1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新了我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)堅(jiān)持市場(chǎng)引導(dǎo)生產(chǎn)發(fā)展的理念，按照市場(chǎng)需求安排生產(chǎn)，確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化資源配置，開展經(jīng)濟(jì)合作，減少了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的盲目性，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的深化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)堅(jiān)持用工業(yè)化思維引領(lǐng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，按照工業(yè)化的要求推動(dòng)農(nóng)業(yè)向商品化、規(guī)?；?、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和組織化邁進(jìn)，走出了一條具有中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)堅(jiān)持一體化發(fā)展理念，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工流通，拓展產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建農(nóng)業(yè)完整的產(chǎn)業(yè)體系，提升了農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)、效益和競(jìng)爭(zhēng)力。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)堅(jiān)持以農(nóng)為本、帶農(nóng)富農(nóng)理念，要求龍頭企業(yè)必須與農(nóng)戶建立合理的利益關(guān)系，通過(guò)制度安排把加工銷售環(huán)節(jié)的增值傳導(dǎo)到生產(chǎn)環(huán)節(jié)和農(nóng)戶，使農(nóng)戶通過(guò)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)真正得到實(shí)惠。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)堅(jiān)持龍頭企業(yè)帶動(dòng)，互助共贏，和諧發(fā)展的理念，既抓住發(fā)展龍頭企業(yè)這個(gè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵，做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，又大力扶持聯(lián)結(jié)龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的各類服務(wù)組織發(fā)展，特別是加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，農(nóng)企共發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的目標(biāo)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)堅(jiān)持科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理念，大力引進(jìn)開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)，使用新裝備，提升了農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)走出了一條符合國(guó)情的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展道路

在家庭經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)和規(guī)模效益是關(guān)鍵，實(shí)現(xiàn)小規(guī)模分散農(nóng)戶與市場(chǎng)的有效對(duì)接是保障。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)通過(guò)拓展產(chǎn)業(yè)鏈，建立組織鏈，完善利益鏈的方式，把分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶納入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系，實(shí)現(xiàn)了小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的有效對(duì)接，通過(guò)擴(kuò)大農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)外部規(guī)模的方式，提高了農(nóng)業(yè)的規(guī)模效益，從而成為在家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上發(fā)展中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個(gè)有效途徑。

這種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，既可以發(fā)揮家庭承包經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，又可以有效地把企業(yè)在資金、市場(chǎng)、管理等方面的優(yōu)勢(shì)以及各類服務(wù)組織特別是農(nóng)民專業(yè)合作組織在組織帶動(dòng)農(nóng)戶等方面的優(yōu)勢(shì)集于一體，成為承載現(xiàn)代物質(zhì)裝備、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要組織載體，成為培養(yǎng)新型農(nóng)民的有效平臺(tái)。這個(gè)制度創(chuàng)新，既符合中國(guó)國(guó)情，也順應(yīng)了世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的大趨勢(shì)，對(duì)于我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重要意義。

3.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)探索建立了企業(yè)帶農(nóng)惠農(nóng)利益聯(lián)結(jié)的新機(jī)制

讓農(nóng)民分享到產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)擴(kuò)張成果，是讓農(nóng)民共享改革成果的重要組成部分，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)通過(guò)合同、合作、股份合作等利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，將農(nóng)戶融入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)體系之中，農(nóng)業(yè)成為產(chǎn)業(yè)體系的第一車間，實(shí)行“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”，使農(nóng)業(yè)和農(nóng)民可以分享到加工和銷售環(huán)節(jié)的利潤(rùn)，分享產(chǎn)業(yè)拓展和市場(chǎng)擴(kuò)張的成果和利益。這個(gè)利益聯(lián)結(jié)與分享機(jī)制主要有三種類型：

3.1合同聯(lián)結(jié)利益分享機(jī)制 是指參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間，或龍頭企業(yè)與各類服務(wù)組織之間通過(guò)簽訂農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷合同的形式實(shí)現(xiàn)聯(lián)結(jié)，通過(guò)規(guī)定交售農(nóng)產(chǎn)品的品種、質(zhì)量、時(shí)間、收購(gòu)價(jià)格以及龍頭企業(yè)承諾的服務(wù)內(nèi)容和項(xiàng)目等實(shí)現(xiàn)利益的分享。這其中制定合同價(jià)格和履行合同是關(guān)鍵。合理的利益分享通過(guò)價(jià)格調(diào)整來(lái)實(shí)現(xiàn)，目前主要有合同保證價(jià)格、市場(chǎng)保護(hù)價(jià)格＋隨行就市、優(yōu)惠提供主要生產(chǎn)資料＋高于市場(chǎng)價(jià)格收購(gòu)、二次分配（或稱返還利潤(rùn)）等幾種方式。

