孫兆明 李樹(shù)超

(青島農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，山東青島 266109)

“藍(lán)黃”戰(zhàn)略視域下的海水養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展研究

孫兆明 李樹(shù)超

(青島農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，山東青島 266109)

“十二五”期間，作為山東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展引擎的“藍(lán)黃”戰(zhàn)略，提出“科學(xué)開(kāi)發(fā)利用海洋資源，加快建設(shè)生態(tài)和安全屏障，推進(jìn)海洋環(huán)境保護(hù)由污染防治型向污染防治與生態(tài)建設(shè)并重型轉(zhuǎn)變”的要求，這意味著，依靠消耗大量生產(chǎn)要素和自然資源的山東海水養(yǎng)殖業(yè)面臨新的轉(zhuǎn)型升級(jí)。海水養(yǎng)殖是一個(gè)復(fù)雜的開(kāi)放系統(tǒng)，它不僅僅是經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)，還關(guān)系到海域資源、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和社會(huì)進(jìn)步。海水養(yǎng)殖業(yè)需要以系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式為導(dǎo)向，以生態(tài)文明建設(shè)為出發(fā)點(diǎn)，調(diào)整結(jié)構(gòu)，優(yōu)化布局，依靠科技進(jìn)步，提高生產(chǎn)集約化、組織化水平和產(chǎn)業(yè)體系的運(yùn)行效率，實(shí)現(xiàn)海水養(yǎng)殖業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門(mén)、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)文化的協(xié)同耦合和可持續(xù)發(fā)展。

“藍(lán)黃”戰(zhàn)略;海水養(yǎng)殖業(yè);轉(zhuǎn)型發(fā)展

20世紀(jì)90年代初，山東省通過(guò)啟動(dòng)“科技興海”、“建設(shè)海上山東”等大規(guī)模耕海活動(dòng)，明確了“以養(yǎng)為主”的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，海水養(yǎng)殖業(yè)遂成為山東海洋經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。實(shí)踐證明，目標(biāo)明確、前景廣闊的海水養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化革命已經(jīng)取得了顯著成效。①雷霽霖:《中國(guó)海水養(yǎng)殖大產(chǎn)業(yè)架構(gòu)的戰(zhàn)略思考》，《中國(guó)水產(chǎn)科學(xué)》2010年第3期。而且，通過(guò)兩次跨越式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了從“捕撈增長(zhǎng)型”到“養(yǎng)殖增長(zhǎng)型”的跨越;從“數(shù)量型”向“質(zhì)量型”的轉(zhuǎn)變。“十二五”期間，作為山東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展引擎的“藍(lán)黃”戰(zhàn)略，提出“科學(xué)開(kāi)發(fā)利用海洋資源，加快建設(shè)生態(tài)和安全屏障，推進(jìn)海洋環(huán)境保護(hù)由污染防治型向污染防治與生態(tài)建設(shè)并重型轉(zhuǎn)變”的要求，這意味著，依靠消耗大量生產(chǎn)要素和自然資源的山東海水養(yǎng)殖業(yè)面臨新的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

一、山東海水養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

山東省海岸線(xiàn)長(zhǎng)3345公里，占全國(guó)海岸線(xiàn)的六分之一，海島326個(gè)，海灣70余處，海域面積與全省陸地面積相當(dāng)，潮間帶灘涂3200平方公里。山東海水養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的自然條件優(yōu)越，加之政策扶持引導(dǎo)、科技推廣有力、市場(chǎng)拉動(dòng)激勵(lì)，山東海水養(yǎng)殖業(yè)多年來(lái)呈高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

(一)海水養(yǎng)殖范圍廣，開(kāi)發(fā)強(qiáng)度大

山東海水養(yǎng)殖面積達(dá)50萬(wàn)公頃，占全國(guó)的四分之一，僅此于遼寧省，養(yǎng)殖空間從淺海灘涂向外海深水、陸上發(fā)展，宜漁荒堿澇洼地得到改造，養(yǎng)殖品種擴(kuò)大到牙鲆、鱸魚(yú)、大菱鲆、刺參、皺紋盤(pán)鮑、扇貝、對(duì)蝦、梭蟹等百余種。2011年總產(chǎn)量396．26萬(wàn)噸，產(chǎn)值419．19億元，增加值299億元，占全省海洋漁業(yè)產(chǎn)量、產(chǎn)值比重分別為63．19%和61．19%，占全省漁業(yè)增加值的54．55%。從1978年至今，產(chǎn)量提高了20．76倍，年均增長(zhǎng)9．78%，養(yǎng)殖面積增長(zhǎng)了27倍，平均增長(zhǎng)速度為16．36%。近兩年，海水養(yǎng)殖面積擴(kuò)大了10萬(wàn)公頃，每千米海岸線(xiàn)產(chǎn)出1185噸，居國(guó)內(nèi)之首。山東海水養(yǎng)殖從2001年開(kāi)始全面超過(guò)了海洋捕撈，成為山東海洋經(jīng)濟(jì)的重要支柱和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

