范 碧 鴻

(華南農(nóng)業(yè)大學(xué) 思想政治課教學(xué)部，廣東 廣州 510642)

論鄧小平政治信任思想及其當(dāng)代價值

范 碧 鴻

(華南農(nóng)業(yè)大學(xué) 思想政治課教學(xué)部，廣東 廣州 510642)

對馬克思主義的堅定信仰、對人民和祖國的忠誠與熱愛以及取信于民是鄧小平政治信任的基本內(nèi)容；以人民的根本利益作為政治信任的基石、以“經(jīng)濟的政治功能”作為政治信任的物質(zhì)基礎(chǔ)、以完善制度建設(shè)作為政治信任的制度保障是其基本特征。鄧小平政治信任的當(dāng)代價值在于為當(dāng)代中國構(gòu)建政治信任提供理論指導(dǎo)、現(xiàn)實依據(jù)以及正確的價值取向。

鄧小平；鄧小平理論；政治信任

政治信任是民眾對政治體系及政治生活的信心，包括對政治體制的信任、對政府的信任及政府與公民之間的信任。構(gòu)建良好的政治信任關(guān)系是一個政黨執(zhí)政合法性的重要來源之一，也是一個政黨實現(xiàn)社會管理功能的重要條件。鄧小平理論中包含著豐富的政治信任思想，探討其政治信任思想，對構(gòu)建良好的政治信任關(guān)系，促進當(dāng)代社會和諧發(fā)展具有重要的理論與現(xiàn)實價值。

一、鄧小平政治信任思想的基本內(nèi)容

(一)對馬克思主義的堅定信仰，是鄧小平政治信任思想的理論基礎(chǔ)

作為一個堅定的馬克思主義者，鄧小平不管遇到多大的困難，始終沒有改變對馬克思主義的信仰。鄧小平曾多次說過：“我是個馬克思主義者。我一直遵循馬克思主義的基本原則。”[1]173早在1922年他就加入了中國社會主義青年團旅歐支部，1924年就加入了中國共產(chǎn)黨。1926年赴莫斯科系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了馬克思列寧主義基本理論，更是堅定了其對馬克思主義的信仰。尤其在其富有傳奇色彩的“三起三落”政治生涯中體現(xiàn)得最為明顯。鄧小平在其個人命運大起大落時，能夠坦然面對，究其原因就在他一直把馬克思主義作為自己的精神動力，正如鄧小平在總結(jié)歷史經(jīng)驗時曾說過：“對馬克思主義的信仰，是中國革命勝利的一種精神動力。”[1]63鄧小平對馬克思主義政治信仰的堅定性，還突出地表現(xiàn)在他實際成為中國共產(chǎn)黨第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的核心所經(jīng)歷的事關(guān)中國向何處去的兩次重大歷史關(guān)頭的考驗之中。第一個歷史重要關(guān)頭就是在黨的十一屆三中全會前后。以鄧小平為代表的中國共產(chǎn)黨人堅持以馬克思主義理論，開展了以實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)的大討論，沖破了“兩個凡事”的教條主義錯誤思想，重新制定了以“一個中心，兩個基本點”的基本路線，重新樹立起了唯物主義思想路線。另一個重大歷史關(guān)頭就是20世紀80年代末和90年代初，以鄧小平為代表的中國共產(chǎn)黨人以極大的政治勇氣和清醒的頭腦，堅定不移地走中國特色的社會主義道路，表現(xiàn)了堅定的馬克思主義政治立場。尤其在蘇聯(lián)解體，東歐劇變后，國內(nèi)外許多人對馬克思主義產(chǎn)生了懷疑，鄧小平告誡人們說：“不要驚慌失措，不要認為馬克思主義就消失了，沒用了，失敗了。哪有這回事?！盵1]382-383表現(xiàn)出對馬克思主義堅定的信仰與信任。

(二)對祖國和人民的忠誠與熱愛，是鄧小平政治信任思想的心理基礎(chǔ)

