瑞典斯德哥爾摩國(guó)際和平研究所(SIPRI)17日發(fā)布報(bào)告顯示,2011年全球武器消費(fèi)約為1.74萬(wàn)億美元,其中俄羅斯軍費(fèi)開(kāi)支達(dá)720億美元,超越英國(guó)和法國(guó),成為繼美中之后的第三大軍費(fèi)大國(guó)。
據(jù)英國(guó)路透社報(bào)道,根據(jù)這份報(bào)告,2011年世界各國(guó)軍費(fèi)開(kāi)支比去年的1.63萬(wàn)億美元有所增加,但考慮到匯率和通貨膨脹等因素,實(shí)質(zhì)金額并未發(fā)生改變。
目前,美國(guó)和中國(guó)是世界第一與第二大軍費(fèi)支出國(guó)。2011年,中國(guó)軍費(fèi)開(kāi)支上漲6.7%,達(dá)1430億美元。但SIPRI稱(chēng),中國(guó)軍事技術(shù)仍落后美國(guó)一至兩代。美聯(lián)社17日援引SIPRI學(xué)者珀洛-佛利曼的話稱(chēng),在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)里,美國(guó)仍然保持壓倒性的軍事優(yōu)勢(shì)。
報(bào)告稱(chēng),從2002年起,中國(guó)軍費(fèi)增長(zhǎng)了170%,這與它崛起為世界經(jīng)濟(jì)大國(guó)步調(diào)一致。“不過(guò),在中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重中,軍費(fèi)開(kāi)支一直保持相對(duì)穩(wěn)定,自從2001年起一直占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的2%左右”。同中國(guó)相比,美國(guó)軍費(fèi)開(kāi)支估計(jì)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的4.7%。
世界頭號(hào)軍費(fèi)大國(guó)美國(guó)去年的軍費(fèi)開(kāi)支為7110億美元,“由于美國(guó)批準(zhǔn)限制軍事預(yù)算的措施,軍費(fèi)開(kāi)支減少的趨勢(shì)可能仍將繼續(xù),從伊拉克撤軍及準(zhǔn)備撤離阿富汗也令一部分支出減少”。
報(bào)告引發(fā)輿論熱議的另一點(diǎn)是俄羅斯軍費(fèi)大漲。俄《觀點(diǎn)報(bào)》稱(chēng),2011年俄軍費(fèi)增長(zhǎng)9.3%,增長(zhǎng)率居全球第一,“這是18年來(lái)俄軍費(fèi)開(kāi)支首次超越英法,格外引人注目”。俄國(guó)際文傳電訊社稱(chēng),俄軍費(fèi)開(kāi)支大幅度上升的原因在于普京和梅德韋杰夫提出的2020年前實(shí)現(xiàn)俄軍事現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)。
今年2月,普京以總統(tǒng)候選人身份發(fā)表的第六份施政綱領(lǐng)中,明確勾勒出俄軍事發(fā)展的輪廓——未來(lái)10年,俄羅斯將投入23萬(wàn)億盧布(約合7700億美元),推動(dòng)武裝力量現(xiàn)代化。普京強(qiáng)調(diào),這并不意味著俄重返國(guó)家財(cái)政軍事化的老路,增加開(kāi)支只不過(guò)在償還上世紀(jì)90年代以來(lái)俄軍建設(shè)的“欠賬”。
俄羅斯專(zhuān)家認(rèn)為,近期軍人福利待遇的提高也是俄軍費(fèi)快速增長(zhǎng)的因素之一,2012年起,俄軍人工資水平上調(diào)1倍,軍隊(duì)退休人員養(yǎng)老金增長(zhǎng)60%,今后還將根據(jù)通脹情況逐年遞增。
俄媒分析認(rèn)為,美國(guó)在全球部署反導(dǎo)系統(tǒng),可能刺激俄軍費(fèi)進(jìn)一步增加。梅德韋杰夫不久前表示,如美俄不能就歐洲反導(dǎo)問(wèn)題達(dá)成一致,俄將大力推進(jìn)對(duì)存在威脅的快速反應(yīng)機(jī)制,這種反制能力強(qiáng)大到使其他國(guó)家“根本不敢有去體驗(yàn)一下的念頭”。俄羅斯副外長(zhǎng)17日也表示,俄羅斯可能不得不采取具體軍事技術(shù)措施對(duì)抗美國(guó)和北約反導(dǎo)系統(tǒng)。
《俄羅斯報(bào)》稱(chēng),盡管俄軍費(fèi)重返前三,但絕對(duì)數(shù)量只相當(dāng)于美國(guó)的1/10。根據(jù)俄的軍事現(xiàn)代化進(jìn)程,到2020年俄軍費(fèi)將達(dá)到國(guó)民生產(chǎn)總值的2.8%,“這個(gè)比例對(duì)俄羅斯這樣的軍事大國(guó)并不算高”。
在歐洲,鑒于歐元危機(jī),英國(guó)、法國(guó)和德國(guó)也縮減了軍費(fèi)開(kāi)支,轉(zhuǎn)而聚焦于平衡財(cái)政預(yù)算。