(二)養(yǎng)殖方式變化深刻，技術(shù)裝備明顯改善

以海帶、對(duì)蝦、扇貝、海水魚(yú)、海參為代表的、被稱(chēng)為中國(guó)海水養(yǎng)殖的5次藍(lán)色浪潮，皆發(fā)源于山東，成形于山東。20世紀(jì)80年代末，山東率先在國(guó)內(nèi)開(kāi)發(fā)運(yùn)用網(wǎng)箱、網(wǎng)圍、網(wǎng)欄、筏式、底播等養(yǎng)殖技術(shù)，魚(yú)、蝦、蟹、貝、藻類(lèi)混養(yǎng)、輪養(yǎng)和梯級(jí)養(yǎng)殖大面積興起，水體得到立體開(kāi)發(fā);90年代后期，以海參、鮑魚(yú)養(yǎng)殖為代表的海珍品養(yǎng)殖興起，深水網(wǎng)箱、陸基工廠化等養(yǎng)殖方式得以發(fā)展，科技進(jìn)步從通用技術(shù)推廣轉(zhuǎn)向新品種繁育、病害防治、餌料營(yíng)養(yǎng)等方面，提升了海水養(yǎng)殖的可控能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。以養(yǎng)殖品種更新和種質(zhì)改良為內(nèi)容的“種子工程”在海參、鮑魚(yú)、鲆魚(yú)等優(yōu)勢(shì)品種上獲得突破，科技示范項(xiàng)目的帶動(dòng)效果明顯，海水原種良種場(chǎng)、健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)(園)區(qū)等取得顯著進(jìn)展，省部級(jí)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)達(dá)到200多處，國(guó)家級(jí)健康養(yǎng)殖示范區(qū)133處，面積101．7萬(wàn)畝，居全國(guó)前列。地理商標(biāo)水產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率逐漸提升，十大優(yōu)勢(shì)品種產(chǎn)量占比達(dá)75%以上，海珍品、名優(yōu)海水魚(yú)類(lèi)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶正在形成。

(三)單位產(chǎn)出較高但呈遞減趨勢(shì)，地區(qū)差距明顯

2010年山東海水養(yǎng)殖的單位面積產(chǎn)量、產(chǎn)值、增加值分別為7．91噸/公頃、8．37萬(wàn)元/公頃、5．97萬(wàn)元/公頃，分別居全國(guó)第6位、第6位和第4位，高于江蘇、河北和遼寧，考慮到自然條件的約束，這個(gè)排名還是比較高的，反映了山東海水養(yǎng)殖業(yè)基礎(chǔ)良好，發(fā)展較為成熟的實(shí)際。但是，單位產(chǎn)出呈明顯的遞減趨勢(shì)。山東海水養(yǎng)殖單位面積產(chǎn)量自2002年達(dá)到10．06噸/公頃的高點(diǎn)后進(jìn)入了下降通道，養(yǎng)殖面積的邊際產(chǎn)出從2000年開(kāi)始低于平均產(chǎn)出，并呈逐年遞減之勢(shì)，與平均產(chǎn)出之差逐漸加大。養(yǎng)殖面積大規(guī)模增加并沒(méi)有帶來(lái)產(chǎn)出的同步提高，簡(jiǎn)單再生產(chǎn)特征濃厚。

山東海水養(yǎng)殖地區(qū)間的差距較大:青島、威海兩地海水養(yǎng)殖面積只占全省海水養(yǎng)殖面積的19．14%，但貢獻(xiàn)了51．76%的產(chǎn)量和45．16%的產(chǎn)值;煙臺(tái)、日照兩地海水養(yǎng)殖面積占全省海水養(yǎng)殖面積的35．24%，產(chǎn)量和產(chǎn)值分別為33．03%和40．31;東營(yíng)、濱州、濰坊等地海水養(yǎng)殖面積分別為全省海水養(yǎng)殖面積的17．58%、14．58%和 13．55%，產(chǎn)量分別是 6．44%、4．13%和 4．63%，產(chǎn)值則分別為 6．03%、4．18% 和 4．32%，海水養(yǎng)殖單位產(chǎn)出地區(qū)間差距明顯。需要指出的是，這既是沿海自然條件的差距，也是山東沿海各地區(qū)海水養(yǎng)殖技術(shù)、品種、裝備水平的差距。

