海川

頁(yè)巖氣勘探開發(fā)已在全球蓬勃興起，中國(guó)版的“頁(yè)巖氣革命”何時(shí)上演？

股市一直跌跌不休、投資者信心極度低迷的時(shí)候，頁(yè)巖氣概念股近期突然崛起，各股紛紛沖擊漲停。截至8月22日，龍頭公司山東墨龍、寶莫股份分別放巨量拉出6個(gè)漲停和5個(gè)漲停。頁(yè)巖氣概念之所以成為資本追捧的對(duì)象，緣于美國(guó)引發(fā)的“頁(yè)巖氣革命”。

8月3日，美國(guó)能源部稱美國(guó)將陸續(xù)淘汰大量燃煤機(jī)組，未來(lái)4年將停止使用2700萬(wàn)千瓦燃煤電廠，目標(biāo)是徹底停止美國(guó)的煤炭發(fā)電業(yè)。美國(guó)做出這個(gè)決定的背景是，頁(yè)巖氣革命使美國(guó)由一個(gè)天然氣進(jìn)口國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)天然氣出口國(guó)，2009年，美國(guó)超過俄羅斯成為世界第一大天然氣生產(chǎn)國(guó)。美國(guó)頁(yè)巖氣開發(fā)技術(shù)的突破和大規(guī)模商業(yè)化開采，對(duì)國(guó)際天然氣市場(chǎng)及世界能源格局產(chǎn)生了重大影響，于是世界主要資源國(guó)都加大了對(duì)頁(yè)巖氣的勘探開發(fā)力度。

頁(yè)巖氣是一種清潔、高效的新型能源資源，指賦存于富有機(jī)質(zhì)泥頁(yè)巖及其夾層中，以吸附或游離狀態(tài)為主要存在方式的非常規(guī)天然氣，成分以甲烷為主，與煤層氣、致密砂巖氣構(gòu)成三大非常規(guī)天然氣。

國(guó)土資源部油氣資源戰(zhàn)略研究中心副主任張大偉撰文指出，美國(guó)是頁(yè)巖氣開發(fā)最早、最成功的國(guó)家。1981年，第一口頁(yè)巖氣井壓裂成功，實(shí)現(xiàn)了頁(yè)巖氣勘探開發(fā)的突破。本世紀(jì)以來(lái)，隨著水平井大規(guī)模壓裂技術(shù)的成功應(yīng)用，美國(guó)頁(yè)巖氣開發(fā)利用快速發(fā)展。美國(guó)頁(yè)巖氣產(chǎn)量從2005年的194億立方米，提高到2010年的1378億立方米，占美國(guó)天然氣總產(chǎn)量的23%。2011年為1800億立方米，占34%。這改變了美國(guó)天然氣供應(yīng)格局，使該國(guó)進(jìn)口天然氣和LNG量大幅度下降。據(jù)預(yù)測(cè)，頁(yè)巖氣將成為美國(guó)未來(lái)天然氣增產(chǎn)的主要來(lái)源，到2035年總產(chǎn)量占比將提高到46%。

美國(guó)能源信息署（EIA）的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前全球頁(yè)巖氣可采資源189萬(wàn)億立方米。其中北美地區(qū)擁有55萬(wàn)億立方米，位居第一；亞洲擁有51萬(wàn)億立方米，位居第二；非洲擁有30萬(wàn)億立方米，位居第三；歐洲擁有18萬(wàn)億立方米，位居第四。全球其他地區(qū)擁有35萬(wàn)億立方米。

頁(yè)巖氣勘探開發(fā)已在全球蓬勃興起，中國(guó)版的“頁(yè)巖氣革命”何時(shí)上演？

暢想頁(yè)巖氣

今年3月，中國(guó)第一個(gè)頁(yè)巖氣發(fā)展規(guī)劃——頁(yè)巖氣“十二五”規(guī)劃出臺(tái)。規(guī)劃提出，到2015年基本完成全國(guó)頁(yè)巖氣資源潛力調(diào)查與評(píng)價(jià)，優(yōu)選30～50個(gè)頁(yè)巖氣遠(yuǎn)景區(qū)和50～80個(gè)有利目標(biāo)區(qū)。探明頁(yè)巖氣地質(zhì)儲(chǔ)量6000億立方米，可采儲(chǔ)量2000億立方米，年產(chǎn)量65億立方米，力爭(zhēng)2020年產(chǎn)量達(dá)到600～1000億立方米。據(jù)專家預(yù)測(cè)，頁(yè)巖氣可采資源量為25萬(wàn)億立方米，超過常規(guī)天然氣資源。去年底，國(guó)土資源部公告稱，將頁(yè)巖氣作為第172種獨(dú)立的礦種加強(qiáng)管理，不再受油氣專營(yíng)權(quán)的約束。

