嚴小龍

(湖南師范大學(xué)，湖南長沙410008)

·科學(xué)社會主義理論與實踐·

人民性與社會主義公有制的本質(zhì)特征*

嚴小龍

(湖南師范大學(xué)，湖南長沙410008)

社會主義公有制的本質(zhì)特征是生產(chǎn)資料占有的社會性和人民性的統(tǒng)一，其人民性尤其值得重視?！叭嗣瘛保钦w的，也是個體的;是抽象的，也是具體的。它是整體與個體，抽象和具體的統(tǒng)一。不能把社會主義公有制理解成作為人民整體的社會占有生產(chǎn)資料就夠了，還應(yīng)把國有資產(chǎn)同作為社會個體的人民，也就是廣大人民群眾的切身利益緊密聯(lián)系起來，或者說，它的人民性要落到實處。為此，如何以人民的名義有效監(jiān)督和管理國有資產(chǎn)，如何把國有資產(chǎn)同人民的根本利益和現(xiàn)實利益緊密聯(lián)系起來，是提高社會主義公有制建設(shè)科學(xué)化水平不可忽視的兩個關(guān)鍵問題。

人民性;社會性;本質(zhì)特征;社會主義公有制

社會主義公有制是人民群眾的公有，是人民共同所有。然而，社會主義公有制實踐有一個長期沒有解決好的問題，就是廣大人民群眾不能切身感受到自己在經(jīng)濟上的主人翁地位，或者說，龐大的國有企事業(yè)及國有資產(chǎn)的存續(xù)狀況，與非本單位職工的其他人民群眾沒有太多的利害關(guān)系，而且即使是作為本單位的普通職工，這種利益相關(guān)的直接性也不是很明顯。社會主義公有制的人民性確實需要落到實處、貫徹到底。如果它長期只停留在名義上和文件里，最終將會有被虛擬化和架空的危險。因此，有必要在理論和實踐上重新審視并深化認識社會主義公有制的本質(zhì)特征，為社會主義公有制實現(xiàn)形式的不斷創(chuàng)新澄清認識。

一、社會主義公有制本質(zhì)特征的再認識

有些學(xué)者認為，社會主義公有制的本質(zhì)特征是生產(chǎn)資料社會所有，而這種所有制關(guān)系是通過國有制，也就是生產(chǎn)資料掌握在國家手里來實現(xiàn)的。而且，提生產(chǎn)資料的社會所有或國家所有就夠了，不需要再提生產(chǎn)資料的人民所有，因為生產(chǎn)資料的社會所有就包含了生產(chǎn)資料的人民所有，實現(xiàn)了生產(chǎn)資料的社會所有也就等于實現(xiàn)了生產(chǎn)資料的人民所有。然而，社會主義的曲折歷程卻表明事情遠非如此簡單，因為無論是從歷史還是從現(xiàn)實看，上述邏輯都不是必然發(fā)生的。況且這種觀點也與當代資本主義的現(xiàn)實不符。比如，以股權(quán)分散化為特征的當代資本主義也是社會化大生產(chǎn)，這就是說，它的所有制也是具有某種社會性的，但這種社會性顯然就不包含我們所講的人民性。由此來看，把社會主義公有制僅僅理解為社會所有或國家所有的制度至少是不全面、不準確的，就是說，不能只提它的社會性，不提它的人民性，社會性和人民性都應(yīng)該是社會主義公有制的基本屬性，而且這兩個基本屬性有著內(nèi)在聯(lián)系，它們結(jié)合起來并統(tǒng)于一體共同形成了社會主義公有制的本質(zhì)特征。這是因為:

首先，內(nèi)涵決定特征，特征是對內(nèi)涵的反映。社會主義公有制的基本內(nèi)涵是工人階級和廣大人民群眾的公有，是以基本經(jīng)濟制度的形式規(guī)定社會生產(chǎn)資料屬于人民共同所有。在社會主義初級階段則是社會生產(chǎn)資料歸人民共同所有的經(jīng)濟成分占主體。所以，社會主義公有制的基本特征不僅要反映生產(chǎn)資料社會占有的社會性內(nèi)涵，而且更應(yīng)深刻體現(xiàn)社會主義公有制人民占有的人民性內(nèi)涵。