馬克思主義認為人民群眾是歷史的創(chuàng)造者。對人民群眾的尊重與熱愛，是對馬克思主義者政治信任的重要表現(xiàn)。鄧小平對祖國和人民的忠誠與熱愛，主要在如下方面：(1)堅持人民是歷史的主體。鄧小平在探索建設(shè)中國特色社會主義的偉大實踐中，始終堅持了人民是歷史的主體，堅信人民群眾是黨的事業(yè)的力量源泉和可靠保證。他認為中國共產(chǎn)黨只有緊緊依靠人民群眾，充分發(fā)揮人民群眾的力量，才能建設(shè)好社會主義。鄧小平曾經(jīng)多次強調(diào)：“一個革命政黨，就怕聽不到人們的聲音，最可怕的是鴉雀無聲?！盵1]134因而，鄧小平堅持密切聯(lián)系人民群眾的黨的思想路線，相信人民群眾是有判斷能力，相信人民群眾能自己解放自己，相信人民群眾的創(chuàng)造力，表現(xiàn)出對馬克思主義關(guān)于“人民群眾是歷史主體”思想的信任。(2)堅持一切為了人民，始終把人民的利益放在首位。鄧小平熱愛人民，忠誠于祖國的政治信任，不是流于形式主義，而是體現(xiàn)在把人民的利益放在最高位置上。他認為熱愛人民不是空話，而是必須體現(xiàn)在滿足人民的物質(zhì)、文化的需要當(dāng)中。正如他指出：“按照歷史唯物主義的觀點來講，正確的政治領(lǐng)導(dǎo)成果，歸根結(jié)底要表現(xiàn)在社會生產(chǎn)力的發(fā)展上，人民物質(zhì)文化生活的改善上?！盵2]128(3)堅持向人民學(xué)習(xí)，尊重人民的首創(chuàng)精神。向人民群眾學(xué)習(xí)，尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，這是馬克思主義歷史唯物主義基本觀點。鄧小平多次強調(diào)，“黨只有緊緊依靠群眾，密切聯(lián)系群眾，隨時聽群眾的呼聲，了解群眾的情緒，代表群眾的利益，才能形成強大的力量，順利地完成自己的各項任務(wù)”[2]342，表現(xiàn)出了對人民群眾的極大信任。(4)堅持以馬克思主義的人民群眾觀作為衡量黨的事業(yè)成敗的標(biāo)準(zhǔn)。鄧小平認為黨的政策正確與否，不是由個人來決定的，關(guān)鍵是由“人民是否贊成”“對人民是否有好處”來決定的。因而，他把“人民答應(yīng)不答應(yīng)”“人民擁護不擁護”“人民贊成不贊成”作為衡量黨的事業(yè)成敗的標(biāo)準(zhǔn)。

(三)取信于民，鄧小平政治信任思想的核心內(nèi)容

一個政黨能夠取信于民，除了全心全意為人民服務(wù)之外，還要建立起政府普遍誠信的態(tài)度。這是獲得社會普遍政治信任的先決條件和根本途徑。正如鄧小平所說：“在當(dāng)代中國，政府自身的誠信無疑是整個社會信用體系建立的重要前提和核心內(nèi)容，而誠信政府更是誠信社會的先決條件和根本途徑?！盵1]156

