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兩棲與三棲的生活
——新生代農(nóng)民工城市適應(yīng)研究

2012-04-12 04:11:25聶洪輝
河南社會(huì)科學(xué) 2012年5期
關(guān)鍵詞:新生代農(nóng)民工農(nóng)村

聶洪輝

(上饒師范學(xué)院,江西 上饒 334001)

兩棲與三棲的生活
——新生代農(nóng)民工城市適應(yīng)研究

聶洪輝

(上饒師范學(xué)院,江西 上饒 334001)

新生代農(nóng)民工城市社會(huì)適應(yīng)出現(xiàn)了兩棲和三棲的新格局。國(guó)家制度是強(qiáng)迫性的制約因素,自身因素是自我調(diào)適的主動(dòng)性因素,農(nóng)村既存的利益是現(xiàn)實(shí)利益性因素。這種生活狀態(tài)的積極作用主要是為半城市化狀態(tài)的新生代農(nóng)民工找到了一條城市化的過(guò)渡形態(tài);消極影響是給城市和農(nóng)村管理帶來(lái)困難,給流入地增加了社會(huì)風(fēng)險(xiǎn),且不利于農(nóng)村土地規(guī)?;图s化經(jīng)營(yíng)。一些學(xué)者提出的讓農(nóng)民賣(mài)地進(jìn)城的方案應(yīng)該從長(zhǎng)計(jì)議。當(dāng)務(wù)之急是給予農(nóng)民平等的公民權(quán),加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè),為解決新生代農(nóng)民工兩棲與三棲生活作準(zhǔn)備。

新生代農(nóng)民工;城市適應(yīng);兩棲;三棲

目前,學(xué)界對(duì)新生代農(nóng)民工進(jìn)行了比較深入的研究并取得豐碩成果,為解決新生代農(nóng)民工問(wèn)題提供了理論思路和實(shí)踐借鑒,但有些問(wèn)題還有待于深化與擴(kuò)展。在實(shí)地調(diào)查時(shí),筆者發(fā)現(xiàn)了新生代農(nóng)民工城市適應(yīng)的一些新形式,其原因與研究者的前期成果也不一樣,因此,本研究的目的就是,通過(guò)對(duì)新生代農(nóng)民工城市適應(yīng)的調(diào)查,揭示其原因和機(jī)制,以期為解決新生代農(nóng)民工問(wèn)題提供理論借鑒和經(jīng)驗(yàn)文本。

一、研究述評(píng)與本文研究設(shè)計(jì)

(一)研究述評(píng)

研究人口流動(dòng)和移民理論中最有影響的應(yīng)該首推“推拉理論”。該理論認(rèn)為,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和人口自由流動(dòng)的情況下,由于原住地基本生活設(shè)施缺乏、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增加,人們就會(huì)向就業(yè)機(jī)會(huì)多、工資高、基礎(chǔ)設(shè)施和生活條件好的地方遷移。在流入地中使生活條件改善的因素就成為拉力,在流出地中不利的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件就成為推力。人口遷移是在原住地的推力與目的地的拉力共同作用下完成的。由于國(guó)外人口流動(dòng)的社會(huì)、文化和制度背景都和我國(guó)有所不同,一些研究者對(duì)我國(guó)的研究提出了自己的見(jiàn)解。有人認(rèn)為,流入地和流出地各自都有“推”和“拉”兩種因素,即流入地和流出地都同時(shí)具有吸引和排斥兩方面的作用力。也有研究者專(zhuān)門(mén)分析了西部地區(qū)少數(shù)民族農(nóng)民的流動(dòng)問(wèn)題,認(rèn)為宗教活動(dòng)和民族文化、人們的價(jià)值觀、勞動(dòng)者素質(zhì)和遷移成本等是阻礙農(nóng)民流動(dòng)的“反推拉力”。建立在推拉理論之上的批判性研究,確實(shí)有利于分析我國(guó)的農(nóng)民流動(dòng)問(wèn)題,但有些分析不夠深入,特別是缺乏對(duì)相關(guān)機(jī)制的探討,對(duì)西部少數(shù)民族的分析也不能完全適應(yīng)于中部地區(qū)農(nóng)民工。

王春光在2001年研究了新生代農(nóng)村流動(dòng)人口的社會(huì)認(rèn)同和城市融入問(wèn)題[1],并提出了新生代農(nóng)民工概念。他后續(xù)的研究主要從社會(huì)心理、日常生活行動(dòng)和制度等三個(gè)層面,將新生代農(nóng)民工的城市融合狀況概括為“半城市化”現(xiàn)象或問(wèn)題。他認(rèn)為新生代農(nóng)民工和老一代農(nóng)民工有個(gè)重要區(qū)別,就是沒(méi)有務(wù)農(nóng)經(jīng)歷回不了農(nóng)村,但又沒(méi)有完全融入城市,這種半城市化狀態(tài)將導(dǎo)致社會(huì)不穩(wěn)定[2]。他具體分析了三個(gè)原因:一是政府政策調(diào)整與新生代農(nóng)民工強(qiáng)烈的城市化渴望存在矛盾,二是他們對(duì)城市的向往與他們實(shí)現(xiàn)城市化的能力之間存在張力,三是中央城市化政策與地方落實(shí)城市化措施之間的不同步。然后他提出了要建構(gòu)城鄉(xiāng)一體化的社會(huì)管理制度以解決新生代農(nóng)民工的城市融入問(wèn)題。

