李祥營
摘要:民主協(xié)商精神是中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導中國革命和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)過程中創(chuàng)立和不斷發(fā)展的精神文化成果,蘊含著中國傳統(tǒng)文化和政治制度的深厚歷史淵源。民主協(xié)商精神與中國革命精神相輔相成,形成獨特的基本內(nèi)涵,對思想文化、政治經(jīng)濟、民族與社會以及國際關(guān)系等各方面具有普遍性的重要影響。
關(guān)鍵詞:民主協(xié)商精神;歷史源流;基本內(nèi)涵;現(xiàn)實意義
中圖分類號:D627文獻標識碼:A文章編號:1008-6269(2012)05-0081-04
中國共產(chǎn)黨在爭取民族獨立和人民解放的歷史進程中,不僅創(chuàng)立了以政治變革為根本宗旨的革命精神,同時也孕育了以團結(jié)合作為基本特征的民主協(xié)商精神。民主協(xié)商精神體現(xiàn)出協(xié)商民主的核心價值,并從人民政協(xié)拓展到國家、社會和市場各領(lǐng)域,形成既具有鮮明中國特色又符合世界潮流的思想文化成果。
一、民主協(xié)商精神的歷史源流
民主協(xié)商精神產(chǎn)生并發(fā)展成為制度化的形式,是中國古代社會深厚淵源與近代以來原初形態(tài)協(xié)商政治發(fā)展的必然結(jié)果。中國傳統(tǒng)文化和政治制度與近現(xiàn)代民主發(fā)展實踐相結(jié)合的民主協(xié)商精神,是中國共產(chǎn)黨追求人民民主過程在文化形態(tài)領(lǐng)域的創(chuàng)舉。
中國的傳統(tǒng)文化和政治制度蘊含了民主協(xié)商精神的基本特質(zhì),造就了中國特色民主協(xié)商精神的最初淵源。以儒家文化為主體的文化形態(tài)和政治制度是中華民族歷史傳統(tǒng)的主要載體,孕育了民主協(xié)商精神的文化內(nèi)涵和制度形態(tài)。民主協(xié)商精神繼承了中華民族和合文化的歷史傳統(tǒng),形成了特有的價值準則、思維方式和行為規(guī)范。先秦時期和合文化產(chǎn)生并發(fā)展成為中國傳統(tǒng)文化的核心價值。和合文化突出強調(diào)不同性質(zhì)的要素之間的沖突、融合并不斷發(fā)展,形成差異、斗爭與共生的結(jié)合體。而不同朝代的階級斗爭與階級合作都構(gòu)成了社會發(fā)展的推動力,蘊含著文化進步和制度變遷,推動著社會的發(fā)展進步,是和合文化在社會階級領(lǐng)域的突出表現(xiàn)。民主協(xié)商精神淵源于中國封建社會的朝議制度、諫議制度和庶民議政等制度,形成了中國特色的制度化組織機構(gòu)和民主形式。秦朝開始設(shè)立的朝議制度,由皇帝或大臣主持會議,對有爭議的問題當庭辯論并形成結(jié)果,奏請皇帝做出裁決。朝議制度通過大臣們的討論、商議,對不同意見進行公開論證,經(jīng)過妥協(xié)后形成決議供皇帝決策參考。諫議制度為監(jiān)督王權(quán)而設(shè)置,諫官或言事官承擔著法定的對政治決策提出批評和建議的義務(wù),具有崇高的道德權(quán)威,對封建專制政策的制定進行一定程度的矯正和完善。庶民議政是封建統(tǒng)治下民眾所享有的對統(tǒng)治者的議論和批評的權(quán)利。封建統(tǒng)治者通過民眾反映的意見,了解民心民意,形成溝通不同階級之間的重要媒介,彌合統(tǒng)治階級與被統(tǒng)治階級之間的隔閡與疏離。
