魏瑤

今年2月，我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易賬戶錄得近年來(lái)最大逆差-314.83億美元。與此同時(shí)，美國(guó)取代歐盟成為我國(guó)第一大的出口市場(chǎng)。歐盟經(jīng)濟(jì)的不振與美國(guó)的復(fù)蘇，使得我們要更加重視中美貿(mào)易關(guān)系。采取的政策措施既要注重促進(jìn)中美貿(mào)易的增長(zhǎng)，但也不能偏廢。

一、2011年以來(lái)我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易概況

（一）對(duì)外貿(mào)易整體情況

2011年我國(guó)貿(mào)易順差降至自2005年以來(lái)的最低點(diǎn)1550億美元，顯現(xiàn)出全球增長(zhǎng)放緩和國(guó)內(nèi)需求上升對(duì)經(jīng)濟(jì)格局的改變。

今年年初，進(jìn)出口數(shù)據(jù)出現(xiàn)大幅波動(dòng)。2月錄得315億美元的貿(mào)易逆差。3月我國(guó)貿(mào)易帳戶重回正值，當(dāng)月實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差53.5億美元。其中，出口1656.6億美元，同比增長(zhǎng)8.9%，高于前兩個(gè)月6.9%的增幅；進(jìn)口1603.1億美元，同比增長(zhǎng)5.3%，低于前兩個(gè)月7.7%的增幅。

（二）呈現(xiàn)出的基本特點(diǎn)

1、春節(jié)次月出現(xiàn)貿(mào)易逆差

2010年以來(lái)，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易共有3個(gè)月度出現(xiàn)逆差。分別是：2010年3月、2011年3月和2012年2月，均為農(nóng)歷新年次月。但與以往不同的是，今年的貿(mào)易逆差顯著大于往年同期。2010、2011年3月的貿(mào)易逆差分別為72.89和73.06億美元，今年2月貿(mào)易逆差達(dá)到314.9億美元?？梢?jiàn)，今年2月的貿(mào)易逆差除了春節(jié)假期的季節(jié)性因素外，還受到了其它因素的影響。

2、美國(guó)取代歐盟成為中國(guó)的一大出口市場(chǎng)

美國(guó)一直是僅次于歐盟的中國(guó)第二大進(jìn)出口貿(mào)易伙伴。2011年進(jìn)出口數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)是中國(guó)的第二大出口市場(chǎng)和第六大進(jìn)口市場(chǎng)。

但由于歐債危機(jī)造成歐盟經(jīng)濟(jì)增速下滑、失業(yè)率攀升、歐元貶值，2011年下半年始我國(guó)對(duì)歐盟的出口額呈現(xiàn)出萎縮的態(tài)勢(shì)。今年2月我國(guó)對(duì)美國(guó)的出口額以微弱的差距超出了對(duì)歐盟的出口，3月份差距進(jìn)一步擴(kuò)大到10.18億美元，美國(guó)取代歐盟成為目前中國(guó)第一大出口市場(chǎng)。（詳細(xì)數(shù)據(jù)請(qǐng)見(jiàn) 附表1：中國(guó)對(duì)歐盟和美國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易月度數(shù)據(jù)）

3、進(jìn)出口增速下降

盡管3月份的進(jìn)出口增速較前兩個(gè)月有所加快，但是表現(xiàn)依然不及去年。其中，3月出口同比增長(zhǎng)8.9％，同比少增26.9個(gè)百分點(diǎn)；進(jìn)口同比增長(zhǎng)5.3％，同比少增22.0個(gè)百分點(diǎn)。

增速放緩主要是因?yàn)橹袊?guó)最大出口伙伴歐洲受歐債危機(jī)的影響需求疲軟，另外美國(guó)的需求減弱也是原因之一。今年前三個(gè)月，中國(guó)對(duì)歐出口同比下降1.8%，同比少增19.0個(gè)百分點(diǎn)；對(duì)美國(guó)的出口增長(zhǎng)了12.8%，同比少增8.6個(gè)百分點(diǎn)。

4、對(duì)發(fā)展中國(guó)家貿(mào)易迅速增長(zhǎng)

