張樺

陳堅似乎與安順有種命中注定的緣分。1982年從西北工業(yè)大學(xué)畢業(yè)的陳堅分配到貴州工作，第一天報到就是在安順；在貴州企業(yè)工作的十幾年中，有兩年是在安順。2008年5月，陳堅又來到安順，這次是擔(dān)任安順市市委書記。

談起安順，陳堅篤定的笑容中流露出對安順的贊美：“安順山好水好人好，安順的山水縮小就是蘇州的園林，蘇州園林放大就是安順山水?！?/p>

安順位于貴州省中西部，距省會貴陽僅90公里，歷來被稱為“黔之腹、滇之喉、蜀粵之唇齒”。安順既有舉世聞名的黃果樹瀑布、獨一無二的屯堡文化，還是“多種經(jīng)濟(jì)成分共生繁榮改革試驗區(qū)”、“民用航空產(chǎn)業(yè)國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地”。

然而，由于地理、歷史等各種原因，安順的發(fā)展與發(fā)達(dá)地區(qū)還有一定的距離。

2012年1月，國務(wù)院頒布了關(guān)于《進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的若干意見》，此后貴州省委省政府又下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步支持安順加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的意見》，這兩個文件令已經(jīng)走過630年的安順恰逢其時地趕上了最好的機(jī)遇。

在新的歷史起點上，安順將推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級，高起點打造百萬人口生態(tài)旅游城市，實現(xiàn)安順經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的歷史性跨越。

作為圍棋六段高手，陳堅懂得一盤好棋講究的是棋時、棋運和棋力?！拔覀兂浞掷煤眠@個‘力，做量的積累，到一定時候，安順會有一個爆發(fā)期。”

在貴陽與安順接壤之處的紅土地上，未來將是黔中經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心地區(qū)的貴安新區(qū)呈現(xiàn)出一副百業(yè)待興的景象，而在離明朝最近的屯堡八寨，600多年前的中原文明和江南風(fēng)物仍定格在屯堡人的意識和民俗里，安順城的文廟與不遠(yuǎn)處正在建設(shè)的工地，歷史與現(xiàn)代交織出安順的律動……

記得著名學(xué)者錢理群先生在為生于安順的作家戴明賢的《一個人的安順》的書所做的序中寫道：……這“城”這“人”所特有的韻味，讓我感受到了一種堅韌的生命力量。它在40年代的戰(zhàn)亂中支撐了這座小城，這個國家，因而不朽。

如今的安順延續(xù)了她堅韌的生命力的同時，更豐富了她的想象力和創(chuàng)造力，這座城市，因而不朽。

在貴州生活工作了30年的陳堅，是安順蛻變的參與者與目睹者。在他看來，安順的未來值得期待。

一座極具襟懷的包容的城市

今日中國：來安順之前我看了戴明賢老先生寫的一本書——《一個人的安順》。今年是安順建城630周年，在您眼里安順是怎樣的一個城市?她的魅力在哪里?

陳堅：安順是一座極具襟懷的包容的城市。歷史上，安順經(jīng)歷了四次拐點，每一次拐點都促使安順發(fā)生蛻變，從而走到了今天。

安順是貴州較早文明的地方，在明朝之前是夜郎國的地段，以前中原文化對這里沒有產(chǎn)生過影響，所以才有流傳至今的“夜郎自大”的故事。

然而到了明朝，由于云南小梁王反叛，朱元璋派遣30萬大軍，其中20萬大軍在安順，10萬大軍繞到曲靖，包抄剿滅了小梁王。平叛后，朱元璋命軍隊留駐安順。為了穩(wěn)定軍心，朱元璋將官兵的親屬從鳳陽、南京遷往此地。這就是歷史上著名的“調(diào)北征南”、“調(diào)北填南”事件。來自中原的文明和江南文明，在與當(dāng)?shù)匚幕娜诤现?，?jīng)過600多年的傳承、發(fā)展和演變，形成了今天的屯堡文化。在屯堡，人們會看到身穿明朝寬袍大袖服裝的老太太，他們的話中仍帶有南京口音。屯堡文化構(gòu)成了安順多元文化中耐人尋味的一元，影響了安順的進(jìn)程。

抗戰(zhàn)期問，安順是戰(zhàn)略大后方，云集了大批仁人志士，周恩來、鄧穎超的父母都曾路過安順；故宮博物院文物曾經(jīng)南遷到安順華嚴(yán)洞保存5年之久。無疑，他們成了“傳播”新文化的“使者”。

