陳雪

(淄博市圖書館，山東淄博255049)

區(qū)域圖書館聯(lián)盟及在我國的發(fā)展

陳雪

(淄博市圖書館，山東淄博255049)

區(qū)域圖書館聯(lián)盟是指一個地區(qū)內各圖書館為了實現資源共享、利益互惠的目的而組織起來的行業(yè)服務聯(lián)合體。區(qū)域圖書館聯(lián)盟主要有以下兩種類型:一是區(qū)域內跨系統(tǒng)的圖書館聯(lián)盟，是一個區(qū)域內各級各類圖書館之間的信息資源共建共享體系，一般是以地區(qū)圖書館學會為中心，下轄各高校圖書館、公共圖書館、專業(yè)圖書館和其他文獻信息機構;二是區(qū)域內系統(tǒng)內的圖書館聯(lián)盟，是將某個區(qū)域內同系統(tǒng)的圖書館集中在一個共建共享體系中，實現該區(qū)域內該系統(tǒng)的信息資源共建共享。建立區(qū)域圖書館聯(lián)盟是一項復雜的系統(tǒng)工程，必須重視對其管理體制和運作模式的研究。

圖書館聯(lián)盟;區(qū)域圖書館聯(lián)盟;資源共享

圖書館作為終身學習的資源中心，體現著文化資源的共享性，作為信息中介部門，圖書館應努力保持與時代的同步發(fā)展。知識經濟的來臨給當今社會帶來了重大影響，圖書館也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。發(fā)揮圖書館在全民教育中的作用，保障公民的文化權益，保證滿足終身學習、全員學習、全過程學習的需要，才能符合學習型社會的基本要求。[1]傳統(tǒng)的圖書館服務已經無法適應呈爆炸性增長的信息需求形勢，圖書館之間各自為政的狀態(tài)嚴重制約著圖書館事業(yè)的整體發(fā)展。

一、圖書館聯(lián)盟及區(qū)域圖書館聯(lián)盟

(一)圖書館聯(lián)盟的出現

要適應當前社會以信息化為特征、以整體化為規(guī)模的發(fā)展模式，圖書館界必須改變傳統(tǒng)的倉儲積累、備用資源的收藏結構和各自為政、孤軍作戰(zhàn)的服務方式，轉而實行選擇積累、目標資源的收藏運作和合作協(xié)調、聯(lián)合作戰(zhàn)的服務方式。于是，借助高速發(fā)展的計算機技術和網絡技術，傳統(tǒng)的圖書館協(xié)作實現了脫胎換骨的變化，從單一的內容、有限的范圍、松散的組織形式，發(fā)展成為內容豐富、范圍廣泛、聯(lián)系密切的正式組織——圖書館聯(lián)盟。[2]

圖書館聯(lián)盟(Library Consortia)是圖書館聯(lián)合的最新形式，是為了實現資源共享、利益互惠的目的，而組織起來的、受參與主體認可的協(xié)議和合同制約的圖書館聯(lián)合體。它既可以理解為館際合作，也可以理解為傳統(tǒng)圖書館與數字和虛擬圖書館，紙型資源與電子資源的互補共存。[3]圖書館聯(lián)盟不同于協(xié)會，不是一個行業(yè)性組織，也有異于學會，并不以學術研究為目的。圖書館聯(lián)盟強調互助合作，共建共享，是圖書館在現代社會中的生存模式，也是當今圖書館的發(fā)展方向。目前，國內外圖書館聯(lián)盟的共建共享內容包括:資源建設方面的聯(lián)合采購、聯(lián)合編目和資源數據庫共建等;文獻利用方面的借閱特許、一證通用、館際互借和復印優(yōu)惠等;信息服務方面的網上檢索、聯(lián)合咨詢以及各種資源數據庫共享等;服務活動方面的圖書館教育和社會性讀書活動組織等;人力資源方面的館員培訓、繼續(xù)教育以及人員交流等;管理方面的自動化系統(tǒng)整體規(guī)劃和管理、自動化設備的維護、圖書館業(yè)務管理以及尋求社會資金贊助等。[2]