與對(duì)歐美發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)出口增速放緩相比，中國(guó)對(duì)其他發(fā)展中國(guó)家以及東南亞國(guó)家的出口貿(mào)易雖然基數(shù)小，但是增長(zhǎng)迅速。

今年第一季度的進(jìn)出口累計(jì)同比數(shù)據(jù)中比較有代表性的有：對(duì)俄羅斯出口增長(zhǎng)了14.6%，進(jìn)口則增長(zhǎng)了49.2%；對(duì)巴西出口增長(zhǎng)了19.2%，進(jìn)口增長(zhǎng)7.0%；對(duì)菲律賓出口增長(zhǎng)24.6％，進(jìn)口增長(zhǎng)22.7％。

二、金融危機(jī)后美國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

（一）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況

2008美金融危機(jī)爆發(fā)后，GDP季度同比增速曾連續(xù)4個(gè)季度為負(fù)值，一度低至-6.10%。于2009年3季度開(kāi)始重現(xiàn)增長(zhǎng)。

雖然今年1季度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)據(jù)還未出來(lái)，但其它各方面數(shù)據(jù)顯示美國(guó)經(jīng)濟(jì)正在向好的一面扭轉(zhuǎn)。紐聯(lián)儲(chǔ)、高盛和穆迪都在近幾日相繼提高了對(duì)美國(guó)一季度GDP同比增速的預(yù)期。紐聯(lián)儲(chǔ)預(yù)計(jì)，美國(guó)第一季度經(jīng)濟(jì)增速折合成年率將為2.7%，高于最初2.25%的預(yù)期。

（二）失業(yè)率情況

美國(guó)失業(yè)率在2009年10月達(dá)到10.2%的峰值后開(kāi)始逐漸下降，2011年年中進(jìn)一步下降，雖然與危機(jī)爆發(fā)前的5.0%左右的失業(yè)率水平，差距仍然很大，但值得高興的是目前已連續(xù)3個(gè)月維持在8.5%以下。

（三）通脹率情況

在經(jīng)歷了金融危機(jī)爆發(fā)前的較高通脹時(shí)期（2008年9月以前）和金融危機(jī)爆發(fā)之后的通貨緊縮（2009年2月-10月），美國(guó)的通脹率一直處于一個(gè)可接受的區(qū)間，近12個(gè)月的消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)年率都在2.7%-3.9%之間浮動(dòng)。

從上述一組主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的變動(dòng)趨勢(shì)可以看出，美國(guó)雖然是金融危機(jī)的引發(fā)國(guó)家，但受惠于美元的強(qiáng)勢(shì)地位和危機(jī)后有效的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)措施，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)雖未恢復(fù)到金融危機(jī)以前的水平，但以告別了大幅的波動(dòng)，在歐美國(guó)家中率先從危機(jī)中走了出來(lái)。

三、近年來(lái)中美貿(mào)易情況

（一）中國(guó)對(duì)美國(guó)的貿(mào)易情況

1、總量情況

今年前3月份，我國(guó)累計(jì)向美出口商品745.58億元，同比增長(zhǎng)12.8%，占出口總額的17.34%；累計(jì)從美國(guó)進(jìn)口商品322.03億元，同比增長(zhǎng)2.1%，占進(jìn)口總額的7.50%。

從近4年的歷史數(shù)據(jù)可以看出，我國(guó)對(duì)美國(guó)的出口占出口總額的比重一直圍繞18%的均線上下浮動(dòng)2%，目前處于均線的下方。我國(guó)從美國(guó)的進(jìn)口占進(jìn)口總額的比重多數(shù)月份處于6%-8%之間。

中國(guó)對(duì)美國(guó)的貿(mào)易順差季節(jié)性因素明顯，受兩國(guó)節(jié)日影響，每年春節(jié)后一個(gè)月順差最小，9、10月份順差最大。

2、進(jìn)出口商品構(gòu)成變化

根據(jù)海關(guān)總署的統(tǒng)計(jì)目錄，中國(guó)對(duì)美國(guó)出口商品共分成22個(gè)大類、98章。

2005-2011年，出口額排在前十名的商品大類及排序基本穩(wěn)定，其出口額占全部出口額的93%。2011年，出口額位列第一名的是“第十六類 機(jī)電、音像設(shè)備及其零件、附件”，其占比穩(wěn)定在45%左右?！暗谑活悾杭徔椩霞凹徔椫破贰焙汀暗诙悾弘s項(xiàng)制品”占比為10%-11%。

