朱琴

摘要：文章主要從我國高校后勤財務(wù)管理的基本情況出發(fā)，了解到高校后勤財務(wù)管理中普遍存在著財務(wù)管理目標(biāo)不明確、財務(wù)管理體制不健全、財務(wù)管理松懈、財務(wù)分析滯后、部分財務(wù)人員素質(zhì)不高等一系列的問題，并結(jié)合我國高校的具體情況，提出了一些可行性的建議，希望對解決這一問題有所幫助。

關(guān)鍵詞：高校；后勤財務(wù)管理；問題；對策

隨著教育改革的進(jìn)一步深入，我國高校教育迎來了又一個蓬勃發(fā)展的新時期。但是，高校后勤財務(wù)管理工作中存在的一些問題已經(jīng)成為了高校發(fā)展的障礙，這些問題不僅引起了教育部的高度關(guān)注，還成為了社會談?wù)摰脑掝}。因此，高校后勤財務(wù)管理從理念、目標(biāo)到手段方法等各個方面都需要進(jìn)行科學(xué)化和規(guī)范化的改革，切實(shí)提高高校后勤財務(wù)管理水平。不管是從各大高校的角度還是從社會的角度來看，探討這一問題都具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義和應(yīng)用價值。

一、高校后勤財務(wù)管理中存在的主要問題

（一）高校后勤財務(wù)管理目標(biāo)不明確

就高校后勤財務(wù)管理的目標(biāo)而言，不僅包括財務(wù)目標(biāo)，而且還包括經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和社會目標(biāo)。高校后勤經(jīng)營服務(wù)的對象除了高校的師生外，還包括其他一切為高校服務(wù)的人員，面對這一特殊的消費(fèi)群體，高校后勤財務(wù)管理的目標(biāo)究竟是追求利潤最大化、服務(wù)最大化，還是追求效率最大化呢？由于高校不同于一般的企業(yè)，它在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時，必須充分考慮到服務(wù)育人的社會效益，而有的時候，經(jīng)濟(jì)性和社會性是相背離的，所以，對于高校后勤財務(wù)管理的目標(biāo)這一問題，很難有人做出明確的回答。而由于缺乏明確的財務(wù)管理目標(biāo)，很多高校的后勤財務(wù)管理工作只能簡化為日常財務(wù)工作的核算，再加上受傳統(tǒng)的管理習(xí)慣的影響，“等、靠、要”的不良思想泛濫，從一定程度上阻礙了高校的進(jìn)一步發(fā)展。

（二）高校后勤財務(wù)管理體制不健全

眾所周知，高校后勤是一個廣泛而又復(fù)雜的概念，它不僅涉及到學(xué)生宿舍的管理，還包括水電、衛(wèi)生、綠化、餐飲、學(xué)校商店、機(jī)動車輛的維持以及日常器械的維修等等。而不同的業(yè)務(wù)具有不同的特點(diǎn)，也有不同的財務(wù)管理方式，所以很多高校為了各個業(yè)務(wù)核算的方便而設(shè)立了專門的財務(wù)人員，但是在實(shí)際運(yùn)作的過程中可能會涉及到不同部門的利益沖突問題致使管理難以協(xié)調(diào)。高校是一個將社會效益與經(jīng)濟(jì)效益結(jié)合起來的特殊的主體，部分高校的財務(wù)部門形同虛設(shè)，缺乏一個相對集中的財務(wù)管理部門和配套的后勤財務(wù)管理體制，這就容易導(dǎo)致高校后勤財務(wù)管理的混亂。此外，由于某些客觀原因甚至是某些主觀原因，有的會計資料嚴(yán)重失實(shí)，根本無法真實(shí)地反映學(xué)校的財務(wù)狀況和經(jīng)營情況，這都造成了財務(wù)管理上的漏洞和資金的流失，長此以往，必然會影響高校的可持續(xù)發(fā)展。

（三）高校后勤財務(wù)管理松懈，財務(wù)分析滯后

由于這樣那樣的原因，高校財務(wù)管理部門還不能夠完全適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，財務(wù)管理方面松散懈怠。預(yù)算是財務(wù)工作的指揮捧，如果沒有財務(wù)預(yù)算或者預(yù)算內(nèi)容不全面、不準(zhǔn)確就容易導(dǎo)致高校工作重點(diǎn)的偏頗。而在實(shí)際的后勤財務(wù)管理工作中，一些高校的重大投資決策缺乏科學(xué)合理的預(yù)算和可行性研究報告，盲目的投資一方面占用了部分資金，另一方面容易造成生產(chǎn)效益低下等弊端。在資金的使用方面，有些業(yè)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)缺乏全校一盤棋的觀念，僅僅從自己分管的事務(wù)出發(fā)，隨意批經(jīng)費(fèi)，很少考慮到其他部門和整個高校的運(yùn)作。這種管理上的松懈造成財務(wù)分析的滯后，財務(wù)部門就喪失了為高效經(jīng)營管理者提供及時、全面的財務(wù)信息的功能，高效管理經(jīng)營者缺乏必要的及時的財務(wù)信息，有可能會做出錯誤的高校發(fā)展方向。

（四）部分高校后勤財務(wù)人員的素質(zhì)偏低

財務(wù)工作是一項(xiàng)非常嚴(yán)肅的任務(wù)，每一項(xiàng)工作都應(yīng)該認(rèn)真對待。但是，部分高校后勤財務(wù)人員不能夠自覺地遵守會計職業(yè)道德規(guī)范，法制觀念淡薄，原則性差，再加上業(yè)務(wù)水平不高，不能夠很好地理順各種復(fù)雜的財務(wù)關(guān)系，大大削弱了財務(wù)管理的嚴(yán)肅性，使應(yīng)有的財務(wù)管理與核算職能得不到充分有效的發(fā)揮，也無法為高校高層領(lǐng)導(dǎo)提供準(zhǔn)確的財務(wù)信息。

