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增速破八 復(fù)蘇動力何在?

2012-04-29 21:33:32謝澤鋒
英才 2012年9期
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)

謝澤鋒

有機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì),今年歐盟經(jīng)濟(jì)增速可能為負(fù),同時美國將面臨財(cái)政懸崖危機(jī)。這些外部因素趨于惡化,而曾經(jīng)被視為“救世主”的中國經(jīng)濟(jì)也面臨減速可能。

核心的問題不是中國經(jīng)濟(jì)增速低于8%,現(xiàn)在必須思考的是減速的根源是什么?二季度數(shù)據(jù)公布后,國內(nèi)反應(yīng)普遍并不強(qiáng)烈,而外媒卻大聲驚嘆,是我們太樂觀還是他們太悲觀?中國經(jīng)濟(jì)會在三季度觸底回升,還是進(jìn)一步跌破人們的預(yù)期?短期硬著陸的風(fēng)險(xiǎn)如何?

過去中國高速增長的經(jīng)濟(jì),長期依靠投資和出口。但在外部環(huán)境惡化,在4萬億經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃消退后,復(fù)蘇的動力何在?依靠貨幣政策恐怕已經(jīng)難以為繼,那么未來如何真正實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級以啟動民間經(jīng)濟(jì),拉動內(nèi)需?

(以下學(xué)者按姓氏拼音排序)

林毅夫8%的增長潛力還有20年

現(xiàn)在,中國經(jīng)濟(jì)增長放緩是必然的。原因有兩個:上一輪的投資項(xiàng)目到現(xiàn)在基本收尾;國際金融危機(jī)的影響還沒有完全消失。而目前中國對出口的依賴度依然比較高,現(xiàn)在外部環(huán)境不好,內(nèi)部的投資基本到了尾聲,當(dāng)然經(jīng)濟(jì)增長速度會慢一點(diǎn)。

這種情況下,新一輪的寬松經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃可能會出臺。

上一輪的反周期政策,更多的是貨幣政策,結(jié)果導(dǎo)致物價上漲、房地產(chǎn)價格上漲等問題。我認(rèn)為,應(yīng)該更多地運(yùn)用財(cái)政政策,而不是貨幣政策。

我預(yù)計(jì),中國還有20年每年保持8%的增長潛力。有學(xué)者對此表示懷疑,提了兩大反駁論據(jù),但都是基于歷史經(jīng)驗(yàn)主義。一是說中國已經(jīng)保持了30年近9%的增長,如果再保持20年8%的增速,就是50年保持超8%的增長速度,而歷史上沒有國家實(shí)現(xiàn)過;二是有些國家在保持了20年超8%的增長后,按照購買力平價人均GDP達(dá)到1萬美元,經(jīng)濟(jì)增長速度就會放緩,而中國已經(jīng)接近這個水平。

對于第一點(diǎn),我想說中國已經(jīng)維持9.9%的增速20年,歷史上不曾有過。歷史上沒有發(fā)生過的事情,不代表在中國不能發(fā)生。

對于第二點(diǎn),收入占比要比收入的絕對數(shù)值更能反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Α8鶕?jù)新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué),一個國家經(jīng)濟(jì)增長速度靠的是技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)不斷升級、產(chǎn)品附加價值含量更高。發(fā)展中國家增長速度多快,靠的是其后發(fā)優(yōu)勢有多大。后發(fā)優(yōu)勢在于可以利用前人的經(jīng)驗(yàn),減少創(chuàng)新成本,加快發(fā)展速度。

從歷史經(jīng)驗(yàn)的角度來看,日本在1971年和德國在1968年的時候人均收入都達(dá)到1萬美元,那時他們的收入水平已經(jīng)是美國的65%。而即便現(xiàn)在,中國人均收入近萬美元,也只有美國人均收入水平的25%,從25%到65%還有40%的差距。

并且,現(xiàn)在的1萬美元比以前的1萬美元更具后發(fā)優(yōu)勢。2008年,大陸的人均收入是美國的21%,相當(dāng)于日本1951年的水平、臺灣地區(qū)1975年的水平以及韓國1977年的水平,這個比例代表整個技術(shù)發(fā)展水平和美國的差距。

