盧茹彩

扎著馬尾辮，爽朗、干練，笑起來充滿感染力，這是29歲的王琦給人的第一印象。別看她年輕，她現(xiàn)在是北京市豐臺(tái)區(qū)東高地社區(qū)服務(wù)站的站長(zhǎng)。從2009年開始從事社區(qū)工作至今，她已經(jīng)在社區(qū)鍛煉了近3年，無論是她本人還是社區(qū)的居民，都從中獲益良多。

北京市從2009年開始正式從大學(xué)應(yīng)屆生中招收社工（社會(huì)工作者），目前已經(jīng)有五六千名應(yīng)屆大學(xué)生通過考試，加入到社工的行列。此外，還通過注冊(cè)社工師考試，來選拔專業(yè)社工隊(duì)伍，讓越來越多的專業(yè)社工為社區(qū)提供服務(wù)。

社區(qū)工作需要用心

每天早上8點(diǎn)半一上班，王琦就會(huì)習(xí)慣性地查看郵箱，看是否有來自街道辦事處的業(yè)務(wù)方面的布置。在中國(guó)，街道辦事處是最基層的政府組織，行使著基層管理職能。而王琦所在的社區(qū)服務(wù)站，則是其下設(shè)的服務(wù)機(jī)構(gòu)，并不屬于政府編制。對(duì)于這個(gè)年輕的站長(zhǎng)來說，她不僅要統(tǒng)籌把握整個(gè)服務(wù)站的各項(xiàng)事務(wù)，還要對(duì)社區(qū)服務(wù)的方向和規(guī)劃有整體的構(gòu)想。

社區(qū)服務(wù)站的工作很瑣碎。在王琦提供的東高地社區(qū)服務(wù)站的服務(wù)項(xiàng)目中，包含30多項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容，如流動(dòng)人口管理、計(jì)劃生育情況登記、失業(yè)人員管理以及對(duì)老年人和殘疾人的各項(xiàng)服務(wù)等?！皩?shí)際上，我們服務(wù)站做得最多的是民政這一塊，包括老齡服務(wù)、低保低收入、住房保障、殘疾人工作等?！蓖蹒f，“比如說為60歲以上老人辦理免費(fèi)公園門票，為65歲老人辦理免費(fèi)乘車證，為80歲以上老人發(fā)放每月100元的養(yǎng)老助殘券等?！闭f起社區(qū)服務(wù)站的工作，王琦如數(shù)家珍。

做了專業(yè)社工的王琦也是半路出家，她大學(xué)期間學(xué)的是體育專業(yè)，研究生階段讀的是運(yùn)動(dòng)醫(yī)學(xué)。說起選擇社工這一職業(yè)，王琦很坦誠(chéng)：“體育專業(yè)的就業(yè)壓力是一方面的考慮，但看到招聘社工的信息時(shí)，自己感覺很喜歡這個(gè)職業(yè)?！彼樌赝ㄟ^了考試。

剛剛進(jìn)入社區(qū)的王琦開始在豐臺(tái)區(qū)萬源東里社區(qū)做普通社工，負(fù)責(zé)文教、培訓(xùn)等工作，主要是為社區(qū)居民組織攝影班、書畫班，邀請(qǐng)附近醫(yī)院的醫(yī)生來為社區(qū)居民舉辦健康講座，組織社區(qū)青少年的假期活動(dòng)等。

“具體的工作跟自己想象的還是有點(diǎn)差距?！蓖蹒f，“在正式工作之前，我以為自己會(huì)做一些政策性的工作，真正做起來后發(fā)現(xiàn)，社區(qū)很多都是一些具體的事務(wù)性的工作，如調(diào)解和舉辦活動(dòng)。”作為大學(xué)生社工，雖然有著學(xué)歷和知識(shí)上的優(yōu)勢(shì)，但是她坦承，畢竟在工作經(jīng)驗(yàn)上不足，在一些工作方法上還是要多向老的社區(qū)工作者學(xué)習(xí)?！氨热?，一些年紀(jì)大的居民可能希望我們登門去辦事，但一些注重隱私的年輕居民則不希望我們?nèi)グ菰L。剛開始的時(shí)候，就因?yàn)檫@種不了解，造成了一些誤會(huì)?！?/p>

不過，王琦成長(zhǎng)得很快。她很快就掌握了社區(qū)工作的方法，并發(fā)揮了自己的知識(shí)優(yōu)勢(shì)。記得有一次，整個(gè)居委會(huì)有大半的工作人員在手工做一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作，看到這個(gè)情況，王琦毛遂自薦，通過一款統(tǒng)計(jì)軟件解決了大問題，只需要一兩個(gè)人就完成了工作。

