郝歡

【摘要】基層黨校承擔(dān)了大量基層干部隊(duì)伍教育培訓(xùn)工作，如何抓好新形勢(shì)下基層黨校干部教育培訓(xùn)工作至關(guān)重要。文章結(jié)合濟(jì)源市委黨校干部教育培訓(xùn)工作的實(shí)際，從課程設(shè)置、辦學(xué)思路等方面對(duì)新形勢(shì)下基層黨校干部培訓(xùn)工作進(jìn)行了深入的思考。

【關(guān)鍵詞】基層黨校；干部；教育；培訓(xùn)

毛澤東同志曾說(shuō)過(guò)，政治路線確定后，干部就是關(guān)鍵因素。現(xiàn)階段，干部教育培訓(xùn)的成效，將直接關(guān)系到我們抓住本世紀(jì)頭20年的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、全面建設(shè)小康社會(huì)的成敗。而基層黨校承擔(dān)了大量基層干部隊(duì)伍教育培訓(xùn)工作，如何抓好新形勢(shì)下基層黨校干部教育培訓(xùn)工作至關(guān)重要。

一、基層黨校干部教育培訓(xùn)的實(shí)踐與探索

近年來(lái)，濟(jì)源市委黨校按照市委“用5年時(shí)間在全市廣大干部中實(shí)施干部培訓(xùn)工程”的要求，在干部教育培訓(xùn)的實(shí)踐中進(jìn)行了一些創(chuàng)新和探索，初步形成了全市黨員干部“大教育、大培訓(xùn)”的新格局。

（一）加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)

堅(jiān)持培養(yǎng)與引進(jìn)相結(jié)合，著力打造高素質(zhì)的干部培訓(xùn)師資隊(duì)伍。首先，加大全員培訓(xùn)的力度。通過(guò)鼓勵(lì)學(xué)歷深造、業(yè)務(wù)進(jìn)修、崗位培訓(xùn)、專(zhuān)題調(diào)研、課題研究、業(yè)務(wù)交流等措施，進(jìn)一步提高教職工的整體素質(zhì)和能力。其次，實(shí)行聽(tīng)評(píng)課制度。每個(gè)專(zhuān)題課正式上課之前都要在內(nèi)部先試講，對(duì)每一個(gè)專(zhuān)題課進(jìn)行修改完善，力爭(zhēng)做到盡善盡美。再次，鼓勵(lì)教改。要求教師綜合運(yùn)用啟發(fā)式教學(xué)、情景模擬、案例分析、對(duì)策研究、雙向交流等教學(xué)方法，鼓勵(lì)學(xué)員參與，實(shí)現(xiàn)教學(xué)相長(zhǎng)、學(xué)學(xué)相長(zhǎng)。最后，健全獎(jiǎng)勵(lì)制度。每年評(píng)選出明星教師、優(yōu)秀教師和優(yōu)質(zhì)課、精品課，并進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，在教師中形成你追我趕共同進(jìn)步的良好風(fēng)氣。

（二）拓展干部培訓(xùn)方式

黨校各種培訓(xùn)班次都堅(jiān)持行之有效的“三結(jié)合”原則，即自學(xué)與輔導(dǎo)相結(jié)合，學(xué)習(xí)理論和專(zhuān)業(yè)知識(shí)與研討實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合，校內(nèi)教學(xué)與校外教學(xué)相結(jié)合，努力實(shí)現(xiàn)從灌輸式到啟發(fā)式的轉(zhuǎn)變，從講授式到研討式的轉(zhuǎn)變，從封閉式到開(kāi)放式的轉(zhuǎn)變。一是“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和教授專(zhuān)家講課。一方面按照擇優(yōu)入庫(kù)、動(dòng)態(tài)管理的原則，建立了市委黨校干部培訓(xùn)師資庫(kù)；另一方面建立了市委、市政府、局委鎮(zhèn)辦領(lǐng)導(dǎo)到黨校講課制度，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。二是“走出去”，組織外出考察上經(jīng)驗(yàn)課。通過(guò)實(shí)地調(diào)研，讓干部們?cè)诟惺懿罹嘀性鲩L(zhǎng)知識(shí)、拓展思路，從而激發(fā)廣大干部投身本職工作的熱情。三是“研究式”，調(diào)動(dòng)學(xué)員學(xué)習(xí)積極性。依據(jù)濟(jì)源經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，選準(zhǔn)案例，開(kāi)展案例式教學(xué)，師生共同就某個(gè)問(wèn)題進(jìn)行熱烈討論，充分調(diào)動(dòng)教和學(xué)兩方面的積極性。

