柴和平

摘要：煤炭企業(yè)走循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路，就是指改變煤炭企業(yè)過去那種發(fā)展單向的線性經(jīng)濟(jì)的模式，實(shí)現(xiàn)煤炭生產(chǎn)的資源化與減量投人，并可以再循環(huán)、再利用廢棄物，真正實(shí)現(xiàn)“零排放”。文章從社會大循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、社會資源整合、國家政策導(dǎo)向等方面入手探討了煤炭企業(yè)在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)時(shí)應(yīng)注意的問題。

關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè)；循環(huán)經(jīng)濟(jì)；可持續(xù)發(fā)展

煤炭企業(yè)走循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路，就是指改變煤炭企業(yè)過去那種發(fā)展單向的線性經(jīng)濟(jì)的模式，實(shí)現(xiàn)煤炭生產(chǎn)的資源化與減量投人，并可以再循環(huán)、再利用廢棄物，真正實(shí)現(xiàn)“零排放”。就循環(huán)經(jīng)濟(jì)這一體系來說，社會就是一個(gè)大循環(huán)，而煤炭礦區(qū)為中循環(huán)，小循環(huán)則是煤炭企業(yè)。煤炭企業(yè)要想在市場經(jīng)濟(jì)和國家政策導(dǎo)向的環(huán)境中實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念，探尋新的循環(huán)經(jīng)濟(jì)思路，發(fā)展生態(tài)礦區(qū)新經(jīng)濟(jì)。

一、以大理小，在社會“大循環(huán)”中思考煤炭企業(yè)的“小循環(huán)”

由大經(jīng)濟(jì)看小經(jīng)濟(jì)。目前，全球經(jīng)濟(jì)已逐漸呈現(xiàn)出沿循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢。在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，循環(huán)經(jīng)濟(jì)在我國也備受關(guān)注。在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面，煤炭企業(yè)有著極好的發(fā)展前景，這涉及到煤炭深加工與綜合利用煤炭的副產(chǎn)品等多個(gè)方面。

由大市場看小市場。在我國，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大市場就是能源。長期以來，煤炭在我國的能源市場中占很大的比重，但綜合效益不高，煤炭企業(yè)多采取粗放經(jīng)營的發(fā)展模式。而要想走循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路，就應(yīng)當(dāng)從市場經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境出發(fā)，在大市場中分析煤產(chǎn)業(yè)鏈，明確其小市場的定位，充分重視市場機(jī)制的發(fā)揮，站在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的立場上明確資源定位，確定發(fā)展定位，并制定行之有效的措施。所以，在對兩個(gè)市場需要進(jìn)行挖掘時(shí)，煤炭企業(yè)應(yīng)發(fā)展相關(guān)產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)的新市場，實(shí)現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)中煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

由大結(jié)構(gòu)看小結(jié)構(gòu)。在我國的一次能源中，煤炭供給的比重約在66%作用，在能源結(jié)構(gòu)中極為重要，但煤炭資源是非常有限的。且在新能源快速發(fā)展的今天，煤炭行業(yè)不斷的被沖擊，其主體地位不斷地被削弱下去。所以，煤炭企業(yè)應(yīng)重視發(fā)展高附加值，自覺應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，進(jìn)行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，重視多邊產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)與行業(yè)的良性互動。

由大模式看小模式。社會化是企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的客觀要求之一。不僅應(yīng)重視企業(yè)的效益，更應(yīng)關(guān)注社會對企業(yè)的反饋效益。所以，在進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)遵循社會所公認(rèn)的那些減量標(biāo)準(zhǔn)，所生產(chǎn)的產(chǎn)品應(yīng)滿足公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，處理好產(chǎn)品、與再生資源之間的關(guān)系，使循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵不斷豐富起來。

二、由遠(yuǎn)及近，在可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略中規(guī)劃煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)

