近年來,網(wǎng)民最關(guān)注的民生問題有“社會保障”、“收入分配”以及“社會管理”,顯示出中國民眾開始關(guān)注切身利益、個人經(jīng)濟(jì)問題以及生存環(huán)境和生活質(zhì)量。
2011年,中國有21個省市提高了最低工資標(biāo)準(zhǔn),全國提高了個稅起征點(diǎn),這對縮小城鄉(xiāng)之間的收入差距,擴(kuò)大中等收入人群的比例作用明顯。同時,政府也開始對中小企業(yè)進(jìn)行有條件地減稅減費(fèi),以保障企業(yè)發(fā)展和職工工資的提高。此外,政府還支持建設(shè)了1000萬套保障房,多項(xiàng)社會保障制度趨向全覆蓋。
眾所周知,改善民生要依托經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在歐美經(jīng)濟(jì)疲軟、外需下滑的背景下,作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體的中國,能否及時實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,擺脫過度依賴外需與投資的增長方式,提振內(nèi)需消費(fèi),實(shí)現(xiàn)更均衡、公平的增長,成為近期社會經(jīng)濟(jì)問題的關(guān)注點(diǎn)。
中國的民生與民主緊密相聯(lián)。中國是世界上發(fā)展最快的國度之一,歐洲300年的工業(yè)化在中國壓縮到三四十年。當(dāng)今,中國民眾最迫切的愿望就是在最短時間內(nèi)解決重大民生問題。
對于質(zhì)疑中國政治改革和民主進(jìn)程的輿論,清華大學(xué)國情研究中心主任、“十二五”規(guī)劃專家委員會成員胡鞍鋼說:“不同歷史,不同體制,就有不同的民主形式,沒有普世的模式。世界有2000多個民族,有200多個國家和地區(qū),民主從來都是多元化。標(biāo)準(zhǔn)只有一個,適合本國國情、歷史文化和政治制度安排?!?/p>
中國的民生狀況,決定了民主的發(fā)展階段。改革開放之初的經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中,解決民生問題,重點(diǎn)要解決生存問題,就是要解決人民群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的“自主權(quán)”。在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)發(fā)展的新階段,解決就業(yè)、住房、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等民生問題。隨著民生的不斷改善,民主將開辟更廣闊的空間。當(dāng)中等收入者真正成為社會的主體,當(dāng)橄欖形的社會結(jié)構(gòu)真正形成,民主必將在更高階段發(fā)育、成熟。
如今,中國的基層民主很大程度上體現(xiàn)在社區(qū)自治當(dāng)中,民主選舉的社區(qū)居委會,通過民主決策、民主管理、民主監(jiān)督負(fù)責(zé)社區(qū)教育、服務(wù)、管理和監(jiān)督等工作;它還大力發(fā)展其他社區(qū)自治組織,依法管理基層公共事務(wù)和社會公益事業(yè),使居民自己創(chuàng)造自己的幸福生活。
亙古至今,人類聚集在一起生活,既是生存的需要,也是文明的演化。所以,不論國家大小,不論城市、鄉(xiāng)村,聚居生活成已定的生存模式,人們世世代代在聚居中繁衍生息。然而,戰(zhàn)亂、瘟疫、爭斗、掠奪,以及鄰里之間的矛盾,卻一直困擾著人們平靜的生活。人們渴望有一個和睦祥和的生存空間,這是人類的共識。
本期重點(diǎn)報道的普通社區(qū)居民的生活質(zhì)量改善則反映了中國社會管理水平的提高。然而,政府的稅收增長和財政增長遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于GDP和中小企業(yè)利潤的增長,也顯示出政府讓利于民的空間還很大。