謝際爭(zhēng)

摘要：海峽兩岸關(guān)系進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期。緊緊把握正確輿論導(dǎo)向，為兩岸關(guān)系和平發(fā)展?fàn)I造積極有利的輿論環(huán)境，是對(duì)臺(tái)宣傳工作在新時(shí)期的重要任務(wù)。在兩岸關(guān)系的新局面下，對(duì)臺(tái)宣傳工作要以我為主，把握主動(dòng)權(quán)；要有的放矢，加強(qiáng)針對(duì)性；要深化交流，全面推進(jìn)兩岸媒體合作。

關(guān)鍵詞：兩岸關(guān)系 對(duì)臺(tái)宣傳 輿論導(dǎo)向 媒體合作

2012年1月14日，隨著新一屆臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人的選舉落下帷幕，兩岸關(guān)系進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。實(shí)際上，自2008年3月中國(guó)國(guó)民黨推出的候選人馬英九在臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉中擊敗民進(jìn)黨參選人以來(lái)，兩岸關(guān)系的發(fā)展就呈現(xiàn)出全新的局面。正如胡錦濤總書(shū)記今年3月22日在北京會(huì)見(jiàn)中國(guó)國(guó)民黨榮譽(yù)主席吳伯雄時(shí)指出的那樣：“過(guò)去4年，兩岸關(guān)系實(shí)現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)折，展現(xiàn)出和平發(fā)展新局面，取得了一系列重大成果。當(dāng)前，兩岸關(guān)系迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇，面臨著繼往開(kāi)來(lái)的新形勢(shì)?！?/p>

在這樣的新形勢(shì)下，總結(jié)以往的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)臺(tái)宣傳工作，為兩岸關(guān)系和平發(fā)展?fàn)I造積極有利的輿論環(huán)境尤為重要。在兩岸關(guān)系的新局面下，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，及時(shí)、準(zhǔn)確地宣傳中央對(duì)臺(tái)方針政策和重大舉措，積極宣傳兩岸各項(xiàng)交流和人員交往取得的成果和經(jīng)驗(yàn)，不斷增進(jìn)臺(tái)灣同胞特別是基層民眾對(duì)大陸的認(rèn)識(shí)，充分調(diào)動(dòng)兩岸同胞推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的積極性，為促進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展共同努力，仍然是對(duì)臺(tái)宣傳工作的主旋律，任何情況下都不能脫離這條主線(xiàn)。在兩岸關(guān)系的新局面下，進(jìn)一步做好對(duì)臺(tái)宣傳工作，應(yīng)著重以下幾個(gè)方面：一是以我為主，把握對(duì)臺(tái)宣傳主動(dòng)權(quán)；二是有的放矢，加強(qiáng)對(duì)臺(tái)宣傳的針對(duì)性；三是深化交流，全面推進(jìn)兩岸媒體合作。

一、以我為主，把握對(duì)臺(tái)宣傳主動(dòng)權(quán)

近年來(lái)，對(duì)臺(tái)宣傳工作一直承擔(dān)著連接兩岸親情、溝通島內(nèi)民眾、宣傳大陸對(duì)臺(tái)方針政策、促進(jìn)兩岸往來(lái)與合作的重要工作，在兩岸之間起著橋梁和紐帶的作用。在兩岸關(guān)系新局面下，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步發(fā)揮對(duì)臺(tái)宣傳工作多年以來(lái)的優(yōu)勢(shì)和長(zhǎng)處，以我為主，把握對(duì)臺(tái)宣傳主動(dòng)權(quán)。

兩岸目前在政治制度、社會(huì)環(huán)境以及思想認(rèn)識(shí)方面均有很大的差異。在臺(tái)灣媒體對(duì)大陸的報(bào)道中，由于政治立場(chǎng)的差異，仍存在著這樣或那樣的偏見(jiàn)和偏差，其新聞的編輯、選擇以及評(píng)論往往不能保持中立、客觀(guān)的立場(chǎng)。此外，雖然2011年兩岸人員的往來(lái)突破700萬(wàn)人次，但就像國(guó)臺(tái)辦新聞局局長(zhǎng)楊毅2011年11月21日在廈門(mén)海峽兩岸傳媒人才交流與培訓(xùn)中心揭牌儀式上所說(shuō)：“目前還有近三分之二的臺(tái)灣同胞沒(méi)有來(lái)過(guò)?！彼麄儗?duì)大陸的認(rèn)識(shí)不夠，大多只是通過(guò)媒體了解大陸的情況。在這樣的輿論環(huán)境中，保持我對(duì)臺(tái)政策的宣傳和解讀力度，仍是對(duì)臺(tái)宣傳工作的首要任務(wù)，也是臺(tái)灣島內(nèi)民眾的信息需求所在。