二、解決高校后勤財務(wù)管理問題的對策

為了進(jìn)一步適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，解決好高校后勤財務(wù)管理中存在的問題，各大高校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該提高對財務(wù)管理工作的重要性的認(rèn)識，帶領(lǐng)全體高校人員不斷地開闊思路，進(jìn)行財務(wù)管理改革，理順財務(wù)管理體制，促使高校向理性的經(jīng)濟(jì)人轉(zhuǎn)變，確保高校財務(wù)管理工作有條不紊地進(jìn)行。

（一）明確高校后勤財務(wù)管理目標(biāo)，完善財務(wù)管理體制

《高等學(xué)校財務(wù)制度》規(guī)定：高等學(xué)校應(yīng)實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，集中管理”的財務(wù)管理體制；規(guī)模較大的高?？梢詫?shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理”的財務(wù)管理體制。要想解決好高校后勤財務(wù)管理的問題，就要根據(jù)高校的實(shí)際情況，明確高校后勤財務(wù)管理的目標(biāo)，對高校后勤的財務(wù)實(shí)行集中核算、集中管理、授權(quán)審批的高效管理模式。明確各級領(lǐng)導(dǎo)、各級部門和單位在后勤財務(wù)管理上的職責(zé)權(quán)限，貫徹集權(quán)為主、適當(dāng)分權(quán)的管理思想，徹底改變財務(wù)管理體制不合理、財權(quán)過于分散的現(xiàn)狀。

（二）加強(qiáng)高校后勤財務(wù)管理工作，提高財務(wù)分析能力

部門預(yù)算改革是我國預(yù)算管理制度的一項(xiàng)根本改革，它要求高校根據(jù)本校的具體情況準(zhǔn)確地編制部門預(yù)算，確保部門預(yù)算改革措施順利完成，并嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校的各項(xiàng)預(yù)算費(fèi)用是否屬實(shí)，嚴(yán)格審批學(xué)校各項(xiàng)預(yù)算和可行性研究報告，堅(jiān)決杜絕財務(wù)費(fèi)用批示的隨意性，使每一項(xiàng)經(jīng)費(fèi)都用的恰到好處，爭取以最小的代價取得最大的效益。此外，我們應(yīng)該認(rèn)識到，高校后勤財務(wù)管理工作不僅僅局限于財務(wù)方面的記賬、算賬、審核、報銷、制定會計報表等各項(xiàng)基本工作，更應(yīng)該重視對高校整體財務(wù)狀況的把握和經(jīng)濟(jì)效益的分析，增強(qiáng)風(fēng)險防范意識，以便為學(xué)校重大決策提供必要的財務(wù)資料，從財務(wù)管理的角度提出一些積極合理的建議。

（三）加強(qiáng)財務(wù)管理人員的后續(xù)培訓(xùn)，提高財務(wù)管理人員的素質(zhì)

高校的快速發(fā)展對財務(wù)管理人員的個人素質(zhì)、工作態(tài)度、職業(yè)道德和業(yè)務(wù)能力等方面提出了更高的要求，高校的財務(wù)人員，除了做好基本的記賬、算賬、報賬工作以外，還要定期參加專業(yè)的后續(xù)培訓(xùn)，不斷優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，全面提高自身的素養(yǎng)。在實(shí)踐中探索，在探索中前進(jìn)，使高校財務(wù)團(tuán)隊(duì)形成“學(xué)習(xí)一信息共享一相互激勵一整體能力提高”的良性循環(huán)，促進(jìn)高校財務(wù)工作更好地開展。

（四）建立科學(xué)規(guī)范的高?？冃Э己嗽u價體系

高校都有自己的績效考核評價體系，但是從整體的角度來看，不能反映出高校整體的業(yè)績和效率、效果和效益。高校是為我國培養(yǎng)高素質(zhì)人才的地方，建立科學(xué)規(guī)范的高?？冃Э己嗽u價體系是十分有意義的，它能夠及時準(zhǔn)確地掌握高校的整體運(yùn)行情況，為政府相關(guān)部門的宏觀決策提供參考，有利于政府主管部門對高校的績效做出客觀的評價。

三、總結(jié)

總之，高校是孕育英才的搖籃，高校的興衰將直接影響到我國的發(fā)展，而財務(wù)管理是高校發(fā)展的一個重要的環(huán)節(jié)，所以，探討高校后勤財務(wù)管理問題有利于高校的各項(xiàng)工作的有序進(jìn)行，有利于政府相關(guān)部門作出宏觀決策。高校后勤兼有經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的雙重屬性，建立與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的高校財務(wù)管理體制是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，除了各高校財務(wù)管理人員和高校的努力外，還需要政府相關(guān)部門以及社會各界的共同關(guān)注。

作為高校的一名財務(wù)人員，我看到了高校后勤財務(wù)管理中存在的一些問題，并積極思考高校財務(wù)管理的出路。我認(rèn)識到了高校財務(wù)管理工作不同于一般企業(yè)的財務(wù)管理，它要求我們要不斷地學(xué)習(xí)先進(jìn)的理念和現(xiàn)代化的財務(wù)分析手段和管理手段，優(yōu)化自己的知識結(jié)構(gòu)，提高個人的素質(zhì)。高校財務(wù)管理人員在做好日?；矩攧?wù)工作的同時，更要學(xué)會分析財務(wù)信息，將重要的財務(wù)資料遞交給高校相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，提高資金的使用效率和辦學(xué)效益，促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)工作的順利開展。

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（作者單位：南京信息工程大學(xué)）