李眾敏
只要是投資就會有風(fēng)險,國際化的投資風(fēng)險更大,但這些風(fēng)險并非完全不可控
全球經(jīng)濟放緩和歐債危機的持續(xù),讓越來越多的中國企業(yè)得以把握機遇,抓緊并購和投資歐美發(fā)達國家品牌、技術(shù)。中國企業(yè)“走出去”步入正常軌道的同時,也面臨著前所未有的困境:在歐美發(fā)達國家,政府較為透明、投資環(huán)境較好,但經(jīng)濟增長前景堪憂,在短期內(nèi)恐怕難以恢復(fù)元氣。而在新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家,經(jīng)濟增長前景較好,但還存在腐敗、效率低、政局不穩(wěn)等諸多制約,對于在當?shù)氐耐顿Y構(gòu)成較大的風(fēng)險。
中國企業(yè)海外投資面臨的多重風(fēng)險中,首先是政治風(fēng)險。東道國政治局勢動蕩以及非正常的政權(quán)更替,都給中國在當?shù)氐耐顿Y、工程承包造成風(fēng)險,有些地區(qū)(如北非)已經(jīng)給中國企業(yè)帶來了巨大的損失。中國企業(yè)在利比亞承包的工程,到現(xiàn)在也沒有得到賠償。
其次是經(jīng)濟風(fēng)險。當?shù)睾暧^經(jīng)濟環(huán)境不穩(wěn)定,以及政府債務(wù)違約都會給中國的投資帶來損失。比如格力集團在對巴西投資的初期,就因為當?shù)貐R率大幅貶值導(dǎo)致?lián)p失。在政府債務(wù)違約方面,尤其要注意拉丁美洲和加勒比國家,這些國家有較多的債務(wù)違約歷史。
最近阿根廷將其最大石油公司YPF重新國有化,剝奪了西班牙集團Repsol51%股權(quán)的大股東身份,引發(fā)激烈爭論。中國企業(yè)海外投資時被國有化的情況比較少,但遭遇東道國能源資源政策調(diào)整的情況比較多,例如澳大利亞對資源投資政策進行了調(diào)整,巴西也正在研究對土地投資政策進行收緊。除此之外,中國企業(yè)遇到的政策風(fēng)險還包括外匯管制,東道國限制利潤匯回,都會造成企業(yè)遭受匯兌損失。
令中國企業(yè)倍感困擾的,還有當?shù)亓T工、對商業(yè)設(shè)施的恐怖襲擊、犯罪等社會風(fēng)險。上海汽車收購的韓國雙龍就因為當?shù)亓T工而陷入困境,中國在非洲國家的油氣項目也經(jīng)常發(fā)生工人被綁架的事件。
此外,包括東日本大震災(zāi)、泰國大洪水在內(nèi)的自然災(zāi)害,加大了全球范圍內(nèi)的投資風(fēng)險,威脅到了跨國公司的供應(yīng)鏈安全。除了由客觀環(huán)境引發(fā)的風(fēng)險外,中國企業(yè)對外投資還面臨著企業(yè)國際化經(jīng)驗不足帶來的運營風(fēng)險。
中國企業(yè)“走出去”勢在必行,國際化經(jīng)營對于資源整合、發(fā)現(xiàn)新市場、尋找高附加值的技術(shù)品牌等,都有著重要的作用。但同時,也要客觀認識到對外投資的風(fēng)險,只要是投資就會有風(fēng)險,國際化的投資風(fēng)險更大。
對外投資的風(fēng)險雖然不可完全消除,但也并不是完全不可控,只要企業(yè)準備充分,是有可能降低海外投資的風(fēng)險的。
投資不是買白菜,需要做功課。在投資之前,一定要對當?shù)氐耐顿Y環(huán)境進行深入地了解,尤其是要對當?shù)丨h(huán)境保護、勞工標準、就業(yè)要求、政府廉潔程度、非政府組織等方面。
很多企業(yè)抱怨缺少這方面的人才,中國對外開放已經(jīng)超過了30年,應(yīng)該說各方面的人才都有,中國駐東道國的機構(gòu)、當?shù)厝A僑都可以提供這方面的信息。在這方面,中國企業(yè)缺的并不是人才,而是把功課做細、做好的心態(tài)。比如中國海外工程總公司在波蘭的項目就是典型的例子,派出去的高管連英語都不會說,對當?shù)氐姆珊敛涣私?,結(jié)果自然可想而知,對以后工程企業(yè)在歐美的發(fā)展造成了很大的負面影響。
如何融入當?shù)厣鐣菙[在“走出去”的中國企業(yè)面前的一大課題。不要形式上走出去了,但實質(zhì)上只是到了ChinaTown。企業(yè)要加強與當?shù)卣?、非政府組織、社區(qū)的互動,尤其現(xiàn)在有些企業(yè)把國內(nèi)的管理照搬到當?shù)兀瑹o視當?shù)氐奈幕?、制度,其實是在為后續(xù)的投資制造障礙,一旦發(fā)生矛盾、沖突,將會演變成無法收拾的局面。
比如中國有些企業(yè)(尤其是國企)在非洲投資,把國內(nèi)的政治宣傳和教育等內(nèi)容照搬到當?shù)兀€試圖將其應(yīng)用到非洲員工身上,在沒有發(fā)生沖突的情況下,是可以相安無事的。但是一旦發(fā)生矛盾,就有可能引發(fā)非常大的沖突,甚至?xí)袛嘀袊髽I(yè)繼續(xù)到當?shù)赝顿Y的機會。
目前,中國企業(yè)“走出去”非常散,這一方面是表現(xiàn)出中國企業(yè)家吃苦耐勞的精神,但同時也表明對海外投資沒有清醒的認識。在對當?shù)赝顿Y環(huán)境做足功課的基礎(chǔ)上,要將投資適度集中,集中到一些風(fēng)險小的地區(qū),然后借助當?shù)氐淖杂少Q(mào)易協(xié)定,通過出口輻射到其他地區(qū),打造區(qū)域性的出口平臺。比如同樣是非洲,也存在一些投資環(huán)境較好的地方(如南非),中國企業(yè)可以優(yōu)先考慮在南非設(shè)廠,然后通過出口輻射到其他非洲地區(qū)。同樣,在拉丁美洲也可以巴西南部為中心,輻射其他拉美地區(qū)。而在歐洲則可以選擇波蘭這樣的東歐國家(但必須是歐盟成員國),通過波蘭輻射歐洲。
對于中外跨國公司而言,可以進行跨文化管理的人才都是非常缺乏的。中國企業(yè)在海外投資過程中,缺乏跨文化管理的人才是其制約之一,這一方面是因為人才確實缺乏,而另外一方面則是由企業(yè)自身造成的。國有企業(yè)的用人機制不活,私有企業(yè)用人唯親,導(dǎo)致高端人才市場名存實亡,也是主觀上造成企業(yè)人才緊缺的原因之一。
除了企業(yè)層面需要做的努力外,還需要政府加強海外投資保護,從世界各國經(jīng)驗來看,僅僅依靠企業(yè)的力量保護海外投資是非常不夠的。政府需要從立法、機構(gòu)與機制建設(shè)等方面加強對外利益的保護,政府和企業(yè)一起努力,才能更好地防范海外投資的風(fēng)險。
(作者為中國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟與政治研究所副研究員)