多年來(lái)，臺(tái)灣民眾已經(jīng)習(xí)慣通過(guò)我對(duì)臺(tái)宣傳的媒體了解大陸對(duì)臺(tái)政策、人事變動(dòng)以及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展等多樣化信息。相對(duì)來(lái)說(shuō)，島內(nèi)媒體在對(duì)大陸的報(bào)道和對(duì)兩岸關(guān)系發(fā)展及對(duì)臺(tái)政策的報(bào)道方面，在取材角度、報(bào)道力度以及內(nèi)容豐富程度上均相對(duì)不足。與之相比，目前一些大陸媒體在對(duì)臺(tái)宣傳中，對(duì)于涉臺(tái)政策、島內(nèi)輿情同樣存在著認(rèn)識(shí)不足，只注重了節(jié)目包裝形式、宣傳手段以及內(nèi)容、議題選擇模式向島內(nèi)習(xí)慣靠攏。事實(shí)上，要達(dá)成宣傳我對(duì)臺(tái)政策、影響臺(tái)灣民眾和輿論環(huán)境、爭(zhēng)取島內(nèi)民心的目的，還是應(yīng)該堅(jiān)持以我為主，努力報(bào)道好大陸的方方面面，通過(guò)潛移默化、潤(rùn)物無(wú)聲地持續(xù)性宣傳進(jìn)程，不斷增進(jìn)兩岸互信，累積善意，最終達(dá)成雙方良性互動(dòng)的效果。

要做到以我為主，把握對(duì)臺(tái)宣傳主動(dòng)權(quán)，一要堅(jiān)持正確的對(duì)臺(tái)政策導(dǎo)向，在系統(tǒng)、完整的對(duì)臺(tái)政策指導(dǎo)下展開(kāi)對(duì)臺(tái)宣傳工作，做到觀(guān)點(diǎn)明確、闡釋準(zhǔn)確、引導(dǎo)有效。二是要堅(jiān)持圍繞兩岸關(guān)系發(fā)展這個(gè)中心來(lái)展開(kāi)宣傳工作，堅(jiān)持服務(wù)于兩岸關(guān)系發(fā)展的大局。新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作要緊緊圍繞兩岸關(guān)系發(fā)展這個(gè)主題，突出宣傳我對(duì)臺(tái)和各有關(guān)部門(mén)促進(jìn)兩岸關(guān)系發(fā)展、惠及臺(tái)灣民生、保持臺(tái)海穩(wěn)定等方面的重大舉措和政策措施。三是要堅(jiān)持體現(xiàn)臺(tái)灣民意，貼近島內(nèi)民眾。把維護(hù)好臺(tái)灣民眾的根本利益作為對(duì)臺(tái)宣傳工作的落腳點(diǎn)與出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持貼近兩岸關(guān)系的實(shí)際，貼近臺(tái)灣民眾的生活，圍繞兩岸關(guān)注、關(guān)心的議題，展開(kāi)有針對(duì)性的宣傳引導(dǎo)，切實(shí)提高對(duì)臺(tái)宣傳工作的親和力。四是要堅(jiān)持快速反應(yīng)、準(zhǔn)確引導(dǎo)。把及時(shí)高效、客觀(guān)準(zhǔn)確作為對(duì)臺(tái)宣傳工作的重要前提，以充分達(dá)成增信釋疑、凝聚共識(shí)的目的。針對(duì)兩岸集中關(guān)注的敏感問(wèn)題，以及重大突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作，必須強(qiáng)化對(duì)臺(tái)宣傳工作中的權(quán)威發(fā)布和快速反應(yīng)，著力提高突發(fā)事件中的新聞處置能力。要高度重視時(shí)效，搶占制高點(diǎn)，先入為主、先聲奪人，力求在第一時(shí)間解決問(wèn)題并及時(shí)把相關(guān)政府部門(mén)的立場(chǎng)態(tài)度、處置意見(jiàn)呈現(xiàn)給島內(nèi)民眾。防止少數(shù)媒體自行推測(cè)，傳播不實(shí)信息，加劇事態(tài)。五是要堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新、注重實(shí)效。不斷探索和遵循宣傳、傳播規(guī)律，完善體制機(jī)制，拓展內(nèi)容渠道，豐富方式方法。在更多情況下要做到主動(dòng)出擊、主動(dòng)引導(dǎo)，主動(dòng)把握輿論引導(dǎo)力度。

另外，相對(duì)于大陸媒體，臺(tái)灣媒體的反應(yīng)速度很快，對(duì)部分基本確定的新聞事件往往有提前兩到三天炒作的習(xí)慣。在對(duì)臺(tái)宣傳中要把握宣傳的主動(dòng)權(quán)，就必須加快我主流媒體的反應(yīng)速度，完善信息發(fā)布機(jī)制和相應(yīng)的報(bào)道手法，從傳統(tǒng)傳播模式的隔時(shí)傳播向現(xiàn)代傳播模式的即時(shí)傳播轉(zhuǎn)換，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)直播能力，力爭(zhēng)在當(dāng)前多媒體多元傳播的激烈競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，在對(duì)臺(tái)宣傳中充分掌握先機(jī)。

