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應(yīng)對(duì)與變革——基于對(duì)電大開(kāi)放教育教學(xué)計(jì)劃變化的研究

2012-04-12 08:46史永博張小永
關(guān)鍵詞:教學(xué)計(jì)劃專業(yè)課程

史永博,張小永

(陜西廣播電視大學(xué)工程管理部,陜西 西安 710119)

教學(xué)計(jì)劃是學(xué)校人才培養(yǎng)工作的總體設(shè)計(jì)和實(shí)施方案,是組織實(shí)施教學(xué)和教學(xué)管理的重要依據(jù),也是學(xué)校辦學(xué)特色的重要體現(xiàn)。因此加強(qiáng)對(duì)教學(xué)計(jì)劃的研究,著力提高教學(xué)計(jì)劃的質(zhì)量,是高校開(kāi)展教學(xué)改革,研究專業(yè)定位和人才培養(yǎng)目標(biāo)需考慮的一個(gè)重要問(wèn)題。電大作為我國(guó)成人教育的一支生力軍,從1978年興辦之日起,就開(kāi)始編制教學(xué)計(jì)劃,組織教學(xué)。1999年,教育部決定開(kāi)展中央電大人才培養(yǎng)模式改革和開(kāi)放教育試點(diǎn)項(xiàng)目,為電大教育事業(yè)展開(kāi)了新篇章,電大開(kāi)始嘗試制定、完善適合開(kāi)放教育的教學(xué)計(jì)劃,期間教學(xué)計(jì)劃幾經(jīng)修改、變易,隨著成人教育形勢(shì)的發(fā)展,2006電大年開(kāi)始新版教學(xué)計(jì)劃 (專業(yè)規(guī)則)的制定,直至2009年電大所有專業(yè)均使用新版教學(xué)計(jì)劃,期間多次完善,使教學(xué)計(jì)劃發(fā)生翻天覆地的變化,其深刻反映了面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的國(guó)際國(guó)內(nèi)教育形勢(shì)帶來(lái)的挑戰(zhàn),電大采取的應(yīng)對(duì)及電大辦學(xué)特色的轉(zhuǎn)變軌跡。

一、當(dāng)前電大開(kāi)放教育面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)

1977年冬,我國(guó)恢復(fù)了由于文化大革命而中斷的高考,當(dāng)時(shí)參加考試的考生570余萬(wàn)人,實(shí)際錄取不到30萬(wàn)人。之后,隨著1978年的十一屆三中全會(huì)的順利召開(kāi),及改革開(kāi)放政策的推行,經(jīng)濟(jì)日益繁榮,對(duì)人才的需求不斷增加,到1998年在校大學(xué)生增加到643萬(wàn)人。1999年是我國(guó)高等教育發(fā)展歷史上又一個(gè)里程碑,這一年在教育部部署安排下高校進(jìn)行了擴(kuò)招。據(jù)統(tǒng)計(jì),到2004年我國(guó)高校在校學(xué)生人數(shù)達(dá)2134萬(wàn),如果以未擴(kuò)招前的1998年為基準(zhǔn),短短6年間高校招生人數(shù)增長(zhǎng)了2倍有余,到2006年高校在校學(xué)生人數(shù)更達(dá)2300萬(wàn)人,毛入學(xué)率達(dá)21%。如果按馬丁·特羅教授的理論,一個(gè)國(guó)家接受高等教育的人數(shù)與其適齡青年相比,如果不超過(guò)15%,視為高等教育精英階段,超過(guò)15%,處于15%-50%之間,視為進(jìn)入高等教育大眾化階段。這表明遲至2006年,我國(guó)已然步入高等教育大眾化階段。