(四)產(chǎn)業(yè)政策逐步調(diào)整和完善

山東海水養(yǎng)殖經(jīng)歷了從計(jì)劃到市場(chǎng)的根本性轉(zhuǎn)變，政策指導(dǎo)思想從“發(fā)展生產(chǎn)力”轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀藶楸竞椭C發(fā)展，政策關(guān)注對(duì)象逐步從產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)境、人和社會(huì)的共同發(fā)展，政策目標(biāo)從謀求產(chǎn)量增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣甙l(fā)展質(zhì)量，政策實(shí)施方式從直接指導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)楹暧^調(diào)控。隨著對(duì)環(huán)境、病害、食品安全的關(guān)注，養(yǎng)殖容量、生態(tài)養(yǎng)殖等概念被普遍接受，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、發(fā)展現(xiàn)代海水養(yǎng)殖、增加漁民收入成為發(fā)展方向。針對(duì)小生產(chǎn)者分散經(jīng)營(yíng)、效益不高的實(shí)際，加大了養(yǎng)殖補(bǔ)貼，進(jìn)行了品種結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵(lì)規(guī)?；?jīng)營(yíng);針對(duì)近海養(yǎng)殖密度高、環(huán)境壓力大的實(shí)際，開(kāi)始調(diào)整壓縮內(nèi)灣養(yǎng)殖，深水養(yǎng)殖得到廣泛關(guān)注;針對(duì)養(yǎng)殖水產(chǎn)品食品安全問(wèn)題，先后兩次修訂《水產(chǎn)苗種管理辦法》，開(kāi)展無(wú)公害產(chǎn)品、產(chǎn)地認(rèn)證，加強(qiáng)水產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督體系建設(shè);針對(duì)承包經(jīng)營(yíng)產(chǎn)權(quán)模糊、容易引發(fā)短期行為的問(wèn)題，逐步完善了養(yǎng)殖證制度。這個(gè)過(guò)程既是山東海水養(yǎng)殖業(yè)逐步與國(guó)際接軌的過(guò)程，也是山東海水養(yǎng)殖科學(xué)發(fā)展觀念逐漸形成的過(guò)程。

二、山東海水養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展制約

(一)種質(zhì)退化，病害頻繁

種質(zhì)是制約海水養(yǎng)殖生產(chǎn)的主要瓶頸。種質(zhì)退化的原因是多方面的，例如:自然群體種質(zhì)資源的破壞、水域污染和過(guò)度捕撈;養(yǎng)殖自身污染及其累積效應(yīng);養(yǎng)殖親體數(shù)量少、近親交配、累代養(yǎng)殖，遺傳多樣性不斷丟失;養(yǎng)殖模式與防病措施不當(dāng)?shù)鹊?。長(zhǎng)期的、單一品種的高密度養(yǎng)殖，往往會(huì)誘發(fā)養(yǎng)殖種類(lèi)的高度一致性，對(duì)外來(lái)干擾和病害的爆發(fā)性流行缺乏抵抗力，出現(xiàn)抗逆性差、性狀退化等問(wèn)題。山東海水養(yǎng)殖品種中目前只有少數(shù)有人工選育或雜交后代的利用，多數(shù)還停留在野生種質(zhì)的利用階段，導(dǎo)致品種混雜、缺乏良種，而現(xiàn)有育苗場(chǎng)又大多設(shè)施落后、規(guī)模較小，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足海水養(yǎng)殖對(duì)優(yōu)質(zhì)種苗的需要。病害的大范圍擴(kuò)散與高頻率發(fā)生，已經(jīng)成為山東海水養(yǎng)殖業(yè)的重大威脅。這些威脅既有病原體的侵入，也有環(huán)境污染和管理不當(dāng)造成的，目前還不能有效控制。近幾年，養(yǎng)殖的魚(yú)類(lèi)、扇貝、海帶、鮑魚(yú)等病害不斷，海參的“化皮病”或“腐爛病”傳染率高，死亡率高達(dá)90%以上。大范圍的病害對(duì)海水養(yǎng)殖業(yè)的威脅極大。

(二)生態(tài)環(huán)境惡化傾向明顯

海水養(yǎng)殖依賴(lài)于良好的水體環(huán)境，必須以生態(tài)承載能力為基礎(chǔ)。海水養(yǎng)殖本身受災(zāi)害天氣、赤潮、溢油、陸基污染等的威脅，而內(nèi)源污染同樣嚴(yán)重，包括養(yǎng)殖過(guò)程中的營(yíng)養(yǎng)物污染、藥物污染以及底泥的富集污染等。①楊先樂(lè):《2000年我國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖病害流行態(tài)勢(shì)剖析》，《中國(guó)水產(chǎn)》2001年第3期。殘餌和代謝物分解產(chǎn)生的氮、磷是水體富營(yíng)養(yǎng)化的重要因素，對(duì)自身水體及鄰近水體的污染相當(dāng)大，對(duì)蝦餌料中僅10%的氮和7%的磷被利用。海水養(yǎng)殖使用的藥物多達(dá)數(shù)百種，過(guò)量用藥、不正確用藥，甚至使用禁藥等問(wèn)題相當(dāng)突出，“多寶魚(yú)事件”就是典型的例證。這些藥物有相當(dāng)一部分直接散失到水體環(huán)境中，抑制、殺傷及致死水中的浮游生物和有益菌、蟲(chóng)，造成水體環(huán)境短期或長(zhǎng)期的退化，對(duì)野生生物的種質(zhì)、多樣性形成沖擊。②吳隆杰、蘇昕:《水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)對(duì)天然漁業(yè)資源的影響及對(duì)策研究》，《中國(guó)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)》2006年第1期。幾乎所有的研究都表明，水產(chǎn)養(yǎng)殖的底泥中C、N、P含量明顯偏高，它改變了水體環(huán)境底質(zhì)運(yùn)輸、沉積方式及溶氧狀態(tài)。