這無(wú)疑為中國(guó)的頁(yè)巖氣發(fā)展指明了方向，減少了勘探開發(fā)的羈絆。日前，又有消息傳出，中國(guó)頁(yè)巖氣第二輪探礦權(quán)公開招標(biāo)準(zhǔn)備工作已經(jīng)就緒。

“大招標(biāo)時(shí)間初步定在9月，不過招標(biāo)時(shí)間的最終確定需要走一定程序。”張大偉接受媒體采訪時(shí)表示，目前有70多家企業(yè)參與了意向投標(biāo)，這些企業(yè)來(lái)源于能源、電力、礦業(yè)、房地產(chǎn)、金融投資等諸多領(lǐng)域，其中民企占了三分之一以上。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，頁(yè)巖氣有望成為中國(guó)天然氣改革的一個(gè)試金石。因?yàn)閲?guó)家頁(yè)巖氣“十二五”規(guī)劃已經(jīng)明確，開采的頁(yè)巖氣價(jià)格實(shí)行市場(chǎng)化定價(jià)，而目前傳統(tǒng)天然氣仍然以政府定價(jià)為主導(dǎo)。

國(guó)土資源部油氣戰(zhàn)略研究中心研究員潘繼平認(rèn)為，與第一輪頁(yè)巖氣探礦權(quán)招標(biāo)相比，第二輪頁(yè)巖氣探礦權(quán)招標(biāo)意義更重大。一直以來(lái)，我國(guó)對(duì)油氣資源勘探開采實(shí)施國(guó)有壟斷經(jīng)營(yíng)體制。第一輪招標(biāo)采取邀標(biāo)制，受邀的是中石油、中石化、中海油和延長(zhǎng)油礦這四家具有油氣勘探開采資質(zhì)的中央企業(yè)，以及中聯(lián)煤層氣、河南煤層氣兩家國(guó)有企業(yè)。第二輪頁(yè)巖氣招標(biāo)對(duì)投標(biāo)企業(yè)只要求注冊(cè)資金3億以上、具有氣體勘查資質(zhì)，而沒有國(guó)有、民營(yíng)的身份限定，這是油氣資源領(lǐng)域礦業(yè)權(quán)管理體制改革的一次大膽嘗試，也是引發(fā)民資對(duì)頁(yè)巖氣開發(fā)興趣大為提升的重要原因。

據(jù)了解，2011年6月，頁(yè)巖氣探礦權(quán)進(jìn)行了首次公開招標(biāo)，6家國(guó)有企業(yè)參與競(jìng)標(biāo)4個(gè)區(qū)塊的探礦權(quán)。最終，中國(guó)石化和河南省煤層氣開發(fā)利用有限公司各競(jìng)得一區(qū)塊，另兩個(gè)區(qū)塊流標(biāo)，招標(biāo)結(jié)果不盡如人意。

除了國(guó)有和民營(yíng)企業(yè)熱情高漲，各地政府對(duì)頁(yè)巖氣也是豪情萬(wàn)丈，紛紛“搶灘”頁(yè)巖氣開發(fā)。重慶市市長(zhǎng)黃奇帆提出，要把重慶打造成全國(guó)頁(yè)巖氣開發(fā)利用主戰(zhàn)場(chǎng)，力爭(zhēng)到2015年打出150口～200口頁(yè)巖氣井，年產(chǎn)量達(dá)到13億立方米～15億立方米，有可能將能源產(chǎn)值做到3000億～4000億元。

