程秀波，張金金

（河南師范大學(xué) 政治與管理科學(xué)學(xué)院，河南 新鄉(xiāng)453007）

眾所周知，工業(yè)化進(jìn)程在給人類社會帶來巨大物質(zhì)文明的同時，對自然生態(tài)環(huán)境的影響也越來越大。由于人類社會長期的粗放性和擴張性的掠奪式開發(fā)，自然生態(tài)環(huán)境的承載能力已經(jīng)趨于飽和，導(dǎo)致了全球性資源危機和生態(tài)災(zāi)難的多發(fā)。這些都迫使我們?nèi)祟惾ゲ粩嗟胤此紓鹘y(tǒng)的發(fā)展模式與道路，并采取積極有效的措施力圖實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長與生態(tài)環(huán)境的良性互動。國有企業(yè)作為最重要的市場主體，它在追求經(jīng)濟(jì)利益最大化的同時還負(fù)有維護(hù)生態(tài)環(huán)境平衡的道德責(zé)任和義務(wù)。國有企業(yè)生態(tài)倫理責(zé)任的擔(dān)當(dāng)是由其特殊的性質(zhì)和在社會主義市場經(jīng)濟(jì)中的地位所決定的。

運用生態(tài)倫理學(xué)的觀點來研究經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象、經(jīng)濟(jì)行為等是當(dāng)代經(jīng)濟(jì)學(xué)重要的研究視角。我們從生態(tài)倫理學(xué)的角度來考察國有企業(yè)的社會責(zé)任建設(shè)，不僅僅是要求運用生態(tài)學(xué)知識去探求企業(yè)與自然環(huán)境相互作用的活動中表現(xiàn)出的倫理道德關(guān)系，更重要的是如何重塑和實現(xiàn)在企業(yè)與生態(tài)環(huán)境之間的良性互動關(guān)系，進(jìn)而促進(jìn)國有企業(yè)持續(xù)、健康和穩(wěn)定的發(fā)展。本文主要從生態(tài)倫理學(xué)的視角出發(fā)，以生態(tài)倫理學(xué)對國有企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)的意義分析為切入點，以對國有企業(yè)生態(tài)倫理責(zé)任缺失原因的探討為基礎(chǔ)，以將如何重塑國有企業(yè)的應(yīng)然責(zé)任與生態(tài)環(huán)境的互動結(jié)合為主線，對國有企業(yè)的社會責(zé)任問題進(jìn)行探討。

一、生態(tài)倫理學(xué)視域下的國有企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)

生態(tài)倫理學(xué)立足于生態(tài)整體主義原則，依據(jù)人類與自然作用的整體互動性，要求人類發(fā)展的行為既要有益于自身的長期生存，又要有益于自然生態(tài)的平衡。企業(yè)生態(tài)倫理作為企業(yè)管理的新的方面，它是企業(yè)倫理的一個新的領(lǐng)域，是企業(yè)管理的進(jìn)步和進(jìn)化［1］。因此，在生態(tài)倫理學(xué)的視域下考察國有企業(yè)的社會責(zé)任建設(shè)，無論從現(xiàn)實還是長遠(yuǎn)來說都具有重要意義。

第一，有助于從理論上深層次認(rèn)知國有企業(yè)生態(tài)責(zé)任的內(nèi)涵，形成與現(xiàn)代企業(yè)管理理念的高度融合。

自從企業(yè)社會責(zé)任概念誕生以來，關(guān)于什么是企業(yè)社會責(zé)任，企業(yè)的社會責(zé)任又具體包含哪些內(nèi)容，企業(yè)是否需要承擔(dān)生態(tài)責(zé)任等諸多問題在國內(nèi)外引起了很大的爭論。傳統(tǒng)的觀點認(rèn)為企業(yè)是“經(jīng)濟(jì)人”，以追求最大經(jīng)濟(jì)利益為主導(dǎo)，不需要承擔(dān)生態(tài)倫理責(zé)任。而美國經(jīng)濟(jì)倫理學(xué)家喬治·恩德勒（Georges Enderle）則堅持將企業(yè)社會責(zé)任分為三個層面，即企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任有經(jīng)濟(jì)責(zé)任、社會責(zé)任和環(huán)境責(zé)任。所謂社會責(zé)任是指企業(yè)自主性的行為對其利益相關(guān)者、社會及其環(huán)境造成或可能造成不利的影響時，應(yīng)持有的公正傾向和自省糾偏意識，從而要求企業(yè)承擔(dān)改變這些消極影響的成本［2］。自20世紀(jì)90年代企業(yè)社會責(zé)任進(jìn)入中國以來，面對現(xiàn)實情況，中國企業(yè)的社會責(zé)任，尤其是國有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)目標(biāo)與非經(jīng)濟(jì)目標(biāo)之間的權(quán)衡等問題，成為中國學(xué)術(shù)界研究的主要課題。這樣的研究及其成果的普及，對于加深人們對于國有企業(yè)社會責(zé)任的認(rèn)知，起到了非常重要的作用。從某種意義上說，企業(yè)生態(tài)倫理責(zé)任在中國的引入與推廣是現(xiàn)代企業(yè)管理理念的一次更新與進(jìn)步，企業(yè)生態(tài)倫理責(zé)任與現(xiàn)代企業(yè)管理理念的融合，將會對國有企業(yè)的改革與發(fā)展形成巨大的影響。