(三)生產(chǎn)模式仍以小農(nóng)經(jīng)營(yíng)為主

受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)思維束縛，海水養(yǎng)殖業(yè)者對(duì)新理念、新科技的吸收轉(zhuǎn)化速度緩慢，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)散、小、弱的局面沒(méi)有根本改善，龍頭企業(yè)不多，低水平運(yùn)轉(zhuǎn)的個(gè)體生產(chǎn)者數(shù)量龐大。例如，膠南市90%的蝦池由養(yǎng)殖戶(hù)分散經(jīng)營(yíng)，規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、組織化程度低，短期行為特征濃厚，應(yīng)對(duì)市場(chǎng)和自然風(fēng)險(xiǎn)的能力弱。從市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)看，由于經(jīng)營(yíng)素質(zhì)不高，品牌培育不足，競(jìng)爭(zhēng)能力薄弱，市場(chǎng)占有率不高。從養(yǎng)殖布局看，仍然過(guò)分依賴(lài)內(nèi)灣和近岸帶，灘涂利用率達(dá)50%以上，港灣利用率達(dá)90%以上，深水區(qū)和外海島礁區(qū)的利用則不到2%。由于養(yǎng)殖區(qū)域的共有物品屬性，小農(nóng)生產(chǎn)模式必然導(dǎo)致開(kāi)發(fā)無(wú)序無(wú)度和過(guò)度養(yǎng)殖等“公地悲劇”。例如，膠州灣雜色蛤從最初的每畝放苗幾十公斤到現(xiàn)在的500多公斤，由此雜色蛤個(gè)體變小、品質(zhì)下降。放養(yǎng)量超出養(yǎng)殖容量越多對(duì)生態(tài)環(huán)境、水體環(huán)境的負(fù)面影響越大，甚至形成惡性循環(huán)。養(yǎng)殖戶(hù)的零碎分割，不僅造成養(yǎng)殖強(qiáng)度協(xié)調(diào)難度加大，淺海灘涂納潮量降低，自?xún)裟芰ο魅?，而且還使得生產(chǎn)要素投入背離最優(yōu)水平，邊際效益下降，資源租金消散，生態(tài)環(huán)境和病害問(wèn)題加劇。不僅如此，能源、交通、旅游、水產(chǎn)等在岸帶利用上的競(jìng)爭(zhēng)激烈，也令許多海水養(yǎng)殖業(yè)者面臨退灣、離岸的威脅。

(四)科技含量和技術(shù)裝備水平偏低

山東海水養(yǎng)殖技術(shù)有些是世界領(lǐng)先的，但總體水平并不高，傳統(tǒng)技術(shù)仍然在沿用，海上網(wǎng)箱、浮式筏架以及陸上養(yǎng)殖工廠的設(shè)施比較簡(jiǎn)陋、科技含量低、規(guī)模化和集約化程度不高，還處于勞動(dòng)力密集型或準(zhǔn)工廠化的水平，投入產(chǎn)出效率低。比如，設(shè)施化漁業(yè)基本上還是簡(jiǎn)易的開(kāi)放式流水養(yǎng)魚(yú)模式，單產(chǎn)水平不足15千克/m2;③陳浩杰、李楊:《山東海水養(yǎng)殖困局:沿海扇貝死亡事件敲警鐘》，《半島都市報(bào)》2011年9月27日。工廠化養(yǎng)殖產(chǎn)量約為10千克/米2，深水網(wǎng)箱5千克/米2，而國(guó)際上的先進(jìn)水平分別超過(guò)了50千克/米2和30千克/米2。優(yōu)質(zhì)飼料的使用和普及是水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)進(jìn)步的標(biāo)志之一，對(duì)提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低成本、減少疾病、防止污染、提高經(jīng)濟(jì)效益等具有顯著作用。根據(jù)FAO的估計(jì)，海水養(yǎng)殖發(fā)達(dá)國(guó)家的海水養(yǎng)殖飼料成本約為40% －60%，而我國(guó)則為65% ～70%。④劉叢力、劉世祿:《我國(guó)海水養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題》，《黃渤海海洋》2001年第3期。魚(yú)類(lèi)養(yǎng)殖配合飼料的普及率不足1/3，飼料系數(shù)多在2．1－4．0之間，遠(yuǎn)高于國(guó)外1．0－1．8的水平。網(wǎng)箱和工廠化養(yǎng)魚(yú)的鮮雜魚(yú)飼料系數(shù)達(dá)6－8。⑤陳書(shū)全:《基于可持續(xù)發(fā)展的漁業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)研究》，《中國(guó)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)》2006年第6期。水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)飼料生產(chǎn)質(zhì)量差、工藝落后、人工配合飼料普及率低的短板，除了導(dǎo)致養(yǎng)殖產(chǎn)品營(yíng)養(yǎng)不良以外，還可能引起病害擴(kuò)散和藥物濫用。

