孫 平 甄世春 段志斌

中國(guó)石油吐哈油田分公司 物資供應(yīng)處 （新疆 鄯善 838202）

淺談吐哈油田采購(gòu)物資質(zhì)量控制對(duì)策

孫 平 甄世春 段志斌

中國(guó)石油吐哈油田分公司 物資供應(yīng)處 （新疆 鄯善 838202）

從油田采購(gòu)物資需求計(jì)劃編制、采購(gòu)過(guò)程控制、物資驗(yàn)收入庫(kù)等環(huán)節(jié)入手，并結(jié)合目前石油企業(yè)物資采購(gòu)供應(yīng)的實(shí)際情況，提出了采購(gòu)物資質(zhì)量管理與監(jiān)督的幾項(xiàng)對(duì)策,從而促進(jìn)油田生產(chǎn)建設(shè)并取得更大的經(jīng)濟(jì)效益。

吐哈油田 物資采購(gòu) 質(zhì)量控制

生產(chǎn)物資的質(zhì)量?jī)?yōu)劣,與企業(yè)安全生產(chǎn)和企業(yè)效益密切相關(guān)，物資質(zhì)量安全，在某種程度上來(lái)講，決定著生產(chǎn)的安全?！鞍踩谝?環(huán)保優(yōu)先 質(zhì)量至上以人為本”，就是對(duì)質(zhì)量與安全之間相互關(guān)系的最好詮釋。由于物資質(zhì)量問(wèn)題引發(fā)的各類安全問(wèn)題經(jīng)常發(fā)生，造成了極大的浪費(fèi)和損失。為此，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量管理，杜絕安全隱患，降低經(jīng)營(yíng)成本，禁絕偽劣產(chǎn)品進(jìn)入油田生產(chǎn)建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域，最大限度地滿足油田生產(chǎn)的需要，是從事物資采購(gòu)供應(yīng)人員長(zhǎng)期思考的一個(gè)問(wèn)題。油田各級(jí)管理部門，在物資采購(gòu)中，采取了如集中批量采購(gòu)、建立戰(zhàn)略合作聯(lián)盟、加大物資招標(biāo)力度、分段式管理、強(qiáng)化質(zhì)檢驗(yàn)收力量等多種措施,降低了采購(gòu)價(jià)格,有效保證了采購(gòu)物資的質(zhì)量。然而，受利益驅(qū)動(dòng)及各種因素的影響，不合格物資罰而不絕,不合格現(xiàn)象禁而不止。以吐哈油田為例,2008年，到貨物資11 887批次，查處不合格物資27批次；2009年,到貨物資9 573批次/52 944項(xiàng)，查處不合格物資81批次/112項(xiàng)；2010年,到貨物資10 522批次/61 559項(xiàng),查處不合格物資101批次/232項(xiàng)。

1 采購(gòu)物資質(zhì)量問(wèn)題的幾種現(xiàn)象

（1）交貨物資張冠李戴、冒牌貼牌。有些故意隱瞞生產(chǎn)廠家，以次充好。到貨物資的生產(chǎn)廠家、規(guī)格型號(hào)與合同約定不符。合同約定為名牌產(chǎn)品，實(shí)際到貨物資為一般產(chǎn)品；或者是同類產(chǎn)品，雖然功能相同，但生產(chǎn)廠家與合同約定不一致。

例如某商貿(mào)公司供油田的林肯焊機(jī)，經(jīng)查證存在諸多問(wèn)題。到貨型號(hào)與合同約定不符，合同要求型號(hào)：LN-23P，實(shí)際到貨型號(hào)：LN23P-AD；送絲機(jī)壓盤帶存在明顯問(wèn)題，壓盤帶原本有漢字標(biāo)識(shí)，但被刮抹掉；技術(shù)協(xié)議要求航空插頭為美國(guó)林肯，但供貨插頭商標(biāo)為“Maojwei”,經(jīng)查實(shí)，該品牌生產(chǎn)廠家為寧波某公司。與以前采購(gòu)進(jìn)口美國(guó)林肯送絲機(jī)相比，整體做工粗糙，說(shuō)明書、銘牌字跡較原采購(gòu)進(jìn)口的模糊。

（2）到貨物資本身存在質(zhì)量瑕疵，材質(zhì)和零配件不符合要求。例如曾經(jīng)發(fā)生的一起由質(zhì)量事故引起的安全事故，某油田采購(gòu)的輸油管道使用的彎管，由于生產(chǎn)廠商制造彎管時(shí)，使用的鋼材材質(zhì)不符合要求，管線試壓時(shí)，發(fā)生彎管爆裂。