第二，有助于國有企業(yè)樹立和培育現(xiàn)代社會的生態(tài)倫理責(zé)任意識，確立具有較強的可操作性與實踐性的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，從而提升國有企業(yè)的國際競爭力。

在傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟(jì)體制下，國有企業(yè)一直以追求經(jīng)濟(jì)利潤的最大化為目標(biāo)追求，在很大程度上缺失了其對公民、社會與國家應(yīng)有的社會責(zé)任，尤其是對生態(tài)倫理責(zé)任的缺失。因此，亟須強化對我國國有企業(yè)社會責(zé)任的研究，培育全民和國有企業(yè)的生態(tài)責(zé)任意識，不僅要使國有企業(yè)在政府的管制下被動地履行企業(yè)生態(tài)責(zé)任，而且要使其能夠?qū)⑸鷳B(tài)責(zé)任意識與要求內(nèi)化為自己的行為準(zhǔn)則，積極主動地承擔(dān)應(yīng)有的責(zé)任。同時，強化對我國國有企業(yè)生態(tài)倫理責(zé)任的研究，有助于逐步確立與企業(yè)履行生態(tài)倫理責(zé)任要求相匹配的具有可操作性和實踐性的法律制度規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，形成主體自身責(zé)任意識與外部社會規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的有機結(jié)合，進(jìn)而破除西方國家設(shè)定的綠色貿(mào)易壁壘，提升國有企業(yè)的國際競爭力。

第三，有助于重塑國有企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)國有企業(yè)、社會與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)性，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)問題與企業(yè)社會責(zé)任的實現(xiàn)程度密不可分。國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)是國有企業(yè)改革的重點和難點所在。國有企業(yè)社會責(zé)任的承擔(dān)有利于國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的重塑。在國有企業(yè)公司制改造過程中，主要是圍繞國有資產(chǎn)的保值增值進(jìn)行了制度設(shè)計與安排，對董事會成員和經(jīng)理層的激勵和監(jiān)督機制是重點，而對于利益相關(guān)者則未能給予高度重視。上述制度設(shè)計理念上的缺陷，導(dǎo)致國企不僅未能很好地解決國有資產(chǎn)保值增值的問題，相反卻帶來了國有資產(chǎn)大幅度流失、職工權(quán)益無法得到保障、環(huán)境污染嚴(yán)重等外部不經(jīng)濟(jì)性行為嚴(yán)重泛濫等問題。

因此，強化國有企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)必須引入利益相關(guān)者，這將會促使國有企業(yè)在進(jìn)一步的改革過程中，不僅考慮維護(hù)和實現(xiàn)企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)利益，而且積極致力于對社會整體利益和生態(tài)環(huán)境的考量，堅持可持續(xù)發(fā)展的倫理觀。只有這樣，才能真正實現(xiàn)企業(yè)、社會和生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展。

二、國有企業(yè)生態(tài)倫理責(zé)任缺失的主要原因

生態(tài)環(huán)境污染的泛化是國有企業(yè)生態(tài)倫理責(zé)任缺失的重要表現(xiàn)。生態(tài)環(huán)境惡化導(dǎo)致的嚴(yán)重影響是毋庸置疑的，而造成國有企業(yè)生態(tài)倫理責(zé)任缺失的主要原因有必要引起我們的思考。