高校進(jìn)入大眾化教育階段,就意味著有更多的適齡青年可以進(jìn)入高校學(xué)習(xí),數(shù)據(jù)顯示,如果以1998年為基數(shù),到2004年高校在校人數(shù)增長(zhǎng)331.8%,其中研究生增長(zhǎng)率最高,達(dá)412%,本??粕鲩L(zhǎng)達(dá)391%,成人教育增長(zhǎng)148.75%,可見(jiàn)成人教育招生規(guī)模增長(zhǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于普通高校,擴(kuò)招的重點(diǎn)是普通高校學(xué)生。這也表明更多適齡青年可以進(jìn)入普通高校學(xué)習(xí),這對(duì)成人院校的沖擊十分巨大。1998年末,教育部批準(zhǔn)清華大學(xué)、北京郵電大學(xué)、浙江大學(xué)、湖南大學(xué)開(kāi)展網(wǎng)上遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作,允許試點(diǎn)高校自行決定開(kāi)設(shè)專業(yè)、辦學(xué)層次、辦學(xué)地域、辦學(xué)規(guī)模,這實(shí)際上是賦予高等學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)的突破口。1999年4月教育部批準(zhǔn)中央廣播電視大學(xué)開(kāi)展“人才培養(yǎng)模式改革和開(kāi)放教育試點(diǎn)”工作,截止到2007年底,教育部共批準(zhǔn)68所高校開(kāi)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作。如此眾多的成人教育形式和院校給電大帶來(lái)了新的機(jī)遇與挑戰(zhàn),如何立足才能在成人教育方面辦出特色,繼續(xù)保持成教領(lǐng)域的領(lǐng)跑者的地位成為擺在電大人面前的一個(gè)嚴(yán)峻的問(wèn)題。

二、電大在教學(xué)計(jì)劃方面所作的應(yīng)變

面對(duì)當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)教育形勢(shì)帶來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn),電大的積極應(yīng)對(duì)與變革從來(lái)就沒(méi)有停止過(guò),特別是1999年實(shí)施中央電大人才培養(yǎng)模式改革和開(kāi)放教育試點(diǎn)項(xiàng)目之后,變革的力度進(jìn)一步加大,反映于作為組織和實(shí)施教學(xué)重要依據(jù)的教學(xué)計(jì)劃上尤為明顯。

1.實(shí)用性增強(qiáng)的趨勢(shì)愈加明顯。

(1)開(kāi)放教育開(kāi)設(shè)專業(yè)不斷完善。開(kāi)放教育辦學(xué)之初,電大開(kāi)設(shè)的專業(yè)只有7個(gè),包括4個(gè)本科專業(yè)和3個(gè)專科專業(yè),涉及5個(gè)學(xué)科6個(gè)門類,可見(jiàn)開(kāi)放教育開(kāi)始的規(guī)模并不大。截止2011年春,電大已經(jīng)開(kāi)設(shè)的專業(yè)已達(dá)92個(gè),包括22個(gè)本科專業(yè)和66個(gè)??茖I(yè) (其中包括其中課程開(kāi)放專業(yè)41個(gè)),本科專業(yè)涉及9個(gè)學(xué)科15個(gè)門類,專科專業(yè)涉及8個(gè)學(xué)科18個(gè)門類及8個(gè)高職高專大類。這些新增專業(yè)都是伴隨著時(shí)代的發(fā)展應(yīng)運(yùn)而生的,只有這樣才能滿足社會(huì)的需求,才能趕得上經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐。(2)“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”的實(shí)施。2004年7月,教育部為了落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》,在全國(guó)百縣試點(diǎn)實(shí)施“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”(以下簡(jiǎn)稱“一村一”),由中央廣播電視大學(xué)負(fù)責(zé)實(shí)施。中央廣播電視大學(xué)抓住此機(jī)遇,組織專家研討“一村一”專業(yè)設(shè)置,根據(jù)“一村一”的生源來(lái)自于農(nóng)村,招生對(duì)象為高中 (含職高、中專)畢業(yè)或具有同等學(xué)歷的農(nóng)村青年,鼓勵(lì)復(fù)原退伍軍人、農(nóng)村科技示范戶、村干部以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員參加學(xué)習(xí)的這一特點(diǎn),開(kāi)設(shè)了種植類、養(yǎng)殖類和管理類三大科類,十個(gè)專業(yè)。截止2011年春季,帶你打已經(jīng)開(kāi)設(shè)的“一村一”專業(yè)已達(dá)18個(gè),涉及2個(gè)高職高專大類5個(gè)小類?;旧细采w了目前農(nóng)村需要的所有專業(yè)。