其次，社會主義公有制的社會性，指的是社會作為一個整體來占有生產(chǎn)資料的屬性，反映了社會化大生產(chǎn)的內(nèi)在要求和必然趨勢。在形式上，它與當代資本主義社會化大生產(chǎn)所表現(xiàn)出來的社會性有著某種相似之處，但這種相似形式的背后卻隱藏著不同所有制關(guān)系的政治內(nèi)容:前者是社會生產(chǎn)資料屬于廣大人民群眾所有;而后者則是社會生產(chǎn)資料屬于國際壟斷資產(chǎn)階級所有。

再次，社會主義公有制的人民性，更多的是指社會主義社會中每個人民分子占有生產(chǎn)資料的屬性。一般來說，“人民”被理解為一個整體的概念，但這是值得商榷的。應(yīng)該說，它是整體的，也是個體的;是抽象的，也是具體的。它是整體與個體，抽象和具體的統(tǒng)一。否則，“人民”就有可能被架空和虛擬化，甚至?xí)o一些人打著人民的旗號謀一己之私開方便之門。所以，人民當家作主不能只是停留在整體上和名義上，而應(yīng)扎實落實到每個社會個體。而且，人民群眾只有在經(jīng)濟意義上真正成為國家的主人，才可能在政治意義上真正成為國家的主人，才可能真正行使當家做主的權(quán)利。只重視人民當家作主的政治內(nèi)涵而忽視其經(jīng)濟內(nèi)容，或者把這兩者割裂開來、對立起來，是不符合辯證唯物主義和歷史唯物主義的精神實質(zhì)的。

最后，雖然社會主義公有制的社會性和人民性有著各自不同的含義，但它們應(yīng)是相互聯(lián)系起來共同組成為一個有機整體的。然而實踐卻表明，社會主義的生產(chǎn)資料社會占有的人民性卻不會自然生成，正因為如此，在社會主義條件下，需要通過一定的體制機制建設(shè)把公有制的人民性體現(xiàn)出來并將它落到實處，使廣大人民群眾能夠真正感受得到它的存在，由此獲得他們的利益認同，從而啟動人民群眾和社會生產(chǎn)資料的利益聯(lián)系機制，形成人民群眾真正當家作主的動力機制。正是在這個辯證統(tǒng)一的發(fā)展進程中，生產(chǎn)資料社會占有的人民性也就凸顯出來了，也就是說，社會主義公有制的社會性和人民性有機統(tǒng)一起來了。

二、社會主義是“全部生產(chǎn)集中在聯(lián)合起來的個人手里”的所有制

馬克思恩格斯對資本主義以后未來社會的所有制問題有過許多論述，以下兩段話應(yīng)該可以集中反映他們的思想，這就是:社會主義應(yīng)該“在資本主義時代的成就的基礎(chǔ)上，也就是說，在協(xié)作和對土地及靠勞動本身生產(chǎn)的生產(chǎn)資料的共同占有的基礎(chǔ)上，重新建立個人所有制”，［1］P269這種重建的個人所有制就是“全部生產(chǎn)集中在聯(lián)合起來的個人手里”［2］P94的所有制?？偲饋砜?，馬克思恩格斯對這個問題的論述至少含有以下三層意思:

第一，社會主義所有制是對資本主義所有制的揚棄和取代。在人類歷史發(fā)展的長河中，資本主義作為一種社會形態(tài)和社會制度，在發(fā)展生產(chǎn)力方面曾經(jīng)發(fā)揮過獨特的作用，對此，馬克思恩格斯是從不掩飾、從不回避的，他們說:“資產(chǎn)階級在它的不到一百年的階級統(tǒng)治中所創(chuàng)造的生產(chǎn)力，比過去一切世代創(chuàng)造的全部生產(chǎn)力還要多，還要大。”“過去哪一個世紀料想到在社會勞動里蘊藏有這樣的生產(chǎn)力呢?”但是，社會辯證發(fā)展和運動的規(guī)律卻表明，資本主義所有制關(guān)系相對于它所造成的巨大生產(chǎn)力而言“已經(jīng)太狹隘了，再容納不了它本身所造成的財富了?！辟Y本主義的“所有制關(guān)系，這個曾經(jīng)仿佛用法術(shù)創(chuàng)造了如此龐大生產(chǎn)資料和交換手段的現(xiàn)代資產(chǎn)階級社會，現(xiàn)在像一個魔法師一樣不能再支配自己用法術(shù)呼喚出來的魔鬼了?！保?］P277－278所以，正如封建的所有制關(guān)系會被資本主義的所有制關(guān)系所揚棄、所取代一樣，資本主義的所有制關(guān)系也必將被社會主義所有制關(guān)系所揚棄、所取代。這個基本規(guī)律是眾所周知的，不需贅述。