綜上所述，山東海水養(yǎng)殖業(yè)在追逐經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，生態(tài)環(huán)境代價(jià)不斷增大，持續(xù)發(fā)展能力嚴(yán)重不足，迫切需要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

三、海水養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的模式與內(nèi)容

“藍(lán)黃”發(fā)展戰(zhàn)略確立的“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展;強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)，實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展;推動(dòng)海陸統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展;深化改革開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展”等原則，對(duì)于處在發(fā)展轉(zhuǎn)型關(guān)鍵時(shí)期的海水養(yǎng)殖業(yè)具有引領(lǐng)作用。海水養(yǎng)殖作為山東的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，應(yīng)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，在發(fā)展模式和組織形態(tài)上實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

(一)轉(zhuǎn)型發(fā)展的基本模式

海水養(yǎng)殖在發(fā)展之初，業(yè)態(tài)較為簡(jiǎn)單，主要依賴(lài)自然生產(chǎn)能力，相對(duì)于整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)而言，有相當(dāng)高的游離性。但是，隨著海水養(yǎng)殖量的積累和產(chǎn)業(yè)發(fā)育，養(yǎng)殖空間不斷擴(kuò)展，科技含量持續(xù)增加，技術(shù)裝備水平提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜，產(chǎn)業(yè)外部性逐漸凸顯，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響越來(lái)越大，牽涉到的社會(huì)分層結(jié)構(gòu)和利益群體結(jié)構(gòu)已經(jīng)顯著改變，其效益的實(shí)現(xiàn)在很大程度上依賴(lài)于產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)整體的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。

從投資的角度看，山東海水養(yǎng)殖業(yè)在產(chǎn)出至上導(dǎo)向和相關(guān)政策刺激下，經(jīng)歷30多年的快速增長(zhǎng)，已基本完成了規(guī)模擴(kuò)張的任務(wù)。然而，海域承擔(dān)功能的多重性和各產(chǎn)業(yè)部門(mén)競(jìng)爭(zhēng)性用海、用水矛盾日益突出，以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日益復(fù)雜、關(guān)聯(lián)利益眾多，海水養(yǎng)殖業(yè)已經(jīng)不再是投資小、見(jiàn)效快、收益高的產(chǎn)業(yè)了。此時(shí)的海水養(yǎng)殖業(yè)已經(jīng)具有了類(lèi)似于糧食生產(chǎn)的特征，一味地依賴(lài)擴(kuò)大養(yǎng)殖面積來(lái)維系其產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)已經(jīng)是難以為繼了。

海水養(yǎng)殖業(yè)要得到持續(xù)發(fā)展，就必須追求以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為基礎(chǔ)的科學(xué)發(fā)展，追求綜合效益與社會(huì)效益，摒棄經(jīng)濟(jì)利益至上的發(fā)展模式。轉(zhuǎn)型發(fā)展應(yīng)以生態(tài)(低碳)養(yǎng)殖為目標(biāo)，以科技進(jìn)步為動(dòng)力，以陸基工業(yè)化和?；翗I(yè)化為支撐，從資源依賴(lài)型向技術(shù)支撐型轉(zhuǎn)變，從數(shù)量增長(zhǎng)型向生態(tài)與質(zhì)量安全型轉(zhuǎn)變，從無(wú)序分散型向區(qū)域統(tǒng)籌型轉(zhuǎn)變，從規(guī)模擴(kuò)張型向核心競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)型轉(zhuǎn)變，養(yǎng)殖空間從內(nèi)灣、淺海向陸地、深海拓展，最終形成多部門(mén)多行業(yè)分工合作、海陸統(tǒng)籌的大產(chǎn)業(yè)。①牛盾:《深入貫徹十七大精神大力推進(jìn)現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)》，《中國(guó)漁業(yè)報(bào)》2007年12月31日。從系統(tǒng)學(xué)的角度看，海水養(yǎng)殖是“藍(lán)黃”戰(zhàn)略區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中的一個(gè)開(kāi)放的、復(fù)雜的子系統(tǒng)，各種相互對(duì)立、相互依存的現(xiàn)象普遍存在。相應(yīng)的，作為一項(xiàng)基本特征，海水養(yǎng)殖將主要通過(guò)“系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)”而非規(guī)模經(jīng)濟(jì)來(lái)獲得持續(xù)的發(fā)展動(dòng)力。