（一）社會歷史原因。新中國成立初期到改革開放之前，計劃經(jīng)濟(jì)體制約束下的國有企業(yè)本質(zhì)上只是一個進(jìn)行成本核算的生產(chǎn)單位，并不具備企業(yè)所必須的各種基本特征。在計劃經(jīng)濟(jì)體制下，國有企業(yè)的典型特征是企業(yè)自身的責(zé)任被無限放大，導(dǎo)致企業(yè)沒有盈利的概念。國有企業(yè)承擔(dān)著大量的本應(yīng)屬于政府的職能?？梢哉f，這個時期的企業(yè)處于一種企業(yè)辦社會階段，企業(yè)與員工的關(guān)系是控制和保護(hù)的關(guān)系，企業(yè)員工的衣食住行、生老病死等都由企業(yè)來承擔(dān)。這種從搖籃到墳?zāi)沟娜轿环?wù)方式給企業(yè)的發(fā)展帶來了沉重的負(fù)擔(dān)。改革開放之后，國家有計劃地為國有企業(yè)減負(fù)，推動國有企業(yè)改革和重組。市場經(jīng)濟(jì)體制下的國有企業(yè)順應(yīng)時代的發(fā)展潮流，抓住機遇，充分意識到利潤對于企業(yè)發(fā)展的重要性。然而，無限制的追求利潤的最大化導(dǎo)致了國有企業(yè)履行生態(tài)倫理責(zé)任的缺失，放松和忽視了企業(yè)本應(yīng)擔(dān)負(fù)的社會責(zé)任。

（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展原因。國有企業(yè)履行社會責(zé)任職能的缺失與我國經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展水平也是存在一定關(guān)系的。在改革開放之前，國家整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后于世界，但是國有企業(yè)依然需要擔(dān)負(fù)沉重的社會包袱。改革開放之后，隨著國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的逐步提高，國有企業(yè)將絕大部分的精力放在自身的發(fā)展和利潤的追求上，部分國有企業(yè)自身的效益直接決定了其承擔(dān)社會責(zé)任的效度。一些效益好的企業(yè)，在邁入良性的可持續(xù)發(fā)展的軌道之后，逐漸承擔(dān)起生態(tài)環(huán)境責(zé)任；而一些經(jīng)營業(yè)績不好的國有企業(yè)，由于自身的發(fā)展都存在問題，根本沒有能力去承擔(dān)起過多的生態(tài)環(huán)境責(zé)任。從這個層面上來看，企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平是國有企業(yè)承擔(dān)生態(tài)環(huán)境責(zé)任的基礎(chǔ)，從根本上決定著國有企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任的能力與效度。

（三）制度設(shè)計原因。相關(guān)法律制度的缺失和不規(guī)范也是國有企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任缺失的重要原因。首先，國有企業(yè)生態(tài)環(huán)境責(zé)任的立法體系不完善。相關(guān)的法律法規(guī)中關(guān)于企業(yè)生態(tài)環(huán)境責(zé)任的內(nèi)容太少，而且常常在法律價值取向上存在矛盾。在已有的相關(guān)法律和法規(guī)的規(guī)定中，鮮有關(guān)于企業(yè)生態(tài)環(huán)境責(zé)任的明確規(guī)定。因此，完善法律法規(guī)體系是當(dāng)務(wù)之急。其次，監(jiān)管體制不健全。與法律規(guī)制的不健全相關(guān)，對國有企業(yè)履行社會責(zé)任的監(jiān)管不到位甚至出現(xiàn)了尋租行為都是國有企業(yè)承擔(dān)生態(tài)責(zé)任缺失的重要原因。監(jiān)管體制的不健全主要包括缺乏全面的法規(guī)體系、缺乏規(guī)范的審查、核算體系和缺乏有效的監(jiān)督評價機制。從一定意義上說，正是監(jiān)管的缺失，才是導(dǎo)致企業(yè)忽視社會責(zé)任甚至生態(tài)災(zāi)難責(zé)任事件頻發(fā)的關(guān)鍵因素。

（四）思想觀念原因。對國有企業(yè)承擔(dān)生態(tài)環(huán)境責(zé)任的認(rèn)識不清，仍然是國有企業(yè)在社會責(zé)任擔(dān)當(dāng)上所存在的重要問題。部分國有企業(yè)認(rèn)為承擔(dān)生態(tài)環(huán)境責(zé)任付出的高成本與高代價有悖于企業(yè)利潤最大化目標(biāo)的實現(xiàn)，國有企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任會損害國家或股東利益，等等，這些錯誤的認(rèn)識都直接導(dǎo)致了國有企業(yè)履行生態(tài)環(huán)境責(zé)任的行動滯后。