第二，社會主義所有制是建立在生產(chǎn)資料社會占有基礎(chǔ)之上的。生產(chǎn)資料社會占有的動因，源自于適應(yīng)社會化大生產(chǎn)的發(fā)展趨勢，是社會生產(chǎn)力水平有了極大提高之后，對所有制關(guān)系提出的內(nèi)在的、必然的要求。發(fā)達資本主義國家在推動生產(chǎn)力發(fā)展的過程中，已經(jīng)將社會化大生產(chǎn)及其分工協(xié)作推到一個非常完善的狀態(tài)和一個很高的水平，生產(chǎn)力的這種變化必然要求調(diào)整和改變藏身其后的所有制關(guān)系，并使之與不斷發(fā)展了的社會生產(chǎn)力水平相適應(yīng)。這是一個相互依賴、相互交織、相互作用的辯證發(fā)展過程，是一個有著內(nèi)在聯(lián)系的社會有機體的整體發(fā)展過程。這種所有制關(guān)系變遷有一條主線，就是生產(chǎn)資料從少數(shù)人的私人占有到廣大人民群眾的共同占有或社會占有，這也正是建立社會主義社會的必要條件。

第三，社會主義所有制是在資本主義文明成果的基礎(chǔ)上“重新建立個人所有制”，它要求“全部生產(chǎn)集中在聯(lián)合起來的個人手里”。馬克思恩格斯所講的“個人所有制”，當然不是指純粹的個人所有制或私有制，而是對以往個人所有制或私有制的辯證揚棄，它的本質(zhì)內(nèi)涵是指工人階級和勞動人民對生產(chǎn)資料共同占有的公有制。但是，如果把對生產(chǎn)資料的共同占有僅僅理解成作為人民整體的社會占有，也是不符合馬克思恩格斯的原意的，因為他們明確提出了“全部生產(chǎn)集中在聯(lián)合起來的個人手里”，“重新建立個人所有制”。在此，“個人”這個詞的含義是必須搞清楚的，馬克思恩格斯這里所講的“個人”，指的就是作為社會個體的人民，即每個人民分子。而“聯(lián)合起來的個人”則有兩層含義，一是指作為人民整體的社會，二是指作為社會個體的人民，兩者統(tǒng)于一體、不能分割。按照這個邏輯推論，他們所講的“重新建立個人所有制”，出發(fā)點是建立作為人民整體的社會所有制，而落腳點則是建立作為社會個體的人民所有制。任何只顧其中一條、而不及其余的看法可能都是武斷或片面的。

需要指出的是，在實踐中率先走上社會主義道路的大都是落后國家，而這些國家往往有著漫長的封建專制的歷史背景。但是，馬克思恩格斯卻是以生產(chǎn)力發(fā)達的西方資本主義國家為研究素材的，這些國家則大都有著悠久的民主歷史和民主傳統(tǒng)。正因為如此，馬克思恩格斯所關(guān)注的重點難點，自然是發(fā)達國家在生產(chǎn)力水平有了很大提高之后如何革新所有制關(guān)系以實現(xiàn)生產(chǎn)資料社會占有的問題，而把實現(xiàn)生產(chǎn)資料人民占有作為一個潛在前提存而不論。他們對于落后國家如何走上社會主義道路以及在實現(xiàn)了生產(chǎn)資料社會占有之后如何實現(xiàn)人民占有等問題更是絕少提及。對此，我們需要理性的認識，但決無理由苛責前人。

三、社會主義實踐的歷史教訓(xùn)昭示社會主義所有制關(guān)系應(yīng)充分體現(xiàn)生產(chǎn)資料占有的社會性和人民性的有機統(tǒng)一

社會主義所有制關(guān)系要充分體現(xiàn)生產(chǎn)資料占有的社會性和人民性的內(nèi)在而有機的統(tǒng)一，兩者不可偏廢，否則社會主義實踐就可能遭受挫折。對此，社會主義實踐有太多的歷史教訓(xùn)為證，這里試舉其二。

