靳琳琳 劉溢敏

【摘要】隨著現(xiàn)代社會的發(fā)展，我國當前輿論監(jiān)督的環(huán)境越來越寬松，監(jiān)督的范圍也在逐步擴大。但是新聞輿論監(jiān)督中存在的各種問題也不容忽視。記者的采訪權(quán)得不到保障，跟風，反輿論監(jiān)督現(xiàn)象廣泛存在。這些問題都需要我們注意并解決。

【關(guān)鍵詞】輿論監(jiān)督；采訪權(quán)；反輿論監(jiān)督

輿論監(jiān)督是新聞媒體幫助公眾了解政府事務(wù)、社會事務(wù)和一切涉及公共利益的事務(wù)，并促使其沿著法制和社會生活公共準則的方向運作的一種社會行為的權(quán)利。隨著現(xiàn)代社會的發(fā)展，我國當前輿論監(jiān)督的環(huán)境越來越寬松，監(jiān)督的范圍也在逐步擴大。新聞媒體的輿論監(jiān)督雖然不具有強制性，但這種監(jiān)督以公開曝光為主要形式，傳播快，范圍廣，影響大，有很強的威懾力和廣泛的警示作用。但是任何事物都是矛盾的統(tǒng)一體，輿論監(jiān)督也不例外，它在實施的過程中遇到了種種問題。

一、采訪權(quán)得不到保障，輿論監(jiān)督將成為紙上談兵

例如，在最近發(fā)生的河南漯河違法建別墅事件中，記者在采訪時遭到當?shù)胤抗芫指本珠L持槍毆打。這一事件被網(wǎng)友拍攝下來發(fā)到網(wǎng)上，各大論壇和微博瘋狂轉(zhuǎn)載，網(wǎng)帖稱：“記者前去采訪漯河違章別墅群，結(jié)果被漯河市召陵區(qū)房管局副局長牛豪用槍頂頭狂毆威脅”。事件一經(jīng)傳播，引發(fā)了人們的普遍關(guān)注。犯罪嫌疑人也被警方刑事拘留。

近年來，記者針對違法違紀的現(xiàn)象進行采訪時，經(jīng)常會遭受謾罵，毆打，阻撓，跟蹤。根源在于被采訪者想要維護當?shù)睾筒块T形象，掩蓋其存在的問題。殊不知，紙是包不住火的，有時候“堵”不如“疏”。但是此次采訪竟然遭到持槍毆打，情節(jié)嚴重程度完全超乎人們的想象。我國法律明確禁止官員在職經(jīng)商，經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，犯罪嫌疑人即涉事官員就是別墅項目的股東，可見是知法犯法。其次，國家明文禁止別墅開發(fā)，而房管局副局長牛豪卻可以參加別墅開發(fā)，并且在沒有任何審批手續(xù)下照常開發(fā)。記者的采訪觸動了官員的利益，引發(fā)了持槍毆打惡性事件的發(fā)生。

從這一事件我們深刻地發(fā)現(xiàn)，記者的采訪權(quán)如果沒有法律保障，記者的生命將得不到維護，負面新聞的報道將舉步維艱，輿論監(jiān)督將會成為一紙空談。

二、新聞在輿論監(jiān)督時容易找個噱頭就跟風

黃穗，前國家羽毛球世界冠軍，現(xiàn)已退役，并就任湖南省體育局副主任。他三年沒有上班，近日竟代表澳大利亞隊參加國際羽聯(lián)澳大利亞黃金大獎賽。

近日，無論是央視的《新聞1+1》、《人民日報》、新華社等主流媒體，還是各大門戶、論壇等網(wǎng)絡(luò)上的聲音，關(guān)于黃穗事件的評論連篇累牘。隨后出現(xiàn)“消失說”，“空餉說”以及黃穗本人的“我要揭開謊言”，讓本來一件很普通的新聞變得撲朔迷離。我們要正確發(fā)揮新聞輿論監(jiān)督的功能，而不是這種找個噱頭就跟風的做法。出現(xiàn)這種問題，應(yīng)該盡快找到解決問題的方法，而不是對事件進行渲染，炒作。究其根源，就是認為黃穗是中國的奧運冠軍，理應(yīng)為中國效勞，無論她現(xiàn)在的工作（湖南省體育局副主任）是否能發(fā)揮其專長，都應(yīng)該留下來，不該為外國人效力。其實中國的海外兵團很多，如果黃穗在澳大利亞能發(fā)展當?shù)氐挠鹈蜻\動，也不失為一件好事。

三、反輿論監(jiān)督現(xiàn)象廣泛存在

新聞有輿論監(jiān)督，自然就會有反輿論監(jiān)督。反輿論監(jiān)督產(chǎn)生的原因是多方面的。反輿論監(jiān)督的主要表現(xiàn)有不接受采訪，政府利用行政干預(yù)，通過各種渠道說情，打官司等。記者在采寫輿論監(jiān)督方面的新聞時，經(jīng)常會受到阻撓、干預(yù)、跟蹤，即使將稿子寫出來也會遇到不能發(fā)的情況。一些地方和部門打著“有損形象”，“影響穩(wěn)定”的幌子，堅決抵制媒體的采訪報道。