(二)區(qū)域圖書館聯(lián)盟的內涵

區(qū)域圖書館聯(lián)盟是指在一個地區(qū)內，各圖書館為了實現資源共享、利益互惠的目的而組織起來的行業(yè)服務聯(lián)合體。它根據共同認可的合作協(xié)議，建立統(tǒng)一的技術標準、工作程序和信息傳遞結構，共同執(zhí)行多項合作功能，為本地區(qū)廣大讀者和用戶提供更為快速、方便的服務，而且通過領域廣泛的共建共享，增強圖書館事業(yè)的整體水平和服務能力。[2]

區(qū)域圖書館聯(lián)盟建設的目的，是最大限度地實現區(qū)域內圖書館資源的共建共享。為了達到這個目的，區(qū)域圖書館聯(lián)盟的合作范圍應從傳統(tǒng)的文獻實物共享拓展到圖書館全方位的專業(yè)領域和最新的現代化服務手段。區(qū)域性信息資源共建共享不僅是區(qū)域信息基礎設施和社會公益事業(yè)的重要組成部分，而且是支撐該地區(qū)科技創(chuàng)新與進步的重要基礎和保證。建立區(qū)域圖書館聯(lián)盟，取長補短，實現信息資源的社會效益最大化，無論是對聯(lián)盟內圖書館自身發(fā)展還是對建設學習型城市都有著非常重要的意義，還可以為全國性跨系統(tǒng)的資源共享活動奠定良好的基礎。

二、圖書館聯(lián)盟的由來及區(qū)域圖書館聯(lián)盟發(fā)展現狀

(一)圖書館聯(lián)盟的起源

圖書館的文獻資源共享大多是起源于一個地區(qū)內圖書館之間的合作活動，這就是區(qū)域圖書館聯(lián)盟的早期形態(tài)。區(qū)域圖書館聯(lián)盟是所有圖書館聯(lián)盟類型中歷史最悠久的，可以追溯到一百多年以前。最早的圖書館聯(lián)盟發(fā)源于美國，是以大學圖書館聯(lián)盟為最初形式，受當時條件所限，圖書館界電子信息化程度不高，圖書館聯(lián)盟受地理環(huán)境因素的影響很大，所以早期的圖書館聯(lián)盟只能在特定的區(qū)域內發(fā)展，為本區(qū)域內的民眾服務。早在19世紀末，基于資源共享的基本理念，具有圖書館聯(lián)盟性質的團體就產生了。至20世紀30年代初期，許多州的公立大學圖書館都開始嘗試不同層次的資源共享模式，比較有代表性的是1933年，由美國北部的大學圖書館開始采用聯(lián)盟形式形成的三角研究圖書館網絡(Triangle Research Libraries Network，TRLN)。至今，TRLN由杜克大學、北卡羅萊納州中央大學、北卡羅來納州立大學和北卡羅來納大學教堂山分校等四所高校共十所圖書館組成。

(二)發(fā)達國家區(qū)域圖書館聯(lián)盟的發(fā)展現狀

20世紀80年代，國際上圖書館聯(lián)盟進入了快速發(fā)展時期，許多發(fā)達國家都先后建立了數量眾多的圖書館聯(lián)盟。據調查，目前在國際圖書館共同體聯(lián)盟(ICOLC)注冊的圖書館聯(lián)盟已達232個。[4]當今世界上較有影響的區(qū)域圖書館聯(lián)盟有美國的華盛頓研究圖書館協(xié)會(WRLC)、俄亥俄圖書館與信息網絡(Ohio LINK)，英國的英國大學研究圖書館聯(lián)盟(CURL)、英國高校與國家圖書館協(xié)會(SCONUL)，德國的巴伐利亞州圖書館聯(lián)合網、黑森圖書館聯(lián)合體等。日本區(qū)域性圖書館聯(lián)盟雖然不如歐美等國家的有影響，但由于圖書館協(xié)會等中間組織的主導，聯(lián)盟是高度組織化、制度化和有序發(fā)展的實體式合作。