中國古代傳統(tǒng)文化和政治制度為民主協(xié)商精神的產(chǎn)生提供了精神資源和文化背景,而近代以來不同時期各具先進性的階級階層之間的協(xié)商合作,則構(gòu)成了民主協(xié)商精神的直接源頭。近代中國從君主立憲到民主共和再到人民民主的歷史進程中,民主協(xié)商精神作為一種原初形態(tài)自始至終都蘊含其中。資產(chǎn)階級維新派和革命派就有過多次討論兩派合作的會晤商談。孫中山也努力爭取與康有為的合作,表示愿意為共同路線上的聯(lián)合行動作出安排。維新派與革命派爆發(fā)的大論戰(zhàn),是雙方批判性協(xié)商的突出表現(xiàn),而辛亥革命則使妥協(xié)性協(xié)商不斷增強。大革命時期的國共合作,是資產(chǎn)階級和無產(chǎn)階級在理論與實踐上妥協(xié)性協(xié)商的產(chǎn)物。國共合作破裂以后,國民黨堅持一黨專政和個人獨裁,遭到中國共產(chǎn)黨和各民主黨派的激烈批判。同時,中國共產(chǎn)黨對國民黨的軍事斗爭和對民主黨派的協(xié)商合作,使國民黨執(zhí)政時期的民主協(xié)商既具有批判性又有妥協(xié)性。抗日戰(zhàn)爭初期,具有咨詢性協(xié)商特點的國民參政會成為各階級、各黨派參與而由國民黨控制的發(fā)表政見的組織,是后來政治協(xié)商會議的萌芽。在國共和談基礎(chǔ)上形成的舊政協(xié),進一步擴大了階級基礎(chǔ),成為黨派之間進行協(xié)商合作的新開端,是原初形態(tài)民主協(xié)商精神的最高組織形式,具有批判性、妥協(xié)性和決策性的多重特征。
新中國的成立使協(xié)商合作在國家政權(quán)和人民政協(xié)領(lǐng)域普遍性地以制度化的形式確立起來,而民主協(xié)商精神直接體現(xiàn)在各先進階級之間的統(tǒng)一戰(zhàn)線之中,成為建立國家政權(quán)的重要原則。中華人民共和國在建立初期,是工人階級、農(nóng)民階級、小資產(chǎn)階級和民族資產(chǎn)階級的統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的政權(quán),從而使協(xié)商合作成為各級人民政權(quán)建立和運行的根本要求。人民政協(xié)的正式確立使民主協(xié)商精神獲得重要的制度載體,民主協(xié)商成為始終貫穿人民政協(xié)工作的核心原則。第一屆全國人大的召開和社會主義改造完成后,民主協(xié)商精神繼續(xù)在國家機關(guān)中發(fā)揮重要作用,繼續(xù)在人民政協(xié)領(lǐng)域發(fā)揮核心作用。民主協(xié)商精神還從國家政權(quán)和人民政協(xié)領(lǐng)域拓展到社會其他領(lǐng)域,包括政黨關(guān)系、統(tǒng)一戰(zhàn)線、民族關(guān)系等各方面,成為普遍性的工作方法和精神推動力。
改革開放以來,民主協(xié)商精神在國際國內(nèi)民主政治的發(fā)展進程中不斷獲得新的內(nèi)涵,繼續(xù)向國家與社會以及市場領(lǐng)域延伸。民主協(xié)商精神貫穿于統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)域、多黨合作領(lǐng)域與更廣泛的協(xié)商民主領(lǐng)域。民主協(xié)商精神的發(fā)展還表現(xiàn)在協(xié)商民主從政治協(xié)商發(fā)展到社會協(xié)商,包括領(lǐng)導機關(guān)與人民群眾的社會協(xié)商對話,基層領(lǐng)域的民主懇談會,區(qū)域性公共事務(wù)的民眾參與商談等。民主協(xié)商精神還延伸到市場經(jīng)濟領(lǐng)域,形成了工資集體協(xié)商制度,在促進企業(yè)資產(chǎn)所有者、管理者與勞動者之間的和諧關(guān)系和均衡利益上發(fā)揮了重要作用。世界性的民主協(xié)商成為民主政治發(fā)展的重要趨勢,為民主協(xié)商精神的發(fā)展和完善提供了國際大背景,也為世界各國之間的友好相處與構(gòu)建和諧世界貢獻了中國特有的精神力量與理論資源。
