)”。

蔡英文將于2月底正式請(qǐng)辭黨主席，交棒前要挑一天和記者聚餐，她最后敲定情人節(jié)這個(gè)好日子，似乎別有意味——2006年，蔡英文擔(dān)任“行政院副院長”后，在情人節(jié)夜晚首次現(xiàn)身記者室，沒有浪漫的燭光晚餐，只有冷冰冰的財(cái)經(jīng)議題；蔡英文第二次找記者是當(dāng)年的3月14日“白色情人節(jié)”，主題還是財(cái)經(jīng)議題。

至于今年，雖然日子很浪漫，但蔡英文特意把這次記者會(huì)選在一家“臺(tái)灣味”十足的海產(chǎn)餐廳。幕僚笑稱，這是要記者們“身在曹營心在漢”，免得他們又問一些蔡英文的八卦事。

“立法委員”競(jìng)選失敗 全家打算領(lǐng)救助金

前民進(jìn)黨籍“立委”、老牌藝人余天，在1月份的“立法院”選舉中慘遭落敗。他的妻子、同為老牌藝人的李亞萍和3個(gè)小孩都待業(yè)，家中還負(fù)債累累，余天落選后等于全家失業(yè)。

為了扛家計(jì)，余天要求孩子們盡快找工作，自己也積極在演藝圈復(fù)出，2月8日重返好友豬哥亮的節(jié)目賺通告費(fèi)。臺(tái)媒報(bào)道，余天曾感慨自己演藝時(shí)期月入可達(dá)百萬，當(dāng)“立委”月薪才16萬，還要扣除“立委”服務(wù)處房租、員工薪水等，生活時(shí)常入不敷出。

面對(duì)媒體，李亞萍2月9日無奈地表示，在自己年老、通告越來越少后還認(rèn)為天無絕人之路，如今真覺得“天快塌了”；如果真的生活過不下去，不排除全家領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金。