三、國有企業(yè)生態(tài)倫理責(zé)任建設(shè)的有效原則

任何事物的成長與發(fā)展都必然有一定的規(guī)則可循，就國有企業(yè)而言，其承擔(dān)的生態(tài)倫理責(zé)任也必須遵循如下原則。

（一）可持續(xù)發(fā)展原則。經(jīng)濟(jì)學(xué)家赫爾曼·戴利認(rèn)為：“可持續(xù)發(fā)展一詞對經(jīng)濟(jì)學(xué)來講是有意義的，但只有在把他理解為不增長的發(fā)展時才行?！保?］所謂可持續(xù)發(fā)展指的是既能滿足當(dāng)代人的需求，又不對后代人滿足其需求的能力構(gòu)成危害。反映到企業(yè)層面來講，我們認(rèn)為國有企業(yè)要想實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就必須努力承擔(dān)自身應(yīng)該擔(dān)當(dāng)?shù)纳鐣?zé)任。國有企業(yè)積極承擔(dān)社會責(zé)任有利于社會主義制度自身的完善與發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光，既要考慮當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)利益與社會發(fā)展，同時也應(yīng)當(dāng)考慮國家與民族的可持續(xù)發(fā)展。比如，在環(huán)境保護(hù)方面，國有企業(yè)必須真正起到示范作用，將國民經(jīng)濟(jì)和國家建設(shè)的長期可持續(xù)發(fā)展，作為自己行為的最根本的行為準(zhǔn)則。

（二）以人為本的原則。所謂以人為本，這里主要指的是國有企業(yè)的發(fā)展，就內(nèi)部來說，對自己的員工要盡到應(yīng)盡的義務(wù)，如提高員工待遇，提供安全健康的工作環(huán)境、平等的就業(yè)機會以及參與企業(yè)管理的權(quán)利；對外部來說，則是企業(yè)的產(chǎn)品要保證質(zhì)量和良好的售后服務(wù)，設(shè)身處地的保障消費者的權(quán)益，積極參與公益活動，支持慈善事業(yè)的發(fā)展等。國有企業(yè)只有處理好企業(yè)與人、企業(yè)與社會的關(guān)系，企業(yè)自身才能真正實現(xiàn)跨越式發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。樹立以人為本的國有企業(yè)發(fā)展理念，是企業(yè)踐行科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，也是國有企業(yè)積極承擔(dān)社會責(zé)任的價值取向。

（三）創(chuàng)新型發(fā)展原則。創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力，是一個政黨永葆生機的源泉。同樣，創(chuàng)新也是國有企業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要動力來源。沒有創(chuàng)新，國有企業(yè)就無所謂發(fā)展，國有自身要承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任和非經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實現(xiàn)就會難上加難。因此，國有企業(yè)培育創(chuàng)新型的生態(tài)發(fā)展理念，對于實現(xiàn)國有企業(yè)自身的持續(xù)發(fā)展必不可少，也是國有企業(yè)積極承擔(dān)社會責(zé)任的內(nèi)在要求。

（四）協(xié)調(diào)性發(fā)展原則。所謂協(xié)調(diào)性原則主要是指企業(yè)必須正確處理自身的生存發(fā)展與自然環(huán)境、外部環(huán)境以及利益相關(guān)者的生存發(fā)展之間的關(guān)系。企業(yè)與自然環(huán)境之間的關(guān)系和企業(yè)對待環(huán)境的態(tài)度，面臨著日益嚴(yán)重的道德和倫理沖突。維護(hù)企業(yè)與環(huán)境兩者的共同存在和發(fā)展，確立二者之間的協(xié)調(diào)關(guān)系是企業(yè)承擔(dān)環(huán)境責(zé)任的思想支柱［4］39。另外，國有企業(yè)還必須正確處理與其他利益相關(guān)者的關(guān)系，只有正確處理和協(xié)調(diào)好這些必要的關(guān)系，才能為企業(yè)的長期、穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造一個良好的內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境。

四、從生態(tài)倫理學(xué)角度重塑國有企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)的路徑

（一）國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和決策層應(yīng)該明確生態(tài)倫理責(zé)任建設(shè)在國有企業(yè)建設(shè)中的重要地位和意義。國有大中型企業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱，在國家的企業(yè)陣營中一直處于帶頭和表率地位。其生態(tài)倫理責(zé)任能否得到切實履行，不但關(guān)系到國有企業(yè)良好形象的樹立，更關(guān)系到企業(yè)能否實現(xiàn)長期、穩(wěn)定和持續(xù)的健康發(fā)展；從更長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義上來說，國有企業(yè)是否履行生態(tài)環(huán)境責(zé)任，關(guān)系到我國整個社會的穩(wěn)定發(fā)展以及國際地位的提升。