民主協(xié)商精神的產(chǎn)生與發(fā)展,凝聚著中華民族特有的文化底蘊和制度內(nèi)涵,展示出近代以來不同階級階層之間相互合作追求民主的實踐歷程,體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導工人階級和團結(jié)最廣泛的社會力量推進中國社會轉(zhuǎn)型的偉大創(chuàng)舉,順應(yīng)了民主協(xié)商思潮在世界興起的大趨勢,造就了中國特色的協(xié)商文化形態(tài)與精神文明成果,為世界文明增添了寶貴的精神財富。
二、民主協(xié)商精神的基本內(nèi)涵
民主協(xié)商精神作為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導社會各先進階級階層創(chuàng)立的思想文化成果,汲取了中華民族悠久的歷史文化和政治制度的精華,與中國近代以來的民主政治進程緊密相連,不斷融合世界民主協(xié)商思潮的進步思想,從而形成與革命斗爭精神相輔相成的基本內(nèi)涵。
(一)民主協(xié)商精神的主體。民主協(xié)商精神具有普遍性的主體范圍。在人民政協(xié)范圍內(nèi),政協(xié)委員作為民主協(xié)商的主體,依據(jù)中國共產(chǎn)黨的決議或意見、政協(xié)章程、各政黨章程及團體活動規(guī)則,在制度范圍內(nèi)行使權(quán)利,具有制度性的主體特征。在國家機關(guān)領(lǐng)域,協(xié)商合作作為重大決策前的重要步驟,是對選舉民主的重要補充。各機關(guān)單位、相關(guān)領(lǐng)導人作為主體進行的商談,是法律法規(guī)確定的民主要求,是實現(xiàn)民主協(xié)商精神的法律責任主體。在市場經(jīng)濟領(lǐng)域,工資集體協(xié)商作為協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部關(guān)系的重要方法,用人單位和本單位職工分別作為責任主體和權(quán)利主體而發(fā)揮民主協(xié)商的作用。在社會公共領(lǐng)域,特定范圍內(nèi)的公民圍繞具體的公共事件而開展的協(xié)商,是自愿選擇的結(jié)果,是民主協(xié)商精神的自由主體。民主協(xié)商精神的主體既有廣泛性的特征,又有區(qū)別性和層次性。從國家機關(guān)和社會組織到單位領(lǐng)導和公民個人,從制度主體到責任主體和自由主體,民主協(xié)商精神在不同層面發(fā)揮了重大作用。
(二)民主協(xié)商精神的前提。民主協(xié)商精神是中國特色民主政治發(fā)展的必然結(jié)果。平等、公開、理性構(gòu)成了民主協(xié)商精神發(fā)揮作用的重要前提條件。參與協(xié)商的主體在協(xié)商活動過程中地位平等,無論是作為執(zhí)政黨、領(lǐng)導干部、企業(yè)法人,都沒有運用政治紀律、行政強制和個人權(quán)威的權(quán)力。各方在協(xié)商一致的前提下遵守程序形成的決議,對參與主體具有同等的約束力。民主協(xié)商不僅在規(guī)則、過程、結(jié)果等方面是公開的,而且在協(xié)商主題的信息方面也是透明的。對協(xié)商主題信息的充分了解,為各方達成協(xié)議提供了重要基礎(chǔ),也使商談建立在對現(xiàn)實的科學分析之上有了可能,避免了因信息不均導致的實質(zhì)上的不平等。在協(xié)商過程中,參與的各方主體,通過對信息的充分把握和規(guī)則的一致認同,經(jīng)過論證分析和相互溝通而獲得決議,是理性的協(xié)商過程。民主協(xié)商精神的理性,要求圍繞權(quán)利和利益的主體訴求,建立在相互信任與合作的基礎(chǔ)上,通過權(quán)衡分析各方的現(xiàn)實情況和主觀意愿,做出使協(xié)商主體各方都能接受的決議。
