徐娜娜
(河南財經(jīng)政法大學(xué)公共法學(xué)院,河南鄭州 450002)
論我國法律職業(yè)倫理缺失的歷史原因
徐娜娜
(河南財經(jīng)政法大學(xué)公共法學(xué)院,河南鄭州 450002)
我國現(xiàn)代法律職業(yè)倫理的踐行過程中良好的發(fā)展勢態(tài)與問題并存。其與我國古代法制傳統(tǒng)和法學(xué)教育發(fā)展過程的影響有一定的關(guān)系。針對這些問題提出具體的解決途徑,以構(gòu)建適應(yīng)新形勢的法律職業(yè)倫理體系。
法律職業(yè)倫理;現(xiàn)狀;歷史原因;解決途徑
法律職業(yè)倫理是指從事法律職業(yè)的人在法律活動中必須遵循的倫理規(guī)范和倫理準(zhǔn)則。在我國,法律職業(yè)倫理的主體主要是法官、檢察官和律師。本文擬對我國法律職業(yè)倫理的現(xiàn)狀和成因進行分析并提出解決途徑,以期對我國的法制建設(shè)有所裨益。
探討我國法律職業(yè)倫理的現(xiàn)狀,實質(zhì)上就是探討我國法律職業(yè)倫理主體踐行法律職業(yè)倫理內(nèi)容的過程。目前,我國法律職業(yè)倫理規(guī)范和倫理準(zhǔn)則在各個主體活動過程中的適用與發(fā)展,整體而言取得了良好的效果,但也存在著一些不容忽視的問題。
目前我國有關(guān)律師的職業(yè)倫理規(guī)范和職業(yè)倫理準(zhǔn)則主要是《律師法》及其他相關(guān)規(guī)定。例如我國《律師法》明確規(guī)定:律師在執(zhí)業(yè)中必須廉潔自律,律師不得利用提供法律服務(wù)的便利牟取當(dāng)事人爭議的權(quán)益,或者接受對方當(dāng)事人的財物;其他有關(guān)法律規(guī)定也明確規(guī)定:“律師應(yīng)當(dāng)?shù)赖赂呱?,廉潔自律,珍惜職業(yè)聲譽,保證自己的行為無損于律師職業(yè)形象”,以及“律師應(yīng)當(dāng)敬業(yè)勤業(yè),努力鉆研和掌握執(zhí)業(yè)所應(yīng)具備的法律知識和服務(wù)技能,注重陶冶品德和職業(yè)修養(yǎng)”……這些規(guī)定,既是對我國律師法律職業(yè)倫理的要求,同時也為律師們維護法律正義價值提供了保障。
以這些職業(yè)倫理規(guī)范和職業(yè)倫理準(zhǔn)則為依據(jù),我國律師踐行法律職業(yè)倫理的狀況整體上良好。但是隨著社會的迅速發(fā)展,近年來也出現(xiàn)了一些律師違反職業(yè)道德和紀(jì)律、不遵守各自法律職業(yè)倫理的事。例如,有些律師為了打贏官司,提高自己的知名度,不惜讓當(dāng)事人隱瞞行政司法機關(guān)沒有查清甚至沒有知曉的事實;有的律師,不是把主要精力放在提高業(yè)務(wù)水平和提高自己的職業(yè)倫理素質(zhì)上,而是熱衷于拉關(guān)系,想方設(shè)法讓法官的所謂“自由裁量權(quán)”向自己這邊傾斜,對法官進行行賄行為……這不僅損害當(dāng)事人利益,影響了司法公正,嚴(yán)重?fù)p害了司法權(quán)威,而且在極大程度上敗壞了法官和律師的形象
司法機關(guān)人員踐行法律職業(yè)倫理的過程主要體現(xiàn)在法官和檢察官的身上。
我國法律職業(yè)倫理規(guī)范和倫理規(guī)則主要是《法官法》、《檢察官法》及其他相關(guān)規(guī)定。例如,根據(jù)《法官法》和《檢察官法》的相關(guān)規(guī)定認(rèn)為:法官和檢察官們在職業(yè)過程中至少應(yīng)遵循六條基本準(zhǔn)則: (1)保障公正;(2)提高效率;(3)保持清正廉潔; (4)遵守職業(yè)禮儀;(5)加強自身修養(yǎng);(6)約束業(yè)外活動。這些規(guī)定為以法官和檢察官為代表的司法機關(guān)人員的職業(yè)活動提供了依據(jù)。