在這個階段,日本維持了每年9.2%的增長率,臺灣地區(qū)每年8.3%,韓國增長速度也超過7%。日本1951年的人均收入是美國的21%,到1971年達(dá)到美國的65%;臺灣地區(qū)1976年是美國的21%,到1995年達(dá)到美國的54%;韓國從1971年的21%到1997年達(dá)到美國的50%。

如果把這個潛力利用好,中國到2030年,人均收入將會達(dá)到美國的一半。我們想抓住潛力就要利用后發(fā)優(yōu)勢,而不是實(shí)行趕超的政策。此外,作為發(fā)展中國家,確實(shí)有各種社會和經(jīng)濟(jì)的矛盾,在這個發(fā)展過程當(dāng)中,也應(yīng)該不斷深化改革,來解決問題和矛盾。

要注意的是,貨幣政策只會造成短暫的泡沫式繁榮,貨幣政策退出后這些泡沫就會破掉。真正發(fā)展經(jīng)濟(jì)的應(yīng)該是產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)進(jìn)步和不斷增加產(chǎn)品附加值。

我認(rèn)為,對一個國家長期增長潛力的分析是非常重要的,因?yàn)槎唐诘恼吒L期的可能性是高度相關(guān)的?;趯﹂L期的分析,可以用短期反周期的政策跟長期政策相互配合,這就是超越凱恩斯主義,用短期反周期的政策為長期的增長創(chuàng)造條件。

(本文根據(jù)作者演講整理,未經(jīng)其本人審閱)

魯政委“匯率失調(diào)”的沖擊

我最擔(dān)心的是如果匯率不能有效反映經(jīng)濟(jì)基本面,經(jīng)濟(jì)“溫吞水”的狀態(tài)就可能還會持續(xù)較長時間。很可能重演1997—2003年的情況,而且可能更嚴(yán)重。因?yàn)槟菚r海外尤其是歐美經(jīng)濟(jì)還沒有太大的問題,當(dāng)時國內(nèi)還沒有經(jīng)歷一個大幅的“加杠桿”過程。

為緩解經(jīng)濟(jì)的短期壓力和長期風(fēng)險(xiǎn),匯率機(jī)制應(yīng)該進(jìn)行調(diào)整,以便讓匯率能夠反映目前中國經(jīng)濟(jì)的基本面狀況,匯率形成機(jī)制的改革,應(yīng)成為未來金融市場改革最優(yōu)先考慮的問題。

1980年以來,所有新興經(jīng)濟(jì)體危機(jī)的直接觸發(fā)因素?zé)o不是“匯率失調(diào)”,匯率對新興經(jīng)濟(jì)的影響和風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)比人們想象的大。很少有哪個國家是因?yàn)槠淅收叨鴮?dǎo)致經(jīng)濟(jì)崩潰的。

在當(dāng)下利率市場改革大提速的背景下,匯率的改革卻被忽視了。目前,這種剛性的匯率制度,如果不進(jìn)行改革,未來對中國經(jīng)濟(jì)的負(fù)面壓力會越來越大。并且利率市場化越快,這種脆弱性還會被進(jìn)一步加重。

與1997年相比,中國現(xiàn)在應(yīng)對外部沖擊的能力要更弱。雖然現(xiàn)在外匯儲備更充足,但是資本項(xiàng)下的管制能力,即調(diào)控國際資本流動的堤壩比那個時候更加疏漏。在開放資本流動的時候一定要讓匯率更富有彈性,但現(xiàn)在的情況卻是:資本放開的程度越來越大,但匯率的靈活性沒有加強(qiáng)。這恰恰正是亞洲金融危機(jī)產(chǎn)生的直接原因。

緩解國際資本沖擊的辦法,并非是將資本流動的大門關(guān)上,而是要加快人民幣匯率形成機(jī)制的改革,以更加靈活的人民幣匯率進(jìn)行有效應(yīng)對。美元貶值已超過十年,離美元進(jìn)入趨勢性升值的時間越來越近,留給中國的時間已經(jīng)不多了。

