黎滿山

(武警水電一總隊(duì)四支隊(duì)四中隊(duì)，廣西 平果 531400)

安全管理是企業(yè)管理的一個(gè)重要組成部分，它的目的是為了安全，其基本任務(wù)是:發(fā)現(xiàn)、分析和消除生產(chǎn)過程中的各種危險(xiǎn)，防止發(fā)生事故，避免各種損失，使職工的安全和健康得到保障，使企業(yè)的生產(chǎn)能夠順利進(jìn)行，為提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益服務(wù)。安全是工程施工的生命線，杜絕施工安全事故發(fā)生，提高工程質(zhì)量的關(guān)鍵是要加強(qiáng)施工安全管理。在施工過程中，如何提高施工安全管理，實(shí)現(xiàn)施工的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化，預(yù)防各種事故的發(fā)生，使施工人員的安全與身體健康得到有效保障是每個(gè)施工管理人員日常管理工作的重中之中和首要職責(zé)。

1 工程施工安全管理特點(diǎn)

安全既包括人身安全，也包括財(cái)產(chǎn)安全。安全管理就是要求我們采取措施約束施工人員的不安全行為，規(guī)范操作流程,加強(qiáng)施工設(shè)備的管理使用,改善施工壞境,防止各類安全事故的發(fā)生。是要管人、管物、管環(huán)境是安全管理的主要內(nèi)容。

（1）施工人員素質(zhì)低,管控難度大。我國工程施工人員大多數(shù)來自農(nóng)村，成為施工工人之前未經(jīng)過嚴(yán)格的崗位培訓(xùn)，自身文化程度不高，施工技術(shù)落后，服從管理,遵守勞動(dòng)紀(jì)律的自覺性較差,安全保護(hù)意識(shí)淡薄。

（2）施工項(xiàng)目安全控制的難點(diǎn)多。由于施工環(huán)境變化大，施工條件復(fù)雜,高處作業(yè)、地下作業(yè)多、各類機(jī)械設(shè)備使用多、用電多、用易燃易爆的化工用品多，因而使事故引發(fā)點(diǎn)多，危險(xiǎn)源多,控制難度大。

（3）施工設(shè)備不規(guī)范,安全隱患多。施工安全管理的一個(gè)重要方面是施工設(shè)備管理。由于設(shè)備裝卸操作不規(guī)范,專業(yè)性較差；材料強(qiáng)度不夠，零部件磨損老化；安全防護(hù)裝置失靈；缺乏防護(hù)用品或有缺陷；施工設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)不到位,設(shè)備更新速度慢等，構(gòu)成了物的不安全狀態(tài),安全隱患多,在一定條件下，就轉(zhuǎn)化成為安全事故。

2 當(dāng)前工程施工安全管理的問題

（1）施工安全管理的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)不健全。目前，我國已頒布了一些涉及工程施工安全的法律法規(guī)，如《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等，對施工安全進(jìn)行要求。各地政府部門也結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r，制定了相關(guān)的施工安全管理的辦法及規(guī)章制度。但總體上來說，工程法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系還不健全、科學(xué)性、可行性和現(xiàn)實(shí)性還有待加強(qiáng),安全管理不能達(dá)到制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

（2）施工安全管理力度薄弱。安全生產(chǎn)制度不健全是很多施工企業(yè)普遍存在的一個(gè)弊病，項(xiàng)目管理人員對自己的安全生產(chǎn)職責(zé)不明確，日常的監(jiān)督管理和手段缺乏，管理方法也相對落后導(dǎo)致施工安全管理未能真正體現(xiàn)安全第一、預(yù)防為主的指導(dǎo)思想。不少施工企業(yè)缺乏專職施工安全管理人員，一個(gè)安全員同時(shí)兼管幾個(gè)項(xiàng)目,導(dǎo)致施工現(xiàn)場長期無專人管理,現(xiàn)場管理秩序混亂。更一部分管理人員缺乏安全管理常識(shí),對安全問題只是紙上談兵,不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患,安全管理力度薄弱,管理方法單一,缺乏科學(xué)性,創(chuàng)新性,對待新出現(xiàn)的安全問題缺乏有效的處理手段。

