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北京100萬噸淡化海水項目將在未來幾年內(nèi)，實現(xiàn)對京津唐部分地區(qū)的供水，北京市民將有望喝上“海水”。

近日，科技部和國家發(fā)改委編制并印發(fā)了《海水淡化科技發(fā)展“十二五”專項規(guī)劃》。規(guī)劃的發(fā)布表明，在國內(nèi)水資源短缺困局日漸嚴重的背景下，海水淡化已經(jīng)成為解決淡水危機的替代方案之一。

海水淡化原材料、技術(shù)設(shè)備廠商將成為政策利好的最大收益方。《規(guī)劃》中對技術(shù)升級的硬性約束成為亮點：首先是研制6項以上具有自主知識產(chǎn)權(quán)的海水淡化關(guān)鍵裝備，重點包括滲透膜、水壓泵的技術(shù)研發(fā)；其次是突破一批新技術(shù)、新材料和新工藝，使海水淡化能耗和制水成本在現(xiàn)有基礎(chǔ)上降低20%以上；最后是培育10家以上具有國際競爭力的海水淡化核心部件和設(shè)備制造企業(yè)。

當(dāng)媒體宣布北京100萬噸淡化海水項目將在未來幾年內(nèi)，實現(xiàn)對京津唐部分地區(qū)的供水，北京市民將有望喝上“海水”。記者第一次感覺到，這一新興產(chǎn)業(yè)離我們的生活是如此之近。為了弄清海水淡化的實現(xiàn)條件和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，本刊記者采訪了中關(guān)村海水淡化產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟企業(yè)成員之一，賽諾水務(wù)CTO張松建。

基本特點

《中關(guān)村》：海水淡化在中國實現(xiàn)的基本條件有哪些？氣候狀況對海水淡化的影響有多大？

張松建：首先是水資源的匱乏。海水淡化屬于非常規(guī)資源，不受環(huán)境、氣候的影響。如今，北京市已把海水淡化作為戰(zhàn)略儲備資源來看待。其次，我國工業(yè)企業(yè)用水大戶很多集中在沿海地區(qū)，這些區(qū)域的工業(yè)也最發(fā)達，海水淡化就近利用有其地域優(yōu)勢。再次，沿海地區(qū)的人口非常密集，用水需求量大且逐年增加。以上三個因素決定了海水淡化在中國將會有一個很好的前景。

氣候的變化，特別是極端氣候的影響，對海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展會有一個助推作用。例如香港，香港并不缺水，但也建造了海水淡化廠。所以說，氣候變化已經(jīng)影響了各國飲用水的供應(yīng)策略。很多國家都已經(jīng)把海水淡化作為戰(zhàn)略資源或者戰(zhàn)略儲備。

《中關(guān)村》：海水淡化后的水是一種什么樣的水？可以用在哪些領(lǐng)域？用作生活用水是否適合？淡化海水的價格與目前的居民用水相比是否有優(yōu)勢？

張松建：淡化之后的海水會根據(jù)不同的用途進行后處理，流程不止于簡單的淡化。如果進入市政系統(tǒng)，淡化海水還要再進行礦化處理程序，從而達到飲用水的各項指標，所以用作飲用水沒有問題。如果作為工業(yè)生產(chǎn)用水，由于每個工廠的要求不一樣，可以進行不同流程的淡化海水的后處理。如今，不論是進入市政管網(wǎng)用作飲用水還是成為工業(yè)用水，在技術(shù)上已經(jīng)可以實現(xiàn)了。

海水淡化走向市場的一個很大問題，就是成本與自來水價格相比偏高，淡化水的價格是5到7元錢，北京市自來水價格是3元多，比淡化水的價格低。所以，海水淡化要完全走市場化的路徑供應(yīng)居民用水的話，目前還行不通，需要國家配套政策的支持。目前，國內(nèi)淡化海水60多萬噸的產(chǎn)能，大部分都用作了工業(yè)生產(chǎn)用水。只有近期，青島市的一個10萬噸淡化海水項目用來供應(yīng)市政飲用水。

工業(yè)企業(yè)為什么積極支持海水淡化？這里有幾方面的原因。工業(yè)企業(yè)在沿海地區(qū)如果新建或擴建項目的話，其用水指標是受限制的；工業(yè)企業(yè)在當(dāng)?shù)刭徺I自來水的價格比較高，例如北京市燕山石化的工業(yè)用水價格大約7元/噸。所以，海水淡化用作工業(yè)用水，在經(jīng)濟上是合理的，企業(yè)就會有積極性。另外，如果企業(yè)用淡化海水作為工業(yè)用水，國家會有相關(guān)補貼。但是，只作為工業(yè)用水，海水淡化的產(chǎn)業(yè)規(guī)模就會受到很大的限制，只有進入市政管網(wǎng)，規(guī)模才會上去。近期，北京市已規(guī)劃一個100萬噸的海水淡化項目，業(yè)界都在關(guān)注項目的動態(tài)。