注：第十六類：機(jī)電、音像設(shè)備及其零件、附件；第十一類：紡織原料及紡織制品；第二十類：雜項(xiàng)制品。

2005-2011年，進(jìn)口額排在前十名的商品類別及排序基本穩(wěn)定，其進(jìn)口額占全部進(jìn)口額的90%左右。2011年，進(jìn)口額位列第一名的是“第十六類 機(jī)電、音像設(shè)備及其零件、附件”，其占比從2005年的35%下降至2011年的24%；位列第二名的是“第二類植物產(chǎn)品”，其占比從2005年的8%提高到2011年的12%；位列第三名的是“第六類 化學(xué)工業(yè)及其相關(guān)工業(yè)的產(chǎn)品”，其占比穩(wěn)定在10%左右；位列第四名的是“第十七類 車輛、航空器、船舶及運(yùn)輸設(shè)備”，其占比穩(wěn)定在10%左右。

注：第十六類 機(jī)電、音像設(shè)備及其零件、附件；第二類 植物產(chǎn)品；第六類 化學(xué)工業(yè)及其相關(guān)工業(yè)的產(chǎn)品；第十七類 車輛、航空器、船舶及運(yùn)輸設(shè)備

（二）美國(guó)對(duì)中國(guó)的貿(mào)易情況

1、總量情況

由下圖可以看出，美國(guó)從中國(guó)進(jìn)口商品占美國(guó)全部進(jìn)口商品的比重呈現(xiàn)出顯著的季節(jié)性特點(diǎn)。這與美國(guó)從中國(guó)進(jìn)口商品的種類有關(guān)，歲末是美國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日的密集期，家具、服裝、玩具等中國(guó)主要向美出口的商品類別在此期間會(huì)贏來(lái)一年的銷售旺季。零售業(yè)的周期性影響了美國(guó)從中國(guó)進(jìn)口商品的周期，呈現(xiàn)出每年9、10月從中國(guó)進(jìn)口額大幅增加的周期性特點(diǎn)。

2009年以來(lái)美國(guó)對(duì)中國(guó)的出口占美國(guó)出口額的比重一直穩(wěn)定在6%以上，較2007、08年有明顯的提升。

2、美國(guó)對(duì)中國(guó)貿(mào)易逆差變動(dòng)

從上表的年度數(shù)據(jù)來(lái)看，美國(guó)對(duì)中國(guó)的貿(mào)易逆差占其全部貿(mào)易逆差的比重于2009年達(dá)到峰值，為44.84%，之后雖逐年下降，但其占比也均超過(guò)40%。

美國(guó)對(duì)中國(guó)的貿(mào)易逆差占比的月度數(shù)據(jù)波幅較大，至2006年2月的20.54%，高至2009年10月的51.37%。倘若剔除季節(jié)性因素，總體呈現(xiàn)如下特點(diǎn)：（1）2005年-2009年，美國(guó)對(duì)中國(guó)的貿(mào)易逆差占比穩(wěn)步攀升；（2）2010年至今，美國(guó)對(duì)中國(guó)的貿(mào)易逆差基本穩(wěn)定。

四、未來(lái)一定時(shí)期中美貿(mào)易形勢(shì)預(yù)判

（一）未來(lái)兩國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景

中國(guó)可能已開(kāi)始告別GDP的超高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)總量的增大和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整都會(huì)引起未來(lái)經(jīng)濟(jì)增速的下降。與此同時(shí)，對(duì)外貿(mào)易方面，現(xiàn)下的進(jìn)口增速下降可能預(yù)示著未來(lái)出口的放緩，因?yàn)槲覈?guó)進(jìn)口商品中，很大一部分是原材料和其它可以加工成成品并重新出口的商品。

美國(guó)失業(yè)率的持續(xù)下降、合理的通脹水平，預(yù)示著經(jīng)濟(jì)已經(jīng)結(jié)束了衰退，走向復(fù)蘇。加之美元的強(qiáng)勢(shì)地位，雖其經(jīng)濟(jì)景氣程度尚未恢復(fù)到金融危機(jī)以前的水平，但已在歐美國(guó)家中率先從危機(jī)中走出了來(lái)。