作為中國(guó)的能源大省，山西新能源發(fā)展也瞄準(zhǔn)了頁(yè)巖氣，提出“氣化山西”戰(zhàn)略。此前專門召開頁(yè)巖氣開發(fā)利用研討會(huì)，研討會(huì)是在山西省國(guó)新能源發(fā)展集團(tuán)有限公司（簡(jiǎn)稱國(guó)新能源）和中國(guó)石油大學(xué)合作完成的山西頁(yè)巖氣開發(fā)利用先導(dǎo)項(xiàng)目（簡(jiǎn)稱先導(dǎo)項(xiàng)目）的基礎(chǔ)上展開的。國(guó)新能源集團(tuán)董事長(zhǎng)梁謝虎表示，頁(yè)巖氣作為一種新型能源，未來(lái)很可能引起“頁(yè)巖氣革命”，帶來(lái)中國(guó)能源新格局。

“通過先導(dǎo)項(xiàng)目的研究發(fā)現(xiàn)，山西境內(nèi)的鄂爾多斯盆地和沁水盆地都具有頁(yè)巖氣賦存特征?！毕葘?dǎo)項(xiàng)目的參與者、中國(guó)石油大學(xué)副教授韓國(guó)慶說，“鄂爾多斯盆地山西有利區(qū)頁(yè)巖氣資源量大致為1．43萬(wàn)億立方米，約為全國(guó)總儲(chǔ)量的4%，沁水盆地為0．65萬(wàn)億立方米，約為全國(guó)總儲(chǔ)量的2%。從目前抽樣監(jiān)測(cè)的結(jié)果來(lái)看，這些地區(qū)的頁(yè)巖厚度、有機(jī)碳含量、有機(jī)成熟度、頁(yè)巖脆性等相關(guān)指標(biāo)都符合大規(guī)模開采的條件，具有很好的開發(fā)價(jià)值。”

近日，安徽省政府與華能集團(tuán)簽署頁(yè)巖氣開發(fā)利用戰(zhàn)略合作備忘錄，使日益臨近的頁(yè)巖氣第二輪招標(biāo)更受市場(chǎng)關(guān)注。安徽省相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，安徽省將加快發(fā)展，盡快實(shí)現(xiàn)安徽頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)化。包括研究出臺(tái)安徽省頁(yè)巖氣開發(fā)利用規(guī)劃；創(chuàng)造公平市場(chǎng)環(huán)境，支持各類資本參與安徽境內(nèi)頁(yè)巖氣區(qū)塊的招標(biāo)；打造頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)頁(yè)巖氣開采裝備的研制；積極跟蹤勘探開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)展，做好協(xié)調(diào)服務(wù)。

從投資角度來(lái)講，行業(yè)分析師都非?？春贸Ｒ?guī)天然氣和非常規(guī)天然氣（頁(yè)巖氣、煤層氣）的投資機(jī)會(huì)，按照產(chǎn)業(yè)鏈來(lái)梳理，包括上游擁有資源的企業(yè)；提供生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)和解決方案的企業(yè)，如通源石油等；天然氣裝備制造領(lǐng)域，如山東墨龍等；管道運(yùn)輸及下游燃?xì)膺\(yùn)營(yíng)服務(wù)提供商，如煤氣化等。

警惕大躍進(jìn)

截至2011年底，中國(guó)石油企業(yè)開展了15口頁(yè)巖氣直井壓裂試氣，9口見氣，初步掌握了頁(yè)巖氣直井壓裂技術(shù)，證實(shí)了中國(guó)具有頁(yè)巖氣開發(fā)前景。

8月6日，媒體報(bào)道我國(guó)第一口陸相頁(yè)巖氣井延長(zhǎng)石油延頁(yè)平1井成功投產(chǎn)，目前每天穩(wěn)產(chǎn)在2000立方米以上。

中石油咨詢中心專家、教授級(jí)高工查全衡認(rèn)為，中國(guó)頁(yè)巖氣開發(fā)尚處于起步階段，處于分地區(qū)、分層系、分類型全面地質(zhì)調(diào)查階段，在可預(yù)見的時(shí)間內(nèi)會(huì)取得明顯進(jìn)展，會(huì)有不少喜訊傳來(lái)，但是不太可能成為開發(fā)非常規(guī)天然氣中的主角。

中石化石油勘探開發(fā)研究院咨詢委副主任張抗表示，中國(guó)頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)化尚需時(shí)日，這是由我國(guó)頁(yè)巖氣勘探狀況、開發(fā)政策、開采技術(shù)等多種因素決定的。