《中關(guān)村》：海水利用在不同國家和區(qū)域是否有不同特色？

張松建：是這樣。只有渤海灣這樣的半封閉海域需要考慮濃海水對海水的影響。中東、澳大利亞等區(qū)域和國家的海水淡化規(guī)模已經(jīng)達到了上百萬噸，濃海水全部直排到了海里，周圍生態(tài)并未受到明顯影響。當(dāng)然，這里面有一個快速擴散排放的技術(shù)在發(fā)揮作用。

產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

《中關(guān)村》：海水淡化市場在國內(nèi)外，政府主導(dǎo)性更強還是市場主導(dǎo)性為主？

張松建：中國主要還是以市場導(dǎo)向為主，因此發(fā)展起來阻礙比較多，衍生出有很多具體的問題。這也導(dǎo)致海水淡化的應(yīng)用不太廣泛。一個新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開政府政策的引導(dǎo)和扶持。這一產(chǎn)業(yè)在國外主要依靠政府的幫助發(fā)展起來的，包括新加坡、中東等海水淡化技術(shù)應(yīng)用廣泛的國家。這一市場的驅(qū)動需要一個長時間的過程。

早前，國內(nèi)海水淡化產(chǎn)業(yè)直接對口單位是國家發(fā)改委環(huán)資司和建設(shè)部、水利部，多個部門管理，頭緒比較多；今年國家明確提出海水淡化由國家發(fā)改委牽頭，并針對海水淡化產(chǎn)業(yè)制定了一些具體的政策和目標，業(yè)內(nèi)認為這對行業(yè)發(fā)展是一個很好的指引。

《中關(guān)村》：目前，國內(nèi)海水淡化的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀是怎樣的？國產(chǎn)海水淡化自主研發(fā)技術(shù)的含金量有多大？

張松建：早在上世紀70年代，國內(nèi)海水淡化技術(shù)就已有了相關(guān)應(yīng)用，即針對一些島嶼的小規(guī)模海水淡化。截止2011年國內(nèi)海水淡化總產(chǎn)量達到了每天60多萬噸。從2003年開始，這個產(chǎn)業(yè)取得了較快的發(fā)展，但規(guī)模還是很小。

目前，國內(nèi)的海水淡化工藝技術(shù)基本與國際同步，并不落后于其他國家和地區(qū)，但對于大規(guī)模海水淡化系統(tǒng)缺乏工程實施經(jīng)驗?，F(xiàn)在，已應(yīng)用的國內(nèi)最大規(guī)模的海水淡化項目是10萬噸，還是由國外公司設(shè)計建設(shè)的。我們公司設(shè)計建設(shè)的最大的海水淡化項目的產(chǎn)能是3.5萬噸。規(guī)模小，帶來的問題是在大工程的設(shè)計建設(shè)和運行管理上存在著經(jīng)驗不足。

在大規(guī)模的海水淡化項目上，例如北京100萬噸海水淡化項目，北控集團在做前期的工作，采取技術(shù)方案招標。這個招標是國際性招標，還需要國際上有經(jīng)驗有能力的海水淡化公司來提供技術(shù)方案。在這個過程中，國內(nèi)公司積極參與其中（我們公司是以和國外公司合作的形式參與），這樣既可以充分借鑒國外的經(jīng)驗，在技術(shù)可靠性上有了充分的保證，同時讓國內(nèi)公司積極參與進來，學(xué)習(xí)和借鑒經(jīng)驗，從而提升自己的能力。這一項目已經(jīng)在進行中了。

《中關(guān)村》：現(xiàn)今最先進的海水淡化技術(shù)有哪些？中國可以借鑒哪些國家海水淡化產(chǎn)業(yè)的成功經(jīng)驗？

張松建：目前，世界上最先進的海水淡化技術(shù)，一種是膜法，一種是熱法。近幾年，膜法的海水淡化技術(shù)發(fā)展得更快些，早前以熱法技術(shù)為主。

國內(nèi)海水淡化產(chǎn)業(yè)正在與其他國家的交流學(xué)習(xí)中發(fā)展壯大，比較有借鑒意義的是新加坡、以色列和中東地區(qū)，給我們以很多的經(jīng)驗和啟示。無論從技術(shù)上，還是海水淡化廠建設(shè)運營模式上，以及政府支持和導(dǎo)向作用，都是值得我們學(xué)習(xí)的。