在王春光提出新生代農(nóng)民工概念后,學(xué)者們對(duì)新生代即第二代農(nóng)民工進(jìn)行了大量研究。有的將第一代農(nóng)民工與新生代農(nóng)民工進(jìn)行對(duì)比,認(rèn)為新生代農(nóng)民工與老一代農(nóng)民工不一樣,不但吃苦耐勞性差,而且權(quán)利意識(shí)更強(qiáng),更注重自己的公民權(quán),大多會(huì)采取抗?fàn)幮问絹?lái)爭(zhēng)取自己的合法權(quán)益。在全球金融危機(jī)后,很多學(xué)者又聚焦于新生代農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)問(wèn)題。學(xué)者認(rèn)為,民工應(yīng)該回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),并分析了回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的新特點(diǎn),認(rèn)為由于缺乏相關(guān)的優(yōu)惠政策、創(chuàng)業(yè)難、“三亂”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生、融資和用地困難等問(wèn)題的存在,我國(guó)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)還面臨諸多困難,并提出了相應(yīng)的對(duì)策。

就新生代農(nóng)民工的城市適應(yīng)問(wèn)題而言,學(xué)者們大多沿襲王春光的城市融入視角,即現(xiàn)代性視角,學(xué)者們對(duì)新生代農(nóng)民工生活方式、工作方式、消費(fèi)方式等問(wèn)題進(jìn)行探討,認(rèn)為他們的消費(fèi)方式、生活方式基本城市化了,但城市融入是個(gè)綜合性的問(wèn)題,不僅包括生活方式和消費(fèi)方式,也指文化、心理、身份和經(jīng)濟(jì)的融入,并分析了新生代農(nóng)民工城市融入存在的障礙。另外,有些研究者通過(guò)大量數(shù)據(jù)作了定量研究,有的研究者基于新生代農(nóng)民工的調(diào)查數(shù)據(jù),認(rèn)為新生代農(nóng)民工的教育程度、專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力、工作狀況、非農(nóng)工作時(shí)間、收入水平、社會(huì)地位和所屬群體等因素影響其市民化水平。還有的學(xué)者則以2007年七省區(qū)的調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),對(duì)農(nóng)民工的城市定居意愿及其因素進(jìn)行實(shí)證分析,認(rèn)為農(nóng)民工的定居決策主要受市場(chǎng)性、文化心理性和制度性三類(lèi)因素的影響,其中市場(chǎng)性因素正成為外在的重要原因,而制度性因素的影響已經(jīng)有所下降,當(dāng)然市場(chǎng)性因素的根源仍然來(lái)自制度性因素[3]。

對(duì)以上研究綜述的分析,筆者認(rèn)為目前對(duì)新生代農(nóng)民工城市適應(yīng)的研究在以下幾方面有待更進(jìn)一步的拓展:

第一,學(xué)者們對(duì)新生代農(nóng)民工的城市融入均不約而同地認(rèn)為,他們?nèi)谌牒瓦m應(yīng)城市就應(yīng)該是融入和適應(yīng)就業(yè)的城市。但現(xiàn)實(shí)中有沒(méi)有其他的可能或形式?

第二,研究者們用“反推拉”理論解釋西部農(nóng)民不能出去打工,但卻沒(méi)有解釋為什么有些農(nóng)民工在沿海城市工作,回鄉(xiāng)意愿還是比較強(qiáng),回鄉(xiāng)比例還是比較高。前述的定量研究者已經(jīng)指出農(nóng)民工的定居受文化心理性因素的影響,雖然已經(jīng)涉及了我國(guó)特殊的文化心理,但定量研究的缺陷是將豐富多彩的生活數(shù)字化了,只指出了問(wèn)題卻沒(méi)有揭示內(nèi)在機(jī)制。