這些都被戴明賢老先生寫進(jìn)了《一個人的安順》一書中。

第三次是“三線”建設(shè)。那是發(fā)生在上世紀(jì)60年代中國經(jīng)濟(jì)史上一次大規(guī)模的工業(yè)遷移過程?！叭€”建設(shè)為幾乎沒有工業(yè)的安順奠定了工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。當(dāng)時的安順，有來自東部地區(qū)的許多軍工廠，我所在的工廠就是從上海遷來的，所以很早我就能喝到上海的黃酒，吃上上海菜，現(xiàn)在我還能講上海話。那些響應(yīng)國家“三線”建設(shè)的號召的人們連同他們的子孫，連同他們所帶來的各地文化都留在了安順。他們再次打開了安順人的視野，改變了安順和外邊世界的關(guān)系與想象。

第四次是十年西部大開發(fā)，現(xiàn)在安順的鐵路、高速公路、公路、機(jī)場，還有水運，航運等都是在西部大開發(fā)這個期間有了長足的進(jìn)步。它又為安順實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的歷史性跨越，創(chuàng)造了必不可少的基本條件。

安順迎來新機(jī)遇

今日中國：如您所講安順的發(fā)展借助與融合了許多外力。2012年1月12日，國務(wù)院頒布了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的若干意見》(以下簡稱國發(fā)2號文件)，此后貴州省委省政府又下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步支持安順加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的意見》(以下簡稱黔黨發(fā)15號文件)，請問兩個文件的先后下發(fā)，為安順的發(fā)展帶來了哪些機(jī)遇?安順又有哪些重大的決策部署?

陳堅：兩個文件的相繼出臺，對于正在沖出經(jīng)濟(jì)洼地的安順來說，是千載難逢的重大機(jī)遇。

首先，在戰(zhàn)略定位方面，明確了安順在全省發(fā)展大局中的重要地位。國發(fā)2號文件明確提出了充分發(fā)揮黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)輻射帶動作用，把安順作為黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心區(qū)域來打造，加快建設(shè)貴安新區(qū)，推進(jìn)貴陽一安順經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展。黔黨發(fā)15號文件進(jìn)一步把安順確定為黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)重要增長極，要求安順加快建設(shè)全省重要的裝備制造業(yè)基地、資源深加工基地、特色輕工業(yè)基地、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地和區(qū)域性商貿(mào)物流中心，這體現(xiàn)了安順的優(yōu)勢特色和在全省區(qū)域分工中的地位。

其次，在產(chǎn)業(yè)布局方面，明晰了發(fā)展思路。國發(fā)2號文件明確提出：“按照市場需求導(dǎo)向、發(fā)揮資源優(yōu)勢、優(yōu)化空間布局、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級的要求，堅定不移地走新型工業(yè)化道路，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”，并要求貴州重點發(fā)展能源產(chǎn)業(yè)、資源深加工產(chǎn)業(yè)等八大產(chǎn)業(yè)。黔黨發(fā)15號文件結(jié)合安順實際，明確了安順在加快培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)方面要加快發(fā)展裝備制造業(yè)、資源深加工及能源產(chǎn)業(yè)、特色輕工業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、生態(tài)文化旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)等七大產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)所涉及的項目納入了國家和省級層面的統(tǒng)一謀劃。

再次，在政策支持方面，強化了加快發(fā)展的有力措施。國發(fā)2號文件從財稅、投資、產(chǎn)業(yè)、土地等七個方面實實在在地制定了優(yōu)惠政策措施，幫助貴州解決主要問題、化解突出矛盾。特別是賦予了貴安新區(qū)在土地、投資、科技創(chuàng)新方面先行先試的權(quán)利，是對安順最為重要的政策傾斜。黔黨發(fā)15號文件從區(qū)域統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、財政稅收價格、金融發(fā)展等九個方面提出了進(jìn)一步支持安順加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的政策措施。這些政策措施，含金量高、針對性強，支持力度前所未有。

安順即將進(jìn)入一個新的發(fā)展時期，未來安順的發(fā)展重點就是要圍繞“四化”做文章，大力推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、旅游產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，以“四化”的發(fā)展來保障和改善民生，讓人民群眾共享發(fā)展的成果。

文件中講的貴安新區(qū)激發(fā)了安順人足夠的想象，這是一個前所未有的機(jī)遇。這片土地在600年前就建立了300多個軍屯墾荒備戰(zhàn)，而今天選擇的貴安新區(qū)建設(shè)區(qū)也基本和屯堡最密集區(qū)重合，這既是歷史的巧合，也是天然地理環(huán)境的必然。因為這一帶比較平整，有山有水，是一個非常好的地方。建成后的貴安新區(qū)后會提高安順市的吸納能力，我們將有序的引導(dǎo)農(nóng)民來當(dāng)市民，這樣才能夠把扶貧的工作做好，才能夠同步進(jìn)入全面小康社會。