（三）創(chuàng)新培訓(xùn)管理模式

近年來(lái)，黨校積極探索學(xué)員自我管理教育新模式，在學(xué)員中廣泛開(kāi)展“自我教育、自我管理、自主學(xué)習(xí)”管理模式。一是探索管理新體系。即以學(xué)員為中心，把培養(yǎng)學(xué)員正確的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)和主體意識(shí)作為重點(diǎn)，不斷建立健全能力與素質(zhì)相統(tǒng)一，約束、考評(píng)、激勵(lì)為一體的管理體系。二是學(xué)習(xí)任務(wù)菜單制。積極推行以個(gè)性化需求為內(nèi)容的“菜單化選學(xué)”，堅(jiān)持開(kāi)展“學(xué)員論壇”、評(píng)選優(yōu)秀學(xué)員等活動(dòng)。三是建立臨時(shí)黨支部和班委會(huì)。在小組討論、全班研討和課外活動(dòng)中，充分發(fā)揮學(xué)員支部和班委會(huì)的作用，積極倡導(dǎo)學(xué)員“自我教育、自我管理、自主學(xué)習(xí)”。

二、對(duì)新形勢(shì)下基層黨校干部教育培訓(xùn)工作的思考

目前黨校作為干部教育培訓(xùn)主渠道地位正經(jīng)受來(lái)自各方面的挑戰(zhàn)：一是來(lái)自校外各種干部教育培訓(xùn)主體的挑戰(zhàn)，培訓(xùn)主體的多元化使得培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)始經(jīng)受優(yōu)勝劣汰法則的洗禮；二是來(lái)自受訓(xùn)干部的挑戰(zhàn)，信息時(shí)代干部獲得知識(shí)、信息的渠道增多，對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容的要求更高；三是來(lái)自社會(huì)的挑戰(zhàn)，當(dāng)前培訓(xùn)項(xiàng)目開(kāi)始運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，公開(kāi)招標(biāo)，干部自主選擇參加教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、內(nèi)容和時(shí)間已經(jīng)在實(shí)踐中推行。面對(duì)新形勢(shì)，基層黨校必須以新的視野、以與時(shí)俱進(jìn)的精神不斷提升干部培訓(xùn)內(nèi)容和方式的時(shí)代性、新穎性、開(kāi)放性，從而形成適應(yīng)新形勢(shì)的培訓(xùn)新格局。

（一）更新課程設(shè)置，使參訓(xùn)干部能力有新提高

注重提高教學(xué)質(zhì)量是黨校教學(xué)的永恒主題，促進(jìn)參訓(xùn)干部能力提高是黨校教學(xué)的不懈追求。第一，突出馬克思主義中國(guó)化新成果的政治理論教育培訓(xùn)。當(dāng)前，應(yīng)當(dāng)突出落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、增強(qiáng)執(zhí)政能力、構(gòu)建和諧社會(huì)、保持黨的先進(jìn)性、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、建設(shè)服務(wù)型政府的主課地位。第二，突出本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題。基層黨校的培訓(xùn)內(nèi)容不但要緊密聯(lián)系國(guó)際國(guó)內(nèi)背景，突出經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，而且更要貼近省、市實(shí)際，做到宏觀與微觀的有機(jī)結(jié)合，增強(qiáng)針對(duì)性和前瞻性。第三，以干部需求為導(dǎo)向，突出層次性。要認(rèn)真對(duì)待和研究各班次學(xué)員的特點(diǎn)、履行崗位職責(zé)的需要和個(gè)性化需求，分類(lèi)別、分層次設(shè)計(jì)教學(xué)內(nèi)容，真正做到因材施教。