鄧小平對于如何構(gòu)建政府誠信，以取得人民的信任，提出了許多實踐可行的路徑。(1)構(gòu)建誠信政府，主要在于法律、制度、政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。鄧小平多次強調(diào)中國只有政策穩(wěn)定，才會有希望，如果黨和政府的政策朝令夕改，就不能取信于民，中國就沒有希望。因而，黨的“一個中心，兩個基本點”的思想路線要管一百年，動搖不得。(2)應(yīng)該重視信用建設(shè)。信用建設(shè)不僅僅包括企業(yè)事業(yè)單位的經(jīng)濟活動，也包括政府行政行為及司法行為。為了加強黨和政府的信用建設(shè)，鄧小平主張要嚴厲打擊各種犯罪活動，掃除各種丑惡現(xiàn)象，不能手軟，并且要求一切企業(yè)事業(yè)單位，一切經(jīng)濟活動和行政司法工作，必須實行信譽高于一切的原則，嚴禁坑害勒索群眾。(3)構(gòu)建政府誠信，一定要嚴懲腐敗。鄧小平曾多次告誡我們，如果對政府腐敗的事情心慈手軟，下不了手，就會喪失人心，因此，黨和政府對待腐敗的事情要做“是一就是一，是二就是二，該怎么處理就怎么處理，一定要取信于民”[1]297，千萬不能包庇與包容腐敗現(xiàn)象的存在。(4)在國際交往中要講誠信。這是鄧小平政治信任思想中取信于民的一個亮點，即認為取信于民，不僅僅指國內(nèi)的人民，還包括要取得世界人民的信任，體現(xiàn)了鄧小平政治信任思想的國際性視野。重視承諾，是鄧小平在國際交往中誠信思想的重要表現(xiàn)。如在運用“一國兩制”解決香港問題時，他就承諾“保持香港現(xiàn)行制度五十年不變”，并且明確表示“中國是信守諾言的”“我們是講信用的，我們說話是算數(shù)的”[1]85。同時，鄧小平向世界人們莊嚴承諾中國肯定會發(fā)展強大起來，但是強大起來的“中國永遠不稱霸”，并認為“這是我們國家的一個根本原則”[1]85。鄧小平也特別反感外交游戲，深信“國家之間、人民之間的合作友好，只能建立在真誠、諒解、尊重各自地位和立場的基礎(chǔ)上；虛偽、言行不一，拋棄原則、甚至出賣靈魂，是不可能得到尊重和信任的，更不可能得到友誼”[1]85。

二、鄧小平政治信任思想的基本特征

(一)以人民的根本利益作為政治信任的政治基石

以人民的利益作為自身政治出發(fā)點與歸宿點，這是社會主義政治與資本主義政治的根本區(qū)別所在，也是建立起馬克思主義政黨與人民群眾的信任的政治基礎(chǔ)。鄧小平堅持了這一馬克思主義政治方向并在實踐中堅持這一徹底的馬克思主義觀點，認為一個政黨要取得人民的信任，就必須真正代表人民群眾的根本利益，這是取得人民信任的政治基石。鄧小平把這能否真正代表人民群眾的根本利益稱為一個“大局”的問題，這是關(guān)系到一個政黨、民族與國家生死存亡的“大局”問題，所以經(jīng)常告誡共產(chǎn)黨員要有大局觀，要把人民的根本利益放在首位。因而，他認為黨和政府做任何政治決策均應(yīng)以“為人民辦實事、使人民得到實惠”作為唯一目的或動機。同時，鄧小平認為把人民利益放在首位，不僅僅是人民的物質(zhì)利益，更是包括人民的政治利益。因而，鄧小平一直認為“沒有社會主義民主，就沒有社會主義”[2]322，所以加強社會主義民主政治建設(shè)，完善人民代表大會制度，特別是加強基層民主建設(shè)，成為建設(shè)中國特色社會主義的重要內(nèi)容，這也是黨和政府構(gòu)建政治信任的政治基礎(chǔ)所在。

(二)以“經(jīng)濟的政治功能”作為政治信任的物質(zhì)基礎(chǔ)

政治信任作為一種政治現(xiàn)象，它屬于上層建筑領(lǐng)域，受經(jīng)濟基礎(chǔ)制約。經(jīng)濟基礎(chǔ)是構(gòu)建一個政黨政治信任的物質(zhì)基礎(chǔ)。沒有經(jīng)濟的發(fā)展，政治信任的構(gòu)建就會陷入唯心主義泥潭中。鄧小平正是在深刻理解與把握馬克思主義這一基本原理的基礎(chǔ)之上，糾正了“文革”中的以“階級斗爭為綱”的總路線，提出以“經(jīng)濟建設(shè)為中心”的新路線，實現(xiàn)了我國政治生活重心的轉(zhuǎn)移。鄧小平對經(jīng)濟與政治做出了深刻的理解，認為經(jīng)濟建設(shè)就是當(dāng)前最大的政治，“經(jīng)濟問題是壓倒一切的政治問題”。政治問題最終要依靠經(jīng)濟發(fā)展來解決，政黨要取得人民的信任與支持，也需要發(fā)展經(jīng)濟，給人民真正的實惠，滿足人民的發(fā)展需要，才能真正取得人民的信任。由此可見，鄧小平提出的評判政治的標(biāo)準(zhǔn)與評判生產(chǎn)力的標(biāo)準(zhǔn)是一致的，不是單純的唯生產(chǎn)力論，而是把“人民利益標(biāo)準(zhǔn)”與“生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)”有機結(jié)合起來，體現(xiàn)出經(jīng)濟的政治功能，實現(xiàn)經(jīng)濟與政治功能的辯證統(tǒng)一，體現(xiàn)了以“經(jīng)濟的政治功能”作為政治信任的物質(zhì)基礎(chǔ)這一功能。