2.素質(zhì)教育力度的加大。

人文素質(zhì)教育是將人文科學(xué)和人類優(yōu)秀的文化成果通過(guò)知識(shí)傳授、環(huán)境熏陶,使之內(nèi)化成為個(gè)人的人格修養(yǎng),成為個(gè)人相對(duì)穩(wěn)定的內(nèi)在品質(zhì)。電大在不斷開(kāi)新增專業(yè)的同時(shí)也在不斷加大素質(zhì)教育的力度,從2007年開(kāi)始在教學(xué)及計(jì)劃中增加通識(shí)課模塊,這個(gè)模塊的設(shè)置及教育是廣播電視大學(xué)人才培養(yǎng)的特色之一,是實(shí)施素質(zhì)教育的具體措施。一些通識(shí)課課程深受學(xué)生的喜愛(ài)。電大還結(jié)合全國(guó)各地的具體情況開(kāi)設(shè)地方特色課程,比如陜西省情、貴州省情等,這些課程是其他任何一個(gè)學(xué)校都無(wú)法全部囊括的。通過(guò)對(duì)通識(shí)課的學(xué)習(xí),擴(kuò)寬學(xué)生的視野,提高學(xué)生的素養(yǎng),培養(yǎng)了學(xué)生的興趣,幫助學(xué)生樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀、美感教育、獨(dú)立人格教育,體現(xiàn)人文關(guān)懷,促進(jìn)人文、社會(huì)和科技文化溝通,發(fā)展全方位的人格。

3.高職教育理念的滲透。

職業(yè)人教育是現(xiàn)在眾多高職教育的重要理念,電大開(kāi)放教育也在教學(xué)計(jì)劃方面不斷強(qiáng)化這一理念。廣播電視大學(xué)開(kāi)展“證書教育推進(jìn)計(jì)劃”,就是要服務(wù)于社會(huì)對(duì)人才變化的需求,服務(wù)于職業(yè)人發(fā)展的形勢(shì),加強(qiáng)開(kāi)放教育的職業(yè)指向性,提升電大的核心競(jìng)爭(zhēng)力,同時(shí)推進(jìn)中央電大開(kāi)放教育教學(xué)改革。證書課程是將職業(yè)能力要求與學(xué)歷教育人才培養(yǎng)目標(biāo)有機(jī)結(jié)合,使學(xué)生在獲得學(xué)歷證書的同時(shí)獲取國(guó)家職業(yè)資格證書或職業(yè)技能證書,從而增強(qiáng)開(kāi)放教育的適應(yīng)性,提高電大學(xué)生的職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力和轉(zhuǎn)崗就業(yè)能力。目前已經(jīng)有工商管理專業(yè) (???、會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè) (專科)、金融學(xué) (???、文秘 (???、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理專業(yè) (???、應(yīng)用化工技術(shù)專業(yè) (???、藥品經(jīng)營(yíng)與管理專業(yè)等7個(gè)專業(yè)參與試點(diǎn),涉及8種證書、幾十門課程。而且隨著“證書教育推進(jìn)計(jì)劃”的推進(jìn),將會(huì)有越來(lái)越多的專業(yè)參與試點(diǎn)。

三、對(duì)電大教學(xué)計(jì)劃的相關(guān)思考

1.進(jìn)一步加大教學(xué)資源建設(shè)的力度。

建設(shè)豐富的、適用的、共享的教學(xué)資源,是保證國(guó)家開(kāi)放大學(xué)教學(xué)質(zhì)量的必要條件。從國(guó)家教育發(fā)展研究中心為中央電大做的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃《中國(guó)廣播電視大學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略研究報(bào)告》中可以讀到這樣的文字:“根據(jù)從業(yè)人員的需要與特點(diǎn),改革教學(xué)內(nèi)容和課程體系、加大數(shù)字化教學(xué)資源建設(shè)的力度,開(kāi)發(fā)適用的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)課程、建立數(shù)字圖書館和虛擬實(shí)驗(yàn)室,建成網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源庫(kù);以社會(huì)需求為導(dǎo)向,收集、整合社會(huì)各類優(yōu)質(zhì)教育資源,引進(jìn)國(guó)際優(yōu)質(zhì)數(shù)字化教學(xué)資源,建成國(guó)家遠(yuǎn)程教育的數(shù)字化學(xué)習(xí)資源中心;建立開(kāi)放靈活的數(shù)字公共服務(wù)平臺(tái),提高對(duì)社會(huì)資源的管理和配送能力,面向行業(yè)、企業(yè)和城鄉(xiāng)社區(qū)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源普及共享,開(kāi)展高質(zhì)量的遠(yuǎn)程繼續(xù)教育,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源廣泛應(yīng)用,使基層從業(yè)人員和廣大農(nóng)村及邊遠(yuǎn)地區(qū)的學(xué)習(xí)者能夠享受優(yōu)質(zhì)教育資源。”

