劉瑞生

微博一誕生，便迅速向政治領(lǐng)域滲透，在全球以及中國掀起了一波“微博政治熱潮”。2011年微博政治在中國熱興。微博以全新的政治傳播方式，為網(wǎng)民打開了前所未有的政治參與空間，標志著一個新政治時代的來臨。方興未艾的微博極大地改變著中國的政治環(huán)境和政治生態(tài)。

微博政治傳播革命

微博等新媒體能夠產(chǎn)生巨大的政治影響，主要在于其媒介屬性傳播功能的根本性轉(zhuǎn)變。微博等社交網(wǎng)絡(luò)媒體不僅遠遠超越了傳統(tǒng)媒體的屬性，而且大大突破了傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)和手機的傳媒和通訊工具角色，成為了能與人類社會深度融合，并促進國家社會發(fā)生全面變革的全球化、全民性、社會化媒體。微博空前地拓展了政治空間，擴大了政治主體范圍，豐富了政治參與方式，成為了影響世界政治秩序、推動政治變遷的風險因素，可謂開啟了一個新的政治時代。

第一，微博等新媒體擴大了政治空間，變更著政治秩序。微博等新媒體通過無處不在的互聯(lián)網(wǎng)和拓展出一個人類社會前所未有的虛擬政治空間，造成虛擬政治與現(xiàn)實政治之間的聯(lián)系與沖突。國家主權(quán)受到挑戰(zhàn)，出現(xiàn)了超越軍事和傳統(tǒng)政治手段的“軟革命”顛覆方式。

第二，政治主體日益多元，推動政治格局變遷。以微博為代表的新媒體的另一重大政治影響就是改變了權(quán)力的分配，政治主體日益多元，一些非傳統(tǒng)的政治力量得以凸顯。例如，始于2011年9月17日并快速擴散至各主要資本主義國家的美國 “占領(lǐng)華爾街”運動，就是普通民眾通過微博、社交網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)社區(qū)等新社會化媒體進行組織、擴散并轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實政治行動的，這充分體現(xiàn)了微博對于普通民眾賦權(quán)并影響現(xiàn)實政治的特點。

第三，微博提供了廣泛、多樣、新穎、低成本的政治參與方式，加大了全球政治風險。

第四，微博的政治功能是柄雙刃劍。微博既可以行“善”，促進政治發(fā)展，但也可以為“惡”，成為破壞政治穩(wěn)定的重要力量。在行“善”方面，微博曾在海地、日本、中國玉樹地震的救災(zāi)中大顯身手。在作“惡”方面，微博同樣功能強大。如英國倫敦2011年8月所發(fā)生的騷亂，以年輕人為主的參加者就是利用Facebook、Twitter等社交網(wǎng)站使騷亂迅速擴大升級。

微博政治的中國發(fā)展及其風險

微博是中國2011年發(fā)展最快的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，它在2011年呈現(xiàn)出爆炸式的發(fā)展。國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室副主任錢小芊表示，目前我國微博用戶數(shù)量已超過3億。中國微博用戶在2011年迅速增長，主要原因在于：第一，中國基礎(chǔ)用戶數(shù)量大；第二，幾家門戶網(wǎng)站之間的微博營銷大戰(zhàn)進一步提升了微博的知名度，更多人開始使用微博；第三，許多主流媒體對微博所引發(fā)的問題以及與微博相關(guān)的公共事件的“過度”關(guān)注；第四，今年年初以來，政府高度重視應(yīng)用微博，這亦較大提升了微博的“熱”度。

微博傳播在中國主要具有如下三個方面的特色：一是娛樂內(nèi)容高于新聞內(nèi)容。惠普實驗室于2011年7月份發(fā)布了一份報告，對新浪微博和Twitter的內(nèi)容進行了對比分析，發(fā)現(xiàn)新浪微博的熱門話題較多來自于娛樂類內(nèi)容，而Twitter的熱門話題則較多來自新聞類內(nèi)容。

二是牢騷與負面表達較盛。微博用戶的主體是城市的年輕人，有統(tǒng)計顯示，在微博用戶中，18-30歲的年輕人占七成，大學本科以上學歷者超六成。中國青年報近日調(diào)查數(shù)據(jù)表明，80后和90后開通微博的比例達到84.7%，70后達72.4%。微博的主流用戶學歷較高，表達能力較強，但社會心理不成熟，就業(yè)、住房、醫(yī)療、子女教育等問題使得他們承受著空前巨大的壓力。所以微博用戶容易關(guān)注突發(fā)事件和負面問題并產(chǎn)生抱怨情緒，這也導(dǎo)致微博輿論容易被負面話題主導(dǎo)。

三是互動性參政、議政熱。

微博等新媒體正急劇改變著全球的政治生態(tài)，而政治秩序的改變，既有可能推動政治發(fā)展，也會帶來巨大的政治風險。對于各個國家而言，這種風險是普遍存在的，其程度卻因各國的國情和政情而有所不同。對于處于特殊發(fā)展階段，有著鮮明國情、社情和政情特色的中國而言，以微博為標志的社會化媒體所帶來的政治風險可謂空前。