(三)圖書館聯(lián)盟在我國的發(fā)展

在我國，圖書館界開始聯(lián)盟的探索與實踐始于1998年，第一個圖書館聯(lián)盟是全國性單系統(tǒng)的“中國高等教育文獻保障系統(tǒng)”(China Academic Library＆Information System，CALIS)，它是經國務院批準的我國高等教育“211工程”、“九五”、“十五”總體規(guī)劃中三個公共服務體系之一。CALIS的宗旨是在教育部的領導下，把國家的投資、現代圖書館理念、先進的技術手段、高校豐富的文獻資源和人力資源整合起來，建設以中國高等教育數字圖書館為核心的教育文獻聯(lián)合保障體系，實現信息資源共建、共知、共享，以發(fā)揮最大的社會效益和經濟效益，為中國的高等教育服務。迄今參加CALIS項目建設和獲取CALIS服務的成員館已超過500家。

隨著互聯(lián)網及電子信息技術的普及，我國圖書館聯(lián)盟進入了快速發(fā)展階段，2000年由文化部開始實施“中國數字圖書館聯(lián)盟工程”，經過幾年的發(fā)展壯大，截至2002年底，聯(lián)盟成員單位已經達到111家，其中包括公共圖書館、高校圖書館、科研機構圖書館等圖書文獻機構87家，以及數字圖書館技術相關企業(yè)14家。近年來許多地區(qū)為地區(qū)發(fā)展服務的區(qū)域圖書館聯(lián)盟也相繼成立，比如“長江三角洲圖書館聯(lián)盟”、“吉林省圖書館聯(lián)盟”、“武漢城市圈圖書館聯(lián)盟”、“珠江三角洲數字圖書館聯(lián)盟”等。盡管我國的圖書館聯(lián)盟目前已經初具規(guī)模并進展迅速，但要真正達到發(fā)達國家水平，使豐富的圖書館資源真正為城市建設服好務，還有待于進一步的探索和發(fā)展。對建設學習型城市而言，尤其重要的是建設直接服務于城市建設的區(qū)域圖書館聯(lián)盟，使圖書館真正成為市民終身學習的第二課堂，激發(fā)全民學習、全民創(chuàng)新的熱情和動力。

三、區(qū)域圖書館聯(lián)盟的存在形式及意義

黨的十七屆六中全會提出，滿足人民基本文化需求是社會主義文化建設的基本任務。必須堅持政府主導，加強文化基礎設施建設，完善公共文化服務網絡，讓群眾廣泛享有免費或優(yōu)惠的基本公共文化服務。要構建公共文化服務體系，發(fā)展現代傳播體系，建設優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系，加快城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展。[5]目前我國各地市都不同程度地面臨著公共文化服務設施少、群眾文化生活匱乏的問題。通過積極探討城市區(qū)域性圖書館聯(lián)盟的模式，更新思維方式，創(chuàng)新工作方法，開展區(qū)域圖書館聯(lián)盟工作，讓圖書館真正成為“人們學習的終身學校”，在建設學習型城市的過程中發(fā)揮其不可替代的作用。

(一)區(qū)域圖書館聯(lián)盟的存在形式

區(qū)域圖書館聯(lián)盟主要有以下兩種類型:一是區(qū)域內跨系統(tǒng)的圖書館聯(lián)盟，是一個區(qū)域內各級各類圖書館之間的信息資源共建共享體系，一般是以地區(qū)圖書館學會為中心，下轄各高校圖書館、公共圖書館、專業(yè)圖書館和其他文獻信息機構。如上海市文獻資源共建共享協(xié)作網、陜西省科技圖書文獻資源共享服務體系、東莞地區(qū)圖書館文獻信息資源共享網絡等。二是區(qū)域內系統(tǒng)內的圖書館聯(lián)盟，是將某個區(qū)域內同系統(tǒng)的圖書館集中在一個共建共享體系中，實現該區(qū)域內該系統(tǒng)的信息資源共建共享。如江蘇省高等教育文獻保障體系、天津市高校數字圖書館聯(lián)盟等。

縱觀國內外圖書館聯(lián)盟發(fā)展史，都是從某地區(qū)內高校圖書館界開始發(fā)起的，這種系統(tǒng)內的聯(lián)盟是區(qū)域圖書館聯(lián)盟的早期形態(tài)。而今隨著信息需求的多樣化，單一類型的圖書館聯(lián)盟已經不能滿足用戶的需求，也不利于各類圖書館自身的協(xié)調發(fā)展，所以應該建立多元的區(qū)域圖書館聯(lián)盟，即上述第一種，也是本文著重討論的區(qū)域內跨系統(tǒng)的圖書館聯(lián)盟。以廣州的總分館模式為例，各地區(qū)可以市級圖書館為龍頭，聯(lián)合高校圖書館、縣級圖書館，使基層圖書館成為市、高校、縣級圖書館的分館、流通館，達到優(yōu)秀的文獻資源在更廣泛的區(qū)域內流通起來，使有限的文獻資源發(fā)揮最大的價值，從而實現資源共享。[6]