2.進(jìn)一步完善課程超市建設(shè)。

新的專業(yè)規(guī)則體現(xiàn)了以課程為核心的教學(xué)改革思路,學(xué)生可以不受入學(xué)所選專業(yè)的約束,在學(xué)習(xí)過(guò)程中調(diào)整自己的學(xué)習(xí)計(jì)劃,根據(jù)自己的意愿進(jìn)行自主選課學(xué)習(xí),為學(xué)生提供的有層次、多元化、可選擇的課程體系。但是同時(shí)也要注意構(gòu)建科學(xué)合理的課程體系,,注重知識(shí)內(nèi)容的相互滲透和配合,注重課程之間的銜接,進(jìn)行課程整合,增加課程門數(shù)和減少內(nèi)容的重復(fù),提高課程綜合化、系統(tǒng)化的程度,建立和完善相關(guān)的教學(xué)管理制度,真正實(shí)現(xiàn)各高等學(xué)校各種教育形式之間的教學(xué)資源共享,各級(jí)別學(xué)分銀行之間學(xué)分的通兌,建立學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育之間溝通的平臺(tái);為具有學(xué)習(xí)能力并渴望實(shí)現(xiàn)自己理想的任何社會(huì)成員提供終生修業(yè)與獲取文憑的管理機(jī)制。保證學(xué)生自由選課,按興趣選課,有課可選,選課能學(xué),學(xué)課有益。

3.進(jìn)一步增加新開(kāi)專業(yè)規(guī)模。

雖然在過(guò)去的十幾年的發(fā)展過(guò)程中,電大的開(kāi)設(shè)專業(yè)在不斷地增加,但是隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型,一些落后的行業(yè)面臨淘汰的局面,而節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)將得到國(guó)家的重點(diǎn)扶持,與之相關(guān)的行業(yè)學(xué)習(xí)需求也會(huì)越來(lái)越多。比如:生物工程、高分子材料與工程、再生資源科學(xué)與技術(shù)、稀土工程等。隨著隨著生活水平的提高,愛(ài)美的人越來(lái)越多,美容產(chǎn)業(yè)方興未艾,醫(yī)療美容人才成了香餑餑,電大也可考慮開(kāi)設(shè)醫(yī)療美容技術(shù)專業(yè)。另外我國(guó)地域差異很大,不同的省份的學(xué)習(xí)需求也不徑相同,電大作為全國(guó)性的大學(xué),也可以針對(duì)部分省份開(kāi)設(shè)能夠適應(yīng)需求的專業(yè),來(lái)滿足學(xué)習(xí)者的需求。比如陜西是能源大省,煤炭、石油采掘從業(yè)人員眾多,有數(shù)量很多的教育需求人員,可以考慮開(kāi)設(shè)煤炭采掘、石化采掘等專業(yè)。

四、結(jié)語(yǔ)

21世紀(jì)第二個(gè)十年開(kāi)啟之際,電大所面臨的是國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面。我國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中的大國(guó)正在全面崛起,經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)全面推進(jìn),工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入發(fā)展,對(duì)人才的需求從來(lái)沒(méi)有像現(xiàn)在那么迫切。電大人必須清醒地認(rèn)識(shí)到,廣播電視大學(xué)在教育思想觀念、人才培養(yǎng)模式、充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展遠(yuǎn)程教育、大力開(kāi)展非學(xué)歷繼續(xù)教育以及探索構(gòu)建人才成長(zhǎng)“立交橋”和終身教育體系等方面,還不能完全適應(yīng)國(guó)家發(fā)展的需要。引用廣播電視大學(xué)校長(zhǎng)楊志堅(jiān)的話作為結(jié)尾“改革創(chuàng)新求突破,除此之外,我們別無(wú)選擇,這是國(guó)家與時(shí)代賦予我們的使命?!?/p>

[1]周龍軍.略論高校人文教育[J].江蘇理工大學(xué)學(xué)報(bào)2000,(3):44-47.

[2]陳麗.世界遠(yuǎn)程教育發(fā)展的動(dòng)態(tài)和趨勢(shì)[J].中國(guó)電化教育,2005,(4):30-34.

[3]單從凱.開(kāi)放大學(xué)之路—從廣播電視大學(xué)到開(kāi)放大學(xué)的歷史嬗變[J].現(xiàn)代遠(yuǎn)距離教育2010,(6):3-6.

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