(三)民主協(xié)商精神的形式。民主協(xié)商精神主要表現(xiàn)為參與主體在平等、公開、理性的前提下的協(xié)商討論。各協(xié)商主體之間通過對事實與意愿的語言表述,圍繞主題進行溝通、辯論或批判,最終達成妥協(xié),形成實質(zhì)性或程序性的一致意見。民主協(xié)商精神協(xié)商討論的表現(xiàn)形式,對于排除沖突性的暴力活動、街頭抗爭以及強制性的命令具有不可或缺的替代作用,為構(gòu)建社會和諧提供了重要的理念和方法。
在具體的實踐中,協(xié)商討論分別在制度、權(quán)利和作風等不同的民主層面上有具體的表現(xiàn)。在制度層面,協(xié)商討論以人民政協(xié)作為運行載體,通過政協(xié)各層次的會議和日常工作,以政治協(xié)商作為基本職能,以大會發(fā)言和對提案的協(xié)商處理來體現(xiàn)民主協(xié)商精神。在權(quán)利層面,民主協(xié)商作為公民享有的政治權(quán)利,對公共事務(wù)、勞動合同和國家政策方針享有發(fā)表建議和提出批評的自由,對關(guān)系自身的直接利益訴求的意見享有依法表達接受或拒絕的權(quán)利,而不受任何機構(gòu)或個人的制約。在作風層面,政黨和國家機關(guān)的工作人員在公共事務(wù)的決策和執(zhí)行過程中,要求征求相關(guān)人員的意見,經(jīng)過集體協(xié)商討論形成共識,并在此基礎(chǔ)上進行表決或執(zhí)行。
(四)民主協(xié)商精神的原則。民主協(xié)商精神堅持增進共識的原則。民主協(xié)商精神的增進共識原則,是對選舉民主的多數(shù)決定原則的重要補充。多數(shù)決定原則在提高民主效率、維護多數(shù)人的利益上具有重要的意義,同時又面臨著代表性不足和損害少數(shù)群體的可能,而投票群體的所有訴求也無法表達出共同意愿,從而使決議無法真正滿足大多數(shù)人的要求。民主協(xié)商精神所堅持的增進共識原則,既堅持了多數(shù)人的立場,同時兼顧了少數(shù)人的利益,避免了多數(shù)人對少數(shù)人的剝奪,以最大的可能維護所有人的利益。在參與協(xié)商的主體之中,各方立場、意愿和訴求各不一致,如何達成全體一致的決議,是貫徹民主協(xié)商精神的重要挑戰(zhàn)。在信息公開、相互溝通的過程中,民主協(xié)商使各方的意愿得以充分表達,并通過討論使各參與協(xié)商的主體在關(guān)注自身利益的前提下,兼顧各方利益,尊重共同利益,從而使自身的意愿和訴求得以調(diào)整,使整體意愿轉(zhuǎn)變?yōu)楣餐庠福詈笮纬晒沧R達成協(xié)議。各方主體意愿和訴求的調(diào)整,是自由意志發(fā)揮作用的結(jié)果,也是謀求共同利益的結(jié)果,擺脫了強制、欺詐和意識形態(tài)斗爭的影響。
(五)民主協(xié)商精神的目標。民主協(xié)商精神突出體現(xiàn)的是不同階層不同利益訴求主體之間的相互合作,具有巨大的包容性和超越性,從而在實質(zhì)上或程序上形成共識,達到團結(jié)合作的目標。參與協(xié)商的各方主體,在相互商談中調(diào)整意愿與訴求,不斷增進共識,最終達成一致。協(xié)商主體之間的商談不僅僅表現(xiàn)在對商談主題的一致認同,也是對相互關(guān)系的認同,使各方在社會中共存共融,避免社會階層之間的沖突和斷裂,促進社會各階層的和諧共處。參與協(xié)商的各方主體在實質(zhì)上或程序上形成認同,團結(jié)合作的實現(xiàn)才有可能。從實質(zhì)性的角度看,任何主題的協(xié)商都必須遵循憲法和法律,符合國家的大政方針,在根本利益一致的前提下,兼顧各方,使參與主體各得其所。從程序性的角度看,參與協(xié)商的主體自覺遵守法定或約定的程序,即使在立場不一致、意愿與訴求相背離的情境下,始終堅持協(xié)商合作的程序,在商談溝通中,相互妥協(xié)以求達成一致的協(xié)議。民主協(xié)商精神以團結(jié)合作為目標,更重要的是提供了一種社會關(guān)系相互遵守的理念和方法。它更重于程序性而對實質(zhì)性的主題有一定程度上的超越,以應(yīng)對復雜的立場、利益與意愿,從而更具備現(xiàn)實的可行性。