筆者在田野調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn),新生代農(nóng)民工現(xiàn)象出現(xiàn)了新的趨勢(shì),還沒(méi)有引起研究者的關(guān)注。筆者稱(chēng)之為新生代農(nóng)民工城市社會(huì)適應(yīng)(融入)的新格局。新生代農(nóng)民工在家鄉(xiāng)的地級(jí)市和縣城買(mǎi)房,讓兒女在城市上學(xué),以免他們成為第三代農(nóng)民工。還有些人看到農(nóng)村土地的巨大價(jià)值,并喜歡農(nóng)村的良好環(huán)境,在家鄉(xiāng)蓋別墅居住,在中小城市創(chuàng)業(yè)。新生代農(nóng)民工出現(xiàn)“大城市和沿海城市就業(yè)——家鄉(xiāng)市縣城市買(mǎi)房——農(nóng)村房屋土地占有”或者“沿海城市或家鄉(xiāng)市縣就業(yè)(或縣市買(mǎi)房)——農(nóng)村建房和土地占有”的新格局,筆者稱(chēng)之為“兩棲和三棲“的生活。但目前還罕見(jiàn)學(xué)者進(jìn)行研究并進(jìn)行相關(guān)理論解釋。因此,本研究試圖彌補(bǔ)以上缺陷,同時(shí)提供新生代農(nóng)民工回鄉(xiāng)的一種新解釋?zhuān)M{(diào)查獲得的資料可以為新生代農(nóng)民工城市社會(huì)適應(yīng)提供借鑒,為政府和相關(guān)部門(mén)建立和完善新生代農(nóng)民工城市適應(yīng)的政策體制提供思路。

(二)本文研究設(shè)計(jì)

本文的基本思路是,在實(shí)地調(diào)查基礎(chǔ)上,以宏觀層面的國(guó)家政策制度為背景,主要從中觀的文化和群體層面入手,運(yùn)用社會(huì)學(xué)理論剖析新生代農(nóng)民工城市適應(yīng)問(wèn)題。建立了一個(gè)以結(jié)構(gòu)、制度(體制機(jī)制)和文化三角結(jié)構(gòu)為主體的理論框架。調(diào)查時(shí)間是從2009年7月到2011年9月。

本文采取的研究方法是文獻(xiàn)法、實(shí)地觀察法和深度訪談法。本研究選取的調(diào)查對(duì)象主要有:第一,江西上饒市區(qū)的兩個(gè)商品房小區(qū),統(tǒng)計(jì)新生代農(nóng)民工買(mǎi)房數(shù)和所占小區(qū)商品房比率,以及是在本地還是在沿海工作等特征,并選取部分新生代農(nóng)民工、城市小區(qū)業(yè)主、物業(yè)和居委會(huì)干部作為訪談對(duì)象,按事前擬定的提綱,進(jìn)行訪談;第二,江西豐城的兩個(gè)村莊,調(diào)查內(nèi)容包括新生代農(nóng)民工在縣市買(mǎi)房狀況、與村莊關(guān)系,例如,在村莊中的承包地如何處置,與父母聯(lián)系密切程度,是否經(jīng)常回村等。筆者已多次到這些調(diào)查點(diǎn)進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查和訪談,積累了大量第一手資料。

二、推拉與反推拉:本文案例的解釋

正如學(xué)者們分析新生代農(nóng)民工的生活狀態(tài)所揭示的,他們要融入城市既受到國(guó)家相關(guān)制度,如戶籍制度、勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)福利制度等制約,又受到自身的文化素質(zhì)、技術(shù)水平和價(jià)值觀等的約束。兩棲與三棲生活狀態(tài)的外部制度是強(qiáng)迫性的制約,自身因素則是自我調(diào)適的主動(dòng)性因素。而更為重要的是,農(nóng)村既存的利益如土地收益等則是他們形成這種生活狀態(tài)的現(xiàn)實(shí)原因。

(一)沿海和大城市的相關(guān)制度:兩棲與三棲生活外部制約的推力

其次,大數(shù)據(jù)下的開(kāi)放性創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室能夠?yàn)閷W(xué)生提供實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的平臺(tái)。大數(shù)據(jù)下的開(kāi)放性創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)教學(xué)管理,可以更好地為學(xué)生營(yíng)造一個(gè)發(fā)散思維、實(shí)現(xiàn)自身創(chuàng)新想法的平臺(tái),這樣也就為理工類(lèi)學(xué)生提供了一個(gè)實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的機(jī)會(huì),從這一個(gè)層面上展開(kāi)分析可知,這對(duì)于學(xué)生的吸引力仍然是非常重要的。從這個(gè)方面再次與傳統(tǒng)的實(shí)驗(yàn)教學(xué)管理模式展開(kāi)比較可知,很顯然傳統(tǒng)的實(shí)驗(yàn)室教學(xué)管理模式與這樣的目標(biāo)是背道而馳的。充分采用大數(shù)據(jù)開(kāi)放性創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)教學(xué)管理模式,可以很好地節(jié)省人力成本,同時(shí)還能更加規(guī)范化以及高效化地對(duì)實(shí)驗(yàn)室設(shè)施展開(kāi)科學(xué)化的保管以及使用,所以這樣的模式受到了當(dāng)前全國(guó)范圍內(nèi)大部分業(yè)內(nèi)專(zhuān)家學(xué)者的廣泛關(guān)注與研究。

