焦 義

（同煤集團 燕子山礦，山西 大同 037037）

安全教育培訓(xùn)在安全生產(chǎn)中的作用

焦 義

（同煤集團 燕子山礦，山西 大同 037037）

針對目前企業(yè)安全教育培訓(xùn)存在的問題，分析了安全培訓(xùn)教育與煤礦安全生產(chǎn)的關(guān)系，指出安全理念教育培訓(xùn)有助于提高礦井整體安全水平，要創(chuàng)新安全教育培訓(xùn)模式、總結(jié)探索新思路新方法；只有不斷提升煤炭從業(yè)人員的安全意識及對安全形勢的緊迫感和責任感，礦井生產(chǎn)才會實現(xiàn)長治久安。

安全教育；安全生產(chǎn)；培訓(xùn)作用

1 安全培訓(xùn)教育與煤礦安全生產(chǎn)的關(guān)系

我國煤礦安全生產(chǎn)方針的基本原則是“管理、裝備、培訓(xùn)”三并重，是煤礦安全生產(chǎn)的三大支柱，是煤炭領(lǐng)域在長期實踐中總結(jié)出的寶貴經(jīng)驗。要想真正搞好煤礦安全生產(chǎn)，須從教育培訓(xùn)抓起，只有培訓(xùn)出高素質(zhì)的人才，才能用好高技術(shù)的裝備，才能促進企業(yè)安全生產(chǎn)。但有不少煤礦企業(yè)對員工的安全知識教育培訓(xùn)工作重視不夠，生產(chǎn)安全事故不斷，不僅給企業(yè)造成巨大經(jīng)濟損失，而且給社會造成了不穩(wěn)定因素。西方發(fā)達國家把員工安全教育工作作為“安全的首要保障”，認為“在一切隱患中，無知是最大的隱患”。因此，他們對員工安全知識教育的要求很高，并實行相應(yīng)的強制性培訓(xùn)。近幾年來，燕子山礦在員工培訓(xùn)教育方面，出臺了很多配套措施，堅持執(zhí)行國家《煤礦安全規(guī)程》中的規(guī)定，“未經(jīng)安全教育培訓(xùn)的人員，不得上崗作業(yè)?！蔽业V在以人為本、構(gòu)建和諧礦山中，把安全教育培訓(xùn)作為各項工作的重中之重，確立了培養(yǎng)安全型、管理型、技能型、實踐型的人才導(dǎo)向，大力對員工進行多種培訓(xùn)和教育服務(wù)，長期提供學習場所和活動經(jīng)費，采取了煤礦、區(qū)隊、班組三級培訓(xùn)相結(jié)合、普遍培訓(xùn)與重點培訓(xùn)相結(jié)合的方式，經(jīng)常舉辦以區(qū)隊干部、基層班組長、“人人都是通風員”應(yīng)知應(yīng)會、安全技能、以及專業(yè)技術(shù)人員和特殊工種人員準入的培訓(xùn)班，效果突出。我礦僅去年共舉辦各類安全教育培訓(xùn)班147期，培訓(xùn)員工10783人次，完成全年計劃安排的107%，安全死亡率實現(xiàn)零，安全事故呈下降趨勢，員工幸福指數(shù)明顯提高，為礦區(qū)穩(wěn)定做出巨大貢獻。

2 強化安全理念教育培訓(xùn)有助于提高礦井整體安全水平

煤礦生產(chǎn)中，人的思想覺悟和綜合素質(zhì)的高低，精神狀態(tài)的好壞，對安全生產(chǎn)管理極為重要。提高人的思想覺悟和綜合素質(zhì)，須在安全理念滲透上下功夫，因為安全理念具有強大的約束力、提醒性和指導(dǎo)意義，對規(guī)范員工的行為有潛移默化的作用，通過安全理念的滲透，讓安全理念根深蒂固，人的安全意識就會時時刻刻地約束自己的行為。

（1）圍繞“人人都是通風員”安全工作體系：通過黨委中心組學習、作業(yè)會、各系統(tǒng)例會進行傳達貫徹，思想上與集團公司保持同步；不間斷舉辦全員、班組長、管理人員“人人都是通風員”準入考試，班前輪考、現(xiàn)場抽考和學習培訓(xùn)，實踐上要與上級要求保持一致。燕子山礦為了更好地拓展延伸實現(xiàn)“人人都是通風員”安全理念，在集團公司成立了“人人都是通風員”理念研究會、以及員工心理咨詢服務(wù)站，召開了安全文化建設(shè)推進大會、《人人都是通風員—煤礦安全新論》研討會，已形成部門牽頭、上下聯(lián)動、全員參與的良性格局。

（2）結(jié)合“人人都是通風員”安全理念，拓展員工最容易接受，最觸動員工心理的安全理念。燕子山礦結(jié)合員工心理，招展延伸了“寧可產(chǎn)量受損失，不能安全出問題”、“安全才能生產(chǎn)、生產(chǎn)必須安全”等安全理念。通過班前會、開工前準備等多種方式進行強勢灌輸，已逐步被廣大員工廣泛認同，安全執(zhí)行力得到全面強化，實現(xiàn)了安全管理全員、全方位、全過程。

