摘要：工程項(xiàng)目能否成功，有效地進(jìn)行成本控制是關(guān)鍵；同時(shí)為了在激烈的市場競爭中取得優(yōu)勢，工程建設(shè)企業(yè)務(wù)必要提高管理水平，全面控制工程成本。對(duì)此，文章分析了工程項(xiàng)目的成本控制的要點(diǎn)，提出了有效節(jié)約工程成本的措施。

關(guān)鍵詞：成本控制；成本分析；工程成本；目標(biāo)成本；工程造價(jià)

中圖分類號(hào)：TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-2374（2012）10-0074-02

每一個(gè)工程項(xiàng)目所有參與者都希望能得到好的投資回報(bào)，項(xiàng)目的開發(fā)方根據(jù)項(xiàng)目的投入和產(chǎn)出估計(jì)決定是否立項(xiàng)，希望能用最少的投入，獲取最大的回報(bào)；項(xiàng)目承包方在考慮報(bào)價(jià)的競爭能力的同時(shí)還要兼顧能獲得一定的利潤，因而在承包價(jià)格一定的前提下，為了獲得盡可能多的利潤，必須在項(xiàng)目建設(shè)過程中節(jié)約成本。當(dāng)前，在我國的工程項(xiàng)目建設(shè)中，項(xiàng)目實(shí)施單位還存在著對(duì)工程項(xiàng)目成本管理過程和工程項(xiàng)目成本控制的控制范圍認(rèn)識(shí)不足，工程成本控制程序的可操作性不完善、目標(biāo)責(zé)任機(jī)制不健全等問題，因此，有必要進(jìn)一步完善工程成本節(jié)約措施，找準(zhǔn)能有效節(jié)約工程成本的關(guān)鍵點(diǎn)，在工程項(xiàng)目開發(fā)中實(shí)施成本控制。

一、影響工程成本控制的主要因素

（一）工程成本構(gòu)成要素分析

工程成本主要由工程施工成本、利潤和稅金等要素構(gòu)成，其中以工程施工成本為主，它包括了人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械臺(tái)班費(fèi)、現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)、其他直接費(fèi)和管理費(fèi)等，其中材料費(fèi)比重最大，約占工程價(jià)格的60%～70%。材料價(jià)格隨著市場供求等關(guān)系的變化而變動(dòng)，對(duì)工程成本構(gòu)成極大地影響；通常情況下，工程成本中人工費(fèi)的比重雖然次于材料費(fèi)，但其對(duì)工程價(jià)格卻能產(chǎn)生關(guān)鍵性的影響，具有比較復(fù)雜的狀態(tài)。人工費(fèi)的多少取決于用工量和單價(jià)。由于工程施工手工勞動(dòng)量大，用工多，故人工費(fèi)支出相對(duì)較多。機(jī)械臺(tái)班費(fèi)的比重隨工程情況而變化，需要機(jī)械作業(yè)多，其比重就較大。

（二）市場條件

影響工程成本的市場條件主要體現(xiàn)為供求狀況和競爭狀況。

供求狀況的變化對(duì)材料價(jià)格和機(jī)械臺(tái)班費(fèi)的影響較大，當(dāng)供大于求時(shí)，價(jià)格就會(huì)降低，反之亦然；由于我國建筑工程市場中人力供應(yīng)處于買方市場，因而人工費(fèi)在相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)能維持緩慢的變化。由于工程市場為買方市場，因而其競爭主要是承包商之間的競爭，而發(fā)包方以利用這一優(yōu)勢地位，取有限度的壓價(jià)發(fā)包。

（三）企業(yè)經(jīng)營管理因素

與工程成本相關(guān)的企業(yè)經(jīng)營管理因素主要由合同方式、計(jì)價(jià)方式、計(jì)價(jià)依據(jù)、結(jié)算方式、發(fā)包人和承包人的價(jià)格管理活動(dòng)及效果等。