從新興經(jīng)濟(jì)體來看,衡量其匯改的成果標(biāo)準(zhǔn)就是匯率浮動恐懼的脫敏程度。但匯改7年,這種恐懼反倒與日俱增。這表明我國的匯改從某種程度上說并沒有取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展,甚至還有所倒退,使得經(jīng)濟(jì)因此變得更加脆弱。

面對外貿(mào)部門的疲弱,國內(nèi)的“政策思維定式”就是用擴(kuò)張性財(cái)政政策來緩沖。但有數(shù)據(jù)顯示,最近十年企業(yè)的負(fù)債率一直在上升,當(dāng)前已達(dá)107%,大幅超過國際上認(rèn)為穩(wěn)健的負(fù)債率90%。過高的杠桿率也是企業(yè)稍遇政策緊縮便大喊“融資難”的最重要原因之一。

沒有經(jīng)濟(jì)減速的壓力,企業(yè)不可能主動“去杠桿”。擴(kuò)張性財(cái)政政策打斷了經(jīng)濟(jì)調(diào)整的節(jié)奏,使得企業(yè)得以持續(xù)加杠桿。不僅如此,持續(xù)的刺激,還帶來了公共部門杠桿率的升高,這導(dǎo)致了融資平臺問題、地方政府過度負(fù)債問題。

如果未來經(jīng)濟(jì)增長趨勢是向下的,最終的結(jié)局就只能是財(cái)政赤字。面對人民幣有效匯率高估,反復(fù)使用擴(kuò)張性財(cái)政刺激,這種“政策藥方”非常類似“廣場協(xié)議”之后的日本。反思日本經(jīng)濟(jì),當(dāng)年日元匯率高估下的寬松貨幣政策和財(cái)政政策組合,是所有問題的最主要根源。

在貨幣政策上,此前不到一個月時間里的兩次降息,已經(jīng)誘發(fā)了房地產(chǎn)市場的強(qiáng)勁反彈,因?yàn)閷捤傻呢泿耪撸Y產(chǎn)泡沫化的端倪已露頭角。

在財(cái)政方面,表面上看,中國似乎汲取了日本的經(jīng)驗(yàn),要求當(dāng)年預(yù)算赤字不能超過3%,甚至爭取要逐年下降,試圖維持財(cái)政狀況的穩(wěn)健。但在支出增加的背景下,維持財(cái)政的穩(wěn)健只有一種辦法,就是增加財(cái)政收入,但這會使得減稅無法落到實(shí)處。過高的稅負(fù),遏制了經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生增長動力,“實(shí)際匯率和實(shí)際稅率的雙殺”甚至比當(dāng)年日本還要糟糕。

對于當(dāng)前流行的“調(diào)結(jié)構(gòu)”,只有市場才知道怎樣的結(jié)構(gòu)是最合適的,這也正是從計(jì)劃轉(zhuǎn)向市場的最根本原因。所以,調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵就是要讓市場在更大范圍內(nèi)發(fā)揮作用。

王建重振增長的要素

我在2005年7月就預(yù)測,中國經(jīng)濟(jì)下行會從2007年下半年開始,原因是國內(nèi)的生產(chǎn)過剩和國際金融危機(jī)的爆發(fā)。這種“內(nèi)外需緊縮雙碰頭”的出現(xiàn),會導(dǎo)致中國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)不斷下行趨勢,甚至爆發(fā)危機(jī)。而走出低谷的主要措施,只有城市化。

中國上一輪經(jīng)濟(jì)增長峰值是在2007年二季度,當(dāng)季的GDP增長率是14.9%,直到去年末再也沒有出現(xiàn)超過12%的季度增長率。2008年四季度至2009年一季度低于7%的猛烈收縮,這是真正的“內(nèi)外需緊縮雙碰頭”了。

2009年政府出臺了4萬億投資和10萬億貸款的刺激措施,中國經(jīng)濟(jì)又獲得了暫時的增長動力。去年以來沒有新的刺激措施出臺,而舊的措施對增長的刺激能力已經(jīng)消失,所以經(jīng)濟(jì)增長又調(diào)頭向下,到今年一季度增長率已低于7.5%了,二季度的增長率也是在8%以下。