三、民主協(xié)商精神的現(xiàn)實意義
民主協(xié)商精神源自于近現(xiàn)代以來中國各黨派之間的團結(jié)合作,在人民政協(xié)領(lǐng)域走向成熟并形成制度化的運作,并逐步拓展到國家和社會以及市場領(lǐng)域而具有普遍性的意義。
(一)在思想文化領(lǐng)域,中國共產(chǎn)黨把革命精神與民主協(xié)商精神結(jié)合起來,形成了獨特的思想文化形態(tài)。在新民主主義和社會主義革命階段,革命斗爭成為主流;在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)階段,各階級階層的協(xié)商合作成為主旋律。中國共產(chǎn)黨正是運用了對立統(tǒng)一的思維方式形成了革命與協(xié)商相結(jié)合的精神特質(zhì),為和諧社會建設(shè)提供了執(zhí)政理念和精神文化條件。
民主協(xié)商精神以倡導團結(jié)合作為指向,取代了武裝斗爭和階級斗爭的思維模式而成為協(xié)調(diào)社會關(guān)系的主流價值。民主協(xié)商精神在差異中尋求共識,在團結(jié)中體現(xiàn)巨大的包容性、廣泛性,適應(yīng)了現(xiàn)代社會利益多元化、思潮多樣化的發(fā)展趨勢;又堅持了思想文化領(lǐng)域的主旋律,以主旋律引導多樣化思潮,推動思想文化建設(shè)沿著開闊開放而又方向正確的道路前進。
建立以民主協(xié)商精神為核心價值的協(xié)商文化,是中國特色社會主義文化的重要內(nèi)容。協(xié)商文化是民主協(xié)商精神在社會各領(lǐng)域的現(xiàn)實體現(xiàn),是社會發(fā)展進步的精神推動力。民主協(xié)商精神重點關(guān)注人與人、人與社會之間關(guān)系的和諧,并在工作關(guān)系中注入個人情感和友誼,把傳統(tǒng)習俗與文化藝術(shù)融會在工作之中,超越了科層體制的消極層面而營造平等和諧的心理狀態(tài)與社會氛圍。協(xié)商文化深入到政治、經(jīng)濟和社會各領(lǐng)域,成為彌合各方面利益訴求和思想差異的精神紐帶,引導人民形成理性平和的社會心態(tài),共同建設(shè)中華民族共有精神家園。
(二)在民主政治領(lǐng)域,民主協(xié)商精神廣泛深入到國家政權(quán)、政黨政治與人民政協(xié)各領(lǐng)域,超越了西方國家的三權(quán)分立和權(quán)力制衡原則,推動了民主政治的發(fā)展。協(xié)商民主遵照民主協(xié)商精神,通過充分的政治協(xié)商,既尊重多數(shù)人的共同意愿,又照顧少數(shù)人的合理要求,最大限度地保障人民民主的實現(xiàn)。
中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作是民主協(xié)商精神在政黨關(guān)系領(lǐng)域的重要體現(xiàn),是調(diào)整執(zhí)政黨與參政黨關(guān)系的重要原則。中國共產(chǎn)黨與各民主黨派形成了親密的友黨關(guān)系,彼此以合作協(xié)商代替對立斗爭,以長期的合作代替政黨輪替,以相互監(jiān)督代替彼此攻擊,避免了政黨相互傾軋造成的政局不穩(wěn)和政權(quán)更替頻繁帶來的政治內(nèi)耗,在我國政治生活中顯示出獨特的政治優(yōu)勢和強大的生命力。
人民政協(xié)是民主協(xié)商精神在民主政治領(lǐng)域的組織載體,是民主協(xié)商精神在我國基本政治制度中的集中體現(xiàn)。人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的各黨派、各團體、各民族、各階層大團結(jié)大聯(lián)合的協(xié)商機構(gòu),政治協(xié)商是民主協(xié)商精神的直接體現(xiàn)。在人民政協(xié)領(lǐng)域,政治協(xié)商作為人民政協(xié)的工作原則和首要職能,是人民政協(xié)發(fā)揮作用的最基本的工作方式。參與人民政協(xié)的各協(xié)商主體通過政治協(xié)商參與民主決策,參與國家和社會事務(wù),不斷擴大公民有序政治參與,拓寬社會利益表達渠道,推進中國特色社會主義民主政治建設(shè)。
