劉永剛

從1990年中國證券市場起步時的深市“老五家”、滬市“老八家”，到2012年1月底上市公司總數(shù)達(dá)到2352家，22年間，中國境內(nèi)的上市公司隊伍得到了空前壯大。與此同時，上市公司在國民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用日益重要，成為推動國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”和中堅力量。

一大批上市公司成為行業(yè)經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的龍頭，其中，還有部分活躍于A股市場中的佼佼者有幸成為全國人大代表、全國政協(xié)委員開始履行其職責(zé)參政議政。

有評論認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，這些上市公司的代表、委員絕對有一定的發(fā)言權(quán)，也可能會影響決策。這些人參會，應(yīng)該會對振興經(jīng)濟(jì)，特別是振興所在領(lǐng)域起到一定作用。

據(jù)《中國經(jīng)濟(jì)周刊》旗下智囊機(jī)構(gòu)中國經(jīng)濟(jì)研究院聯(lián)合萬得資訊研究編制出的“代表、委員所在公司A股市值排名”顯示，截至2月28日，在2987名全國人大代表、2267名全國政協(xié)委員中，有156名A股上市公司的老總與會，其中，有人大代表111位，政協(xié)委員45名。由于對經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域十分熟悉，不少來自上市公司的代表、委員將提出與各自領(lǐng)域有關(guān)的意見建議，希望在今年“穩(wěn)增長”的基調(diào)中能夠有所作為。

按照2月27日A股的市值計算，這156位代表、委員所在的155家公司，總市值達(dá)到了63983.19億元，按照2月27日滬深兩市總市值為27.89萬億元計算，這155家上市公司總市值占兩市總市值的22.6%。

在這155家上市公司中，涉及金融、有色金屬、煤炭、醫(yī)藥、石油石化、傳媒、科技等領(lǐng)域。其中，ST金華董事長吳一堅和ST精倫董事長張學(xué)陽是僅有的兩家“ST家族”中的政協(xié)委員。

和去年兩會相比，本屆兩會市值排名中前十位發(fā)生較大變化。農(nóng)業(yè)銀行替代中國人壽排名第二。新晉的大秦鐵路、三一重工位列第九、第十。此外，去年進(jìn)入前十的江西銅業(yè)、中國國航跌出前十。

另外，公司市值超過1000億的有11家，分別為工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國平安、招商銀行、浦發(fā)銀行、上汽集團(tuán)、民生銀行、光大銀行、大秦鐵路、三一重工、中國聯(lián)通。其中，工商銀行以1.5萬億位列首位。公司市值在500億～1000億之間的有11家；公司市值在100億～500億之間的有51家；公司市值在100億以下的有83家。

據(jù)《中國經(jīng)濟(jì)周刊》統(tǒng)計顯示，按照2月27日A股市值計算，兩會代表、委員當(dāng)中，上市公司老總個人持股市值總額達(dá)到413億元。其中，在全國人大代表中，有59名上市公司“一把手”持股，總額為155億。在全國政協(xié)委員中，有15名上市公司負(fù)責(zé)人持股，總額為258億。

其中，全國政協(xié)委員、蘇寧電器董事長張近東以182.1億元的個人持股市值位列首位；全國政協(xié)委員、科倫藥業(yè)董事長劉革新以56.1億元的個人持股市值位列第二；全國人大代表、榮盛發(fā)展董事長耿建明以26.9億的個人持股市值位列第三。

此外，不少在港上市的H股公司，亦有老總成為人大代表或政協(xié)委員。其中就包括中國工商銀行行長楊凱生，中國平安董事長馬明哲，旗下中海集運、中海發(fā)展同時在港上市的中國海運集團(tuán)董事長李紹德等重量級人物。

有分析人士指出，上市公司負(fù)責(zé)人大量出現(xiàn)在代表、委員之列，一方面說明資本市場對國民經(jīng)濟(jì)的支持作用日益顯現(xiàn)；另一方面亦有利于作為最高權(quán)力機(jī)關(guān)的全國人民代表大會，在這個相對而言較為專業(yè)的領(lǐng)域作出重大決策時，更具權(quán)威性和針對性。

有學(xué)者認(rèn)為，由于這些代表、委員所在的上市公司，大多是大型央企，或者為地方行業(yè)巨頭，所以決策機(jī)關(guān)在聽取、采納上市公司代表、委員建議時，還應(yīng)特別防范“決策加劇壟斷”的傾向。同時，也應(yīng)該給予更多民營企業(yè)、中小企業(yè)代表在全國兩會上“出聲”的機(jī)會。