城市的用工制度、社會(huì)保障制度和戶籍制度等是限制新生代農(nóng)民工融入城市和自由遷徒的重要原因,學(xué)者對(duì)此多有論述。除此之外,還有各地推出的經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房制度以及高考制度等。大城市和沿海城市的經(jīng)濟(jì)適用房很難為新生代農(nóng)民工所擁有,由于條件所限且城市房?jī)r(jià)較高,他們大多數(shù)解決不了住房問(wèn)題。更為重要的是,在大城市即使買(mǎi)房了有時(shí)也解決不了戶口問(wèn)題,也就解決不了孩子上學(xué)和高考問(wèn)題,這使得他們無(wú)法通過(guò)買(mǎi)房解決自身利益問(wèn)題。孩子上學(xué)后不能參加異地高考和中考,不僅要支付非義務(wù)階段高額的教育費(fèi)用,同時(shí)也使他們看不到未來(lái)的希望,因此還不如早做打算,為孩子將來(lái)考慮,這也使他們無(wú)法脫離家鄉(xiāng)。這就是沿海和大城市的推力。與此相反,內(nèi)地市縣城市不但房?jī)r(jià)較低,且戶籍相對(duì)寬松,只要買(mǎi)房就可以解決戶口遷移問(wèn)題,這同時(shí)意味著解決了孩子的上學(xué)問(wèn)題和中高考問(wèn)題,并且孩子能得到更好的教育,即與上述推力相對(duì)應(yīng)的是內(nèi)地城市的拉力。在調(diào)查時(shí),對(duì)于在制度空間和自身能力范圍內(nèi)權(quán)衡與取舍,然后作出選擇的現(xiàn)象,上饒城東小區(qū)在浙江打工的一位業(yè)主回答很有代表性:

我在浙江(臺(tái)州)一個(gè)月3 0 0 0多(元),老婆也有2 0 0 0多(元),那邊好倒是好,但房?jī)r(jià)就6 0 0 0多(元)(每平方米),50 0 0多根本算不了什么東西的。但我回來(lái)(上饒)這就是蠻多的。都說(shuō)到外邊賺錢(qián)到家里花,我們這里消費(fèi)水平低,這么好位子的房?jī)r(jià)才2 70 0(元),這個(gè),孩子到這里上學(xué)也好啊,你看啊,小孩子在實(shí)驗(yàn)小學(xué)讀書(shū)、(上饒)二中還是全省重點(diǎn),也在這里,什么都解決了。(W H G-2 0 0 9-1-2 3,田野記錄)

因此,經(jīng)濟(jì)條件好的新生代農(nóng)民工在市縣買(mǎi)房,稍差一點(diǎn)的在村莊中建房,為自己以后打算,不管是不是退而求其次,事實(shí)上已形成了兩棲與三棲的生活。

(二)鄉(xiāng)土文化:兩棲與三棲生活的主動(dòng)性因素的拉力

推拉理論對(duì)歐洲等國(guó)有很強(qiáng)的解釋力,重要原因既包括社會(huì)中沒(méi)有限制人口流動(dòng)的二元制度,也包括沒(méi)有中國(guó)式濃厚的故土情懷。因此,推拉理論在中國(guó)的解釋力是有限度的。中國(guó)的鄉(xiāng)土情結(jié)、家族關(guān)系等形成了強(qiáng)大的反推拉力量,它們吸附著新生代農(nóng)民工,就像拉著風(fēng)箏的那根透明的若隱若現(xiàn)的線。

第一,鄉(xiāng)土觀念的內(nèi)拉力。中國(guó)人歷來(lái)有安土重遷的鄉(xiāng)土觀念,故鄉(xiāng)是游子魂?duì)繅?mèng)繞的地方。雖然新生代農(nóng)民工長(zhǎng)期在外工作,并形成了現(xiàn)代意識(shí)和生活方式,但鄉(xiāng)土文化的影響不是一二代就能輕易消除的,因?yàn)槲幕到y(tǒng)一般都有很高程度的連續(xù)性,且文化的力量非常強(qiáng)大,在短期內(nèi)很難改變,何況還有其他現(xiàn)實(shí)因素的羈絆。

第二,家族意識(shí)與親屬關(guān)系的內(nèi)拉力。我國(guó)農(nóng)村人的家族意識(shí)十分濃厚,新生代農(nóng)民工幾乎所有的家族成員都在農(nóng)村,特別是爺爺、奶奶和爸爸、媽媽?zhuān)r(nóng)村大量存在著留守老人。并且,新生代農(nóng)民工的婚姻常常也會(huì)受到家庭的影響,在過(guò)年時(shí)父母會(huì)安排相親,所以他們大多會(huì)找本地姑娘結(jié)婚,形成的姻親關(guān)系大多也在農(nóng)村。這些因素都是他們回鄉(xiāng)的動(dòng)力,形成兩棲與三棲生活實(shí)屬必然。訪談中一位新生代農(nóng)民工父親說(shuō)起兒子的婚事時(shí)表示:

我是不想要兒子找外地老婆,不知根知底。農(nóng)村作興娶親問(wèn)三代呀。兒子要是娶了外面的老婆,要是住在外面那像成了別人的兒子啊。我們村的人也不會(huì)要女仔(女孩)嫁外地的,要受欺負(fù)怎么辦?太遠(yuǎn)了,不曉得怎么樣。都想近點(diǎn)結(jié)親,總要想下,我們老了怎么辦,總要有個(gè)身邊人吧。我的錢(qián)可以全給他,反正奔(拼搏)也是為了子孫,就是不要遠(yuǎn)。(LG T-2 0 11-2-15,田野記錄)

那么,有個(gè)問(wèn)題無(wú)法回避,即從農(nóng)村走出去的大學(xué)生為什么不會(huì)出現(xiàn)相同的情況呢?這和相關(guān)制度以及鄉(xiāng)土文化也有很大關(guān)系。農(nóng)村學(xué)生考上大學(xué)后,戶口遷移出村莊,也沒(méi)有承包地,也就是說(shuō)和農(nóng)村沒(méi)有利益糾葛,同時(shí)他們受到的教育時(shí)間長(zhǎng),融入城市相對(duì)容易,且工作穩(wěn)定和收入較高,一般會(huì)在當(dāng)?shù)爻鞘匈I(mǎi)房結(jié)婚等,回村只是因?yàn)橛H屬在農(nóng)村屬探親性質(zhì)。文化方面的原因就是,在農(nóng)村人的觀念中,大學(xué)生應(yīng)當(dāng)是城里人,除非在城市買(mǎi)了房,再在農(nóng)村為父母建房,否則是很丟面子的事情。每年春運(yùn)往返城鄉(xiāng)人數(shù)之多,則是他們鄉(xiāng)土觀念和家族意識(shí)的一次大展現(xiàn)。

(三)農(nóng)村現(xiàn)實(shí)利益:兩棲與三棲生活的強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)要素的拉力

隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷推進(jìn),農(nóng)村交通越來(lái)越便利,很多地方開(kāi)通了公交車(chē),公共設(shè)施得到改善,環(huán)境比較優(yōu)美,空氣比城市要好,很多新生代農(nóng)民工回村居住既可以陪伴親人,又可以享受農(nóng)村的寧?kù)o,在大城市中很多有錢(qián)人的別墅都建在環(huán)境優(yōu)美的農(nóng)村或城市遠(yuǎn)郊的山區(qū),給他們起到了很大的示范效應(yīng),他們看到了自己村莊環(huán)境的價(jià)值。這是他們不愿意放棄農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)原因之一。筆者調(diào)查時(shí)就遇到不少在酷暑時(shí)期回家避暑的新生代農(nóng)民工,他們也幫著家里“雙搶”,住了大概一個(gè)月時(shí)間又會(huì)回到城市去工作。

中國(guó)人的生育觀念仍然以傳宗接代為主,大都希望能生二胎,覺(jué)得兩個(gè)孩子比較好,但對(duì)城市居民來(lái)說(shuō),相對(duì)困難,而按計(jì)劃生育政策,農(nóng)村是可以生育二胎的,即使新生代農(nóng)民工自己不想生育二胎,在父母及其他親人的影響或壓力下,一般也會(huì)生育二胎,如果轉(zhuǎn)為城市居民這項(xiàng)福利就沒(méi)有了。這是他們不愿意放棄農(nóng)村戶口離開(kāi)農(nóng)村的重要原因之二。這也可以解釋為什么城中村居民不愿意將戶口轉(zhuǎn)為城市居民,卻希望享受城市居民的福利。在調(diào)查中,筆者發(fā)現(xiàn)農(nóng)村普遍都生二胎,大部分人有生二胎的意愿。按政策第一胎是男孩的不能超生,但事實(shí)上只要交了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)就可以。但生三胎的則非常少,因?yàn)榻?jīng)過(guò)這么多年計(jì)劃生育和社會(huì)發(fā)展,很多人都意識(shí)到了撫養(yǎng)孩子的重要性,生三胎的一般前二胎是女孩。有位新生代農(nóng)民是這么回答的:

要生兩個(gè)吧,多了也不好,養(yǎng)不起?,F(xiàn)在一瓶奶粉就幾百,以前我們喝米糊就可以,沒(méi)法比,現(xiàn)在的小孩嬌貴著呢。一個(gè)也不好,太少了,孩子沒(méi)個(gè)伴,長(zhǎng)大了遇到事沒(méi)有個(gè)人商量,自私一點(diǎn)嘛。一個(gè)兒子一個(gè)女兒最好,身邊有一個(gè)(兒子),女兒嫁出去后,還有個(gè)親戚走。不生個(gè)兒子也不好吧,我是無(wú)論怎么樣要生個(gè)了。就這點(diǎn)我不羨慕城里人,沒(méi)錢(qián)有人有什么用,現(xiàn)在還是人的世界。(W XS-2 0 11-2-12,田野記錄)

