王海龍

摘 要：文章分析了山西服務(wù)貿(mào)易的現(xiàn)狀和存在的問題，提出了相應(yīng)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：山西 服務(wù)貿(mào)易 現(xiàn)狀 對(duì)策

中圖分類號(hào)：F712.9文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2012）09-192-01

作為一國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容，服務(wù)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r反映了一國(guó)家（或地區(qū)）的整體發(fā)展水平和所處的經(jīng)濟(jì)階段。世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐證明，一國(guó)或地區(qū)的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展水平是該國(guó)（或地區(qū)）國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)力體現(xiàn)的重要標(biāo)志之一。提升服務(wù)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)水平、加強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，已成為當(dāng)代世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)和重要內(nèi)容。當(dāng)前我國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額名列全球第四位，但服務(wù)出口額占整個(gè)出口總額的比重不及全球平均水平的一半，服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

山西作為內(nèi)陸省份，服務(wù)業(yè)的發(fā)展起步較晚。在改革開放30年來(lái)，隨著山西對(duì)外貿(mào)易的迅速發(fā)展，服務(wù)貿(mào)易總體呈現(xiàn)健康、向上的發(fā)展態(tài)勢(shì)。但由于受到山西資源型經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的影響，山西服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展較落后，競(jìng)爭(zhēng)力水平較低，服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)生活中的重要作用未能得以充分發(fā)揮。近幾年來(lái)，借助于經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展，山西積極探索促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的途徑。為推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，政府出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策，并建立各類公共服務(wù)平臺(tái)，大力促進(jìn)服務(wù)的“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”。2009年，山西的服務(wù)貿(mào)易額達(dá)到了11.5億美元，同比增長(zhǎng)15％。但從規(guī)模上來(lái)看，依舊偏低，所占全國(guó)比重僅為0.4％。與全國(guó)、與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，總體上比較滯后，最突出的問題表現(xiàn)為發(fā)展不足。從服務(wù)貿(mào)易部門來(lái)看，主要集中在運(yùn)輸保險(xiǎn)、旅游、建筑服務(wù)業(yè)等傳統(tǒng)部門，旅游服務(wù)業(yè)、對(duì)外工程承包和勞務(wù)合作等居于主要地位。2011年全省接待海外旅游者155.3萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)19.8%；旅游外匯收入5.7億美元，同比增長(zhǎng)22.1%。全年全省對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作新簽合同額4.2億美元，完成營(yíng)業(yè)額7.0億美元。而涉及知識(shí)技術(shù)密集型行業(yè)如金融、保險(xiǎn)、會(huì)計(jì)、咨詢、通訊、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)貿(mào)易等項(xiàng)目很少，新興服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展甚至一度處于空白狀態(tài)。雖然近年來(lái)太原高新區(qū)建立了服務(wù)外包平臺(tái)，但由于建設(shè)落后一直無(wú)法達(dá)到服務(wù)外包出口基地的要求。服務(wù)貿(mào)易發(fā)展不足與山西服務(wù)貿(mào)易管理滯后有著很大關(guān)系。一直以來(lái)，山西對(duì)外服務(wù)貿(mào)易立法嚴(yán)重滯后，缺乏關(guān)于服務(wù)貿(mào)易的一般性法律。服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展受到較多的政策性約束，透明度低，缺乏對(duì)服務(wù)貿(mào)易的完善、準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)，難以反應(yīng)出服務(wù)業(yè)在山西經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位，不利于決策機(jī)構(gòu)準(zhǔn)確制定發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的戰(zhàn)略，難以形成相應(yīng)的政策支持體系。

我國(guó)加入WTO以來(lái)，銀行、保險(xiǎn)、證券、電信、旅游、交通等服務(wù)領(lǐng)域的對(duì)外開放進(jìn)程的不斷推進(jìn)，這為山西省服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展提供了機(jī)遇。當(dāng)前又逢山西經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展之際，更有利于山西服務(wù)貿(mào)易向更高層次的提升。山西應(yīng)積極把握這一契機(jī)，以發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為突破口，大力加強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，提升服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)水平，以推動(dòng)山西開放型經(jīng)濟(jì)的健康、全面、有序發(fā)展。