遠(yuǎn)規(guī)劃，近安排。制定戰(zhàn)略目標(biāo)、執(zhí)行戰(zhàn)略、控制戰(zhàn)略、調(diào)整戰(zhàn)略是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)時(shí)的重要環(huán)節(jié)。煤炭企業(yè)在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)分解細(xì)化循環(huán)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，提高這些目標(biāo)的可操作性與針對性，重視關(guān)鍵項(xiàng)目的建設(shè)與關(guān)鍵技術(shù)的應(yīng)用，確保管理的有效性。

遠(yuǎn)思路，近作為。煤炭企業(yè)的發(fā)展空間是巨大的，但資源卻極為有限。所以，煤炭企業(yè)在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)重視資源的利用與研究，只有這樣才能充分的發(fā)揮出資源所蘊(yùn)含的巨大作用。

遠(yuǎn)目標(biāo)，近措施。在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)時(shí)，應(yīng)確保其目標(biāo)和措施相同步。通過對煤炭礦區(qū)的研究，我們發(fā)展，近年來建立了很多的選煤廠與洗煤廠，煤炭的附加值不斷得到提高；隨著煤制甲醇等相關(guān)項(xiàng)目的發(fā)展，煤炭的產(chǎn)業(yè)鏈不斷延長。要想科學(xué)的規(guī)劃循環(huán)經(jīng)濟(jì)，就應(yīng)當(dāng)制定具體的目標(biāo)，確保措施的有效性，只有這樣那些廢棄物才能成為可再利用的資源。

三、由外到內(nèi)，在社會資源中整合融煤炭企業(yè)資源

外整資源，內(nèi)合文化?，F(xiàn)階段，煤炭產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)極不合理，存在生產(chǎn)集中度不高的情況。要想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，走循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路，就應(yīng)當(dāng)對能源做合理的整合，不斷地升級產(chǎn)業(yè)。首先，國家應(yīng)重視大型的煤炭企業(yè)集團(tuán)的培育與發(fā)展，為大型的跨區(qū)域的煤炭企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展提供條件，在市場原則的指導(dǎo)下，進(jìn)行煤炭企業(yè)集團(tuán)的建設(shè)，使煤炭的穩(wěn)定供應(yīng)水平得以提升；其次，煤炭企業(yè)應(yīng)開拓思路，重視合作、探索多邊的企業(yè)發(fā)展路徑。和國內(nèi)外那些先進(jìn)的企業(yè)進(jìn)行交流、合作，借鑒其發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)煤炭發(fā)展的集約化、工業(yè)化與現(xiàn)代化。

外聯(lián)企業(yè)，內(nèi)合項(xiàng)目。通過對煤炭企業(yè)近年來整合社會資源的實(shí)踐的研究發(fā)現(xiàn)，煤炭企業(yè)要想進(jìn)行市場開拓，要想占據(jù)有利的市場地位，就應(yīng)當(dāng)利用好兼并聯(lián)合、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合及強(qiáng)弱聯(lián)合等擴(kuò)張辦法。借助于參股、控股、投資、聯(lián)營、互相聯(lián)合等多種形式，推動技術(shù)、資本、產(chǎn)業(yè)的良性互動，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置資源的目標(biāo)。

外樹形象，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)。企業(yè)形象是發(fā)展、整合循環(huán)經(jīng)濟(jì)的堅(jiān)強(qiáng)后盾。要想樹立良好的企業(yè)形象，就應(yīng)當(dāng)重視對企業(yè)人才的挖掘、培育，重視優(yōu)秀的人力資源的開發(fā)與儲備。崗位挖人才、事業(yè)留人才、合作借人才、培訓(xùn)育人才都是煤炭企業(yè)在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)時(shí)可以使用的措施，只有利用好這些措施，企業(yè)“內(nèi)腦”和“外腦”的功能才能充分發(fā)揮，才能為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供保障。

四、由上及下，在國家的政策導(dǎo)向中運(yùn)作煤炭企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)