一是我國農(nóng)村改革前的歷史教訓(xùn)。農(nóng)村人民公社時期至少存在社會主義者不愿看到的三種現(xiàn)象:一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏效率。數(shù)據(jù)顯示:在1978年，我國農(nóng)民每年生產(chǎn)糧食的85%左右為自己消費，國家按規(guī)定價格收購的有15%，按議價收購的占5%，兩者加一起也只有20%，其中還要向農(nóng)村返銷6%左右。而農(nóng)村人口仍然占全國人口的82．1%。［3］P545－546這種狀況突出地說明一點，就是我國農(nóng)業(yè)的勞動生產(chǎn)率極為低下。二是生活水平低。在人民公社實行的二十多年中，雖然農(nóng)村的公共生活有了很大改善，但農(nóng)民的私人消費水平卻沒有什么提高。糧食長期短缺、商品極度匱乏、文化生活單調(diào)、收入水平低下，是在經(jīng)歷了那個時代的人們所難以忘懷的。三是農(nóng)民作為小生產(chǎn)者的現(xiàn)實理性和共產(chǎn)主義的理想信念之間有著巨大鴻溝。按理說，在推翻了壓在農(nóng)民身上的三座大山之后，農(nóng)民作為國家和集體的主人，他們集體勞動的積極性應(yīng)該持續(xù)高漲才對，可事實并非如此。在人民公社的中后期，農(nóng)民普遍的選擇就是對集體勞動磨洋工而對自留地情有獨鐘，直到實行家庭承包責任制后，廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性才被極大地調(diào)動起來，農(nóng)業(yè)也實現(xiàn)了第一次飛躍。實踐表明，盡管農(nóng)民擺脫了被壓迫和被剝削的狀況，以集體的名義占有了土地等生產(chǎn)資料，但他們作為集體組織的成員個體也應(yīng)體現(xiàn)這種占有關(guān)系。農(nóng)民集體占有和農(nóng)民個體占有這兩者應(yīng)該內(nèi)在地、有機地結(jié)合起來并統(tǒng)于一體，不能只顧一點、不及其余。這應(yīng)該是我國農(nóng)村改革前的教訓(xùn)和后來在集體所有制的框架內(nèi)實行家庭承包責任制的經(jīng)驗賦予我們的有益啟示。

二是蘇聯(lián)解體的歷史教訓(xùn)。上世紀八十年代末以來，大量文獻對蘇聯(lián)解體、蘇共垮臺的原因進行了深刻的分析和總結(jié)，但從社會主義所有制關(guān)系角度講至少還說明，蘇聯(lián)后期的國有制所體現(xiàn)的國有財產(chǎn)所有關(guān)系，既不是社會占有，也不是人民占有，更不是社會占有和人民占有的有機統(tǒng)一，而是特權(quán)階層占有。蘇聯(lián)長期存在的這個特權(quán)階層，享有許多政治上和經(jīng)濟上的特權(quán)，后來借戈爾巴喬夫改革之名大肆侵吞國有資產(chǎn)，化公為私、據(jù)為己有。到20世紀80年代后期，這個階層的私有財產(chǎn)急劇膨脹。為了使自己控制的和擁有的財產(chǎn)以及各種權(quán)益合法化，他們實際上成了社會主義公有制最有力的摧毀者和私有化最堅定的推動者。蘇聯(lián)劇變后的情況也確實證明了這一點，因為蘇聯(lián)時期那些特權(quán)階層的權(quán)貴們，在蘇聯(lián)解體后搖身一變，成了新體制下的新官僚或者“新富”。［4］這也難怪蘇聯(lián)人民在那場社會大震蕩中冷眼旁觀，甚至轉(zhuǎn)而支持民主社會主義。蘇聯(lián)解體、蘇共垮臺的深刻教訓(xùn)，我們應(yīng)當好好汲取，從它“本身的錯誤中學(xué)習(xí)，‘吃一塹，長一智’”［5］P679，把中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展得更好。