《頁(yè)巖氣發(fā)展規(guī)劃（2011～2015年）》也明確指出了當(dāng)前存在的問題：1、資源情況尚不清楚。我國(guó)具有頁(yè)巖氣大規(guī)模成藏的基本條件，但尚未系統(tǒng)開展全國(guó)范圍內(nèi)頁(yè)巖氣資源調(diào)查和評(píng)價(jià)，資源總量和分布尚未完全掌握。2、關(guān)鍵技術(shù)有待突破。頁(yè)巖氣勘探開發(fā)需要水平井分段壓裂等專門技術(shù)，目前我國(guó)尚未完全掌握相關(guān)核心技術(shù)。3、資源管理機(jī)制有待完善。頁(yè)巖氣作為一種非常規(guī)天然氣資源，需研究制定資源勘探開發(fā)準(zhǔn)入資質(zhì)和門檻，以加快其發(fā)展。4、地面建設(shè)條件較差。我國(guó)頁(yè)巖氣藏普遍埋藏較深，頁(yè)巖氣富集區(qū)地表地形復(fù)雜，人口密集，工程作業(yè)困難，經(jīng)濟(jì)性較差。5、基礎(chǔ)設(shè)施需要加強(qiáng)。頁(yè)巖氣資源富集區(qū)很多集中在中西部山區(qū)，管網(wǎng)建設(shè)難度大、成本高，不利于頁(yè)巖氣外輸利用和下游市場(chǎng)開拓。6、缺乏鼓勵(lì)政策。頁(yè)巖氣開發(fā)具有初期投入高、產(chǎn)出周期長(zhǎng)，投資回收慢的特點(diǎn)，需要制定頁(yè)巖氣開發(fā)的鼓勵(lì)政策，加快頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)化。

分析人士指出，中國(guó)的頁(yè)巖氣儲(chǔ)藏深度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于美國(guó)，而且地質(zhì)復(fù)雜程度也超過美國(guó)，加上多數(shù)頁(yè)巖氣開發(fā)地區(qū)人口密集，從技術(shù)和社會(huì)兩方面來(lái)講，開發(fā)難度都很大。另一方面，開采頁(yè)巖氣所需的水力壓裂技術(shù)需要大量的水資源，而我國(guó)頁(yè)巖氣儲(chǔ)量豐富地區(qū)多為水資源匱乏地區(qū)。同時(shí)水力壓裂技術(shù)可能會(huì)帶來(lái)地下水污染問題。

美國(guó)“頁(yè)巖氣革命”的成功，得益于長(zhǎng)期的能源戰(zhàn)略規(guī)劃和政策扶持，不是一朝一夕的事情。張大偉建議，在對(duì)美國(guó)等國(guó)家鼓勵(lì)頁(yè)巖油氣發(fā)展政策進(jìn)行調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)實(shí)際，參照國(guó)內(nèi)煤層氣勘探開發(fā)優(yōu)惠政策，制定頁(yè)巖油氣勘探開發(fā)的鼓勵(lì)政策實(shí)行頁(yè)巖氣市場(chǎng)定價(jià)、自主銷售；減免資源稅、資源補(bǔ)償費(fèi)、礦業(yè)權(quán)使用費(fèi)；減免關(guān)鍵技術(shù)裝備進(jìn)口關(guān)稅等稅費(fèi)；實(shí)施財(cái)政補(bǔ)貼；用地保障等扶持政策，以引導(dǎo)和推動(dòng)頁(yè)巖油氣產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

但查全衡指出，“我國(guó)煤層氣已經(jīng)勘探開發(fā)了二十余年，至今成果有限?！?2011年，中國(guó)煤層氣產(chǎn)量106億立方米，遠(yuǎn)未完成“十一五”目標(biāo)。

中聯(lián)煤層氣公司相關(guān)責(zé)任人李良認(rèn)為，礦權(quán)重疊是煤層氣推遲完成任務(wù)的重要原因。中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)梁先生介紹，一些煤層氣抽采出來(lái)后，進(jìn)不了管網(wǎng)，只能就近局部區(qū)域使用，這也是中國(guó)煤層氣利用率低的原因。