(三)在社會建設(shè)領(lǐng)域,民主協(xié)商精神以社會協(xié)商、公共協(xié)商等多種形式進入社會公共領(lǐng)域,推進了社會主義和諧社會的發(fā)展。民主協(xié)商精神表現(xiàn)在黨、政府與民眾之間的社會協(xié)商,主要通過溝通情況、交換意見、平等商議,以處理和協(xié)調(diào)各種不同社會利益和矛盾,深化黨、政府與社會民眾之間的交流。民主協(xié)商精神在公共機構(gòu)與民眾關(guān)系和利益協(xié)調(diào)方面,不斷創(chuàng)造出各種形式的懇談會、聽證會、議事會等民主形式,增強了社會協(xié)商的民主氛圍。
民主協(xié)商精神表現(xiàn)在公民以及社會團體之間公共事務(wù)的社會協(xié)商,是伴隨公民社會興起的社會民主的重要內(nèi)容。公民或社會團體之間圍繞著具體的利益訴求,根據(jù)約定的規(guī)則程序來商討問題、達成協(xié)議,充分行使自治自主的社會權(quán)利。民主協(xié)商精神還深入到基層群眾自治之中,使居民委員會、村民委員會和職工代表大會在推進公民自我管理、自我教育和自我服務(wù)的活動中,起到培養(yǎng)公民意識、提高參政議政的能力,以充分發(fā)揮人民當家做主的作用。
社會和諧是最廣大人民群眾共同建設(shè)、共同享有的奮斗目標,也是共同協(xié)商的必然結(jié)果。社會各界在各層面的溝通交流中,最大限度地形成社會思想共識,促進人自身內(nèi)心的和諧、人與人之間的和諧、人與社會的和諧,使全體公民各盡所能、各得其所而又和諧相處。民主協(xié)商作為基本理念和具體方法,是促進社會和諧的價值取向和重要途徑,為促進社會公平正義提供良好的社會環(huán)境。
(四)在經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)域,民主協(xié)商精神為區(qū)域之間的經(jīng)濟合作和企業(yè)的工資集體協(xié)商制度提供思想理論根基。市場經(jīng)濟條件下區(qū)域發(fā)展的不均衡,無法完全通過市場規(guī)則來調(diào)節(jié),而宏觀調(diào)控和行政命令也都難免有其局限性。民主協(xié)商精神在不同地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展上表現(xiàn)為區(qū)域協(xié)商。通過區(qū)域協(xié)商,各地區(qū)特別是東部與西部地區(qū)在支付轉(zhuǎn)移、項目布局、資源分配、生態(tài)保護和社會保障等方面協(xié)調(diào)利益的不平衡,能縮小區(qū)域發(fā)展的差距。
企業(yè)的工資集體協(xié)商是民主協(xié)商精神深入經(jīng)濟關(guān)系領(lǐng)域的制度形式。職工代表與企業(yè)代表依法就企業(yè)工資分配制度、工資分配形式、工資收入水平等事項進行平等協(xié)商,在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂工資協(xié)議,使廣大勞動者共同享有企業(yè)發(fā)展的成果,有利于建立和諧穩(wěn)定的企業(yè)勞資關(guān)系。工資集體協(xié)商制度對于維護勞動者的權(quán)益、解決社會成員收入差距過分擴大問題和促進整個社會各階層的和諧具有重要意義。