從2007年開始算,中國經(jīng)濟(jì)的下滑到目前為止已經(jīng)是連續(xù)5年了。這不是短期原因,而是有長期因素在發(fā)生作用。什么是決定中國經(jīng)濟(jì)增長大趨勢的內(nèi)部因素?我認(rèn)為是城市化嚴(yán)重滯后和收入分配差距的不斷拉大,這導(dǎo)致國內(nèi)儲蓄和投資過度而消費(fèi)嚴(yán)重不足,形成了典型的生產(chǎn)過剩??偟膩碚f,我認(rèn)為經(jīng)濟(jì)的下行趨勢至少持續(xù)到明年下半年。

有人認(rèn)為,政府已經(jīng)看到了經(jīng)濟(jì)下行的趨勢,通脹也沒那么高,所以宏觀政策又會回到“保增長”的軌道,政府會推出“4萬億2.0”版。但我認(rèn)為很難,原因有三:

目前的過剩矛盾已經(jīng)非常嚴(yán)重,這制約了出臺更多的投資刺激措施。2009年出臺4萬億投資刺激政策的時候,中國的生產(chǎn)過剩矛盾實(shí)際已經(jīng)很嚴(yán)重了。投資雖然能刺激需求,但不是最終需求。增加投資的最終結(jié)果不是增加了總需求,而是增加了總供給。

國際環(huán)境不一樣。2009年不僅有中國的大規(guī)模刺激計(jì)劃,全球政府和央行也在實(shí)施大規(guī)模救市計(jì)劃。若不是發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)回升使中國的外需顯著恢復(fù),僅靠中國的救市措施,是不可能出現(xiàn)較大的回升勢頭的。但現(xiàn)在的情況很不一樣,歐債危機(jī)使其今后會在宏觀需求緊縮中停留相當(dāng)長的時間。美國的情況也不樂觀,次貸危機(jī)給美國金融機(jī)構(gòu)造成的巨額金融爛賬,到目前也沒有真正消化,稍有風(fēng)吹草動就可能引發(fā)新危機(jī)。

有分析稱,只要政府放松銀根多給企業(yè)貸款,并配合“結(jié)構(gòu)減稅”政策,即對中小企業(yè)減輕稅負(fù),就可以恢復(fù)增長動力。我難以認(rèn)同,因?yàn)榉潘摄y根與減稅都是刺激供給,而中國目前的問題并非供給不足,而是需求嚴(yán)重不足。企業(yè)生產(chǎn)更多的產(chǎn)品,而面對的卻是一個逐漸萎縮的市場,哪有企業(yè)愿意貸款?最終需求沒有增長的背景下,放松銀根的結(jié)果只能是使交易貨幣向定期存款轉(zhuǎn)變,而不可能發(fā)揮啟動經(jīng)濟(jì)的作用。

所以綜合地看,由于各方面條件的變化,中國已經(jīng)很難推出“新4萬億”了,即使推出了效果也不會明顯。中國經(jīng)濟(jì)下行趨勢已經(jīng)確立,放眼全球,如果中國低于5%,美、日、歐的經(jīng)濟(jì)肯定是嚴(yán)重負(fù)增長。

展望未來十年,只有中國經(jīng)濟(jì)有能力從低谷中走出來,并憑借城市化和體制改革,重新恢復(fù)9%以上的高增長。其他各國,不管是發(fā)達(dá)國家還是“金磚國家”,或者其他發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體,都沒有強(qiáng)勁的外需與內(nèi)需引領(lǐng)他們走出來。因此,要盡快轉(zhuǎn)入根本性調(diào)整與改革的軌道,才能引領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)真正觸底反彈。

王小魯經(jīng)濟(jì)放緩是必然

對短期形勢,我的判斷沒有外媒說的那么糟糕。經(jīng)濟(jì)增長率即便在8%以下,也比所有發(fā)達(dá)國家高。不過,短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)走低,會帶來一些問題,比如失業(yè)增加、工薪收入增長放緩、財(cái)政收入偏緊等。