（3）施工安全防護(hù)投入不夠。施工的進(jìn)度，效益是施工企業(yè)重點(diǎn)關(guān)注的方面，但是對質(zhì)量和安全方面都沒有給予足夠的重視或是施工方明確知道發(fā)生安全事故的后果，他們擔(dān)心事故發(fā)生，也不希望發(fā)生安全問題,但是往往在企業(yè)生存、利潤與發(fā)展等方面的考慮下，認(rèn)為抓安全生產(chǎn)要資金要投入，看不見利潤，沒有產(chǎn)生直接的經(jīng)濟(jì)回報(bào)，不怎么抓也沒有出什么大事，往往不愿作必要的安全生產(chǎn)投入，安全經(jīng)費(fèi)少之又少,導(dǎo)致安全防護(hù)設(shè)施不到位,安全防護(hù)用品不能及時(shí)發(fā)放,不能夠采取有力的措施預(yù)防安全事故 ，對施工安全問題往往抱著僥幸的心理，對安全安全隱患沒有給予足夠的重視，最后導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。

3 解決工程項(xiàng)目安全管理問題的方法

3.1 規(guī)范人的安全行為,塑造本質(zhì)安全型員工

有研究表明，80%以上的事故是由人的不安全行為引起的，同時(shí)，工程施工是一個(gè)復(fù)雜的多工種的行業(yè)，因此，員工素質(zhì)和安全技術(shù)水平是一項(xiàng)重要的指標(biāo)。人的不安全行為與人的文化教育水平,技術(shù)專業(yè)水平，自身身體素質(zhì)等諸多因素有關(guān)。主要以下三個(gè)方面：一是接受教育的程度，這也就決定一個(gè)人所具有的技術(shù)水平和管理知識(shí)；二是人的工作狀態(tài)，好的狀態(tài)才可以做出好的工作；三是人的素質(zhì)。堅(jiān)持以人為本、做本質(zhì)型安全人是消滅事故,減少損失和做好安全管理工作的核心。規(guī)范人的安全行為,是施工生產(chǎn)過程中規(guī)范安全生產(chǎn)的重要保障。

（1）提高管理人員的安全文化素質(zhì)及安全技術(shù)水平。管理人員的安全文化素質(zhì)及安全技術(shù)水平對整個(gè)施工隊(duì)伍的形象，對整體素質(zhì)及綜合管理水平的提高，都具有重要的影響。提高管理人員的安全文化素質(zhì)及安全技術(shù)水平,使安全管理工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。

（2）加強(qiáng)施工人員的安全教育和培訓(xùn),提高全員安全生產(chǎn)素質(zhì)。施工人員的安全文化素質(zhì)及安全技術(shù)水平是工程施工安全文化的基石，在某種意義上決定著施工安全管理的效果，是施工現(xiàn)場安全施工的關(guān)鍵。只有提高全體員工的安全文化素質(zhì)，才能提高整體隊(duì)伍的整體素質(zhì)和安全管理水平。安全管理的本質(zhì)是人的管理，加強(qiáng)安全管理，就要加強(qiáng)對施工人員的管理，對其進(jìn)行安全意識(shí)的教育和培訓(xùn)，使之不斷的提高自身的安全素質(zhì)，提高自身的安全防范意識(shí)，而且還要采取有效措施來規(guī)范施工人員的行為，形成規(guī)范化、專業(yè)化的作業(yè)，杜絕憑感覺，靠經(jīng)驗(yàn)的工作方式，使施工人員可以形成程序化與標(biāo)準(zhǔn)化地工作習(xí)慣。