(二)區(qū)域圖書館聯(lián)盟的意義

第一，全方位滿足讀者需求。建立聯(lián)盟后，各成員館和中心館共享一個技術平臺，開展聯(lián)合咨詢服務，聚集各館的信息資源，信息傳遞速度快、范圍廣，只要是聯(lián)盟區(qū)域內的讀者就可以使用聯(lián)盟“一卡通”，享受聯(lián)盟內通借通還的館際借閱服務。讀者通過網絡提交申請，不受時間和空間的約束，最大限度地滿足借閱需求。而且通過聯(lián)盟進行標準統(tǒng)一的數據庫建設，能確保數據的標準化和規(guī)范化，避免因各館數據標準不統(tǒng)一給讀者查找資源帶來的困惑。

第二，避免資源重復、浪費。建立區(qū)域圖書館聯(lián)盟，通過聯(lián)盟的協(xié)調運作，實行各聯(lián)盟成員館文獻資源的聯(lián)合采購，可以節(jié)省大量人力物力，實現各館資源的合理配置。通過聯(lián)盟統(tǒng)一采購，可使供應商降低價格，這一點尤其能體現在購買電子資源時，聯(lián)盟成員共同出資購買電子數據庫，可共同擁有電子數據庫的使用權，就能使昂貴的數據庫購買費用得到分攤，節(jié)省購買數據庫的成本。[7]

第三，提高業(yè)內服務水平。聯(lián)盟可根據需要定期開展人才培訓，舉行人才交流等活動，改變當前圖書館員工作性質單一、缺乏活力的現狀，帶動其學習積極性和工作熱情，使各成員館得到人才資源和智力成果的共享，從而使城市整體的圖書館服務水平獲得不斷提高。

四、建立健全我國的區(qū)域圖書館聯(lián)盟

建立區(qū)域圖書館聯(lián)盟，推動地方圖書館資源的共建共享，在我國目前已經具備了一定的條件。首先是思想方面，在全球一體化浪潮的推動下，各級各類圖書館都充分意識到了聯(lián)合的必要性，尤其是規(guī)模較小的館，更希望通過聯(lián)盟改變其技術力量薄弱、資源缺乏的現狀，通過聯(lián)盟得到更好、更快的發(fā)展。其次是技術方面，已經有非常成熟的MPLS－VPN技術提供共享平臺，基于寬帶網絡，可實現跨地域、安全、高速、可靠的數據、語音、圖像多業(yè)務通信，實現區(qū)域內的數據平臺共建共享。有了思想和技術等條件，各級各類圖書館也有長期的友好協(xié)作，這些為區(qū)域圖書館聯(lián)盟運作奠定了良好的基礎。

建立區(qū)域圖書館聯(lián)盟是一項復雜的系統(tǒng)工程，除了上述已經具備的條件，還需要從以下幾個方面進一步探討聯(lián)盟的管理體制和運作模式。

(一)建立健全法律法規(guī)

圖書館聯(lián)盟的建立和發(fā)展，要有穩(wěn)定的法律機制作保障。目前我國尚未建立國家圖書館法，缺乏保障圖書館聯(lián)盟建設的法律條款，經費投入的穩(wěn)定性和聯(lián)盟的可持續(xù)發(fā)展缺乏保障，因此需要通過制定圖書館法來明確政府在圖書館聯(lián)盟建設和管理中的角色、職責、權利和義務。美國許多州圖書館法中都有關于圖書館聯(lián)盟的法律條款，如《加利福尼亞州圖書館法》、《新澤西州圖書館法》、《蒙大拿州圖書館法》等法律中都設立了圖書館合作條款，涉及參與合作的成員組成、經費來源、管理機構、培訓和服務等多個方面。有法可依，有穩(wěn)定的經費來源，是圖書館聯(lián)盟建立和發(fā)展的首要條件。[8]