首先，要制定科學(xué)的產(chǎn)業(yè)支持政策，加大對(duì)服務(wù)業(yè)的政策傾斜。營(yíng)造公平開放的政策環(huán)境，取消各種限制服務(wù)業(yè)發(fā)展的各種不合理規(guī)定，制定相關(guān)政策鼓勵(lì)和激勵(lì)服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)，引導(dǎo)省內(nèi)有實(shí)力的大中型企業(yè)發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。同時(shí)，改革和完善服務(wù)貿(mào)易管理體制，盡快建立科學(xué)合理的管理體制，設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)一協(xié)調(diào)和綜合管理。

其次，要加大對(duì)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易企業(yè)尤其是知識(shí)技術(shù)密集型服務(wù)企業(yè)的政策傾斜與扶持力度，完善財(cái)政、信貸等優(yōu)惠措施。當(dāng)今全球服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展以高新技術(shù)為核心，以技術(shù)進(jìn)步為動(dòng)力，包括金融、會(huì)計(jì)、保險(xiǎn)、咨詢等在內(nèi)的行業(yè)迅速發(fā)展，技術(shù)含量也越來(lái)越高，競(jìng)爭(zhēng)也日趨激烈。山西應(yīng)積極發(fā)揮自身的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，穩(wěn)步發(fā)展勞動(dòng)力和自然資源密集型服務(wù)貿(mào)易，包括旅游、勞務(wù)輸出和建筑服務(wù)等。同時(shí)應(yīng)加大培育技術(shù)與知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易，包括金融服務(wù)、保險(xiǎn)服務(wù)、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、咨詢等。這些部門具有技術(shù)和知識(shí)含量高、附加值高、環(huán)保節(jié)能等特點(diǎn)，符合山西轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的要求。在山西而言，這些部門具有很大的增長(zhǎng)潛力，可以形成后發(fā)優(yōu)勢(shì)，能有力的促進(jìn)山西經(jīng)濟(jì)的跳躍式增長(zhǎng)。

第三，打造山西服務(wù)業(yè)的國(guó)際品牌。品牌的效應(yīng)對(duì)于企業(yè)甚至于對(duì)于一個(gè)行業(yè)都具有非常重要的意義，它代表和反映企業(yè)和行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力水平的高低。但是，品牌的培育并不是一蹴而就的，而是依賴于持續(xù)的投入、不斷的技術(shù)創(chuàng)新。因此，政府要加大對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的鼓勵(lì)和支持，有重點(diǎn)的培育一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)，加強(qiáng)研發(fā)投入、重視品牌建設(shè)、掌控關(guān)鍵技術(shù)和特色技術(shù)，逐步建立和增強(qiáng)在設(shè)計(jì)咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、國(guó)際運(yùn)輸、教育培訓(xùn)、信息技術(shù)、金融保險(xiǎn)等新興服務(wù)貿(mào)易行業(yè)方面的競(jìng)爭(zhēng)力，為山西經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

最后，鼓勵(lì)企業(yè)積極承接國(guó)際服務(wù)外包。在新一輪的國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中，服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)移占有著重要地位。山西應(yīng)及時(shí)出臺(tái)相應(yīng)的政策措施和配套措施，鼓勵(lì)省內(nèi)有實(shí)力的企業(yè)積極承接全球外包服務(wù)項(xiàng)目。引導(dǎo)省內(nèi)企業(yè)通過多種途徑，包括但不限于新設(shè)、并購(gòu)、風(fēng)投等多種形式參與到服務(wù)業(yè)國(guó)際轉(zhuǎn)移的過程中。通過承接國(guó)際服務(wù)外包，學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念、管理方式，積累國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新能力，逐步提升山西國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的水平。

此外，省內(nèi)企業(yè)應(yīng)充分利用我國(guó)目前已經(jīng)建成并實(shí)施的自貿(mào)區(qū)的便利，在境外開展服務(wù)型投資。通過在當(dāng)?shù)卦O(shè)立采購(gòu)、分銷、物流、金融、旅游等服務(wù)機(jī)構(gòu)，不僅能夠?yàn)閲?guó)內(nèi)企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)提供服務(wù)，更為重要的是也能夠促進(jìn)服務(wù)型企業(yè)自身的發(fā)展。

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2.郭燕，黃大志.孫延臣.顧客滿意、顧客忠誠(chéng)及提高顧客忠誠(chéng)度的途徑探討[J].企業(yè)活力，2006（7）

（作者單位：山西財(cái)經(jīng)大學(xué)國(guó)際貿(mào)易學(xué)院 山西太原 030006）

（責(zé)編：李雪）