貴安新區(qū)是一個給貴州人、給安順人更美好想象的地方。

“黃果樹國家公園”即將誕生

今日中國：一個城市里同時擁有兩個5A級國家風(fēng)景區(qū)在全國鮮有，而安順恰恰就有黃果樹瀑布和龍官景區(qū)這兩份上天給予的厚禮，安順將如何真正把這樣的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展?

陳堅：安順的旅游資源遠(yuǎn)不止眾所周知的黃果樹瀑布和龍宮景區(qū)，那只是眾多旅游資源中的一部分。在這里，我特別想先與讀者分享關(guān)嶺化石群地質(zhì)公園的遠(yuǎn)古與花江大峽谷的壯麗景色。關(guān)嶺被稱為地球的褶皺，生態(tài)保護(hù)得尤其好，那里的溝、洞非常深，再加上安順的喀斯特地貌、自然形成的壁畫令人們浮想聯(lián)翩。而唯一有人類活動的地方就是如同天路般的懸索橋，下面流淌著靜靜的河水。

花江大峽谷則雄奇、險峻、神秘，每當(dāng)一串串白鷺輕撥水面展翅飛翔時，那種深邃悠遠(yuǎn)的意境，令人陶醉和震撼。

一直以來，我就提出把安順打造成為國內(nèi)一流、世界知名的旅游目的地和休閑度假勝地的設(shè)想。令我高興地是如今這一設(shè)想被國家采納。

兩個文件中講到安順要將黃果樹建成精品景區(qū)，并申報世界自然遺產(chǎn)，屯堡、花江大峽谷申報國家級風(fēng)景名勝區(qū)，夜郎湖、格凸河、斯拉河一天臺山等景區(qū)申報國家4A級旅游區(qū)，并將貴州飯店國際會議中心有限公司持有的黃果樹旅游集團(tuán)公司股權(quán)全部劃轉(zhuǎn)給安順市，我們的旅游產(chǎn)業(yè)迎來了加快發(fā)展的黃金時期。

為更好地整合旅游資源，充分發(fā)揮黃果樹景區(qū)的輻射帶動作用，形成以黃果樹為重點的旅游產(chǎn)業(yè)集群，安順提出了建設(shè)“黃果樹國家公園”的構(gòu)想。這一構(gòu)想以“回歸家園、觸摸歷史、點亮未來”為主題，初步規(guī)劃涵蓋了黃果樹、龍宮、天龍屯堡、關(guān)嶺化石園等12個景區(qū)(點)約120平方公里的范圍。

與此同時，安順將根據(jù)不同的消費群體進(jìn)行旅游規(guī)劃，推動旅游從觀光游向休閑度假游轉(zhuǎn)型升級。例如，打造黃果樹景區(qū)高端休閑度假游，壩陵河大橋、紫云格凸河極限運動和山地體驗游，關(guān)嶺化石群國家地質(zhì)公園科考探險游，王若飛故居紅色旅游，屯堡鄉(xiāng)村旅游等等；推動黃果樹旅游集團(tuán)公司上市，開展黃果樹申報世界自然遺產(chǎn)、屯堡文化申報世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)工作。全面提升安順黃果樹品牌。

可以說，安順正等待著更多的游客欣賞她的美。

今日中國：安順有如此豐富的旅游資源，為什么以前沒有大的發(fā)展呢?

陳堅：過去，由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，接待能力較弱，安順旅游基本還是門票經(jīng)濟(jì)。白天游客來了，晚上就走。為了改善旅游發(fā)展條件，提高城市的接納能力?，F(xiàn)在安順正大力加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為了激勵酒店業(yè)的發(fā)展，政府出臺了一系列的政策措施，對星級酒店特別是五星級酒店給予獎勵。年底五星級的酒店百靈希爾頓酒店就要竣工，接待能力將得到很大提升。另外，據(jù)地質(zhì)專家介紹，安順幾乎哪個地方都能打出溫泉來，目前已經(jīng)打出了幾眼溫泉。

今日中國：這是一個好消息，這樣就能夠把客人留在這里。

陳堅：對。最近安順的地質(zhì)勘探隊又在黃果樹下游打出了一眼溫泉，現(xiàn)在有企業(yè)跟安順市簽了協(xié)議，要投資幾十億打造溫泉度假村。有了溫泉以后，安順的觀光旅游，就會躍升為體驗式、休閑式旅游。堅守文化的根

今日中國：安順在貴州歷史上，開發(fā)得很早，有豐厚的歷史文化積淀，又是多民族聚集的區(qū)域，民族文化交相輝映。請問，安順采取什么樣的措施挖掘、發(fā)展和整理本土文化，以推動本區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?