（3）以“安全生產(chǎn)月”活動為契機，精心組織開展聲勢浩大、內(nèi)容豐富、形式多樣的生產(chǎn)月系列活動：通過現(xiàn)場舉辦安全咨詢、安全文藝演出、安全知識競賽、千人簽名、井口安全慰問、安全理念征文等活動，進一步增強了廣大員工的安全意識、分析控制安全風險、消除安全隱患的能力，營造了濃厚的安全氛圍。

3 創(chuàng)新安全教育培訓(xùn)模式實現(xiàn)礦井“雙零”目標

煤礦安全生產(chǎn)中，“創(chuàng)建零事故環(huán)境，打造零事故現(xiàn)場”是礦井追求的目標。如今面對新形勢、新要求，必須探索安全教育培訓(xùn)新形式、新方法、新途徑，創(chuàng)新安全教育培訓(xùn)模式，要改變傳統(tǒng)的、單一的理論授課方式，突出實用與實效相結(jié)合，采取集中培訓(xùn)和現(xiàn)場指導(dǎo)相結(jié)合的方式，采取軍事化教育培訓(xùn)的手段，全方位提升安全操作和技能水平，實現(xiàn)操作無失誤、設(shè)備無缺陷、管理無漏洞、安全無事故，這樣才能更好地適應(yīng)礦井安全發(fā)展需要，真正實現(xiàn)“雙零”目標。

（1）要結(jié)合實際需求，將《人人都是通風員—煤礦安全新論》作為培訓(xùn)內(nèi)容、教材，進課堂、進班組、進現(xiàn)場。采用脫產(chǎn)與半脫產(chǎn)培訓(xùn)形式，全面開展“人人都是通風員”學歷教育，提高管理人員的安全決策能力、現(xiàn)場指揮能力、問題處理能力。

（2）要加強領(lǐng)導(dǎo)干部、管理人員、操作工人的安全培訓(xùn)，讓干部員工缺啥補啥掌握啥；要堅持舉行“人人都是通風員”準入考試和安全培訓(xùn)學習，達到理念深入心中，人人懂通風、人人管通風、人人抓通風；要嚴格區(qū)隊長、班組長資格準入培訓(xùn)和考試，堅決杜絕無證上崗；要加強對崗位員工技能知識的培訓(xùn)，抓好井下采、掘、機電等主要技術(shù)工種和瓦斯、安監(jiān)等主要安全工種培訓(xùn)，強化對安全理念、標準、工序、工藝的掌握。

（3）要采取軍化安全教育培訓(xùn)。通過對中層干部、班組長軍事化安全教育培訓(xùn)，全面提高對安全工作認識的重要性。去年以來，燕子山礦先后啟動了500名班組長、500名中層干部脫產(chǎn)培訓(xùn)工程，通過脫產(chǎn)軍事訓(xùn)練和安全質(zhì)量標準化培訓(xùn)，規(guī)范了行為習慣、打造成具有燕子山礦特色的安全文化。

（4）要建立安全警示教育示范室，以現(xiàn)場說教、事故再現(xiàn)、觀看安全事故警示教育片等方式，給“三違”灌輸“保命”哲學和安全生產(chǎn)工作的極端重要性，使他們充分認識到：做好安全生產(chǎn)工作不僅是對他們自身和身邊同事的生命安全負責，也是對礦井、一通三防設(shè)備的安全負責，實現(xiàn)“要我安全-我要安全-我能安全-我會安全”的大轉(zhuǎn)變。

（5）要強化安全教育培訓(xùn)考核。處罰不是目的，只是必由的手段。要在安全培訓(xùn)上實行重獎重罰，對不參加考試、考試不合格的人員和單位正職分別一定的處罰。不參加考試直接視為不合格；超過規(guī)定補考次數(shù)仍不合格，不準下井。對井下嚴重“三違”人員，也要逐步由經(jīng)濟處罰向進學習班培訓(xùn)轉(zhuǎn)變。

4 結(jié)束語

總之，煤礦安全生產(chǎn)中，我們要切實加強安全教育培訓(xùn)力度，結(jié)合自身實際情況，總結(jié)探索新思路、新方法，只有不斷提升所有煤炭從業(yè)人員的安全意識及對安全形勢的緊迫感和責任感，才會使礦井生產(chǎn)實現(xiàn)長治久安。

Function of Security Education and Training in Security Production

JIAO Yi
(Yanzishan Mine, Datong Coal Group, Datong Shanxi 037037)

To solve current problems of safety education in enterprises, the paper analyzes the relationshipbetween the safety education and safety production in mines. The results show that the safety education andtraining help mines to achieve a long period security and stability.

safety education; safety production; training function

T D 79+1

A

2012-09-05

焦 義（1967—），男，山西大同人，研究生，工程師，高級經(jīng)濟師，從事煤炭企業(yè)安全管理工作。

樊 敏