所謂“系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)”，是建立在重新認(rèn)識(shí)海水養(yǎng)殖業(yè)基礎(chǔ)之上的，一種全新的發(fā)展模式。也就是說(shuō)，海水養(yǎng)殖業(yè)必須從部門(mén)孤立的規(guī)模增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向協(xié)同發(fā)展，中心內(nèi)涵是交叉聯(lián)合。這種交叉聯(lián)合與過(guò)去的內(nèi)部橫向或縱向聯(lián)合不同，它是海水養(yǎng)殖與相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門(mén)、生態(tài)環(huán)境和社會(huì)文化的協(xié)同耦合。以系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)為模式的轉(zhuǎn)型發(fā)展，賦予了海水養(yǎng)殖業(yè)新的定位、新的目標(biāo)和新的使命。從產(chǎn)業(yè)定位看，海水養(yǎng)殖是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和海洋優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，是“藍(lán)黃”戰(zhàn)略的必備環(huán)節(jié)，主要功能是提供食物，特別是動(dòng)物性蛋白，對(duì)穩(wěn)定糧食安全有重要作用，是提高人民生活的基礎(chǔ)條件之一，因此有必要將海水養(yǎng)殖納入糧食范疇，進(jìn)一步提升在國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中的地位。從產(chǎn)業(yè)目標(biāo)看，海水養(yǎng)殖以生態(tài)承載力為基礎(chǔ)，需將現(xiàn)行的線(xiàn)性經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)檠h(huán)經(jīng)濟(jì)，整合優(yōu)質(zhì)、高效、環(huán)保的軟硬件要素，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，通過(guò)海基生態(tài)化養(yǎng)殖和陸基工業(yè)化養(yǎng)殖兩條路徑，提升產(chǎn)業(yè)運(yùn)作模式，在藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)沿海和黃河三角洲構(gòu)建以具有國(guó)際先進(jìn)水平的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)群為支撐的“藍(lán)色”產(chǎn)業(yè)。從產(chǎn)業(yè)使命看，海水養(yǎng)殖業(yè)擔(dān)負(fù)著穩(wěn)定食物供應(yīng)、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、保護(hù)資源環(huán)境、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步、提升地區(qū)形象等多重使命，既是經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，也是生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè);既是當(dāng)下需要穩(wěn)定發(fā)展、積極創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)，也是未來(lái)的綠色產(chǎn)業(yè)和富民產(chǎn)業(yè)。所以，構(gòu)建新的海水養(yǎng)殖模式應(yīng)當(dāng)從社會(huì)經(jīng)濟(jì)各部門(mén)協(xié)同發(fā)展的高度出發(fā)，準(zhǔn)確把握海水養(yǎng)殖業(yè)的產(chǎn)業(yè)性質(zhì)和產(chǎn)業(yè)地位，依照整體最優(yōu)原則，制定海水養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策與科學(xué)布局，妥善處理海水養(yǎng)殖與海域綜合利用、相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)文化進(jìn)步、生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，避免盲目、孤立地發(fā)展海水養(yǎng)殖業(yè)，最大程度地減輕海水養(yǎng)殖業(yè)的脆弱性、波動(dòng)性，進(jìn)而充分發(fā)揮其關(guān)聯(lián)帶動(dòng)作用和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)作用，逐步實(shí)現(xiàn)海水養(yǎng)殖與生態(tài)環(huán)境改善、社會(huì)進(jìn)步的協(xié)同耦合。

(二)轉(zhuǎn)型發(fā)展的基本內(nèi)容

1．以科技進(jìn)步為支撐，從資源依賴(lài)型向技術(shù)支撐型轉(zhuǎn)變。

當(dāng)前，“科學(xué)養(yǎng)魚(yú)”的概念已涵蓋了整個(gè)水生經(jīng)濟(jì)動(dòng)植物的養(yǎng)(種)殖，生物技術(shù)、工程技術(shù)、信息技術(shù)等共同構(gòu)成可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力和支撐?？萍钾暙I(xiàn)率在養(yǎng)殖業(yè)新增產(chǎn)值中已逾四成，科技進(jìn)步已經(jīng)取代資源成為主要投入。?；鷳B(tài)化養(yǎng)殖和陸基工廠化養(yǎng)殖都需要高新技術(shù)的系統(tǒng)集成和高效運(yùn)行，以實(shí)現(xiàn)裝備工業(yè)化、技術(shù)現(xiàn)代化、生產(chǎn)工廠化、管理企業(yè)化。前者將養(yǎng)殖空間從灘涂池塘向深水區(qū)推進(jìn)，需要以自動(dòng)化程度高、使用年限長(zhǎng)、防污抗風(fēng)能力強(qiáng)、容量大的網(wǎng)箱以及自動(dòng)投餌、保護(hù)、管理與監(jiān)控設(shè)備為基礎(chǔ);后者以封閉式循環(huán)水處理技術(shù)、高效過(guò)濾設(shè)備和高效氮源生物凈化設(shè)施等為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)全年調(diào)溫封閉式育苗和工廠化養(yǎng)殖。科技進(jìn)步還表現(xiàn)在新品種選育、高效專(zhuān)用配合飼料生產(chǎn)、病害防控、環(huán)境監(jiān)控和產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)等方面，需要建立新品種選育技術(shù)體系和種質(zhì)資源庫(kù)，提高良種覆蓋率;制定海水產(chǎn)品質(zhì)量和安全標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展穩(wěn)定性、誘食性、吸收性好且飼料系數(shù)低的全價(jià)配合飼料;②楊鳴、趙中華:《發(fā)展山東省海水健康養(yǎng)殖的構(gòu)想和主要對(duì)策》，《海洋水產(chǎn)研究》2005年第1期。構(gòu)建現(xiàn)代化的災(zāi)害、生態(tài)環(huán)境和養(yǎng)殖病害的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制，嚴(yán)格苗種、飼料、藥品質(zhì)量監(jiān)控與管理制度，建立人員培訓(xùn)、科技推廣、技術(shù)示范等服務(wù)體系，提高勞動(dòng)者素質(zhì)和科技成果轉(zhuǎn)化率，促進(jìn)海水養(yǎng)殖由經(jīng)驗(yàn)型向科技創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變。

