樊明洲

【摘要】國(guó)有企業(yè)基層干部是執(zhí)行國(guó)家政策方針，貫徹實(shí)施國(guó)有企業(yè)的政策、發(fā)展方向的執(zhí)行者，又是國(guó)有企業(yè)前沿陣地的主力軍，同時(shí)他們工作的成功與否很大程度上決定著企業(yè)為國(guó)家所創(chuàng)造利潤(rùn)的多少。本文簡(jiǎn)單分析了當(dāng)前國(guó)有企業(yè)基層干部考核的現(xiàn)狀，并針對(duì)現(xiàn)狀提出了如何做好國(guó)有企業(yè)基層干部考核工作。

【關(guān)鍵詞】國(guó)有企業(yè)；基層干部；考核

一、加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)基層干部考核的重要性和必要性

國(guó)有企業(yè)基層干部國(guó)有企業(yè)內(nèi)部部門管理者，是執(zhí)行黨的政策方針，貫徹實(shí)施國(guó)有企業(yè)的政策、發(fā)展方向的執(zhí)行者，又是國(guó)有企業(yè)前沿陣地的主力軍。國(guó)有企業(yè)大多數(shù)的中高層領(lǐng)導(dǎo)干部都是從基層干部中選拔出來(lái)的，基層干部隊(duì)伍的優(yōu)劣、素質(zhì)的高低，直接影響著整個(gè)國(guó)有企業(yè)干部隊(duì)伍的質(zhì)量和前景。因此，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)基層干部隊(duì)伍考核是提高干部素質(zhì)和優(yōu)化國(guó)有企業(yè)干部隊(duì)伍的關(guān)鍵，也是一個(gè)國(guó)有企業(yè)能否健康平穩(wěn)發(fā)展，能否真正實(shí)現(xiàn)為國(guó)家創(chuàng)造利用和達(dá)到維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重點(diǎn)。同時(shí)，這也是國(guó)有企業(yè)建立現(xiàn)代化企業(yè)制度的必然要求。

二、當(dāng)前國(guó)有企業(yè)基層干部考核存在的問(wèn)題

（1）管理意識(shí)落后，存在盲目考核。當(dāng)前，我國(guó)部分國(guó)有企業(yè)為了順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不得已開(kāi)展了一些考核基層干部的行為。但有些國(guó)有企業(yè)在考核過(guò)程中沒(méi)有根據(jù)國(guó)有企業(yè)基層單位的工作性質(zhì)和特點(diǎn)，生搬硬套采用總公司或者其他企業(yè)單位的考核管理辦法對(duì)基層干部進(jìn)行了千篇一律的形式化考核，最終導(dǎo)致了許多問(wèn)題。（2）考核制度不科學(xué)，方式單一，沒(méi)有針對(duì)性。某些國(guó)有企業(yè)在開(kāi)展基層干部考核過(guò)程中沒(méi)有制定科學(xué)合理的考核制度，沒(méi)有針對(duì)具體部門和具體崗位制定實(shí)施細(xì)則，長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)基層干部考核標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容還比較抽象、籠統(tǒng)，基本上是采用一些比較單一的選擇采用“同意、不同意”或者“優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職”等幾個(gè)固定檔次，缺少全面縝密的實(shí)質(zhì)性的系統(tǒng)測(cè)問(wèn)；有的僅僅以部門產(chǎn)量或者效益來(lái)權(quán)衡基層干部的工作成績(jī)，以量化進(jìn)行考核；有的國(guó)有企業(yè)沒(méi)有真正做到從基層干部的德、能、勤、績(jī)、廉等各個(gè)方面進(jìn)行綜合考核，導(dǎo)致部分基層干部只注重考核所涉及的方面而忽略了其他方面的發(fā)展；部分國(guó)有企業(yè)對(duì)基層干部考核僅僅體現(xiàn)于上級(jí)對(duì)下級(jí)的評(píng)分考核，完全忽略基層職工群眾對(duì)基層干部的反應(yīng)情況，導(dǎo)致個(gè)別基層干部迎合上級(jí)考核而做出一些有損企業(yè)利益的行為。（3）考核過(guò)程人為因素大，無(wú)法體現(xiàn)公平公正。在當(dāng)前我國(guó)的大部分國(guó)有企業(yè)考核中，大多是以上級(jí)對(duì)基層干部的考核作為重點(diǎn)，或者是上級(jí)評(píng)分所占的權(quán)重比較大，這就導(dǎo)致了人為因素和情感因素影響較大，使得對(duì)基層干部考核可能無(wú)法真正實(shí)現(xiàn)其公平性，雖然有的考核也是以產(chǎn)量、效益等進(jìn)行考核但仍存在很多的人為因素。