但更主要的不是短期問題,而是中長期的結(jié)構(gòu)性問題。過去經(jīng)濟(jì)增長過度依賴政府主導(dǎo)的投資和外需拉動,消費(fèi)增長緩慢,正常的內(nèi)需不足以拉動經(jīng)濟(jì)?,F(xiàn)在出口形勢不好,刺激政策退出,經(jīng)濟(jì)放緩是必然的。

關(guān)鍵是要解決結(jié)構(gòu)失衡的問題。我不主張經(jīng)濟(jì)形勢不好就放松房地產(chǎn)調(diào)控。另外,當(dāng)前形勢下,再采取過去寬松的貨幣政策刺激經(jīng)濟(jì),或者再搞大規(guī)模的政府投資來拉動經(jīng)濟(jì),都是不可取的,其帶來的負(fù)面作用越來越大。通脹率下去并不代表流動性過剩問題解決了。

現(xiàn)在,投資率過高、儲蓄率過高,GDP的一半用來儲蓄,而且資本形成幾乎占了50%,這么高的投資率是不可持續(xù)的。在這么高的投資率情況下,很多行業(yè)產(chǎn)能過剩,但是消費(fèi)沒有同步增長,最終產(chǎn)品沒有足夠的市場。而且,投資增長越快,產(chǎn)能過剩越嚴(yán)重。比如鋼鐵行業(yè)是6億噸的需求,9億噸的產(chǎn)能。不趕緊解決需求的問題,卻擴(kuò)張供給,這是飲鴆止渴。

我也不贊成靠政府?dāng)U大投資拉動經(jīng)濟(jì),有些必要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可以上馬,但不能為了拉動經(jīng)濟(jì)增長就大上投資項(xiàng)目?;A(chǔ)設(shè)施投資也會拉動能源、原材料的需求,現(xiàn)在鋼鐵產(chǎn)能過剩就是被以前的投資拉動刺激起來的。

關(guān)于宏觀政策的重點(diǎn),我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)放在結(jié)構(gòu)性減稅和改善社會保障及公共服務(wù)上。政策要有明確的針對性,對小微企業(yè)全面減稅,可以考慮所有的小型和微型企業(yè)增值稅稅率下調(diào)一檔,原來17%的增值稅調(diào)到13%,13%稅率的調(diào)到9%。原來對小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅的政策,可以擴(kuò)大到所有微型企業(yè)。

同時應(yīng)加快推進(jìn)社會保障的全面覆蓋,要把進(jìn)城的農(nóng)民工包括在內(nèi),盡快解決他們的落戶問題、社會保障問題,加快農(nóng)民工市民化的進(jìn)程。這些政策都會啟動內(nèi)需。要把宏觀政策和推進(jìn)改革統(tǒng)一起來。

這幾年中國在改革方面沒有大的推進(jìn),而過去的改革紅利也基本消失了,有些短期宏觀政策透支了未來。這樣的情況下不改變政策方向,還走過去的老路已經(jīng)走不通了。

另外,收入分配存在嚴(yán)重問題,大量灰色收入就是一個表現(xiàn)。其背后深層次原因在于各項(xiàng)改革滯后,特別是政治體制方面,很多該有的制度沒有建立起來。這導(dǎo)致收入分配的規(guī)則不明確,暗箱操作盛行,以權(quán)謀私嚴(yán)重,貪污腐敗不止,而且有擴(kuò)大趨勢。有些法律法規(guī)界定不清楚或者沒有落實(shí),造成公共資金流失和大量灰色收入。

關(guān)于劉易斯拐點(diǎn)的問題,近年來勞動力供求關(guān)系發(fā)生了變化,勞動力短缺現(xiàn)象比較普遍,也促進(jìn)了工資水平上升。但也要注意到其實(shí)農(nóng)村還有大量的勞動力沒有轉(zhuǎn)移出來。如果不從制度上解決這些問題,不讓這些人逐漸成為城市居民,享受和城市居民同等的社會保障及公共服務(wù),很難繼續(xù)保持城市化的健康發(fā)展。