（二）國有企業(yè)應(yīng)該將履行生態(tài)環(huán)境責(zé)任變?yōu)樽杂X的行動，積極倡導(dǎo)綠色發(fā)展模式，與國際接軌。中國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，帶來了環(huán)境惡化、能源浪費嚴(yán)重等一系列問題。為了提升國際競爭力，破除綠色貿(mào)易壁壘，國有企業(yè)需要樹立人與自然和諧發(fā)展的價值觀，將環(huán)境成長核算入企業(yè)的成本中，開展綠色營銷活動，盡可能減少對環(huán)境的污染。這里主要是指國有企業(yè)要依法生產(chǎn)，不能走以犧牲環(huán)境為代價的發(fā)展道路，積極貫徹科學(xué)發(fā)展觀，走節(jié)能減排、低碳發(fā)展和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的新路徑，遵守環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)，加強行業(yè)自律，為建立資源節(jié)約型與環(huán)境友好型社會作出切實的努力。從節(jié)能減排來講，廣義的節(jié)能減排是指節(jié)約物質(zhì)資源和能量資源，減少廢氣物和環(huán)境有害物的排放；狹義而言，就是節(jié)約能源和減少環(huán)境有害物排放。正如羅爾斯頓所說：“任何一種經(jīng)濟(jì)都是建立在一種生態(tài)環(huán)境之上的，綠色是生命之色，是最基本的商業(yè)“底色”。因此，商業(yè)行為也必須遵循起碼的環(huán)境倫理原則?！保?］

（三）政府應(yīng)該為國有企業(yè)環(huán)境責(zé)任的履行優(yōu)化政策環(huán)境。環(huán)境污染的危險提醒了越來越多的人，一切參與經(jīng)濟(jì)活動的人，包括消費者，都有責(zé)任通過負(fù)責(zé)任的行為去保護(hù)人們的生活環(huán)境。環(huán)境污染的具體危險向現(xiàn)代的人們證明消費倫理的重要性，而這些具體的問題比任何抽象的考慮也許有更大的說服力［6］。因此，要想完善國有企業(yè)的環(huán)境責(zé)任，國家相關(guān)部門應(yīng)該優(yōu)化國有企業(yè)承擔(dān)環(huán)境責(zé)任的政策，實現(xiàn)制度性約束管理。歐盟委員會也曾經(jīng)多次提出要確保有利于企業(yè)履行生態(tài)責(zé)任的大環(huán)境［7］。當(dāng)然，環(huán)境法制和法規(guī)的出臺應(yīng)該既能立足于企業(yè)自身的發(fā)展，又能夠符合中國國情的現(xiàn)實可操作規(guī)則。諸如政府?dāng)U大生產(chǎn)者責(zé)任政策、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、開展環(huán)境電子政務(wù)建設(shè)和加強立法監(jiān)督等。這樣既能夠激勵國企選擇自己的行為模式，又能規(guī)范企業(yè)的運作模式，從而促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會整體效益的提升。就環(huán)境電子政務(wù)建設(shè)來說，它主要是指政府利用電子政務(wù)而展開的環(huán)境管理。政府通過網(wǎng)絡(luò)這一現(xiàn)代信息技術(shù)平臺，宣傳環(huán)境保護(hù)政策，公開環(huán)境信息，提高公眾的環(huán)保意識，鼓勵公民參與，加強公民監(jiān)督，提高環(huán)境保護(hù)部門的工作水平，全方位地實現(xiàn)政府與社會企業(yè)、公眾之間的互動［4］141－142。

第四，充分發(fā)揮公民社會在國有企業(yè)生態(tài)責(zé)任建設(shè)中的監(jiān)督和理論導(dǎo)向功能。公民社會組織通過監(jiān)督職能的發(fā)揮既可以使國有企業(yè)切實履行環(huán)境責(zé)任，又可以為其承擔(dān)生態(tài)環(huán)境責(zé)任提供一個平臺。這種監(jiān)督不僅可以約束部分國有企業(yè)不履行環(huán)境責(zé)任的行為，又可以為優(yōu)秀國有企業(yè)履行生態(tài)倫理責(zé)任提供一個展示的平臺，樹立良好的企業(yè)公關(guān)形象。從另外一個層面來講，作為公民社會重要構(gòu)成的理論界也應(yīng)該積極參與企業(yè)承擔(dān)生態(tài)倫理責(zé)任的理論研究，積極將新的成果向有關(guān)部分呈送，為決策層提供良好的決策建議，為國有企業(yè)最終落實生態(tài)倫理責(zé)任、實現(xiàn)與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

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