目前我國司法機關(guān)人員踐行法律職業(yè)倫理的狀況整體良好,但也出現(xiàn)了一些不和諧的現(xiàn)象。例如:有些法官為了及時解決案件,節(jié)省時間,提高所謂的辦案“效率”,和律師們“狼狽為奸”,法官在訴訟過程中,私自和律師見面,向律師透露案件的相關(guān)情況,甚至極少數(shù)法官利用手中的審判權(quán)力貪贓枉法、徇私舞弊。這種行為不僅損害了當(dāng)事人的利益,而且還擾亂了司法秩序,破壞了司法公正。
1.小農(nóng)經(jīng)濟的社會背景
在古代小農(nóng)經(jīng)濟的社會中,案件和糾紛所涉及的人和物絕大多數(shù)在當(dāng)?shù)兀菀诪樯鐣蠖鄶?shù)人所理解和調(diào)查,因此可以根據(jù)社會中普遍、習(xí)慣的行為規(guī)則作出判斷。這些普遍、習(xí)慣的行為規(guī)則實際上就起到了法律的作用。因此,這時法律活動與當(dāng)?shù)厝藗兊娜粘I鐣畹穆?lián)系比較緊密,法律常常是對地方性的社會習(xí)慣或慣例的承認(rèn),所以人們不需要職業(yè)訓(xùn)練就能對案件作出比較正確的判斷,這種情況下專業(yè)化的法律職業(yè)分工就顯得沒有必要。社會不可能培養(yǎng)出一個獨立的法律職業(yè)階層。沒有獨立的法律職業(yè)階層,沒有獨立的法律職業(yè)共同體,專屬于這個獨立階層和職業(yè)共同體的專業(yè)知識和職業(yè)理性精神當(dāng)然也就隨之缺失。
2.司法與行政不分的法制傳統(tǒng)
除卻經(jīng)濟背景的作用,中國古代司法與行政不分的法制傳統(tǒng)也直接影響了我國法律職業(yè)倫理的形成;中國古代,法律職業(yè)完全地國家化,完全地依附于統(tǒng)治階層,法律問題被政治化、行政化處理。長期的行政統(tǒng)治使法律活動逐漸成為行政官員的活動方式和生活方式,并養(yǎng)成了古代司法官吏的普遍的行政化習(xí)慣和范式。古代政府的行政官員就是當(dāng)?shù)氐姆ü?,他們處理案件也只是其行使行政職能、治理所轄民眾的手段而已。他們并不把法律作為一種專門的學(xué)問進行研習(xí),所接受訓(xùn)練考試的內(nèi)容是儒家經(jīng)典。判詞也常常是引經(jīng)據(jù)典,以禮教化。民眾對法律及法官唯恐避之不及,不到萬不得已而不訴諸法律。而行政官員的司法權(quán)力皆源于皇權(quán),在司法與行政不分的古代社會,最高行政統(tǒng)治者——皇帝無疑是最大的“法官”;這種司法與行政不分的法律運作模式,使專業(yè)化的法律職業(yè)分工既沒有必要也沒有可能。結(jié)果中國古代社會長期無法形成和培養(yǎng)出一個獨立的法律職業(yè)群體,更不用說讓法律職業(yè)群體在高度技術(shù)化的法律生活中不斷總結(jié)、形成其所需要的那種精細(xì)化的法律技術(shù)和技能,以及操縱這種技術(shù)與技能所需要的嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆伤季S和職業(yè)理性與道德了。
在法治發(fā)達的西方國家,高等法學(xué)教育中大都設(shè)有司法倫理或律師倫理之類的法律職業(yè)道德訓(xùn)導(dǎo)課程。以美國為例,在美國,職業(yè)倫理課程是必修課,每一所法學(xué)院的學(xué)生都被要求修一門專門講授律師職業(yè)責(zé)任的課程,通過這類課程學(xué)生將專門學(xué)習(xí)律師在執(zhí)業(yè)過程中會面臨的職業(yè)道德問題、律師的行為規(guī)則以及其他一些有關(guān)職業(yè)道德的內(nèi)容。在美國甚至還有很多法學(xué)教授把職業(yè)道德作為自己專業(yè)的研究課題進行深入研究。另外,美國的絕大多數(shù)州還要求法學(xué)院畢業(yè)生在獲準(zhǔn)執(zhí)業(yè)前必須通過一個關(guān)于律師職業(yè)責(zé)任法的特別考試,沒有通過考試的學(xué)生不能畢業(yè)。