這些問題解決了,還會有相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)村勞動力可以繼續(xù)釋放,同時有利于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率才能提高,城鄉(xiāng)收入差距才有可能縮小和消除。

朱海斌看淡“保8”

二季度,中國GDP增速進(jìn)一步放緩,但我認(rèn)為7.6%是這一輪周期的最低增速。下半年基本上會持穩(wěn),呈現(xiàn)小幅的回升。

同比看,今年是一個L型增長曲線,加上明年將是一個U型。從環(huán)比來說,預(yù)計(jì)經(jīng)濟(jì)從三季度會觸底復(fù)蘇。

中國經(jīng)濟(jì)的增長一直強(qiáng)調(diào)“保8”,但我認(rèn)為今年GDP增長率保持在7%-8%就挺好。如果保持低失業(yè)率,通脹也可以穩(wěn)住,短期之內(nèi)硬著陸的可能性并沒有那么大。從中長期來說,中國經(jīng)濟(jì)需求潛在增長率呈下滑趨勢,所以不應(yīng)該太拘泥于“保8”的心理概念。

近期中國經(jīng)濟(jì)引人擔(dān)憂,最大的問題是企業(yè)利潤率在二季度同比一直下降,且降幅越來越大。一個直接的困境是,利潤率下降后企業(yè)缺乏投資意愿,反映到宏觀方面就是內(nèi)需疲軟。這是目前中國經(jīng)濟(jì)面臨的最主要問題。

內(nèi)需疲軟也可以從銀行數(shù)據(jù)得到體現(xiàn)。今年上半年,中長期貸款占比非常低,歷史平均數(shù)是50%—60%左右,今年下降至30%。這是與以往經(jīng)濟(jì)下滑最大的不同。

從貨幣政策的效果來講,2008—2009年經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)下滑,央行可以通過放松銀根增加貸款,這是非常有效地刺激經(jīng)濟(jì)的辦法。但是今年上半年,央行在某幾個月對銀行貸款也相對放松,但刺激經(jīng)濟(jì)的作用比較弱。

今年5月是一個比較明顯的政策拐點(diǎn)。之前是比較中性甚至偏緊的政策,一方面要調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),另一方面要控制通脹。但5月之后,經(jīng)濟(jì)下滑成為一個更受關(guān)心的議題。

值得注意的是,今年的通脹和失業(yè)率并不特別令人擔(dān)憂,而且經(jīng)濟(jì)下滑很大程度上是前兩年發(fā)力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的結(jié)果,包括對房地產(chǎn)的調(diào)控,以及對一些產(chǎn)能過剩行業(yè)的調(diào)控,這是直接導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)下滑的內(nèi)部因素。從這個角度講,經(jīng)濟(jì)下滑應(yīng)是政府調(diào)控的預(yù)期結(jié)果。

中國政府調(diào)整政策依據(jù)的是兩點(diǎn):失業(yè)率和通脹。這兩點(diǎn)今年都處于比較好的狀態(tài),并不那么令人擔(dān)憂。所以從這個意義上來說,今年推出大規(guī)模的刺激政策沒有多大的理由。

我有三個建議:其一,目前中國的政策調(diào)整空間,不管是貨幣政策還是財(cái)政政策,相比2008年,可以刺激經(jīng)濟(jì)的政策選擇面相對小了很多。中國是全球信貸占GDP比重最高的國家之一,加上非銀行貸款體系,社會融資總額占GDP高達(dá)170%-180%。如果今年再采取大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)刺激方案,在未來兩三年或者更長的時間段對中國經(jīng)濟(jì)會帶來更多負(fù)面作用。

其二,財(cái)政政策方面,應(yīng)該加大力度減稅。這對經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇會更加有效,同時中長期可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。減輕企業(yè)的稅負(fù),短期可以直接提高企業(yè)的利潤率,并且提高私人的投資,從而達(dá)到穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的目的。在具體措施上,要加大結(jié)構(gòu)性減稅的范圍,擴(kuò)大營業(yè)稅改增值稅的試點(diǎn)范圍。