(三)以完善制度建設(shè)作為政治信任的制度保障

鄧小平通過對“文革”中的制度建設(shè)缺失進行深刻反省，深刻認識到制度建設(shè)對一個政黨與國家發(fā)展的重要意義，并認識到這是一個帶有全局性與根本性問題。鄧小平多次強調(diào)加強制度建設(shè)與改革，是社會主義發(fā)展的重要保障條件，鄧小平尤其是從自身開始，廢除了領(lǐng)導(dǎo)干部任用終身制，以實際行動表示了對制度改革的決心。同時，鄧小平也辯證地看到，科學(xué)合理的制度要長期穩(wěn)定地堅持下去，決不能朝令夕改，這也是政府取信于民的關(guān)鍵，正如他反復(fù)強調(diào)，“政策不能隨便改變，改變了群眾就不信任”[3]。鄧小平更是認為腐敗問題就是一個制度建設(shè)問題，要根除腐敗現(xiàn)象，就是需要從制度上來抓，完善各種監(jiān)督制度和懲處機制，真正消除腐敗。

三、鄧小平政治信任思想的當(dāng)代價值

(一)鄧小平政治信任思想為當(dāng)代中國構(gòu)建政治信任提供了理論指導(dǎo)

鄧小平政治信任思想是以馬克思主義理論為指導(dǎo)，是辯證唯物主義和歷史唯物主義在政治領(lǐng)域的具體體現(xiàn)與運用，正確認識到了信任與社會經(jīng)濟之間的辯證關(guān)系，深刻揭示了政治信任的本質(zhì)，并在此基礎(chǔ)之上揭示了政治信任運行的基本規(guī)律以及如何構(gòu)建良好的政治信任關(guān)系的方法與原則問題，這是馬克思主義中國化的重要理論成果，是當(dāng)代中國構(gòu)建良好的政治信任關(guān)系指導(dǎo)思想的理論基礎(chǔ)。

(二)鄧小平政治信任思想為當(dāng)代中國構(gòu)建政治信任奠定了價值取向

人民的利益高于一切，黨與政府的方針政策都要以人民的利益得到保障為評判標(biāo)準(zhǔn)，這是鄧小平政治信任思想的核心內(nèi)容，也是其價值取向所在。當(dāng)前，由于社會轉(zhuǎn)型和市場經(jīng)濟的負面作用，我國政治信任領(lǐng)域存在一定的危機。公民對政府信任度下降，這不利于中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)，也不利于和諧社會的構(gòu)建，因而，重構(gòu)當(dāng)代中國政治信任是一項重要而迫切的任務(wù)。構(gòu)建政治信任的目的是什么，這是構(gòu)建政治信任的價值取向問題，它決定了政治信任構(gòu)建的性質(zhì)與方向。鄧小平提出以人民利益作為政治信任思想構(gòu)建的價值取向，這是馬克思主義人民群眾是歷史主體思想的具體運用與體現(xiàn)。當(dāng)前我國提出的以為人本思想以及注重民生發(fā)展與幸福的執(zhí)政理念，正是以人民利益作為政治信任價值取向的具體體現(xiàn)，也是構(gòu)建和諧社會發(fā)展的價值歸旨。

(三)鄧小平政治信任思想為當(dāng)代中國構(gòu)建政府信任提供了現(xiàn)實依據(jù)