（二）中美貿(mào)易形勢(shì)預(yù)判

1、中美貿(mào)易關(guān)系仍將是兩國(guó)最重要的貿(mào)易關(guān)系

歐債危機(jī)目前不僅未得到解決，西班牙已于近日宣布國(guó)內(nèi)已陷入衰退。經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示歐洲經(jīng)濟(jì)衰退風(fēng)險(xiǎn)顯著上升。這勢(shì)必影響到歐盟在進(jìn)出口貿(mào)易的表現(xiàn)。內(nèi)需不振必將導(dǎo)致對(duì)進(jìn)口商品的需求下降。

與此同時(shí)美國(guó)近期數(shù)據(jù)表明，美國(guó)的經(jīng)濟(jì)正在向好的一面發(fā)展。歐元區(qū)的不景氣與美國(guó)向好的經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，加上今年2月美國(guó)已經(jīng)取代歐盟成為中國(guó)最大的出口市場(chǎng)，中美貿(mào)易關(guān)系已然成為未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)對(duì)我國(guó)而言最重要的貿(mào)易關(guān)系。

2、中對(duì)美的出口可能持續(xù)超越歐盟，但增速可能下降

由于歐債危機(jī)的持續(xù)發(fā)酵，歐元區(qū)的經(jīng)濟(jì)一直難有起色，各主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)均表現(xiàn)欠佳。2011年四個(gè)季度歐元區(qū)的季調(diào)后GDP同比增速依次為2.5%、1.3%、0.1%和-0.3%，每況愈下。與此同時(shí)失業(yè)率一路攀升，今年一季度末達(dá)到10.8%，為歐元區(qū)1999年創(chuàng)立以來(lái)的最高水平。

歐洲經(jīng)濟(jì)衰退風(fēng)險(xiǎn)顯著上升，美國(guó)經(jīng)濟(jì)向好的一面扭轉(zhuǎn)。由此可推測(cè)中國(guó)對(duì)美國(guó)的出口額超越歐盟，成為中國(guó)第一大出口市場(chǎng)的的情況在未來(lái)一定時(shí)期內(nèi)仍將延續(xù)。但美國(guó)經(jīng)濟(jì)的景氣程度仍未恢復(fù)到金融危機(jī)前水平，同時(shí)近幾個(gè)月的數(shù)據(jù)也表明：對(duì)美國(guó)的出口增速可能會(huì)出現(xiàn)下降。

3、中國(guó)從美國(guó)進(jìn)口溫和增加

預(yù)計(jì)在今后一段時(shí)間，中國(guó)從美國(guó)的貿(mào)易進(jìn)口仍將維持溫和增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。一方面工業(yè)界和消費(fèi)者都有消費(fèi)高端商品的需求；另一方面進(jìn)口額的增加有助于縮小中美貿(mào)易逆差，緩解貿(mào)易矛盾。

4、中美貿(mào)易摩擦將長(zhǎng)期存在，或存在加劇風(fēng)險(xiǎn)

美國(guó)參議院3月5日通過(guò)了《1930年關(guān)稅法》的修訂案，保留了美國(guó)商務(wù)部對(duì)中國(guó)、越南等所謂“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”商品征收懲罰性關(guān)稅。隨后，在3月20日-22日，三天之內(nèi)美國(guó)針對(duì)中國(guó)輸美產(chǎn)品發(fā)起五起貿(mào)易救濟(jì)案。