二、有的放矢，加強(qiáng)對(duì)臺(tái)宣傳的針對(duì)性

臺(tái)灣與祖國(guó)大陸分隔已經(jīng)60多年，在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)乃至思維方式等方面與大陸相比均有很大的不同，島內(nèi)政治派別與各種勢(shì)力盤(pán)根錯(cuò)節(jié)，情況相對(duì)復(fù)雜。要加強(qiáng)對(duì)臺(tái)宣傳的針對(duì)性，必須深入了解臺(tái)情，研究臺(tái)情，理解臺(tái)情，針對(duì)臺(tái)灣社會(huì)和民眾的心理特點(diǎn)展開(kāi)宣傳工作，這樣才能達(dá)到消除誤解、增進(jìn)互信、取得理解的宣傳效果。

對(duì)臺(tái)情了解最快捷的途徑就是通過(guò)入島交流或采訪(fǎng)的機(jī)會(huì)大量接觸島內(nèi)各階層人士，傾聽(tīng)他們的真實(shí)想法，了解他們的心聲。在兩岸交流大發(fā)展的背景下，現(xiàn)在進(jìn)入島內(nèi)交流、采訪(fǎng)、合作、學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)很多，對(duì)臺(tái)宣傳機(jī)構(gòu)應(yīng)盡力促成自己的業(yè)務(wù)骨干和年輕從業(yè)人員利用各種機(jī)會(huì)到島內(nèi)實(shí)地考察臺(tái)灣社會(huì)的方方面面，努力認(rèn)識(shí)臺(tái)灣，了解臺(tái)灣，取得實(shí)際體驗(yàn)和感受，這將對(duì)他們今后從事對(duì)臺(tái)宣傳工作帶來(lái)極大的益處。

研究臺(tái)情必須從臺(tái)灣的歷史進(jìn)程入手，通過(guò)大量的研究資料、長(zhǎng)時(shí)間的接觸和對(duì)話(huà)，深入了解臺(tái)灣社會(huì)各階層不同心態(tài)的形成過(guò)程和歷史成因，除了汲取前輩和相關(guān)研究機(jī)構(gòu)的成果外，面對(duì)面的接觸也十分重要。

在臺(tái)情研究工作中，既要開(kāi)展全局性、戰(zhàn)略性問(wèn)題的研究，又要加強(qiáng)前沿性、動(dòng)態(tài)性問(wèn)題的研究，了解臺(tái)灣基層社情民意的實(shí)際狀況，把握臺(tái)海局勢(shì)發(fā)展的趨勢(shì)，探索兩岸關(guān)系發(fā)展的規(guī)律，提出對(duì)臺(tái)宣傳工作的解決辦法。只有在充分了解臺(tái)情的基礎(chǔ)上才能有效展開(kāi)有針對(duì)性的對(duì)臺(tái)宣傳工作，才能真正做到有的放矢，扎實(shí)感人?？梢哉f(shuō)，臺(tái)情研究的針對(duì)性、全面性和前瞻性，是推動(dòng)對(duì)臺(tái)宣傳工作能否向高水平、深層次發(fā)展的關(guān)鍵所在。

在充分掌握臺(tái)情的基礎(chǔ)上，對(duì)臺(tái)宣傳工作應(yīng)以戰(zhàn)略的眼光和長(zhǎng)遠(yuǎn)的預(yù)見(jiàn)性制訂有針對(duì)性的長(zhǎng)期宣傳規(guī)劃。只有長(zhǎng)期堅(jiān)持不懈的努力才能達(dá)成真正促進(jìn)兩岸和解的目標(biāo)，只有在戰(zhàn)略性思維的基礎(chǔ)之上構(gòu)建長(zhǎng)期有效的對(duì)臺(tái)宣傳體系，才能真正起到促進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的目的。

總結(jié)長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)臺(tái)宣傳工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，今后的對(duì)臺(tái)宣傳應(yīng)在已有的基礎(chǔ)上進(jìn)一步揚(yáng)長(zhǎng)避短，針對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生活等諸多兩岸交流領(lǐng)域的實(shí)際狀況制訂系列專(zhuān)題性、連續(xù)性宣傳報(bào)道計(jì)劃，通過(guò)多種多樣的方式創(chuàng)意性地推動(dòng)對(duì)臺(tái)宣傳工作的全面發(fā)展。在宣傳報(bào)道中要避免被貼上“意識(shí)形態(tài)宣傳”的標(biāo)簽，要充分借鑒現(xiàn)代傳播理念，努力增加互動(dòng)傳播、特色傳播和深度傳播的比例。