如何構(gòu)建當(dāng)代中國政治信任，這是一個方法論的問題。鄧小平政治信任思想為我們提供了許多現(xiàn)實可行的方法。

首先要樹立起執(zhí)政為民的執(zhí)政理念。要構(gòu)建良好的政治信任，就需要樹立起執(zhí)政為民的理念。因此，只有當(dāng)執(zhí)政黨真心服務(wù)于公眾的時候，公民才會信任，才會形成良好政治信任關(guān)系。其次要完善制度信任建設(shè)。制度信任是現(xiàn)代社會信任的主要形式。政治信任在本質(zhì)上表現(xiàn)為一種制度信任。對制度的信任是一個帶有根本性、全局性的問題。依法行政，完善政府制度建設(shè)，強化政府的制度信任，這是黨和政府取信于民的制度基礎(chǔ)。法治作為現(xiàn)代社會的一個核心價值觀念，它不僅僅要求公民要維護和尊重法律制度，更需要政府自覺服從法律和受法律制度的制約，用法律來規(guī)范公共權(quán)力的行使。尤其在當(dāng)代中國加強政府依法行政，防范權(quán)力腐敗和權(quán)力濫用，對構(gòu)建政府信任具有至關(guān)重要的意義。同時，政府也必須保證制度的信息與政務(wù)公開化，透明化，讓公眾有知情權(quán)與參與權(quán)時，公民才會真正信任政府、支持政府，才會形成對政府的信任[4]。最后要強化政治責(zé)任心，增強政治情感的培養(yǎng)。政治信任的構(gòu)建除了制度信任之外，也需要情感信任。情感信任也是制度信任的構(gòu)建的社會心理基礎(chǔ)。因而，黨和政府還需要從情感上加強建設(shè)，以取得人民的信任。情感建設(shè)最主要的是要體現(xiàn)對人民的熱愛與關(guān)心，對人民群眾的熱愛與關(guān)心就是要對人民負責(zé)[5]。政府的責(zé)任是“為公民而存在”，這是公民信任政府的心理基礎(chǔ)，公民與政府之間的信任才能達到“共存”狀態(tài)。因此，當(dāng)前我國政府及其機關(guān)工作人員的生活與行為必須符合社會與人民所要求的道德規(guī)范，尤其公務(wù)人員只有樹立強烈的責(zé)任意識，對人民負責(zé)的精神，才能真正獲得人民的信任。

[1]鄧小平文選:第3卷[M].北京：人民出版社,1993.

[2]鄧小平文選:第2卷[M].北京：人民出版社,1994.

[3]鄧小平年譜(1975-1997)[M].北京：中央文獻出版社,2004：175.

[4]梁紀毅.公民意識與政治參與關(guān)系的學(xué)理分析[J].中共四川省委省級機關(guān)黨校學(xué)報，2011(2).

[5]張玉芝.執(zhí)政黨軟權(quán)力建構(gòu)探析[J].齊魯學(xué)刊，2010(3).

[責(zé)任編輯孫景峰]

TrustThoughtinPoliticsbyDengXiaopingandItsContemporaryValue

FAN Bi-hong

(South China Agricultural University,Guangzhou 510642,China)

Marx’s firm belief of people and country, loyalty and love and attain the people’s trust is the basic content of Deng Xiaoping political trust; to the people’s fundamental interests as the cornerstone of political trust, “the political function of economy” as the material basis of political trust, in order to perfect the system construction as the political trust in the system security is its basic characteristics. Deng Xiaoping political trust contemporary value for contemporary China to build political trust to provide theoretical guidance, realistic basis and correct value orientation.

Deng Xiao-ping;Theory of Deng Xiaoping;political trust

A849

A

1000-2359(2012)04-0109-04

范碧鴻(1969-)，湖南隆回人，華南農(nóng)業(yè)大學(xué)思想政治理論課教學(xué)部副教授，法學(xué)博士，主要從事思想政治教育、社會信任理論研究。

廣東省教育科學(xué)“十一五”規(guī)劃課題(2010tjk006)

2012-03-25