首先，中國面臨巨大的外部壓力。美國等西方國家在網(wǎng)絡(luò)空間優(yōu)勢明顯，并不斷通過微博等新媒體直接或間接向中國施加政治壓力。在開放性的全球政治空間中，西方的一些政客和敵對勢力看中了微博強大的政治顛覆功能，叫囂著要用“Twitter挑戰(zhàn)中國網(wǎng)絡(luò)長城”，微博等新媒體成為中國與各種反對勢力直接交鋒的平臺。

其次，微博加大了中國社會的政治風險。微博等新媒體極大地改變了中國的政治環(huán)境和政治生態(tài)，增加了中國社會結(jié)構(gòu)的脆弱性。在微博政治空間中，中國社會政治環(huán)境開放度迅速提高，微博政治參與日趨活躍，形成了全民互動、活躍參與的政治生態(tài)，尤其是青年一代網(wǎng)絡(luò)“政治人”群體崛起，成為政治參與的主力軍。這使社會矛盾沖突加劇，網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)難度加大，社會和政治運行的透明度增加，主流媒體和黨政部門的公信力遭遇空前挑戰(zhàn)。

微博政治挑戰(zhàn)的應(yīng)對之策

首先，要高度重視微博政治及其風險。微博政治是一種新型政治，是人類社會和信息技術(shù)發(fā)展到特定階段，大眾傳媒在屬性和功能發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變后向社會尤其是政治領(lǐng)域高度滲透的必然表現(xiàn)。但與此同時，微博政治也是一種高風險政治。微博等新媒體發(fā)展速度快，傳播功能強大，為全球提供了一個前所未有的全新政治參與空間，并對政治理念、政治主體、政治制度、政治行為、政治參與、政治表達、政府治理等諸多政治要素都產(chǎn)生了革命性影響。

微博政治對于中國挑戰(zhàn)大。對于正經(jīng)歷著社會轉(zhuǎn)型和傳媒轉(zhuǎn)型的中國而言，開放性、社會化傳播的微博等新媒體正迅速改變著中國的政治環(huán)境和政治生態(tài)，成為影響政治秩序的最重要的因素之一。根據(jù)新媒體的發(fā)展態(tài)勢，新媒體政治尚處于發(fā)展初期，未來幾年，新媒體的政治影響將急劇深化、強化。

其次，要轉(zhuǎn)念觀念，積極面對微博政治挑戰(zhàn)。據(jù)《人民論壇》調(diào)查顯示，我國黨政官員不同程度的存在著“網(wǎng)絡(luò)恐懼癥”。但要看到，微博等新媒體的發(fā)展是一種大勢，這是不可逆的潮流。對此，我們的黨政干部不能怕，怕也沒用，因為沒有退路，沒有“用”或“不用”的選擇，只有積極面對和用好新媒體一種選擇，否則就會被時代所淘汰。當前黨政部門積極開設(shè)微博，這體現(xiàn)了我們對于微博政治的高度重視和主動應(yīng)對的態(tài)度。

再次，善用微博，改善黨群關(guān)系。在微博時代，政府社會管理受到的挑戰(zhàn)不小，但機遇也很大。微博政治風險中的挑戰(zhàn)與機遇是相對的，而且挑戰(zhàn)越大，機遇也可能越大。只要用得好，微博完全能起到加強官民溝通、緩解社會矛盾、提升政府在老百姓心目中的形象等積極作用。

以政務(wù)微博對政府與公眾的關(guān)系改善為例。在微博上，公眾與政府的關(guān)系不再是傳統(tǒng)意義上的上下級關(guān)系，而是更平等、更近距離的關(guān)系。在政務(wù)微博上所建立的新型官民溝通渠道成本低、效果強，大大彌補了傳統(tǒng)行政方式的不足，有益于解決群眾的現(xiàn)實問題，可以很有成效地改善公眾與政府的關(guān)系。而黨政干部與群眾之間這種良性互動關(guān)系，本身是共產(chǎn)黨執(zhí)政的應(yīng)有之義。所以當務(wù)之急是要盡快提高黨政部門運用新媒體的能力，加強信息公開，這樣才會改善政府和公眾的關(guān)系，重塑黨政部門和主流媒體的公信力。

最后，在進一步用好微博的基礎(chǔ)上有效管理新媒體。隨著迅速發(fā)展和社會影響日增，互聯(lián)網(wǎng)問題日益凸顯，各國政府開始高度重視互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管。新媒體的發(fā)展和管理是個世界性難題，當前加強法規(guī)建設(shè)是各國管理互聯(lián)網(wǎng)的共同趨勢。

總的來說，作為一種新的傳媒形態(tài)，微博在中國仍處于發(fā)展期，管理難度很大、成本高。為了促進微博的健康發(fā)展，我國可以適當借鑒國外經(jīng)驗，通過多種方式、多方合力治理微博。

不過，對于中國而言，要在發(fā)展好和用好微博新媒體、最大程度地維護公民基本權(quán)益的基礎(chǔ)上，加強對微博新媒體的有效管理，有針對性地治理微博謠言泛濫等負面問題，促進微博等新媒體進一步健康發(fā)展，使其成為推動中國政治和社會良性發(fā)展的有利因素。

（作者為《新聞與傳播研究》副主編）

責編/馬靜美編/李祥峰