頻繁的貿(mào)易摩擦，從短期影響因素來(lái)看是由于2012年美國(guó)總統(tǒng)大選在即，在經(jīng)貿(mào)、人民幣匯率、投資環(huán)境等問(wèn)題上美國(guó)持續(xù)對(duì)中國(guó)施壓，美國(guó)對(duì)華發(fā)起的貿(mào)易救濟(jì)案件必呈增勢(shì)。但中美雙方同時(shí)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型或是更為長(zhǎng)期的影響因素。2008年金融危機(jī)之后，美國(guó)重新重視和發(fā)展制造業(yè)，“再工業(yè)化”成為美國(guó)擺脫金融危機(jī)泥淖的戰(zhàn)略舉措。“再工業(yè)化”不是恢復(fù)傳統(tǒng)的制造業(yè)，而是在既有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上的“二次工業(yè)化”，實(shí)質(zhì)上是以高新技術(shù)為依托，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。新興產(chǎn)業(yè)成為“再工業(yè)化”的主攻方向。與此同時(shí)，中國(guó)也積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。由此，中美之間的貿(mào)易摩擦出現(xiàn)了向新能源、新產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域進(jìn)一步蔓延升級(jí)的態(tài)勢(shì)，近期雙方發(fā)起的貿(mào)易救濟(jì)案也印證了這個(gè)觀點(diǎn)。

五、政策建議

1、穩(wěn)定與美國(guó)及歐盟的貿(mào)易關(guān)系，保持外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展；

即時(shí)當(dāng)下歐盟深陷債務(wù)危機(jī)之中，美國(guó)經(jīng)濟(jì)也為全面復(fù)蘇，但與歐美的貿(mào)易關(guān)系仍是并將長(zhǎng)期是中國(guó)最重要的貿(mào)易關(guān)系。出口方面，應(yīng)積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，主動(dòng)了解現(xiàn)下歐美進(jìn)口產(chǎn)品需求的新變化，幫助出口企業(yè)關(guān)注貿(mào)易摩擦、規(guī)避貿(mào)易壁壘。進(jìn)口方面需要優(yōu)化稅費(fèi)結(jié)構(gòu)，簡(jiǎn)化進(jìn)口環(huán)節(jié)，加大從歐美市場(chǎng)的進(jìn)口力度，改善進(jìn)口結(jié)構(gòu)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)的消費(fèi)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。從而縮小貿(mào)易逆差，緩解貿(mào)易矛盾。

2、采取措施，促進(jìn)與發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易增長(zhǎng)；

除密切關(guān)注歐債危機(jī)發(fā)展態(tài)勢(shì)及美國(guó)經(jīng)濟(jì)金融動(dòng)態(tài)，積極防范我國(guó)外貿(mào)企業(yè)對(duì)歐盟和美國(guó)的出口風(fēng)險(xiǎn)外，更應(yīng)重視與發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易增長(zhǎng)。尤其是與東盟和金磚國(guó)家的貿(mào)易增長(zhǎng)，一方面可以減少對(duì)歐美市場(chǎng)的依賴，另一方面可以縮小順差。

3、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，調(diào)整貿(mào)易結(jié)構(gòu)，提高外貿(mào)產(chǎn)品技術(shù)含量及其附加值幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦、規(guī)避貿(mào)易壁壘

新近出現(xiàn)的機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品出口增速放緩的現(xiàn)象應(yīng)引起高度重視，國(guó)家應(yīng)大力鼓勵(lì)與促進(jìn)機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口。一方面需要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，提高機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；另一方面，中美進(jìn)入貿(mào)易摩擦高發(fā)期，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的法律法規(guī)培訓(xùn)工作，幫助中小企業(yè)合理規(guī)避貿(mào)易壁壘，避免不必要的貿(mào)易爭(zhēng)端和損失；監(jiān)測(cè)重要產(chǎn)品價(jià)格、進(jìn)出口秩序，提升相關(guān)產(chǎn)業(yè)在國(guó)際定價(jià)體系中的地位和價(jià)格談判能力，及時(shí)預(yù)警可能發(fā)生的重大風(fēng)險(xiǎn)。

4．加快人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算改革步伐，穩(wěn)步擴(kuò)大人民幣在跨境貿(mào)易與投資中的作用

通過(guò)加強(qiáng)與東盟等發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易聯(lián)系，可以彌補(bǔ)與美國(guó)及歐盟之間的貿(mào)易縮減缺口。尤其是對(duì)東盟等國(guó)家的進(jìn)口增長(zhǎng)，可以促進(jìn)人民幣走出去，擴(kuò)大人民幣在東盟等地區(qū)的影響力和使用范圍。以此為契機(jī)，逐步實(shí)現(xiàn)人民幣國(guó)際化。另一方面人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算的推出，為企業(yè)大大減小了所面臨的匯率風(fēng)險(xiǎn)。