反輿論監(jiān)督者常用的手段有封鎖消息，不提供真實情況。例如1998年春節(jié)期間，山西省朔州市發(fā)生假酒中毒事件，造成20多人死亡。記者在得到消息后，立即前往出事地點進行采訪，當時山西省委宣傳部一位副部長在朔州坐鎮(zhèn)，要求不管是中央還是本省媒體，未經(jīng)宣傳部門允許，一律不許報道。

用金錢收買新聞記者。此舉在新聞采訪中屢屢出現(xiàn)，甚至還形成一種風氣。眾所周知山西礦難事故頻發(fā)，好多記者都會去采訪報道，有些人就通過金錢來封住記者的嘴，讓記者不報道，不發(fā)稿。

通過上層路線將稿件“槍斃”。有些稿件在特殊時期涉及到一些敏感內(nèi)容，即便稿件經(jīng)過千辛萬苦寫出來，也會因為各種原因不能發(fā)。

無中生有，編造事實，詆毀記者名譽，對記者報道的稿件反咬一口，誣告記者的報道“嚴重失實”或者無中生有。

在信息化的今天，人人都是記者，想要掩蓋事實是很難的。那些試圖隱瞞事實的人，他們并沒有從心里將廣大人民的利益擺在首位，更多看重的是自己的職務(wù)、名譽和利益。以上反輿論的手段根本經(jīng)不起推敲，只會暴露更多的問題。媒體應(yīng)敢于應(yīng)對反輿論監(jiān)督。新聞工作者要有強烈的社會責任感，始終把人民的利益放在首位。在進行輿論監(jiān)督時，遵守職業(yè)道德，嚴格遵守法律法規(guī)。寫稿件時注意詞語的運用，明確法律界限，避免新聞官司。嚴于律己，堅決抵制有償新聞，虛假新聞，要行得正，坐得端，正確行使輿論監(jiān)督的權(quán)利。

四、新聞輿論監(jiān)督中經(jīng)常會發(fā)生級別限制權(quán)利的問題

目前我國的新聞單位執(zhí)行的方針是：四級辦報辦電視辦廣播。由于各家新聞單位隸屬于各級黨政部門領(lǐng)導(dǎo)和管理，機構(gòu)本身也具有行政級別的區(qū)別。各家新聞單位基本上是事業(yè)單位企業(yè)管理。新聞單位既不可能監(jiān)督自己的上級黨政部門，也不可能跨越地區(qū)實施輿論監(jiān)督，即使對下一級權(quán)力部門進行監(jiān)督，在現(xiàn)實的執(zhí)行中也會大打折扣。一些較小的、涉及利益范圍不大的事件，媒體擁有較大的自主批評的權(quán)利；但在一些重大事件發(fā)生時，媒體的批評和報道，都需要黨政機構(gòu)對媒體的授權(quán)，媒體不能自主作為。具體表現(xiàn)為：

1、新聞輿論監(jiān)督低級別官員容易，監(jiān)督高官難。低級別官員關(guān)系網(wǎng)相對較少，而高官涉及的關(guān)系復(fù)雜，監(jiān)督難以實現(xiàn)。

2、新聞輿論監(jiān)督小事容易，監(jiān)督復(fù)雜問題難。新聞輿論監(jiān)督鄰里關(guān)系，民生問題小菜一碟。如果監(jiān)督涉及到國計民生的大事時就會很難，甚至是雷聲大、雨點小。

3、新聞輿論監(jiān)督異地容易，監(jiān)督本地難?？葱侣剷r經(jīng)常發(fā)現(xiàn)本地的重大事件刊登在異地的報紙上，而本地的媒體則集體失語。這是由于各級黨政機構(gòu)對媒體垂直領(lǐng)導(dǎo)或媒體掛靠的形式進行領(lǐng)導(dǎo)，黨政權(quán)力的條塊分割，不同級別和部門的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，不能管到不是他們領(lǐng)導(dǎo)和掛靠的媒體。于是，媒體在發(fā)揮其輿論監(jiān)督能量的時候，便發(fā)明了所謂“異地監(jiān)督”。但是這種現(xiàn)象容易導(dǎo)致新的矛盾的產(chǎn)生。

針對這種級別限制權(quán)利的問題，應(yīng)該制止權(quán)利壓制監(jiān)督，為新聞輿論監(jiān)督創(chuàng)造良好的環(huán)境。

參考文獻

①顏海燕,《新聞輿論監(jiān)督的雙重困境》[J].《青年記者》，2010（7）

②郝俊紅、趙硯，《當前新聞輿論監(jiān)督面臨的困境》[J].《新聞采編》，2008（3）：12

③秦廣艷，《如何應(yīng)對反輿論監(jiān)督》[J].《記者搖籃》，2006（10）：46-47

（作者：均為河北大學新聞傳播學院研究生）

責編：周蕾