共同富裕是中國特色社會主義的本質(zhì)要求,是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的根本價值取向。共同富裕的道路需要社會各階層的廣泛參與并在相互幫助中形成共識,增進對發(fā)展目標和過程的普遍認同。共同富裕的發(fā)展道路需要廣大階層共同協(xié)商、共同謀劃,共同解決這一世界性的難題。民主協(xié)商精神在共同富裕發(fā)展道路上的作用,還表現(xiàn)在把道義道德等精神力量灌注到市場經(jīng)濟領(lǐng)域,使市場經(jīng)濟擺脫叢林法則式的不健康發(fā)展。
(五)在民族關(guān)系領(lǐng)域,民主協(xié)商精神對于維護各民族權(quán)益、促進各民族和諧相處、實現(xiàn)中華民族偉大復興具有獨特作用。中國是統(tǒng)一的多民族國家,調(diào)整民族關(guān)系是統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要任務(wù)。在新中國成立之初,黨領(lǐng)導的人民政府就通過協(xié)商建立了民族區(qū)域自治制度,以維護少數(shù)民族的合法權(quán)益。作為統(tǒng)一戰(zhàn)線核心原則的民主協(xié)商,是表達少數(shù)群體利益訴求的一種特殊的重要民主形式,是保證國家民族團結(jié)、促進地區(qū)和諧和維護國家安全的重要方式。
實現(xiàn)祖國的完全統(tǒng)一是中華民族走向偉大復興的歷史必然。在承認兩岸同屬一個中國的前提下,實行政黨之間的交流對話、協(xié)商談判,是民主協(xié)商精神在祖國統(tǒng)一問題上的重要體現(xiàn)。在一個中國的基礎(chǔ)上,兩岸通過協(xié)商正式結(jié)束敵對狀態(tài),達成和平協(xié)議,構(gòu)建兩岸關(guān)系和平發(fā)展框架,有利于維護中華民族的根本利益,開創(chuàng)中華民族和平發(fā)展新局面。
中華民族的偉大復興離不開漢族、少數(shù)民族以及廣大海內(nèi)外同胞的團結(jié)和努力,離不開中華民族文化傳統(tǒng)的血脈根源。中國數(shù)千年以來的傳統(tǒng)文化,近代百余年的革命文化與協(xié)商文化,蘊含著以愛國主義為核心的民族精神。大力弘揚民族精神,運用統(tǒng)一戰(zhàn)線和民主協(xié)商作為最廣泛地團結(jié)海內(nèi)外熱愛祖國的最廣大力量的重要途徑,必然能夠為中華民族的偉大復興注入巨大的力量。
(六)在國際關(guān)系領(lǐng)域,民主協(xié)商精神符合聯(lián)合國規(guī)定的國家交往原則,是我國處理國家關(guān)系的重要思想規(guī)范。聯(lián)合國安理會常任理事國實行大國一致的原則,體現(xiàn)了在第二次世界大戰(zhàn)中作出重要貢獻國家的權(quán)利與責任。聯(lián)合國的大國一致原則與民主協(xié)商精神的全體一致原則具有共同的決議規(guī)范,體現(xiàn)了中國與世界范圍內(nèi)共識性原則的相融性與一致性。
世界的多極化不可逆轉(zhuǎn),國家之間的相互依存與合作日益緊密,和平與發(fā)展仍然是時代主題。但是,人類仍面臨著諸多共同挑戰(zhàn),各種矛盾與沖突此起彼伏,世界的和平與安寧需要所有國家的共同努力,需要運用協(xié)商合作的方式共同應(yīng)對各種挑戰(zhàn)。
推動建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界,事關(guān)各國人民的根本利益,也是各國人民的共同心愿。民主協(xié)商精神與處理國際關(guān)系的準則以及國際社會在政治、經(jīng)濟、文化等各方面的重要舉措,具有一脈相通的價值理念,始終貫穿著民主協(xié)商精神的基本內(nèi)涵,為推進人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)發(fā)揮了重大作用,成為不可阻擋的時代潮流。
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