（3）利用包裝誤差，積少成多，實(shí)際交貨數(shù)量短缺。部分廠家利用小包裝物資不易發(fā)現(xiàn)的特點(diǎn)，有意減少標(biāo)稱重量。就入庫(kù)的化工物資，我們加強(qiáng)單重抽檢工作，嚴(yán)格執(zhí)行抽檢標(biāo)準(zhǔn)。2010年對(duì)到貨的化工物資抽檢213批次，發(fā)現(xiàn)單重短缺86批次，實(shí)際重量與理論重量差異672.43t，挽回經(jīng)濟(jì)損失86.52萬(wàn)元。

（4）產(chǎn)品有效成分含量不足或使用低級(jí)別替代物，降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。例如，部分油田化學(xué)劑，由于產(chǎn)品的有效成分降低，致使摻加量隨之上升，直接導(dǎo)致物資成本上升。部分物資，由于制造時(shí)使用的材質(zhì)存在差異，使產(chǎn)品的使用壽命較短。

2 造成物資采購(gòu)質(zhì)量問(wèn)題的原因分析

（1）需求計(jì)劃缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性和科學(xué)性，特別是所需物資的規(guī)格型號(hào)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不夠準(zhǔn)確，造成實(shí)際到貨物資與生產(chǎn)實(shí)際需求不相符合；或者是為了解決生產(chǎn)急需，現(xiàn)場(chǎng)供應(yīng)使用相似或替代物資，實(shí)際到貨物資與合同約定項(xiàng)不符合。

（2）參與合同談判或者評(píng)標(biāo)的業(yè)務(wù)人員的專業(yè)知識(shí)以及實(shí)際經(jīng)驗(yàn)不能滿足實(shí)際需求，不能對(duì)即將采購(gòu)的物資做出正確評(píng)價(jià)，對(duì)物資的了解僅限于供應(yīng)商的介紹以及產(chǎn)品說(shuō)明，采購(gòu)以商務(wù)報(bào)價(jià)高低決定供應(yīng)商，導(dǎo)致一些非標(biāo)、質(zhì)低、非正規(guī)廠商生產(chǎn)物資進(jìn)入使用現(xiàn)場(chǎng)。

（3）物資采購(gòu)過(guò)程中出現(xiàn)的價(jià)格偏高、短斤少兩及質(zhì)量低下等問(wèn)題，有的是因?yàn)槲镔Y采購(gòu)人員經(jīng)驗(yàn)不足、業(yè)務(wù)水平不高，或者是責(zé)任心不強(qiáng)、把控不嚴(yán)等原因造成的，也有部分是采購(gòu)人員為了私己利益而同供應(yīng)商串通一氣，以權(quán)謀私、暗箱操作等違紀(jì)違法行為。

（4）檢測(cè)手段欠缺，特別是現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)儀器缺乏，對(duì)部分物資的驗(yàn)收，僅僅是數(shù)量、資料驗(yàn)收，或者是依據(jù)經(jīng)驗(yàn)判定。

（5）合同、技術(shù)協(xié)議條款不嚴(yán)謹(jǐn)，存在瑕疵。物資采購(gòu)供應(yīng)過(guò)程中出現(xiàn)的各種偏差和問(wèn)題，歸根結(jié)底在于物資采購(gòu)管理制度控制不嚴(yán)，監(jiān)督執(zhí)行不到位，物資采購(gòu)業(yè)務(wù)不規(guī)范造成的。

（6）內(nèi)在質(zhì)量檢驗(yàn)力度不夠，各大油田的檢驗(yàn)資金投入過(guò)少，實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)過(guò)于單一，檢測(cè)能力落后，人員水平參差不齊。

3 采購(gòu)物資質(zhì)量管理與監(jiān)督的對(duì)策

3.1 強(qiáng)化制度執(zhí)行力

加強(qiáng)物資管理各項(xiàng)制度建設(shè)，建立科學(xué)、嚴(yán)密、行之有效的物資采購(gòu)供應(yīng)內(nèi)控體系，確保物資采購(gòu)供應(yīng)各項(xiàng)工作在制度約束下嚴(yán)格進(jìn)行。對(duì)重點(diǎn)物資，邀請(qǐng)相關(guān)部門技術(shù)專家，組成驗(yàn)收組，開(kāi)展聯(lián)合驗(yàn)收。配備必要工具，規(guī)范驗(yàn)收行為。2010年，吐哈物資供應(yīng)處為物資驗(yàn)收人員配備了數(shù)碼相機(jī)，要求驗(yàn)收人員，對(duì)所驗(yàn)物資進(jìn)行拍照取證，并上傳于物資管理系統(tǒng)，既保證原始資料完整性，又規(guī)范了驗(yàn)收人員的行為，有效提升驗(yàn)收工作的質(zhì)量。