而我國并沒有借鑒和學(xué)習(xí)西方國家的做法,重視法律職業(yè)道德教育。在對法學(xué)生的教育中,早在國民政府時期,大學(xué)法學(xué)教育就一味專注于法律知識的灌輸,而忘掉職業(yè)倫理的教育,全國的法律院校的課程中,講到法律倫理學(xué)的,除中央大學(xué)法學(xué)院與東吳法律學(xué)院外,其他學(xué)校都沒有設(shè)置。新中國成立以后,這種不重視職業(yè)倫理教育的狀況沒有得到改觀。法律職業(yè)道德教育在我國法學(xué)教育的課程設(shè)置中仍然長期空白。教育部在1998年確定了法學(xué)專業(yè)本科階段14門核心課程,法律職業(yè)道德教育在其中難覓影蹤。碩士、博士培養(yǎng)計劃中也沒有把“法律倫理”或者“司法倫理”作為培養(yǎng)要求,并列出相關(guān)課程。雖然1999年修訂的《法律碩士專業(yè)學(xué)位培養(yǎng)方案》首次明確把“法律職業(yè)倫理”作為一門課程來開設(shè),但目前采用的內(nèi)容空洞的教材以及說教式的教學(xué)方式,很難真正達到樹立和培養(yǎng)法律職業(yè)從業(yè)者法律職業(yè)道德的作用。此外,在對在職法律職業(yè)人,比如法官、檢察官、律師的法律培訓(xùn)中,同樣缺少法律職業(yè)倫理教育的內(nèi)容。
首先,我國現(xiàn)在正處在社會變革之際,中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會和改革前的計劃經(jīng)濟體制,基本上是倫理或政治一元化的社會,由此造成長期以來的道德一元化。而改革開放后,隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,社會生活已經(jīng)走向多元化,一元化的道德規(guī)范已經(jīng)不適應(yīng)社會經(jīng)濟、政治、文化各方面對多元化道德的需求。在這種情況下,舊有的倫理思想失去對新社會行為的約束作用,而相應(yīng)的新道德規(guī)范又尚未確立因此,客觀上難免會出現(xiàn)道德斷層現(xiàn)象。法律職業(yè)領(lǐng)域也不例外,也難免在社會生活變遷中出現(xiàn)暫時的道德規(guī)范缺失。
其次,從經(jīng)濟背景角度分析,市場經(jīng)濟把人對個人利益的追求作為經(jīng)濟活動的動力,雖然充分競爭的市場可以通過市場自身的調(diào)節(jié)自動達到利他的效果,但當(dāng)前我國變革中的市場經(jīng)濟還不完備,因此它客觀上也必然伴隨道德與誠信缺失的出現(xiàn)。這在法律職業(yè)從業(yè)者中也不可能完全避免。
法律制度是構(gòu)建我國新型法律職業(yè)倫理體系的一個基本途徑。法律職業(yè)共同體人員的法律職業(yè)倫理的提高,僅僅依靠個人的素質(zhì)的提高是不夠的。對此,不但要從內(nèi)部影響對法律人的法律職業(yè)倫理進行提高,更要從外部予以限制,最有效的途徑就是把我國的有關(guān)法律制度進行完善。對提高法律人的法律職業(yè)倫理的行為進行肯定,對其有不利的行為予以控制和制止,甚至嚴(yán)重時,要予以刑罰懲罰。而且,法律制度的完善,更有利于對法官自由裁量權(quán)的限制,防止法官利用自己手中的權(quán)力貪贓枉法,損害他人的利益,最終破壞社會的正義秩序??梢哉f,法律制度的完善是構(gòu)建我國新型法律職業(yè)倫理體系的基本前提,我們絕對不能忽視它,同時,也要根據(jù)社會的發(fā)展變化,而制定修改出更適應(yīng)社會生活的法律制度,也為我們進行法治國家的建設(shè)提供前提。
這是構(gòu)建我國新型法律職業(yè)倫理體系的最重要的途徑。根據(jù)馬克思哲學(xué)原理,內(nèi)因才對事物的發(fā)展起到?jīng)Q定作用。畢竟,法律職業(yè)共同體是由一個個法律人組成的,法律職業(yè)共同體的組成成員在知識、語言、思維、精神信仰和價值追求等方面具有同質(zhì)性,這一切都與法律人自身的素質(zhì)有一定的聯(lián)系。提高法律人個體的法律職業(yè)倫理素質(zhì),更能夠使其在司法實踐活動中,維護法律共同體的聲譽,發(fā)揮自己應(yīng)該具有的作用,時刻注意到自己的一言一行;同時,這也對純潔我國的政治組織隊伍有著重要的作用,更使手中被賦予了很大權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)者全心全意為人民辦實事,而不是出現(xiàn)“權(quán)大于法”的情形,破壞我們國家的民主建設(shè),從而阻礙我國新型法律職業(yè)倫理體系構(gòu)建的順利進行。