（四）工期和質(zhì)量

在履行工程承包合同時(shí)，工期對(duì)成本的影響主要體現(xiàn)為：當(dāng)因承包商生產(chǎn)組織不當(dāng)拖延了工期，業(yè)主可以向承包商索賠因工程延期而帶來的損失；而由于業(yè)主的原因引起工期延長時(shí)，承包商也可按合同進(jìn)行索賠。工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)一般可分為優(yōu)良、合格、不合格，優(yōu)良工程、合格工程、不合格工程產(chǎn)生后果不同，并能引起連鎖反應(yīng)，最終影響到工程的成本。

（五）其他影響

影響工程成本其他因素主要有：宏觀經(jīng)濟(jì)狀況、社會(huì)穩(wěn)定狀況，國家出臺(tái)有關(guān)工程建設(shè)成本政策和法規(guī)、稅收政策、金融政策等；固定資產(chǎn)投資規(guī)模、方向、結(jié)構(gòu)及方式等等。

二、節(jié)約工程成本的措施

（一）確定目標(biāo)成本

制定科學(xué)合理的控制目標(biāo)是進(jìn)行有效成本控制的關(guān)鍵，科學(xué)合理的目標(biāo)就是指通過項(xiàng)目經(jīng)理部的努力可以實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，要根據(jù)具體情況確定科學(xué)合理的目標(biāo)，在執(zhí)行過程中更要及時(shí)對(duì)目標(biāo)與實(shí)際情況進(jìn)行對(duì)照、調(diào)整，確保目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)。

例如一個(gè)工程，中標(biāo)價(jià)格為401萬元，承包金額為350萬元，通過成本預(yù)測和分析，將該項(xiàng)目的目標(biāo)成本確定為340萬元，并采用量化方法，進(jìn)一步將這一總目標(biāo)分解成六個(gè)子目標(biāo)，每個(gè)子目標(biāo)再分解成人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)和現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)，并落實(shí)到項(xiàng)目分項(xiàng)工程負(fù)責(zé)人身上，大家對(duì)工程項(xiàng)目的成本情況都有了一個(gè)清楚的了解，目標(biāo)比較明確，極大地調(diào)動(dòng)了全體項(xiàng)目部人員的積極性和創(chuàng)造性，盡最大的努力達(dá)到既定的目標(biāo)。

（二）注重施工組織設(shè)計(jì)的審定

由于工程的施工組織設(shè)計(jì)方案大多是交由監(jiān)理審核，而造價(jià)工程師往往對(duì)此重視不夠，導(dǎo)致施工單位將一些結(jié)算時(shí)可以索賠的東西隱藏起來，這些東西主要有鋼筋搭接、溫度筋、運(yùn)土距離、、挖土方式、馬鐙筋、鋼筋定尺和模板等等。雖然工程施工階段對(duì)造價(jià)的控制方法較難把握，但只要出現(xiàn)問題，就會(huì)給工程結(jié)算帶來很多麻煩。因而，造價(jià)工程師應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)的重視程度，參與施工組織設(shè)計(jì)的審定 。

（三）生產(chǎn)要素的控制

生產(chǎn)要素是構(gòu)成項(xiàng)目成本最重要的因素。首先是要加強(qiáng)對(duì)人工費(fèi)的管理，控制好人工費(fèi)，對(duì)成本控制能起到重要作用。對(duì)于通過招標(biāo)確定的勞務(wù)價(jià)格，一定要按照招標(biāo)價(jià)格進(jìn)行結(jié)算，嚴(yán)格控制數(shù)量；對(duì)于不好進(jìn)行招標(biāo)，以零用工方式結(jié)算的項(xiàng)目，要嚴(yán)格零用工的簽認(rèn)手續(xù)，界定零用工的簽認(rèn)權(quán)限，主任經(jīng)濟(jì)師要進(jìn)行審核、把關(guān)。其次是對(duì)材料費(fèi)的控制，材料費(fèi)在工程造價(jià)中約占70%左右，是成本能否得到有效控制的重點(diǎn)，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面進(jìn)行控制：