陳堅：你聽過《小二郎》那首兒歌嗎?“小啊小二郎，背著那書包上學(xué)堂……”，這首歌來自于安順苗族民歌。還有《鐵路修進(jìn)咱苗寨》，這些膾炙人口的文藝精品就是安順人創(chuàng)作的。

安順在2006年就被評為貴州省歷史文化名城，擁有典型優(yōu)美的地質(zhì)奇觀和豐富燦爛的人文景觀，穿洞文化、夜郎文化、牂舸文化、屯堡文化、三國文化、攀巖文化、三線文化、紅色文化等的文化資源豐富，文化軟實力的力量給予安順各族群眾精神驕傲和心靈認(rèn)同。普定穿洞古人類文化遺址被譽為“亞洲文明之燈”；中國古代八大神秘文字之一的關(guān)嶺“紅崖天書”世稱“千古之謎”；明代軍事遺存屯堡村落和關(guān)嶺古生物化石群；安順蠟染；被稱為“中國戲劇活化石”的屯堡地戲；布依銅鼓十二調(diào)、苗族英雄史詩《亞魯王》等被納入了國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。這些豐富的文化資源，共同構(gòu)成了具有獨特魅力和強大生命力的黔中文化。

為了推動黔中文化繁榮發(fā)展，安順出臺了關(guān)于推動黔中文化大發(fā)展大繁榮的實施意見，提出了到2016年實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值6％以上的目標(biāo)。

圍繞這一目標(biāo)，安順一是著力打造一批黔中文化品牌。例如，重點依托黃果樹、龍宮等風(fēng)景名勝區(qū)，打造旅游文化品牌；依托關(guān)嶺古生物化石群國家地質(zhì)公園、興偉石博園等，打造地質(zhì)文化和奇石文化品牌；依托屯堡文化、夜郎文化，依托布依族、苗族、仡佬族等民族文化資源，打造民族民間文化品牌；依托王若飛故居、陸瑞光陳列館等紅色文化資源人文文化品牌等等，彰顯黔中文化特質(zhì)。

二是辦好一批重要文化節(jié)慶活動。例如重點辦好黃果樹瀑布節(jié)、龍宮油菜花旅游節(jié)、鎮(zhèn)寧萬人奔向黃果樹半程馬拉松比賽、紫云格凸河國際攀巖大賽、孔子文化節(jié)等節(jié)慶活動，鼓勵支持開展屯堡文化節(jié)、蠟染藝術(shù)節(jié)、夜郎竹王節(jié)，以及布依族、苗族、仡佬族等民族民間傳統(tǒng)節(jié)慶文化活動，提升黔中文化對外影響力。

三是努力創(chuàng)作一批黔中文藝精品，積極創(chuàng)造條件，創(chuàng)作一批體現(xiàn)安順氣派、展示安順風(fēng)格、具有安順特質(zhì)的優(yōu)秀作品，充分展示安順的文化實力與文化魅力，以優(yōu)秀的作品引領(lǐng)地方精神風(fēng)貌，構(gòu)筑精神高地。

今日中國：我們到屯堡，看到當(dāng)?shù)厝松泶?00多年前明代寬袍大袖的服裝，能將600多年前的建筑、服飾、生活習(xí)俗所蘊含的中原文化和江南文化留存至今，真的讓人心里感到溫暖，也由此對這里充滿敬意。

陳堅：的確如此，安順人對安順的文化非?？粗亍?/p>

有人曾經(jīng)寫道，明清的中原文明早已成為線裝的史書，時光倒流，600多年前的江南風(fēng)物在這里被定格。黔中屯堡人，以其遺存的古風(fēng)和鮮明的特色為世人所驚嘆、震撼。

被稱為“中國戲劇活化石”的屯堡地戲，與以前屯堡的生產(chǎn)生活分不開，大家對地戲非常尊重，演出地戲時，軍儺的面具要按照正式的儀式請出來，演完后也要按照儀式把它送回去，這些都說明了中國人對祖先的敬重。

我想一個城市的發(fā)展，文化是它的根，是未來發(fā)展的支撐。