親情與經(jīng)濟(jì)上成本的算計(jì)使他們更愿意回本地工作則是原因之三。中西部地區(qū)城市化進(jìn)程在這些年有加快趨勢(shì),它們大多提出了如“向大中城市邁進(jìn)”的口號(hào),通過(guò)招商引資,大力建設(shè)工業(yè)園區(qū),使整個(gè)城市建設(shè)和工業(yè)化速度得到提高,新生代農(nóng)民工被吸引到離家不遠(yuǎn)的市縣買(mǎi)房和工作,即使目前工業(yè)園區(qū)對(duì)有些人吸引力不是很大,他們也會(huì)看到回鄉(xiāng)工作的希望。筆者訪談時(shí)就有人說(shuō),現(xiàn)在在外掙3000元一個(gè)月還不如在家拿2000元一個(gè)月,因?yàn)殡x家近,開(kāi)銷(xiāo)少,還可以照顧家里。在很多研究者的調(diào)查中,對(duì)回鄉(xiāng)的概念沒(méi)有作出明確的界定,甚至在一些研究中回鄉(xiāng)等同于回農(nóng)村。筆者認(rèn)為,不能將農(nóng)民工回鄉(xiāng)僅看做是回農(nóng)村,在中國(guó)人概念中,家鄉(xiāng)定義是不精確的,它隨人們外出的地方不同而發(fā)生變化,有相當(dāng)大的彈性。在省內(nèi)其他地方,他們的家鄉(xiāng)指是的縣,而在縣內(nèi)則指的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村莊,在外省一般指縣市。因此,新生代農(nóng)民工回答調(diào)查問(wèn)卷時(shí)的回鄉(xiāng),應(yīng)該指縣,不一定是回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng),這也可以部分解釋為什么其他研究者調(diào)查顯示,很多新生代農(nóng)民工愿意回鄉(xiāng)。對(duì)新生代農(nóng)民工來(lái)說(shuō),不少人認(rèn)為回鄉(xiāng)則是指回離家近的市縣城市工作或經(jīng)商,相反,研究者可能把回鄉(xiāng)理解成回農(nóng)村。很多沿海城市的研究者大多認(rèn)為農(nóng)民工的鄉(xiāng)是落后的農(nóng)村,而沒(méi)有注意到他們家鄉(xiāng)的上述變化。還有些研究者認(rèn)為新生代農(nóng)民工在農(nóng)村沒(méi)有宅基地和承包地,進(jìn)而提出農(nóng)民工回不了農(nóng)村。但問(wèn)題在于,他們沒(méi)有不等于不會(huì)有,他們沒(méi)有注意到農(nóng)村宅基地和承包地事實(shí)上是可以繼承的,除非全部被征用。但若他們已經(jīng)變成了城市居民了,則屬于另外一個(gè)應(yīng)該考慮的問(wèn)題。

更為重要的是,農(nóng)業(yè)稅取消后,種田不但不要繳稅,還有補(bǔ)貼,種田收益提高,以前人們視土地為拖累,現(xiàn)在將土地看成財(cái)富,加上新生代農(nóng)民工對(duì)城市生活的不確定性的擔(dān)憂,他們更是將家中的宅基地和承包地看做最后的依靠。這并不是說(shuō)他們會(huì)回來(lái)種田,而是說(shuō)他們?nèi)詫⑼恋乜闯墒怯写_(kāi)發(fā)和變成財(cái)富的寶藏。而且,隨著內(nèi)地城市擴(kuò)張和工業(yè)園區(qū)建設(shè),大量征用土地,土地的補(bǔ)償價(jià)值凸顯,一些郊區(qū)農(nóng)民因?yàn)椴疬w而一夜暴富,無(wú)論是房屋拆遷還是承包地的征用都可能會(huì)使他們得到比較豐厚的補(bǔ)償金。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),越是靠近郊區(qū),建房的越多,有些人建房子的目的基本是一舉兩得:要是城市擴(kuò)張則將來(lái)可以得到補(bǔ)償金,即所謂的“種房”,即使不拆遷他們也可以居住在新房里。

三、結(jié)論與討論

很多研究者都認(rèn)為新生代農(nóng)民工城市生活的經(jīng)驗(yàn)、情感體驗(yàn)等決定了他們不可能再回到農(nóng)村去。王春光提出的半城市化概念也認(rèn)為,他們處境尷尬,回不去農(nóng)村,又融入不了城市。本文的調(diào)查則顯示,事實(shí)并非完全如此。