法學(xué)教育對培養(yǎng)合格法律人才有著極其重要的作用。法學(xué)教育不僅僅傳授給未來法律人以豐富的法律理論知識,而且它對未來法律人思維方式、價值觀念、職業(yè)倫理的形成起著決定的作用。就我國目前的現(xiàn)狀而言,我國法律職業(yè)者要想進入相關(guān)的法律部門,就必須通過高等教育這一階段,對我國法學(xué)教育發(fā)展的趨勢來說,高校法學(xué)院逐漸成為法學(xué)教育的唯一途徑。法律職業(yè)的準(zhǔn)入制度要求我們必須加強對法律人的法學(xué)教育。通過高校的法學(xué)教育能夠使我們重視起對職業(yè)倫理的訓(xùn)導(dǎo)。通過高校法學(xué)院的理論教育和最后一學(xué)年的實踐活動,這對構(gòu)建法律人自身的法律職業(yè)倫理有著很重要的意義因為法律職業(yè)倫理的終極價值在于司法實踐中能夠有效實施。具體到我們的實際教育中,14門核心課程的開放,以及學(xué)習(xí)歐美國家的診所式法律教學(xué),都能使我們達到法律職業(yè)倫理基本要求。
中國近代,中國國門被迫打開,但是在法律領(lǐng)域,我們引進西方先進的法律文化,認(rèn)識到了法律的價值在于正義、自由和平等,法律人(主要是律師)在訴訟中的地位也有所提高了,隨著律師職業(yè)共同體規(guī)模的擴大,一些重要的法律職業(yè)倫理逐漸被大家接受。社會各個領(lǐng)域千變?nèi)f化,國際合作也越來越緊密了,這也包括法律文化的交流。學(xué)習(xí)國外法律文化中的精華,再結(jié)合我國的實際情況,可以使我國的法律制度更加完善,最終為構(gòu)建我國新型法律職業(yè)倫理體系打下一個良好的基礎(chǔ)。
〔1〕吳秀蓮.制度倫理建設(shè)的有效途徑〔J〕.中國醫(yī)學(xué)倫理學(xué),2007.
〔2〕付子堂.法理學(xué)初階〔M〕.北京:法律出版社,2005.
〔3〕瞿同祖.瞿同祖文集〔M〕.北京:中國政法大學(xué)出版社,1998.
The Historical Causes of the Lack of Legal Professional Ethics
XU Na-na
(Commen Law School,Henan University of Finance and Law,Zhengzhou,Henan 450002)
The good development trend and problem coexist in practice process of China modern legal profession ethics.It had a certain relationship with the ancient Chinese legal tradition and the development of legal education process.In the light of these problems,the concrete solution should be put forward to adapt the new situation.
legal profession ethics;present situation;historical cause;solution
DF0-053
A
1672-2663(2012)02-0103-03
2011-12-23
本文系河南省科技廳軟科學(xué)項目,項目編號:112400420021。
徐娜娜(1980-),女,河南濮陽人,河南財經(jīng)政法大學(xué)公共法學(xué)院講師,主要研究方向為中國法制史與法制文化。
(責(zé)任編輯 王勇)