2．提升集約化、組織化水平，從規(guī)模擴(kuò)張型向核心競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)型轉(zhuǎn)變。

分散的、以擴(kuò)大養(yǎng)殖面積為特點(diǎn)的簡(jiǎn)單再生產(chǎn)將逐步被集聚成片的、資本有機(jī)構(gòu)成不斷提高的產(chǎn)業(yè)化、集約化養(yǎng)殖模式所替代，甚至呈現(xiàn)高投入高產(chǎn)出的特征。其中，工廠化養(yǎng)殖是依托現(xiàn)代工業(yè)建立的集約化養(yǎng)殖模式，技術(shù)裝備先進(jìn)、環(huán)境可控、養(yǎng)殖密度大、產(chǎn)出效率高，采用機(jī)械化或自動(dòng)化操作，管理、質(zhì)量、安全等容易控制，基本不受地域、岸帶和氣候條件的限制，產(chǎn)品可均衡上市，有利于“陸海接力”和“北南陸海輪養(yǎng)”方式的推行，社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益協(xié)同良好，是公認(rèn)的現(xiàn)代化海水養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展方向。因此，需要科學(xué)規(guī)劃，在山東半島建設(shè)集中連片、設(shè)施配套、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化的養(yǎng)殖園區(qū)，擴(kuò)大海帶、紫菜、裙帶菜等海藻和對(duì)蝦、扇貝、海參以及重要海水魚(yú)類(lèi)等主養(yǎng)殖品種的規(guī)模，調(diào)整養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)。海水養(yǎng)殖的集約化發(fā)展還需要養(yǎng)殖業(yè)戶(hù)組織化水平的提升。實(shí)踐證明，“龍頭企業(yè)+政府部門(mén)+科研單位+金融部門(mén)+養(yǎng)殖戶(hù)”的經(jīng)營(yíng)模式，在提高核心競(jìng)爭(zhēng)力、降低風(fēng)險(xiǎn)、提高資源利用效率上有優(yōu)勢(shì)，①?gòu)堃?《海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式研究—以大連獐子島漁業(yè)集團(tuán)為例》，《經(jīng)濟(jì)地理》2009年第2期。規(guī)?；髽I(yè)將逐步取代家庭成為主要的經(jīng)營(yíng)單位。家庭化經(jīng)營(yíng)仍將存續(xù)，組織化水平較高的業(yè)戶(hù)協(xié)會(huì)或?qū)I(yè)合作社將是主要的形式，專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的小微企業(yè)大量出現(xiàn)在各個(gè)環(huán)節(jié)，他們通過(guò)分工協(xié)作，聯(lián)系緊密，競(jìng)爭(zhēng)能力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力將逐步增強(qiáng)。②王清印:《多營(yíng)養(yǎng)層次的海水綜合養(yǎng)殖》，北京:海洋出版社2011年版。