（二）堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，拓寬辦學(xué)新思路

黨校作為培訓(xùn)輪訓(xùn)黨員干部的主陣地的作用是顯而易見(jiàn)的，但每年固定地舉辦各種各樣短期的培訓(xùn)班，其傳播面和影響力有限，要最大化地發(fā)揮黨校意識(shí)形態(tài)傳播和干部培訓(xùn)主陣地、主渠道作用，必須拓寬黨校傳播馬克思主義理論的途徑，使其延伸到社會(huì)的方方面面。首先，基層黨校要充分發(fā)揮師資優(yōu)勢(shì)，走出校門(mén)，進(jìn)行通俗易懂的馬克思主義中國(guó)化最新成果的宣講，進(jìn)行中國(guó)特色社會(huì)主義理論的傳播；其次，要充分利用黨校網(wǎng)絡(luò)，為各級(jí)黨員干部的理論學(xué)習(xí)創(chuàng)造一些輔助條件；再次，要結(jié)合實(shí)際，不斷思考黨校函授教育的轉(zhuǎn)型問(wèn)題，探索同國(guó)民教育院校合作辦學(xué)，開(kāi)辦碩士研究生班，開(kāi)辟干部教育新渠道。

（三）加大調(diào)研力度，以科研促教學(xué)

作為基層黨校，科研工作要注重應(yīng)用性、地方性、現(xiàn)實(shí)性，要圍繞地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重大問(wèn)題，圍繞市委的重大決策和中心工作進(jìn)行調(diào)查研究，加大應(yīng)用性、對(duì)策性研究，爭(zhēng)取多出成果、出好成果，并按照“科研（調(diào)研）出成果，成果進(jìn)課堂”的原則，把科研與教學(xué)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持以教學(xué)帶科研，以科研促教學(xué)，積極探索教學(xué)科研一體化，使教學(xué)和科研實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同提高。同時(shí)，根據(jù)形勢(shì)變化，設(shè)定不同班次不同的調(diào)研課題，讓參訓(xùn)干部集中精力探討解決問(wèn)題的方法，提高解決問(wèn)題的能力，從而進(jìn)一步提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，增強(qiáng)科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政、民主執(zhí)政的意識(shí)和能力。

（四）善于整合資源，不斷提高培訓(xùn)效果

推進(jìn)黨校事業(yè)和干部培訓(xùn)事業(yè)的新發(fā)展，必須在整合資源上下功夫，盡可能實(shí)現(xiàn)資源配置的最優(yōu)化和管理效益的最大化。首先，積極整合校內(nèi)資源。一方面，有效整合教學(xué)科研、行政管理、后勤服務(wù)三支隊(duì)伍，合力服務(wù)教學(xué)工作；另一方面，通過(guò)開(kāi)展需求調(diào)研、開(kāi)設(shè)學(xué)員論壇、組織課題研究等方式，充分挖掘、整合學(xué)員資源。其次，整合社會(huì)資源。堅(jiān)持把課堂教學(xué)、異地培訓(xùn)、外出考察、本地調(diào)研、理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的研討有機(jī)結(jié)合起來(lái)，不斷為黨校事業(yè)的發(fā)展注入新的活力。

（五）不斷解放思想，開(kāi)拓黨校工作新局面

面對(duì)干部培訓(xùn)新的要求，黨校必須更新觀念，開(kāi)拓創(chuàng)新，外樹(shù)形象，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，不斷提高社會(huì)影響力和輻射力。要進(jìn)一步解放思想，全面轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，牢固樹(shù)立“三種意識(shí)”，大力弘揚(yáng)“六超”精神，切實(shí)做到“十破十立”。要堅(jiān)決杜絕安于現(xiàn)狀、沾沾自喜、小進(jìn)即停的自滿(mǎn)思想，增強(qiáng)奮發(fā)有為、積極進(jìn)取的奮斗精神。更為重要的是，實(shí)踐的發(fā)展和干部培訓(xùn)實(shí)效性要求我們必須破除因循守舊、生搬硬套、自我封閉的思想，要勇于嘗試、大膽創(chuàng)新，在教學(xué)、科研、管理等方面不斷探索新的更好的方法和途徑，為全面推動(dòng)黨校工作向新的層面飛躍奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。