3.2 改善物的不安全狀態(tài),營造安全穩(wěn)定的生產(chǎn)環(huán)境

人—機(jī)—環(huán)境系統(tǒng)構(gòu)成了工程施工系統(tǒng)，系統(tǒng)中的任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都會(huì)引發(fā)安全事故。隨著現(xiàn)代化科技施工的快速發(fā)展，施工設(shè)備在施工過程中的運(yùn)用也越來越多，因此消除設(shè)備的不安全狀態(tài)是確保生產(chǎn)系統(tǒng)安全穩(wěn)定的物質(zhì)基礎(chǔ)。

（1）完善施工安全投入機(jī)制,加大安全投入。工程施工應(yīng)科學(xué)合理安排安全投入,促使施工安全的消耗最少,獲得最大的安全效益。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要增強(qiáng)安全投入意識(shí),提高安全投入的自覺性。要清醒的認(rèn)識(shí)到,安全才能出效益,沒有了安全,效益就等歸于零。落后和禁用的設(shè)備必須要淘汰,通過增加新型現(xiàn)代化設(shè)備的方法來提高安全施工的裝備水平,避免出現(xiàn)因施工設(shè)備不合格導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。

（2）加大檢查力度,消除安全隱患。安全檢查是消除事故隱患，預(yù)防事故，保證安全施工的重要手段和措施。抓安全工作就是要抓好安全大檢查這個(gè)重點(diǎn),定期不定期的進(jìn)行安全檢查。安全檢查制度一定要堅(jiān)持落到實(shí)處,安全檢查不能只是走走過場;要嚴(yán)格落實(shí)隱患排查制度,將安全隱患保持在可控范圍內(nèi)。

（3）改善作業(yè)條件,營造安全環(huán)境。施工環(huán)境管理的核心是保持施工環(huán)境的整潔有序與無毒無害，要為施工人員創(chuàng)造一個(gè)良好的作業(yè)環(huán)境，使施工人員的安全與健康切實(shí)得到保障，隔絕安全事故的滋生土壤，使施工人員能夠保持良好的工作狀態(tài)和出勤率,提高工程的施工效率。

3.3 加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理

施工現(xiàn)場由于具有人員雜多,機(jī)械設(shè)備使用多,交叉作業(yè)多,危險(xiǎn)源多等特點(diǎn),因此,抓好施工現(xiàn)場的管理尤其重要。工程施工的現(xiàn)場是一個(gè)動(dòng)態(tài)的現(xiàn)場,由此,施工安全管理就必須采用動(dòng)態(tài)的管理手段,有效改進(jìn)防范安全事故的措施,強(qiáng)化施工現(xiàn)場的安全檢查。施工現(xiàn)場要設(shè)置有明顯的安全警示標(biāo)志，做好季節(jié)性安全事故防范工作。在施工場地的入口處、施工作業(yè)區(qū)、臨時(shí)搭建的場地,營房、放置有危險(xiǎn)物品的場地等可能導(dǎo)致安全事故的危險(xiǎn)源區(qū)應(yīng)設(shè)置有符合國家標(biāo)準(zhǔn)的安全警示牌。當(dāng)施工階段任務(wù)、施工環(huán)境、氣候條件等情況發(fā)生改變時(shí),要采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。暫時(shí)停止施工的場地要做好現(xiàn)場防護(hù)工作。施工現(xiàn)場使用的設(shè)備要進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)保養(yǎng)工作,防止應(yīng)設(shè)備長期使用,零部件磨損,毀壞導(dǎo)致設(shè)備出現(xiàn)故障,對周圍的施工人員造成傷害。

4 結(jié)語

工程施工的安全管理重在控制預(yù)防,要堅(jiān)決貫徹”安全第一,預(yù)防為主”的方針,采取有效管理手段,防止對人員生命和健康造成損害,提高項(xiàng)目施工的經(jīng)濟(jì)效益。