新生代農(nóng)民工兩棲與三棲的生活是根據(jù)外部制約和自身因素作出的自我調(diào)適的結(jié)果。他們?nèi)谌氪蚬さ难睾3鞘性馐艿綉艏?、勞?dòng)用工、社會(huì)保障等制度的多重約束,被迫選擇兩棲與三棲生活;而他們自身技能缺乏、鄉(xiāng)土情結(jié)濃厚,以及深受生育文化、姻親關(guān)系和家族關(guān)系等的影響則是他們選擇兩棲與三棲生活的內(nèi)在因素;農(nóng)村現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)利益是他們選擇兩棲與三棲生活具有利益導(dǎo)向性的因素。筆者并不認(rèn)為他們這種選擇全是被迫的,也包含主動(dòng)性要素。因?yàn)槿藗兊倪x擇總是根據(jù)外部因素與自身因素進(jìn)行各種選擇與舍取,既有既定約束下的被迫成分,也有自我調(diào)適的主動(dòng)適應(yīng)成分。將新生代農(nóng)民工受到的外部制約與自身素質(zhì)低都認(rèn)為是農(nóng)民工被迫選擇回鄉(xiāng)的因素,是不符合實(shí)際的,雖然自身素質(zhì)低和缺乏技能是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)下他們沒(méi)有受到良好教育所致,但對(duì)農(nóng)民工來(lái)說(shuō)這些畢竟已經(jīng)成為歷史的過(guò)去,否則,照此邏輯,人類(lèi)所有的選擇都是被迫的。

新生代農(nóng)民工兩棲與三棲生活既有積極作用,也有消極影響。積極作用主要有三點(diǎn):一是為半城市化狀態(tài)的新生代農(nóng)民工找到了一條城市化的過(guò)渡形態(tài),在內(nèi)地城市買(mǎi)房的新生代農(nóng)民工推進(jìn)了內(nèi)地的城市化,下一代也受到了更好的教育,為今后的完全城市化作了準(zhǔn)備;二是在農(nóng)村建房的新生代農(nóng)民工改變了農(nóng)村面貌,提升了上輩或祖輩的居住環(huán)境和生活質(zhì)量;三是隨著新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)和城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略的逐步實(shí)施,筆者倒是認(rèn)為只要城鄉(xiāng)社會(huì)保障體制、公共投入體制、戶籍制及附著利益、農(nóng)民權(quán)利等都實(shí)現(xiàn)了平等,對(duì)于主動(dòng)選擇農(nóng)村居住的新生代農(nóng)民工來(lái)說(shuō),也許預(yù)示著他們直接跨越城市化階段而實(shí)現(xiàn)了郊區(qū)化,當(dāng)然,就目前狀況而言,也許有人會(huì)認(rèn)為這個(gè)觀點(diǎn)應(yīng)該商榷。當(dāng)然,對(duì)被迫選擇的兩棲與三棲生活的則要保證他們的遷徙自由,關(guān)鍵要在平等基礎(chǔ)上給予他們選擇的權(quán)利與自由。

兩棲與三棲的生活也有許多消極影響。首先,新生代農(nóng)民工漂泊的狀態(tài)、迷失的心態(tài)、流動(dòng)的生活造成他們對(duì)哪都不負(fù)責(zé)的現(xiàn)狀,哪邊有利益就往哪邊靠,哪邊有責(zé)任就逃離哪里,他們很多人可以從兩棲與三棲生活狀態(tài)中選取好處而逃避責(zé)任。這種不穩(wěn)定的空間經(jīng)驗(yàn)使他們可能喪失與客觀空間的聯(lián)結(jié)感,感覺(jué)自己被置入割裂的和令人恐懼的空間中,從而喪失將生活空間與客觀空間結(jié)合起來(lái)的能力,最終導(dǎo)致位置感和歸屬感的喪失。這將極大地增加新生代農(nóng)民工的身份困惑、角色迷茫、認(rèn)同失調(diào)并影響身心健康,結(jié)果是不但帶來(lái)農(nóng)村管理的難度,也增加中部地區(qū)城市管理的復(fù)雜性,同時(shí)又給沿海城市等流入地帶來(lái)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。其次,將不利于農(nóng)村土地規(guī)?;图s化經(jīng)營(yíng),滯后實(shí)現(xiàn)鄧小平提出的農(nóng)村第二次飛躍。在1990年,鄧小平曾說(shuō)過(guò),中國(guó)社會(huì)主義農(nóng)業(yè)的改革與發(fā)展要有兩個(gè)飛躍。第一個(gè)飛躍是廢除人民公社,實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制,這是一個(gè)很大的前進(jìn),要長(zhǎng)期堅(jiān)持不變。第二個(gè)飛躍是適應(yīng)科學(xué)種田和生產(chǎn)社會(huì)化的需要,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),這是又一個(gè)很大的前進(jìn),當(dāng)然這是很長(zhǎng)的過(guò)程。他們很多人不生活在農(nóng)村,有的還不愿意生活在農(nóng)村,但卻占據(jù)著承包地和宅基地,甚至即使拋荒也不愿意流轉(zhuǎn),只期待一個(gè)最后的保障,把土地作為一個(gè)升值的賭注。