在政策的指導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)功能透明。煤炭企業(yè)在走循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路時(shí)會遇到劣勢變優(yōu)勢的機(jī)遇，應(yīng)準(zhǔn)確把握國家所制定的那些優(yōu)惠政策，將企業(yè)內(nèi)部的每一利益實(shí)體的公平、效率、利益分配與權(quán)責(zé)關(guān)系等方面確定下來，提供循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的強(qiáng)有力的法律保障與政策支撐。應(yīng)重視對國家屬地管理、投資、技術(shù)、金融、土地、稅收、信貸及財(cái)政等方面政策的研究，把握好國家政策的實(shí)際導(dǎo)向，借助于相關(guān)的煤炭資源，從那些重大的項(xiàng)目規(guī)劃與技術(shù)領(lǐng)域著手，突出重點(diǎn)，做好試點(diǎn)，干出亮點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)煤炭經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展。

通過產(chǎn)業(yè)的良性互動來研發(fā)、應(yīng)用技術(shù)。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的指導(dǎo)下，重視研究回收利用再生資源、綜合利用資源、節(jié)約資源與清潔生產(chǎn)等相關(guān)技術(shù)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目，解決關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域中的發(fā)展瓶頸。借助于項(xiàng)目拓展與產(chǎn)業(yè)延伸，來實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展。我們除了應(yīng)重視成熟先進(jìn)技術(shù)的使用、項(xiàng)目的綜合利用之外，還應(yīng)當(dāng)重視社會層面的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系的構(gòu)建。

通過機(jī)制聯(lián)動來為關(guān)鍵項(xiàng)目增添活力。主動加入到企業(yè)、國家與地方間的信息聯(lián)動體制之中，重視全新的煤炭企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)機(jī)制的構(gòu)建，以此將風(fēng)險(xiǎn)控制在最低水平。吸引多元化的投資者，重視新項(xiàng)目的建設(shè)，通過市場推動實(shí)體的發(fā)展。對市場需求進(jìn)行研究，并科學(xué)地引導(dǎo)市場需求的發(fā)展，通過機(jī)制提高活力，施行項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)制，努力打造公平的競爭環(huán)境，實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目和市場、和人才的對接。

五、以負(fù)理正，對循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)用的適中度進(jìn)行準(zhǔn)確把握

維護(hù)生態(tài)的平衡、保護(hù)環(huán)境僅僅是循環(huán)經(jīng)濟(jì)作用的一個(gè)方面，從某種程度上講，循環(huán)經(jīng)濟(jì)更是追求社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效益多贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式。多元化的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)的延伸與企業(yè)的強(qiáng)大是煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的前提與基礎(chǔ)。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的橫向聯(lián)合及縱向聯(lián)系里，務(wù)必避免自一種傾向劃入另一傾向。在條件不具備的情況下，決不可用循環(huán)經(jīng)濟(jì)亂戴帽，防止亂上規(guī)模、亂上項(xiàng)目的情況出現(xiàn)，避免建設(shè)的重復(fù)與低水平。應(yīng)當(dāng)從企業(yè)的實(shí)際情況出發(fā)，對所上項(xiàng)目的綜合效果、可行性與可操作性進(jìn)行全面的思考。此外，應(yīng)全面思考其社會效益與企業(yè)效應(yīng)，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)眼前利益和長遠(yuǎn)利益的協(xié)調(diào)，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的統(tǒng)一。

現(xiàn)階段，在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的趨勢下，我們應(yīng)當(dāng)努力研究人們在生產(chǎn)、消費(fèi)、生活方面的規(guī)律。煤炭企業(yè)在面對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主流時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取主動、積極的態(tài)度，主動的出擊，把握好機(jī)遇，走經(jīng)濟(jì)、環(huán)境雙贏的發(fā)展道路，努力尋求技術(shù)條件、政策機(jī)遇及激勵(lì)機(jī)制等方面的創(chuàng)新，只有這樣才能確保煤炭企業(yè)沿著循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路走下去。

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（作者單位：大同煤礦集團(tuán)公司雁崖煤業(yè)公司）