還有,長期而言,決策層更應(yīng)該關(guān)注消費(fèi)。“十二五”規(guī)劃和今年的經(jīng)濟(jì)工作計(jì)劃都提到要提高消費(fèi)在GDP中的占比。從今年的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來看,消費(fèi)的增長率同比是下降的,今年比去年下降1%-2%。提高勞動者收入,減少收入差距,包括完善社會保障體系,這些措施政府都已經(jīng)在做。但是從政策的效果來說,這不是短期就能見效的一個措施,它更需要一個中長期的轉(zhuǎn)型過程,因此還需堅(jiān)持推進(jìn)這些政策的落實(shí)。

2011年大連達(dá)沃斯論壇部分嘉賓,針對“關(guān)注增長質(zhì)量,掌控經(jīng)濟(jì)格局”發(fā)表觀點(diǎn)

北京大學(xué)教授張維迎:我們常說“擴(kuò)大內(nèi)需”,這是一個錯誤的概念,刺激政策無法發(fā)展經(jīng)濟(jì)。我們真正要做的是開發(fā)國內(nèi)市場,因?yàn)閿U(kuò)大內(nèi)需,經(jīng)常會倒向貨幣政策、財(cái)政政策,以為用刺激性的手段就可以把中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來。而中國經(jīng)濟(jì)真正發(fā)展需要開放市場,開放市場靠企業(yè)家精神,這個企業(yè)家精神是政府給不了的,是貨幣政策、財(cái)政政策給不了的。

中歐國際工商學(xué)院教授丁遠(yuǎn):中國經(jīng)濟(jì)目前正在出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)空心化的跡象,導(dǎo)致這種現(xiàn)象的一個重要原因是利率制度的不合理。低利率高通脹的環(huán)境使企業(yè)家充滿危機(jī)感,更傾向于賺快錢。在央行多次上調(diào)準(zhǔn)備金率后,貨幣市場實(shí)際已形同上世紀(jì)80年代的價格雙軌制,一些大型上市公司以官方價格獲得資金,又按市場價格放貸,這種分配使得富者愈富,也鼓勵了資本市場的投機(jī)行為。

天津港(集團(tuán))有限公司董事長于汝民:對于中國經(jīng)濟(jì)而言,當(dāng)前主要的問題是如何控制通脹,能夠在長期內(nèi)消化掉通脹。我覺得中國經(jīng)濟(jì)不會出現(xiàn)硬著陸,只是控制通脹還需要一段時間。

渣打銀行亞洲區(qū)總經(jīng)濟(jì)師關(guān)家明:金融海嘯造成了兩點(diǎn)后果,一是把中國在全球經(jīng)濟(jì)中的地位提升了很多,這是好的。但另一方面不太好的是,我們整個經(jīng)濟(jì)改革可能出現(xiàn)了不太順利的情況,整個金融海嘯有一個很普遍的現(xiàn)象,中國、美國、歐洲(都存在這樣的現(xiàn)象):公營經(jīng)濟(jì)相對于私營經(jīng)濟(jì)在放大,因?yàn)槭袌鼋?jīng)濟(jì)不行,很多地方都要靠財(cái)政政策、靠貨幣政策。有人說現(xiàn)在美國搞社會主義比中國更厲害,但中國的情況是,相比三年前,很多公立機(jī)構(gòu)擁有的資源比民營機(jī)構(gòu)擁有的相對多了一倍,這對長遠(yuǎn)發(fā)展是不利的,也對我們現(xiàn)在一切要做的轉(zhuǎn)型形成了挑戰(zhàn)。

哈佛商學(xué)院教授韓泰云:當(dāng)前的歐美債務(wù)危機(jī)很有可能會導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)陷入雙底衰退。最擔(dān)心人們因擔(dān)心將來的經(jīng)濟(jì)安全而削減開支,結(jié)果導(dǎo)致將來肯定出現(xiàn)問題,即“自我應(yīng)驗(yàn)的預(yù)言”。對于經(jīng)濟(jì)衰退的悲觀情緒可能引發(fā)保護(hù)主義,希望能夠繼續(xù)控制保護(hù)主義的威脅,因?yàn)檫@能夠降低我們陷入另一場衰退的可能性。

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