3.2合作聯(lián)結(jié)利益分享機(jī)制 是指農(nóng)戶通過(guò)組建合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)或其他合作組織，以團(tuán)體的形式參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，從而達(dá)到實(shí)現(xiàn)自身利益，提高談判地位，增強(qiáng)市場(chǎng)影響力的目的。合作社在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中擔(dān)任兩種角色：一是充當(dāng)龍頭組織，實(shí)行產(chǎn)銷或產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營(yíng)。有的合作社對(duì)社員生產(chǎn)的鮮活農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行“四統(tǒng)一”，即統(tǒng)一提供化肥、農(nóng)藥、籽種，統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)，統(tǒng)一防蟲治病，統(tǒng)一銷售產(chǎn)品；有的合作社還負(fù)責(zé)對(duì)社員的產(chǎn)品實(shí)行統(tǒng)一包裝，加貼統(tǒng)一品牌；有的合作社還興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，并將加工品銷到市場(chǎng)或者統(tǒng)一賣給龍頭企業(yè)。這種情況下，農(nóng)戶是合作組織的成員，聯(lián)結(jié)方式是把農(nóng)民組織起來(lái)加入合作社，利益實(shí)現(xiàn)靠全體社員共同努力。另一種是充當(dāng)中介組織，一是代表社員的利益，與龍頭企業(yè)進(jìn)行談判并簽訂農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷或初加工合同；二是在合作社內(nèi)部監(jiān)督社員按照合同完成各自的生產(chǎn)任務(wù)。這種情況，農(nóng)民與龍頭企業(yè)的聯(lián)結(jié)通過(guò)合作社與龍頭企業(yè)簽訂合同來(lái)實(shí)現(xiàn)，利益的分享通過(guò)兩個(gè)步驟來(lái)實(shí)現(xiàn)，第一步是合作社代表成員與龍頭企業(yè)鑒定合同，通過(guò)談判協(xié)商爭(zhēng)取一個(gè)好的價(jià)格。第二步是將收益按照合作社章程規(guī)定的原則和利潤(rùn)反還的分配方式分配給社員。合作的方式，農(nóng)民與龍頭企業(yè)打交道，將分散的個(gè)體有效組織起來(lái)，有利于農(nóng)民利益的爭(zhēng)取和實(shí)現(xiàn)，交易成本的降低，也有利于農(nóng)戶和龍頭企業(yè)關(guān)系的溝通與協(xié)調(diào)，是今后發(fā)展的方向。

3.3股份合作聯(lián)結(jié)利益分享機(jī)制 股份合作方式下，龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié)方式更為緊密，是在勞動(dòng)聯(lián)合基礎(chǔ)上的資本聯(lián)合，農(nóng)民既參加勞動(dòng)，又集資入股，實(shí)行按勞分配和按股分紅相結(jié)合，農(nóng)民與龍頭企業(yè)聯(lián)股聯(lián)心，“利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”。在這種利益聯(lián)結(jié)方式中，龍頭企業(yè)一般演化成為股份合作制法人實(shí)體，而入股農(nóng)戶則成為企業(yè)的股東和企業(yè)的“車間”工人。農(nóng)民既以勞動(dòng)者的身份獲得工資報(bào)酬，又以股東身份分享加工、銷售環(huán)節(jié)的利潤(rùn)，企業(yè)與農(nóng)民由彼此獨(dú)立甚至是相互對(duì)立的利益主體變?yōu)榻y(tǒng)一的利益主體。

企業(yè)與農(nóng)民畢竟是兩個(gè)不同的利益主體，企業(yè)追求其利潤(rùn)最大化，無(wú)可厚非，但是，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)卻不同，它與一般意義上的加工流通企業(yè)不同。政策要求，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)必須以農(nóng)為本，通過(guò)多種形式帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)，并且，還要有明確的制度安排，使他帶動(dòng)的農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)增收，同時(shí)，努力增加產(chǎn)量，保證供給，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任。這些不是每個(gè)企業(yè)都能理解和認(rèn)識(shí)到的，有的即便認(rèn)識(shí)到了，也不一定會(huì)做。因此，需要引導(dǎo)、示范，也需要監(jiān)督。引導(dǎo)，就是通過(guò)宣傳，使企業(yè)了解為什么龍頭企業(yè)要帶動(dòng)農(nóng)戶共同致富，引導(dǎo)更多企業(yè)參與進(jìn)來(lái)；示范，就是樹立典型，讓其他企業(yè)有對(duì)照，有榜樣，看得見，知道向哪個(gè)方向努力；監(jiān)督，就是對(duì)于脫離農(nóng)業(yè)，不能帶動(dòng)農(nóng)戶，甚至欺農(nóng)害農(nóng)的龍頭企業(yè)要及時(shí)取消資格，并不再享受有關(guān)政策。為此，應(yīng)逐步完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)淘汰機(jī)制。