對(duì)于新生代農(nóng)民工這種生活狀態(tài),也有人提出了土地私有化讓農(nóng)民賣(mài)地進(jìn)城的方案或建議。本調(diào)查提示幾個(gè)問(wèn)題不能忽視。一是他們?cè)敢獠辉敢獬鲑u(mài)土地?更為重要的是,專(zhuān)家學(xué)者沒(méi)有考慮到文化因素,如鄉(xiāng)土情結(jié)、家族意識(shí)和生育觀念等,這些觀念不是一朝一夕所能改變的。雖然學(xué)者提出的建議很好,也最為理想,但從現(xiàn)實(shí)來(lái)看,難以操作,產(chǎn)生的消極影響會(huì)更多,比如,他們不愿意出賣(mài)土地,要是強(qiáng)制他們出賣(mài),不管動(dòng)機(jī)如何都是有違道德的,何況還會(huì)遭到農(nóng)民抵制,再有,要他們?cè)诰蜆I(yè)不穩(wěn)定、缺乏保障等無(wú)安全感的情況下出賣(mài)土地,進(jìn)城后如何安置?筆者認(rèn)為,當(dāng)務(wù)之急是給予農(nóng)民平等的公民權(quán),取消帶有歧視性的戶籍制度、用工制度和社會(huì)福利制度。在此基礎(chǔ)上,加強(qiáng)農(nóng)村教育、職業(yè)技能培訓(xùn),提升農(nóng)民的技能,加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè),縮小城鄉(xiāng)差距,均衡城鄉(xiāng)教育發(fā)展,為解決新生代農(nóng)民工兩棲與三棲生活作準(zhǔn)備,還應(yīng)該從長(zhǎng)計(jì)議。這不是最理想的方案,但應(yīng)該是符合現(xiàn)實(shí)的最好選擇。

本文還有一個(gè)貢獻(xiàn)在于,提出即使城市開(kāi)放戶籍制度,新生代農(nóng)民工也不會(huì)大量涌入城市的觀點(diǎn)。長(zhǎng)期以來(lái),人們認(rèn)為城市戶籍放開(kāi),農(nóng)民會(huì)不顧后果地盲目流入城市。且不說(shuō)有的學(xué)者的實(shí)踐調(diào)查已經(jīng)證明,不是所有的農(nóng)民工都愿意居住城市。其實(shí),城鄉(xiāng)越不平等,對(duì)壘越嚴(yán)重,福利差別越大,人們出于趨利本性才會(huì)越想涌入城市,在城鄉(xiāng)平等的情況下,這種想象的情景是少有出現(xiàn)的?,F(xiàn)在我們的城鄉(xiāng)差距有縮小之勢(shì),且農(nóng)民也會(huì)根據(jù)自身狀況理性選擇。正如本文所揭示的,新生代農(nóng)民工要進(jìn)入城市生活,城市生活方式和就業(yè)并不是唯一的決定性因素,還取決于文化、家庭關(guān)系、鄉(xiāng)土情結(jié)以及農(nóng)村實(shí)際利益的影響。因此,農(nóng)民也不會(huì)不顧后果地進(jìn)入城市,特別是對(duì)鄉(xiāng)土情結(jié)特別重的中國(guó)農(nóng)民尤其如此。當(dāng)然,即使盲目流入城市,也不應(yīng)該限制,這是公民遷移的自由。從報(bào)道看,重慶的戶籍開(kāi)放后,也沒(méi)有出現(xiàn)大量人口遷居到城市的狀況,他們經(jīng)常比較的對(duì)象是下崗工人,“在城市中沒(méi)有工作,生活還比不上農(nóng)村人”在農(nóng)村中已經(jīng)形成了共識(shí),也是現(xiàn)實(shí)。

[1]王春光.新生代農(nóng)村流動(dòng)人口的社會(huì)認(rèn)同與城鄉(xiāng)融合的關(guān)系[J].社會(huì)學(xué)研究,2001,(3):63—76.

[2]王春光.新生代農(nóng)民工城市融入進(jìn)程及問(wèn)題的社會(huì)學(xué)分析[J].青年探索,2010,(3):5—15.

[3]葉鵬飛.農(nóng)民工的城市定居意愿研究:基于七省(區(qū))調(diào)查數(shù)據(jù)的實(shí)證分析[J].社會(huì),2011,(2):153—169.

C91

A

1007-905X(2012)05-0054-04

2012-01-11

聶洪輝(1973— ),男,江西豐城人,上饒師范學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院副教授。

責(zé)任編輯 呂學(xué)文

(E-mail:dalishi_sohu@sohu.com)

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