三、如何做好企業(yè)基層干部考核工作

（1）改變現(xiàn)有管理方式，一切從實(shí)際出發(fā)進(jìn)行考核。針對(duì)不同的國(guó)有企業(yè)，從企業(yè)的實(shí)際情況出發(fā)，制定具有現(xiàn)實(shí)可行的基層干部考核管理辦法。考核辦法應(yīng)該明確的內(nèi)容包括：考核目的、考核內(nèi)容、考核結(jié)果的處理等基本內(nèi)容。通過(guò)有效的考核管理辦法最終要達(dá)到進(jìn)一步建立和完善企業(yè)的績(jī)效考核體系和激勵(lì)約束機(jī)制，對(duì)基層干部的價(jià)值創(chuàng)造過(guò)程及結(jié)果進(jìn)行客觀、公正的考核，并通過(guò)此考核合理地提拔和獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，督促考核相對(duì)靠后的基層干部，促進(jìn)基層干部成長(zhǎng)與企業(yè)共同發(fā)展。（2）轉(zhuǎn)變思想設(shè)置科學(xué)合理的考核制度?？茖W(xué)合理的考核制度應(yīng)該能夠反映所要考核對(duì)象的綜合能力，主要包含考核者工作業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估和工作能力評(píng)估兩個(gè)方面。工作業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估主要根據(jù)基層干部所擔(dān)任的具體職位，針對(duì)工作目標(biāo)、計(jì)劃完成情況、生產(chǎn)產(chǎn)量和效益創(chuàng)造情況等方面制定相應(yīng)的制度并規(guī)定定期進(jìn)行考核；工作能力評(píng)估主要包含基層干部的創(chuàng)新能力、技能與理論知識(shí)、發(fā)展?jié)撃艿确矫孢M(jìn)行細(xì)化。在考核制度內(nèi)制定一定的考核流程，根據(jù)不同崗位設(shè)計(jì)不同的考核指標(biāo)，注重用數(shù)據(jù)說(shuō)話，注重從基層干部的德、能、勤、績(jī)、廉等各個(gè)方面進(jìn)行綜合考核，這樣才有說(shuō)服力。（3）加強(qiáng)民主監(jiān)督制，實(shí)現(xiàn)干部考核的公平公正。在國(guó)有企業(yè)內(nèi)部務(wù)必要加強(qiáng)民主監(jiān)督的創(chuàng)新考核方式方法，特別是要注重聽(tīng)取廣大職工和群眾的意見(jiàn)，著力改變基層干部考核評(píng)價(jià)由“官評(píng)官”向“民評(píng)官”和“官評(píng)官”相結(jié)合的轉(zhuǎn)變。不斷完善民意調(diào)查，科學(xué)界定調(diào)查范圍，讓廣大職工群眾都能夠參與基層干部考核工作，使得考核工作落到實(shí)處。還應(yīng)該重視廣大職工群眾對(duì)基層干部的評(píng)價(jià)結(jié)果，讓庸者讓、賢者上，而不是一味的靠上級(jí)考核。總之，我們應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到，國(guó)有企業(yè)干部與國(guó)家機(jī)關(guān)干部是兩個(gè)既有聯(lián)系又有區(qū)別的群體，國(guó)有企業(yè)干部又有著和民營(yíng)企業(yè)干部、外資企業(yè)干部既相似又區(qū)別的性質(zhì)。在此情況下，要做好國(guó)有企業(yè)干部的考核工作，不僅要考慮國(guó)有企業(yè)干部的特點(diǎn)，還要考慮國(guó)有企業(yè)干部的現(xiàn)實(shí)性特點(diǎn)，采取既照顧歷史延續(xù)、又突出現(xiàn)實(shí)的、客觀的、人性化的、辯證而科學(xué)的考核管理辦法，才能發(fā)揮國(guó)有企業(yè)干部在新時(shí)期的重要工作，以此激發(fā)國(guó)有企業(yè)基層干部在新時(shí)期的適應(yīng)力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力達(dá)到為國(guó)有企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值的目的。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]楚春玲．淺談國(guó)有企業(yè)基層干部隊(duì)伍建設(shè)[J]．現(xiàn)代商業(yè)．2011（23）