3.2 加強(qiáng)業(yè)務(wù)人員技能業(yè)務(wù)培訓(xùn)和道德教育

加強(qiáng)物資采購(gòu)管理工作，必須加強(qiáng)人才培養(yǎng)與教育，造就一支高素質(zhì)專業(yè)化隊(duì)伍。要求定期或不定期開(kāi)展業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和各項(xiàng)專業(yè)技能訓(xùn)練，使業(yè)務(wù)人員掌握各種物資質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和性能，了解項(xiàng)目管理基本知識(shí)和經(jīng)濟(jì)合同法律知識(shí)，具有較強(qiáng)的計(jì)劃和協(xié)調(diào)能力，適應(yīng)復(fù)雜多變的項(xiàng)目物資管理工作。在加強(qiáng)業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)的同時(shí)，還必須加強(qiáng)業(yè)務(wù)人員的思想道德教育和違法違紀(jì)警示教育，用典型的違法違紀(jì)采購(gòu)案例教育物資從業(yè)人員，提高從業(yè)人員廉潔自律意識(shí)和職業(yè)道德素養(yǎng)。

當(dāng)前成品油市場(chǎng)不乏以次充好，甚至“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象存在，建議政府相關(guān)部門建立并完善成品油市場(chǎng)監(jiān)管制度，加大對(duì)成品油行業(yè)的監(jiān)管力度，為市場(chǎng)參與者構(gòu)建公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，促進(jìn)行業(yè)的健康發(fā)展，特別是在油品質(zhì)量、稅收繳納等重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行“查漏補(bǔ)缺”。同時(shí)，相關(guān)部門也需深入調(diào)查研究，充分借鑒相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善配套保障機(jī)制，適時(shí)、合理地調(diào)整消費(fèi)稅征收方式，充分發(fā)揮稅收的調(diào)節(jié)機(jī)制，保障市場(chǎng)公平有效地運(yùn)行。

3.3 加強(qiáng)需求計(jì)劃管理

物資訂貨必須做到有依據(jù)，要根據(jù)生產(chǎn)建設(shè)計(jì)劃和生產(chǎn)設(shè)計(jì)部門提供的具體規(guī)格、數(shù)量、需用時(shí)間以及特殊產(chǎn)品的技術(shù)參數(shù)或質(zhì)量要求先編制物資需求計(jì)劃，提出符合生產(chǎn)、建設(shè)需要的物資訂貨計(jì)劃。

3.4 加強(qiáng)供應(yīng)商管理

對(duì)不合格物資的供應(yīng)廠商，實(shí)行“一暫，二?！薄！耙粫骸奔闯霈F(xiàn)一次不合格物資的，立即暫停一切入庫(kù)、結(jié)算和付款業(yè)務(wù)，同時(shí)不再與其簽訂新的該項(xiàng)物資的訂貨合同，已經(jīng)簽訂的訂貨合同暫停執(zhí)行；“二?！奔赐黄贩N的物資連續(xù)發(fā)生兩次或一年內(nèi)累計(jì)兩次檢驗(yàn)不合格，停止對(duì)該供貨廠商該種物資的訂貨。凡監(jiān)督檢驗(yàn)不合格物資，見(jiàn)到不合格報(bào)告后，立即封存現(xiàn)有存貨，并根據(jù)合同規(guī)定，按質(zhì)量問(wèn)題的嚴(yán)重程度，及時(shí)做出降級(jí)、降價(jià)、整修、換貨、索賠或退貨等處理。以吐哈油田為例，2009年，共處理違約供應(yīng)商106家，處罰違約金523.3萬(wàn)元，取消7家供應(yīng)商供貨資質(zhì)，凈化了油田物資供應(yīng)市場(chǎng)，又保證了采購(gòu)物資質(zhì)量。

3.5 完善采購(gòu)機(jī)制，轉(zhuǎn)變采購(gòu)理念

擴(kuò)大生產(chǎn)廠商直采比例，特別是提升知名企業(yè)和品牌廠家采購(gòu)總量，從品牌上把好質(zhì)量關(guān)。轉(zhuǎn)變以價(jià)定標(biāo)的招標(biāo)采購(gòu)理念，追求產(chǎn)品生命周期性價(jià)比最優(yōu)，從使用可靠度上把關(guān)。將產(chǎn)品技術(shù)評(píng)標(biāo)放在采購(gòu)第一位，依據(jù)技術(shù)交流結(jié)果再進(jìn)行商務(wù)談判，把好技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)關(guān)。完善大宗、重點(diǎn)物資駐場(chǎng)監(jiān)造運(yùn)行機(jī)制，從生產(chǎn)制造源頭把好質(zhì)量關(guān)。