(二)權威機構管理協(xié)調

當前條塊分割、多頭管理的圖書館管理體制是我國中小城市建立區(qū)域圖書館聯(lián)盟的主要障礙。城市內各圖書館分別歸屬不同體系，如學校圖書館歸屬于各級教育機構，公共圖書館隸屬于文化系統(tǒng)，科研圖書館受科技機構管轄。建立區(qū)域圖書館聯(lián)盟，需要強有力的政府管理機構來協(xié)調，該機構要負責聯(lián)盟建立各事項的籌備策劃、聯(lián)盟資源的配置調度，根據城市經濟發(fā)展狀況和讀者需要，科學制定數據庫建設規(guī)則、信息共享協(xié)議，合理組織調配各成員館的文獻、人員、設備等資源，實現聯(lián)盟可持續(xù)發(fā)展。建立圖書館聯(lián)盟對于發(fā)展地方公共文化設施建設、推動文化大發(fā)展大繁榮有非常重要的意義，聯(lián)盟應得到政府的支持，由政府主導，相關職能部門和社會組織積極倡導，形成行之有效的管理協(xié)調機制。

(三)運作模式科學合理

第一，制定聯(lián)盟內部的各種章程和服務體系，制定考核標準，形成獨特的聯(lián)盟文化，使各成員館有章可循，明確自己在聯(lián)盟中應盡的義務和可享受的權利，取長補短，形成合力，與聯(lián)盟一起成長發(fā)展。第二，聯(lián)盟要設立專職人員，負責組織協(xié)調和維持聯(lián)盟開展的各種項目。包括聯(lián)盟項目規(guī)劃、人事培訓、檔案管理、維護聯(lián)合目錄等事宜，使聯(lián)盟正常運作。第三，建立聯(lián)盟網站。聯(lián)盟網站是聯(lián)盟存在的標志，網站應該是開放型的，具有一級網絡域名，方便市民查找聯(lián)盟資源和開展網絡虛擬參考咨詢服務。[9]在網站上整合各成員館的電子資源、圖書聯(lián)合目錄等，將成員圖書館的數據庫等網絡資源向市民開放。還要在網站上設立讀者咨詢臺、服務信箱等，及時給讀者釋疑解惑，讓讀者在任何時間、任何地點都可以得到聯(lián)盟的優(yōu)質服務。

成立區(qū)域圖書館聯(lián)盟，服務于本地文化建設，不僅是地方文獻情報機構自身發(fā)展的需要，也是一個地區(qū)經濟、文化、教育發(fā)展的需要，是建設和諧社會、實現科學發(fā)展的需要。實現信息資源共建共享，需要政府和各相關機構的一致努力，是一項繁復的工程，更是一件功在當代、利在千秋的大事。

[1] 赫英民．論公共圖書館在創(chuàng)建學習型社會中的意義和作用[J]．黑龍江史志，2008，(23)．

[2] 陳峰．圖書館聯(lián)盟:公共圖書館事業(yè)建設的方向——對廈門市公共圖書館事業(yè)整體建設的思考[J]．福建圖書館理論與實踐，2006，(2)．

[3] 岳延春．論我國區(qū)域性圖書館聯(lián)盟發(fā)展的模式[J]．圖書館學刊，2010，(2)．

[4] 馮晴．NSTL與國外圖書館聯(lián)盟的比較[J]．圖書情報工作，2011，(2)．

[5] 中共十七屆六中全會在京舉行[N]．人民日報，2011-10-19(C1)．

[6] 朱國萍．公民文化權利與圖書館公共文化服務體系[J]．情報雜志，2008，(6)．

[7] 戴龍基，張紅揚．圖書館聯(lián)盟——實現資源共享和互利互惠的組織形式[J]．大學圖書館學報，2000，(3)．

[8] 蘇小波．美國圖書館聯(lián)盟的法律保障及啟示[J]．圖書情報工作，2010，(7)．

[9] 王罡，白慶珉．建設學習型城市的圖書館知識聯(lián)盟——以天津市為例[J]．現代情報，2007，(12)．

G250

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1672-0040(2012)03-0109-04

2012-01-10

陳雪(1982—)，女，山東淄博人，淄博市圖書館助理館員，主要從事圖書館學研究。

(責任編輯 齊曲)