《中關(guān)村》：與海水淡化相配套的上下游有哪些產(chǎn)業(yè)？中國海水淡化的產(chǎn)業(yè)鏈是否完善？

張松建：整個海水淡化產(chǎn)業(yè)鏈涉及到的行業(yè)和企業(yè)是非常廣泛的，這個產(chǎn)業(yè)能夠拉動很多相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。舉個例子，北京市100萬噸海水淡化項目，粗略估算一下，海水淡化廠的初步投資大概在80億人民幣左右，那么有關(guān)的淡化水的輸送、儲存、提升泵站的投資據(jù)預(yù)計將近200億人民幣。僅僅是一個100萬噸海水淡化廠的建設(shè)和水的供應(yīng)，就需要200多億元的投入。

發(fā)展環(huán)境

《中關(guān)村》：海水淡化產(chǎn)業(yè)如今面臨哪些障礙？

張松建：首先是產(chǎn)業(yè)規(guī)模問題，規(guī)模做大了才能提高經(jīng)濟效益、形成一個產(chǎn)業(yè)。國內(nèi)海水淡化市場需要深入挖掘和發(fā)展。第二，海水淡化主要設(shè)備幾乎全部依賴進口。第三，海水淡化是一個高投入產(chǎn)業(yè)，需要的資金規(guī)模大。第四，制水成本較高，想完全市場化有困難，有待于政府各項措施的有力實施。包括今年發(fā)布的十三號文在內(nèi)，很多政策文件對海水淡化問題沒有做進一步細化，如稅收、電價、進入市政供水管網(wǎng)系統(tǒng)等，這些都需要政府細化協(xié)調(diào)。

《中關(guān)村》：有人說海水淡化是用能源換資源的產(chǎn)業(yè)，缺乏競爭力，對此您怎么看？

張松建：能源換資源是正確的。海水淡化需要以能源為基礎(chǔ)，但我并不認為它缺乏競爭力。這需要考慮到具體條件，例如能源的具體利用問題。我們在首鋼做海水淡化的時候，他們算了一筆賬，首鋼有自己的發(fā)電廠，鋼鐵生產(chǎn)過程中會產(chǎn)生大量的余熱，而電和余熱是不能儲存的，如果不加以利用就會白白流失掉。如果把多余的電生產(chǎn)成水，水是可以儲存的，所以海水淡化在這里產(chǎn)生了獨特的價值。我們現(xiàn)在做的一些海水淡化項目都是與一些大型發(fā)電廠、鋼廠等聯(lián)合起來建設(shè)的，包括北京100萬噸海水淡化的建設(shè)，也與電廠的配合分不開。當(dāng)我們把水電聯(lián)產(chǎn)的模式推廣到海水淡化上，它將成為目前最合理的海水淡化模式。

其次，近幾年海水淡化技術(shù)在不斷發(fā)展，能耗也在不斷降低。10年前，我們生產(chǎn)1噸淡化水需要用5度電，如今已降低到了3度多。這一領(lǐng)域的技術(shù)進步是非常迅速的。

海水淡化是一個能源換資源的產(chǎn)業(yè)，但是否有競爭力還要看企業(yè)所采用的工藝技術(shù)以及生產(chǎn)方式，兩者需要結(jié)合起來。

《中關(guān)村》：海水淡化是否也要考慮經(jīng)濟成本和環(huán)境成本？目前，國家推進海水淡化產(chǎn)業(yè)的制度和措施有哪些？這些是否夠給力？

張松建：經(jīng)濟成本主要是能耗和投資，這里的成本投資有折舊在里面。海水淡化投資規(guī)模比較大，這占了總成本的比較大的比例。至于環(huán)境成本，我認為影響不大。海水淡化取之于海，一部分作為淡化水，分離出來的鹽分濃縮在了剩余的濃水里，濃水再排到海里去?，F(xiàn)在有人議論渤海灣是一個海水置換非常緩慢的海灣，濃水的大量排放會對整個海水有明顯的影響。理論上確實說得通，但實際上問題不大。渤海灣海水容量是巨大的，即使每天淡化100萬噸淡水，也只是海水的“滄海一粟”，只會影響局部的一個小區(qū)域。其實，如果有了濃海水利用技術(shù)，將濃鹽水用來曬鹽，還可以減少大量的鹽田用地。我們正在做的一個課題就是研究濃鹽水的處理和應(yīng)用，如果這個項目能夠國產(chǎn)化，那么收獲將是非常大的。

我認為13號文發(fā)布之后，無論是國家層面還是各級政府都在積極支持海水淡化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。各級政府都拿出了資金來支持具體項目，例如北京市在市政府和中關(guān)村管委會的積極支持和推動下，已組建成立了“中關(guān)村新能源海水淡化產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟”，同時正在組織實施“中關(guān)村新能源海水淡化技術(shù)創(chuàng)新示范項目”，中關(guān)村管委會拿出近1000萬的資金來支持示范項目的進行，市科委正在籌劃實施更大規(guī)模的示范項目?，F(xiàn)在，各省市地方政府都在積極向中央報項目，因為中央政府拿出了專項資金來幫助建立示范項目，這都體現(xiàn)為具體的一些扶持政策。