3.6 建立戰(zhàn)略合作關(guān)系

對(duì)大宗和關(guān)鍵物資，要首先對(duì)廠家的信譽(yù)、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)能力、產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行考察，在切實(shí)可靠的基礎(chǔ)上與其訂貨。截止目前，油田共與12家廠商簽訂了戰(zhàn)略聯(lián)盟協(xié)議；與46家廠商簽訂了代儲(chǔ)代銷協(xié)議，既保證了生產(chǎn)所需物資的實(shí)時(shí)供應(yīng)，又抑制了物資價(jià)格，更重要的是保證了物資供貨質(zhì)量。

3.7 加強(qiáng)合同執(zhí)行力度

按照經(jīng)濟(jì)法和產(chǎn)品供銷合同的規(guī)定簽全合同規(guī)定的條文和內(nèi)容。對(duì)產(chǎn)品規(guī)格型號(hào)、價(jià)格、數(shù)量、交貨時(shí)間、質(zhì)量要求、到貨地點(diǎn)、運(yùn)輸方式、驗(yàn)交方式、結(jié)算方式以及雙方應(yīng)承擔(dān)的有關(guān)違約經(jīng)濟(jì)責(zé)任，做到條文清晰文字準(zhǔn)確，雙方蓋章手續(xù)齊備，并經(jīng)有關(guān)部門的簽證。對(duì)有些一時(shí)難以判斷質(zhì)量的物資要在合同上注明安裝使用運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間及要求，以免事后扯皮。

3.8 加強(qiáng)采購(gòu)物資內(nèi)在質(zhì)量檢驗(yàn)

物資質(zhì)量檢驗(yàn)是質(zhì)量控制手段的一個(gè)重要的方法，物資到貨后，要對(duì)所有采購(gòu)物資必須按合同要求進(jìn)行100%批次驗(yàn)收。除對(duì)規(guī)格型號(hào)是否相符、包裝是否完整、隨貨資料是否齊全，認(rèn)真進(jìn)行外觀檢驗(yàn)，檢尺檢斤計(jì)重驗(yàn)收外，在條件許可的情況下，還要對(duì)其內(nèi)在質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)，尤其對(duì)油田所需的試壓閥門、管線等重要物資，要經(jīng)過(guò)專門的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。無(wú)法檢驗(yàn)的重要物資，應(yīng)從選擇生產(chǎn)廠家時(shí)就嚴(yán)格篩選，簽訂合同時(shí)注明如果因產(chǎn)品質(zhì)量影響生產(chǎn)應(yīng)如何處理，并建立分承包方檔案，記錄分承包方的供貨業(yè)績(jī)，定期評(píng)比，對(duì)業(yè)績(jī)差的取消其分承包方資格。

3.9 強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量后跟蹤

及時(shí)調(diào)查了解全油田對(duì)各類物資使用質(zhì)量反映情況，深入生產(chǎn)一線聽(tīng)取用戶對(duì)物資質(zhì)量等方面意見(jiàn)，做好物資質(zhì)量的跟蹤記錄，對(duì)不合格產(chǎn)品實(shí)施責(zé)任追究。例如，到貨物資，用戶投入使用合格后，由用戶出具質(zhì)量證明后方可付款。對(duì)用戶評(píng)判好、供貨質(zhì)量?jī)?yōu)的廠商實(shí)施優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)。

4 結(jié) 論

提高油田采購(gòu)物資質(zhì)量水平，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，其管理活動(dòng)中需要各方共同努力，相互協(xié)調(diào)，規(guī)范操作，共同監(jiān)督。從物資采購(gòu)計(jì)劃的編制，物資資源市場(chǎng)供應(yīng)商的篩選，有效產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的采集運(yùn)用，物資采購(gòu)實(shí)施的管理控制，物資質(zhì)量的檢驗(yàn)把關(guān)等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的控制，物資供應(yīng)的質(zhì)量就能得到保證，也將為油田生產(chǎn)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)效益的取得起到良好的促進(jìn)作用。

According to the current material purchasing situation of petroleum enterprises,some quality control measures for material purchasing are put forward from purchasing plan making,purchasing process control and material acceptance,and the measures can promote the production and construction of the oilfield and make the oilfield gain greater economic benefits.

Tuha Oilfield;material purchasing;quality control

孫平（1976-），男，高級(jí)工程師，大學(xué)本科，現(xiàn)就職于吐哈油田物資供應(yīng)處門市材料采購(gòu)部。

左學(xué)敏

2012-08-13▌