3．生態(tài)為本，從數(shù)量增長(zhǎng)型向生態(tài)與質(zhì)量安全型。

“藍(lán)黃”戰(zhàn)略以人為本，以生態(tài)文明建設(shè)為本。雖然規(guī)?；B(yǎng)殖是改變傳統(tǒng)粗放的生產(chǎn)方式、解決資源空間約束、提升養(yǎng)殖效益的重要途徑，但在追求數(shù)量型增長(zhǎng)的同時(shí)往往帶來(lái)比較嚴(yán)重的外部性。任何養(yǎng)殖方式都不可能把基于生態(tài)系統(tǒng)的生產(chǎn)能力和生態(tài)功能同時(shí)保持在最高水平，生態(tài)化養(yǎng)殖應(yīng)運(yùn)而生。生態(tài)化養(yǎng)殖是根據(jù)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)在的物質(zhì)循環(huán)和能量轉(zhuǎn)換規(guī)律，以生態(tài)環(huán)境承載力為基礎(chǔ)，以生態(tài)化科技為支撐，尋求海水養(yǎng)殖及其影響程度均衡的養(yǎng)殖方式，淺海多營(yíng)養(yǎng)層次綜合養(yǎng)殖模式(IMTA)最具代表性。IMTA基于不同層次營(yíng)養(yǎng)級(jí)的生物配比以及與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)，是一種高效、低碳、低污染，兼顧生態(tài)功能和規(guī)?；a(chǎn)的養(yǎng)殖模式。比如在“藻鮑參”混養(yǎng)中，鮑魚(yú)的廢棄物是刺參的食物來(lái)源，藻類(lèi)養(yǎng)殖吸收鮑、參排泄的營(yíng)養(yǎng)鹽，同時(shí)又為鮑魚(yú)提供新鮮食物，營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)循環(huán)利用，內(nèi)源污染減少，提高水體自?xún)裟芰屠寐?。特別是貝藻養(yǎng)殖對(duì)淺海碳循環(huán)影響明顯，生物碳匯擴(kuò)增在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)中有特殊作用和巨大潛力。在改進(jìn)養(yǎng)殖方式的同時(shí)，還要建設(shè)以人工魚(yú)礁和海底藻場(chǎng)為主要內(nèi)容的海洋牧場(chǎng)，逐步恢復(fù)海底植被，改善和修復(fù)生態(tài)環(huán)境，養(yǎng)護(hù)和增殖水生生物資源，改善種群結(jié)構(gòu)，耕海牧漁，推進(jìn)“藍(lán)色”牧業(yè)生產(chǎn)，在有條件的海域?qū)嵭叙B(yǎng)殖區(qū)域輪換。積極開(kāi)展無(wú)公害產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證和地理標(biāo)志登記保護(hù)，以及地理商標(biāo)和集體商標(biāo)注冊(cè)，培育龍頭企業(yè)，進(jìn)一步完善海水養(yǎng)殖生產(chǎn)安全與產(chǎn)品質(zhì)量安全措施。

4．優(yōu)化布局，從無(wú)序分散型向區(qū)域統(tǒng)籌型轉(zhuǎn)變。

藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃明確提出，“依照海洋功能區(qū)劃和土地利用總體規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各行業(yè)用海用島，合理利用海島和海域資源，優(yōu)先發(fā)展海洋優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)”。為此，海水養(yǎng)殖業(yè)首先需要加快生態(tài)容納量和養(yǎng)殖容量的基礎(chǔ)研究和沿海重要養(yǎng)殖品種的負(fù)荷力調(diào)查，科學(xué)界定養(yǎng)殖區(qū)域、生產(chǎn)布局和發(fā)展規(guī)模，作為生態(tài)環(huán)境規(guī)范管理的海洋空間規(guī)劃和功能布局完善的基礎(chǔ)。其次，制定海水養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、產(chǎn)學(xué)研組織等合作共同體的構(gòu)建，推動(dòng)海洋科技資源合理配置和集群創(chuàng)新，引導(dǎo)海水養(yǎng)殖從岸線(xiàn)向陸上、從海面向海底、從近海向外海轉(zhuǎn)移，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)品種在特定地域的聚集。再次，整合海水養(yǎng)殖的扶持政策，設(shè)立海水養(yǎng)殖創(chuàng)新發(fā)展資金，在物權(quán)明晰的基礎(chǔ)上，規(guī)范養(yǎng)殖水域(灘涂)的流轉(zhuǎn)和聯(lián)合使用，減免養(yǎng)殖用海使用金和部分稅費(fèi)，在金融信貸、技術(shù)更新、品牌創(chuàng)建、市場(chǎng)開(kāi)拓、項(xiàng)目建設(shè)等方面給與傾斜，在山東半島沿海構(gòu)建具有國(guó)際先進(jìn)水平的優(yōu)質(zhì)海水養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)群。第四，加強(qiáng)環(huán)境與資源保護(hù)法律、法規(guī)的制定和完善，嚴(yán)格養(yǎng)殖資源和海岸帶綜合利用管理，使海水養(yǎng)殖生產(chǎn)管理有法可依、有章可循。

四、結(jié)論

海水養(yǎng)殖不僅僅是經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)，它關(guān)系到海域資源、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和社會(huì)進(jìn)步。山東是海水養(yǎng)殖的大省但還不是海水養(yǎng)殖的強(qiáng)省，“藍(lán)黃”戰(zhàn)略的實(shí)施將進(jìn)一步加快山東海水養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的步伐。海水養(yǎng)殖業(yè)需要以系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式為導(dǎo)向，以生態(tài)文明建設(shè)為出發(fā)點(diǎn)，調(diào)整結(jié)構(gòu)，優(yōu)化布局，依靠科技進(jìn)步，提高生產(chǎn)集約化、組織化水平和產(chǎn)業(yè)體系的運(yùn)行效率，實(shí)現(xiàn)海水養(yǎng)殖業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門(mén)、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)文化的協(xié)同耦合和可持續(xù)發(fā)展。

F326．56

A

1003－4145［2012］05－0144－05

2012－02－09

孫兆明，男，管理學(xué)博士，青島農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院講師。李樹(shù)超，男，管理學(xué)博士，青島農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授。

本文得到青島農(nóng)業(yè)大學(xué)高層次人才基金項(xiàng)目(6631106)的資助。

(責(zé)任編輯:欒曉平E－mail:luanxiaoping@163．com)