主要材料價(jià)格采用招標(biāo)的方式，完善了項(xiàng)目采購招標(biāo)管理辦法，成立了招投標(biāo)辦公室，所有項(xiàng)目的招標(biāo)都通過招投標(biāo)辦公室，使得該項(xiàng)工作規(guī)范、有序，減少了隨意性，有效降低材料成本。不但對(duì)材料價(jià)格進(jìn)行控制，控制施工過程中材料消耗也是一個(gè)重要方面，因?yàn)橛行┕?yīng)商表面上看單價(jià)不高，但在量上做文章，如不注意，也會(huì)造成很大虧損。如有一項(xiàng)目，石灰粉煤灰砂礫混合料計(jì)劃量為634噸，成本計(jì)劃價(jià)格為61元/噸，而實(shí)際材料的供應(yīng)價(jià)格為49元/噸，本來可以降低成本的項(xiàng)目，結(jié)果卻虧損了數(shù)萬元，原因就是在量上控制不利。

（四）把好圖紙會(huì)審關(guān)

通常，圖紙會(huì)審是由建設(shè)方、施工方、監(jiān)理方和設(shè)計(jì)方一起參與的，主要是核對(duì)圖紙中存在的疏漏、矛盾、錯(cuò)誤和筆誤等，在此基礎(chǔ)上出正式文件，在結(jié)算時(shí)作為設(shè)計(jì)變更的一部分。圖紙會(huì)審屬于事前控制，對(duì)造價(jià)人員來說相當(dāng)重要，它在控制工程成本方面要比限額設(shè)計(jì)來的更實(shí)際些。通過圖紙會(huì)審，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和修正審圖時(shí)未發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)誤，提高預(yù)算的正確性；同時(shí)，通過圖紙會(huì)審時(shí)的問題提出和討論，可以真實(shí)的了解監(jiān)理方和施工方的技術(shù)水平，對(duì)施工方提出的設(shè)計(jì)變更建議，要慎重對(duì)待。這主要是因?yàn)槭┕ね鶗?huì)從方便施工的角度來對(duì)施工工藝提出建議和變更要求，但這些變更有可能會(huì)增加建設(shè)方的費(fèi)用，因此，工程建設(shè)方的造價(jià)人員必須對(duì)工藝變更對(duì)公司控制造價(jià)是否有益進(jìn)行判斷，以免給公司帶來損失。

（五）加強(qiáng)對(duì)施工期間易增加造價(jià)部分的控制

施工過程中的現(xiàn)場簽證、經(jīng)濟(jì)洽商、施工索賠、工程變更等都可能會(huì)引起施工期間造價(jià)增加。作為施工期間的一項(xiàng)經(jīng)常性工作，許多工程的現(xiàn)場簽證是不夠嚴(yán)格的，這種狀況會(huì)給工程結(jié)算造成很大的困難，給工程建設(shè)方造成經(jīng)濟(jì)損失。因此，必須要加強(qiáng)現(xiàn)場簽證管理，嚴(yán)格執(zhí)行工程簽證和技術(shù)簽證相結(jié)合的制度，在現(xiàn)場進(jìn)行簽證時(shí)，造價(jià)人員能隨叫隨簽，對(duì)變更簽證發(fā)生費(fèi)用的原因和責(zé)任進(jìn)行仔細(xì)分析；并保證工程簽證單上簽寫的所有文字的清晰度，保證簽證內(nèi)容與實(shí)際相符。對(duì)與工程的變更部分應(yīng)先進(jìn)行定價(jià)和計(jì)量，不給結(jié)算帶來麻煩。

三、結(jié)論

為了有效節(jié)約施工階段的工程成本，需要在工程實(shí)施的各個(gè)階段進(jìn)行有效的管理和控制根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際，靈活運(yùn)用相關(guān)的方法，就能有效控制工程成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。工程項(xiàng)目的成本是可控的，通過對(duì)影響工程成本的各個(gè)階段和各個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行全過程控制，就能提高工程項(xiàng)目的管理水平，體現(xiàn)出工程成本管理的效益。

參考文獻(xiàn)

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作者簡介：梁瓊月（1983-），女，研究方向：工程造價(jià)管理。

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