在以往的對(duì)臺(tái)宣傳中，大陸媒體對(duì)臺(tái)灣商界以及政治人物、專(zhuān)家學(xué)者的報(bào)道較多，相對(duì)來(lái)說(shuō)對(duì)島內(nèi)普通民眾和基層的宣傳報(bào)道嚴(yán)重不足。從臺(tái)灣島內(nèi)的地域上來(lái)看，對(duì)臺(tái)北等北部地區(qū)的報(bào)道較多，對(duì)南部地區(qū)報(bào)道相對(duì)不足。這是在今后對(duì)臺(tái)宣傳中需要努力加以轉(zhuǎn)變的。我們的對(duì)臺(tái)宣傳應(yīng)更多地傾聽(tīng)臺(tái)灣普通民眾的聲音，更多地向島內(nèi)的基層民眾傾斜，更多地關(guān)注臺(tái)灣島內(nèi)弱勢(shì)團(tuán)體和相對(duì)偏僻地區(qū)民眾的需求和呼聲。

三、深化交流，全面推進(jìn)兩岸媒體合作

在兩岸關(guān)系新的形勢(shì)下，兩岸媒體的交流日益頻繁，合作力度愈來(lái)愈大。目前，赴臺(tái)灣島內(nèi)長(zhǎng)期駐點(diǎn)采訪(fǎng)的大陸新聞媒體已經(jīng)增加到十家，每批駐點(diǎn)時(shí)間最長(zhǎng)可以達(dá)到半年，每家媒體的駐點(diǎn)記者人數(shù)也有大幅的增長(zhǎng)，從過(guò)去的每家媒體兩人增加到三到五人；部分大陸駐臺(tái)媒體在島內(nèi)擁有了自己的工作室，大量的新聞、娛樂(lè)節(jié)目可在島內(nèi)制作完成。另?yè)?jù)國(guó)臺(tái)辦發(fā)布的數(shù)據(jù)，截至目前，來(lái)大陸采訪(fǎng)的臺(tái)灣記者累計(jì)已接近兩萬(wàn)人次，大陸方面已批準(zhǔn)臺(tái)灣十多家媒體在北京、上海、福州、成都、廣州、昆明等地駐點(diǎn)采訪(fǎng)。

兩岸媒體為兩岸同胞架設(shè)了交流信息、溝通情感、消除隔閡、增進(jìn)了解的橋梁。兩岸關(guān)系的和平發(fā)展，為兩岸媒體的交流與合作提供了更精彩的主題、更豐富的內(nèi)容、更生動(dòng)的形式和更廣闊的天地。但也應(yīng)看到，隨著兩岸關(guān)系沿著和平發(fā)展軌道不斷前進(jìn)，兩岸媒體現(xiàn)有的交流與合作形式和渠道已不能完全滿(mǎn)足兩岸關(guān)系和平發(fā)展的要求，不能滿(mǎn)足兩岸民眾對(duì)媒體資訊的需求。雖然兩岸媒體機(jī)制有所不同，出發(fā)點(diǎn)也有所差異，但目前雙方進(jìn)一步加強(qiáng)交流與合作的愿望都很強(qiáng)烈。雙方的合作無(wú)論在臺(tái)灣還是在大陸都有著極為廣闊的前景。臺(tái)灣媒體在電子媒體市場(chǎng)、娛樂(lè)節(jié)目的創(chuàng)意方面都有很長(zhǎng)的歷史和經(jīng)驗(yàn)，從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的角度出發(fā)，普遍經(jīng)營(yíng)不利的臺(tái)灣媒體也極希望通過(guò)和大陸媒體的合作打開(kāi)大陸市場(chǎng)的廣闊天地。

媒體交流在兩岸交流中歷來(lái)處于先行位置。在兩岸關(guān)系發(fā)展的新形勢(shì)下，兩岸媒體人應(yīng)當(dāng)抓住機(jī)遇、乘勢(shì)而上，不斷拓展兩岸媒體交流的新領(lǐng)域，開(kāi)創(chuàng)兩岸媒體合作的新局面。要進(jìn)一步開(kāi)拓思路，破解體制、機(jī)制方面的束縛，切實(shí)加強(qiáng)兩岸媒體在各領(lǐng)域的交流與合作，鞏固、發(fā)展目前臺(tái)海兩岸的良好局面，共同做大做強(qiáng)民族媒體產(chǎn)業(yè)，共同繼承和弘揚(yáng)中華文化。

（作者單位：中央人民廣播電臺(tái)對(duì)臺(tái)灣廣播中心）

（本文編輯：劉浩三）