以上的社會主義實踐都表明，實現(xiàn)社會主義公有制，并不是實現(xiàn)社會作為一個整體、農(nóng)民作為一個整體占有生產(chǎn)資料就夠了，還應(yīng)把全民所有、集體所有的財產(chǎn)同人民群眾的切身利益緊密聯(lián)系起來，否則人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性就不能最大程度地調(diào)動起來，社會主義優(yōu)越性就不能按照它本來的面貌得以很好的發(fā)揮，社會主義事業(yè)就有可能遇到挫折。

四、社會主義公有制建設(shè)應(yīng)當注意的兩個關(guān)鍵問題

國家代表人民行使生產(chǎn)資料的占有權(quán)，是實現(xiàn)社會主義公有制社會性的一種簡單、明了、有效的方式。但是，僅有這一點是不夠的，社會主義公有制的人民性也應(yīng)得到充分體現(xiàn)和貫徹落實。只有廣大人民群眾真正將國有資產(chǎn)看成是自己的財產(chǎn)，他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性才能充分調(diào)動起來，也只有這樣，社會主義公有制才名副其實。以下“兩個如何”是我國社會主義公有制建設(shè)不可忽視的兩個問題。

其一，如何以人民的名義有效管理和監(jiān)督國有資產(chǎn)。既然國有資產(chǎn)的所有權(quán)在人民，那么人民對國有資產(chǎn)當然有知情權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)等所有者權(quán)利，對此，我們有人民代表大會的根本政治制度作保障。問題是怎樣實現(xiàn)有效的管理和監(jiān)督，而不是流于形式。這就需要通過加強人大制度建設(shè)，把人民對國有資產(chǎn)的所有者權(quán)利和權(quán)益，用具體、細致的體制機制等制度建設(shè)加以貫徹和落實，使之得到莊嚴的賦予和有效的實現(xiàn)，讓人民群眾對國有資產(chǎn)享有實實在在的權(quán)利和權(quán)益，從而承擔起他們應(yīng)盡的責任和義務(wù)。

其二，如何把國有資產(chǎn)同人民的切身利益緊密聯(lián)系起來。人民對國有資產(chǎn)的所有權(quán)自然體現(xiàn)在知情權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)等方面，但歸根結(jié)底應(yīng)該體現(xiàn)在收益權(quán)。也唯有如此，人民群眾才會發(fā)自內(nèi)心地與黨和國家同呼吸、共命運，榮辱與共，發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的莊嚴承諾才會變得親切實在。因此，我們在緊鑼密鼓地進行各項民生工程建設(shè)的同時，還應(yīng)創(chuàng)新人民群眾對國有資產(chǎn)的收益機制，把國有資產(chǎn)的經(jīng)營狀況同人民群眾的切身利益更加緊密地聯(lián)系起來?？梢哉f，這就是最基礎(chǔ)的一項民生建設(shè)工程。

總之，社會主義公有制的本質(zhì)特征，是生產(chǎn)資料占有的社會性和人民性的統(tǒng)一，而它的人民性尤其值得重視。為此，我們應(yīng)按規(guī)律辦事，不斷提高社會主義公有制建設(shè)的科學(xué)化水平，通過加強程序性制度建設(shè)將它的人民性扎實落到實處，使人民群眾的聰明才智徹底迸發(fā)出來，將社會主義優(yōu)越性最大程度地發(fā)揮出來。

［1］馬克思恩格斯選集(第2卷)［M］．北京:人民出版社，1995．

［2］馬克思恩格斯選集(第1卷)［M］．北京:人民出版社，1995．

［3］李德彬．中華人民共和國經(jīng)濟史簡編［M］．長沙:湖南人民出版社，1987．

［4］戴隆斌．蘇聯(lián)特權(quán)階層的形成及其影響［J］．俄羅斯研究信息，2010，(2)．

［5］馬克思恩格斯選集(第4卷)［M］．北京:人民出版社，1995．

責任編輯:王習(xí)賢

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1004－3160(2012)06－0061－04

*本文系湖南省哲學(xué)社會科學(xué)基金項目《新起點上黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)科學(xué)化研究》［編號:2010YBA165］和第48批中國博士后科學(xué)基金面上資助項目《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織建設(shè)科學(xué)化研究》［編號:20100480354］的階段性成果。

2012－07－18

嚴小龍，男，湖南漣源人，法學(xué)博士，中央編譯局博士后研究人員，湖南師范大學(xué)公共管理學(xué)院副教授，主要研究方向:中國特色社會主義、黨的建設(shè)。