2000年，按照中央的要求，農(nóng)業(yè)部等八部門開始聯(lián)合認(rèn)定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)，四批共認(rèn)定國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)893家。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，優(yōu)勝劣汰，有進(jìn)有出，等額遞補(bǔ)的管理制度。個(gè)別沒有能力帶動(dòng)農(nóng)戶，不愿意帶動(dòng)農(nóng)戶，甚至欺農(nóng)的企業(yè)，不能確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的企業(yè)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)差的企業(yè)，在監(jiān)測(cè)中被淘汰出局，符合條件的遞補(bǔ)進(jìn)來(lái)。每?jī)赡赀M(jìn)行一次監(jiān)測(cè)評(píng)估，2002年對(duì)第一批151家國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估，經(jīng)全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會(huì)議認(rèn)定，有14家企業(yè)被取消資格；2004年對(duì)前兩批372家國(guó)家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估，有22家企業(yè)被取消資格；2006年對(duì)三批582家國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)進(jìn)行了全面監(jiān)測(cè)，有40 家企業(yè)被取消資格。三次監(jiān)測(cè)，共有76 家企業(yè)被清退出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)的行列。各省、區(qū)、市也都認(rèn)定了省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)并建立了監(jiān)測(cè)淘汰制度，許多省份還要求各市、縣也要因地制宜地確定當(dāng)?shù)氐凝堫^企業(yè)，這樣就形成了國(guó)家、省、市、縣不同層次的龍頭企業(yè)群。2006年，省級(jí)重點(diǎn)龍頭業(yè)有4800多家。

4.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造了帶動(dòng)小農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的多種模式

各地因地制宜、因業(yè)而宜，探索創(chuàng)造了包括“公司+農(nóng)戶”、“公司+中介組織+農(nóng)戶”、“農(nóng)民合作組織+農(nóng)戶”、“專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)+中間商+農(nóng)戶”等多種帶動(dòng)小農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的組織模式。

4.1“公司＋農(nóng)戶”組織模式 這是以農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)為龍頭，重點(diǎn)圍繞一種或幾種農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售，與原料生產(chǎn)基地的農(nóng)戶實(shí)行有機(jī)聯(lián)合，實(shí)行一體化經(jīng)營(yíng)的組織模式。在實(shí)際運(yùn)行中，龍頭企業(yè)聯(lián)基地，基地聯(lián)農(nóng)戶，進(jìn)行專業(yè)性協(xié)作。實(shí)施“公司+農(nóng)戶”，應(yīng)具備3個(gè)條件：公司設(shè)有專門部門負(fù)責(zé)基地建設(shè)與農(nóng)民打交道；公司有精干的服務(wù)體系，或通過(guò)社會(huì)化服務(wù)體系對(duì)合同農(nóng)戶進(jìn)行系列化服務(wù)；公司通過(guò)保證價(jià)格或保護(hù)價(jià)加市場(chǎng)浮動(dòng)收購(gòu)農(nóng)戶產(chǎn)品，確保農(nóng)戶所得。

4.2“公司+中介服務(wù)組織+農(nóng)戶”組織模式 這種組織模式與“公司+農(nóng)戶”模式最大的不同，就是公司同中介服務(wù)組織簽訂合同，中介服務(wù)組織再與農(nóng)戶簽訂合同。中介服務(wù)組織，有的是農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，有的是村集體經(jīng)濟(jì)組織，有的是農(nóng)技推廣部門、基層供銷社，有的是農(nóng)村中的經(jīng)紀(jì)人或種養(yǎng)大戶，這個(gè)“加號(hào)”很豐富。這些中介服務(wù)組織，實(shí)際上是連接龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間的橋梁和紐帶，其主要作用有兩個(gè)：按照龍頭企業(yè)的要求組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督農(nóng)戶進(jìn)行生產(chǎn)作用；通過(guò)多種形式對(duì)合同農(nóng)戶實(shí)行單項(xiàng)、多項(xiàng)或系列化服務(wù)。

4.3 “農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶”組織形式 這是一種以農(nóng)戶家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，農(nóng)民自愿參加，在一種農(nóng)產(chǎn)品為主導(dǎo)產(chǎn)品的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等環(huán)節(jié)，實(shí)行單項(xiàng)、多項(xiàng)或系列化服務(wù)的專業(yè)性經(jīng)濟(jì)組織。這種組織模式，或由農(nóng)村能人牽頭，或由村委會(huì)牽頭，或依托龍頭企業(yè)、農(nóng)技部門和供銷社等，發(fā)展類型多種多樣。近幾年農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展迅速，正在發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。

4.4“專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)＋中間商＋農(nóng)戶”組織模式這種組織模式表現(xiàn)為市場(chǎng)帶動(dòng)型。專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)在這一種組織模式中的主要作用：一是提供鮮活農(nóng)產(chǎn)品交易場(chǎng)地。二是對(duì)“進(jìn)場(chǎng)客商（中間商）實(shí)行服務(wù)、協(xié)調(diào)、管理和監(jiān)督。這種組織模式的主要特征：絕大多數(shù)專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)的管委會(huì)是一個(gè)管理機(jī)構(gòu)，而不是經(jīng)濟(jì)實(shí)體或企業(yè)；進(jìn)場(chǎng)交易的中間商是某一農(nóng)產(chǎn)品銷售的經(jīng)濟(jì)實(shí)體和市場(chǎng)主體；這種模式與農(nóng)戶的關(guān)系一般較為松散，即使中間商與農(nóng)戶簽訂了合同，但多半為產(chǎn)銷合同，中間商一般不為農(nóng)戶提供除收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品以外的其他服務(wù)。

摘自《農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理》