2010年，通過公開競(jìng)聘，王琦擊敗了其他的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，成為萬源東里社區(qū)服務(wù)站的站長(zhǎng)，今年又調(diào)到東高地社區(qū)服務(wù)站?！巴蹒秦S臺(tái)區(qū)里第一撥做站長(zhǎng)的大學(xué)生社工之一，她在這個(gè)位置上的工作也得到了社區(qū)居民、社區(qū)工作人員以及辦事處和區(qū)里邊的領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可?！睎|高地街道辦事處居民科副科長(zhǎng)曾贏琪說。而東高地社區(qū)所屬的豐臺(tái)區(qū)社工委辦公室主任陸君喜認(rèn)為：“大學(xué)生社工對(duì)社區(qū)工作最大的貢獻(xiàn)是使社區(qū)工作的理念和方式發(fā)生了變化。”

政府購(gòu)買社工服務(wù)

王琦所在的社區(qū)有一個(gè)由居民自發(fā)成立的“慰老服務(wù)探訪團(tuán)”，這是一個(gè)由大約100名小區(qū)的退休居民組成的志愿者組織，專門為小區(qū)年紀(jì)大、子女不在身邊的空巢老人提供送餐等服務(wù)。目前，他們的服務(wù)是免費(fèi)的。王琦所在的社區(qū)服務(wù)站，已經(jīng)遞交了申請(qǐng)，希望能申請(qǐng)到“政府購(gòu)買”的經(jīng)費(fèi)，由政府為這個(gè)組織的服務(wù)埋單，以激勵(lì)這個(gè)組織更好地為社區(qū)居民服務(wù)。如果申請(qǐng)順利，他們每年能從政府獲得大約10萬元的資助。

在政府購(gòu)買方面走得更遠(yuǎn)的，應(yīng)該是那些提供專業(yè)社工服務(wù)的事務(wù)所。北京市西城區(qū)悅?cè)荷鐣?huì)工作事務(wù)所就是一家這樣的事務(wù)所，由北京建筑工程學(xué)院社會(huì)工作專業(yè)系畢業(yè)生郭昊等3名女生于2009年7月創(chuàng)辦，是西城區(qū)第一家由民政部門核準(zhǔn)成立的民辦非企業(yè)性質(zhì)的社會(huì)組織，為事務(wù)所所在的月壇街道轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)、學(xué)校等提供專業(yè)的支持與服務(wù)。

據(jù)悅?cè)菏聞?wù)所的總干事郭昊介紹，目前，事務(wù)所內(nèi)有8名專職社工，他們都是來自北京高校社會(huì)工作專業(yè)的大學(xué)生。此外，事務(wù)所也是高校相關(guān)專業(yè)的實(shí)習(xí)基地，目前有大約有60名志愿者。對(duì)于轄區(qū)內(nèi)學(xué)校的駐校社工悅?cè)簳?huì)針對(duì)青春期教育等主題對(duì)個(gè)別學(xué)生進(jìn)行輔導(dǎo)，也提供針對(duì)社區(qū)特困家庭及個(gè)人的幫扶、社區(qū)文化建設(shè)及社區(qū)工作者輔導(dǎo)等服務(wù)，而這些都由西城區(qū)政府以項(xiàng)目的形式來購(gòu)買，每年事務(wù)所的不同項(xiàng)目可以申請(qǐng)到不同的專項(xiàng)資金。此外，北京市社工委還在事務(wù)所中購(gòu)買了5個(gè)崗位，每個(gè)崗位每人每年3萬元。

2010年，由北京市政府出資購(gòu)買的社工崗位共有200個(gè)。這種政府購(gòu)買社工服務(wù)的形式，在中國(guó)的南方如廣州、深圳等地更加普遍。

目前，北京市像悅?cè)阂粯拥纳绻C(jī)構(gòu)有近20家。在北京，大約30萬社會(huì)工作者中，取得助理社工師和社工師資格證書的不足萬人?！拔覀兊膶I(yè)性體現(xiàn)在機(jī)構(gòu)內(nèi)部的工作人員全部是社工專業(yè)畢業(yè)的學(xué)生，在學(xué)校期間接受了社會(huì)工作方面的理論知識(shí)教育?！惫徽f。

提高社會(huì)認(rèn)知度

每年，北京市招收大學(xué)生社工的考試都會(huì)引來眾多的報(bào)考者。2009年開始招收社工的第一年，計(jì)劃招收人數(shù)約2000名，但報(bào)名人數(shù)超過1.6萬人，2010年選聘人數(shù)為3000人，實(shí)際報(bào)名人數(shù)超過1.7萬人。注冊(cè)社工師的考試也引來眾多社會(huì)在職人員的關(guān)注，每年的報(bào)名人數(shù)在1萬多名。

但是，專職社工的工資待遇低、社會(huì)認(rèn)知度不高等問題，也導(dǎo)致專業(yè)社工的流失問題一直存在。北京師范大學(xué)歷史學(xué)院教授李志英曾經(jīng)對(duì)北京市70多名大學(xué)生社工展開調(diào)查，結(jié)果顯示，85.2%的大學(xué)生從業(yè)時(shí)間為半年到一年，9.8%的人從業(yè)半年以下，只有4.9%的人從業(yè)一年以上。

北京市豐臺(tái)區(qū)社工委辦公室主任陸君喜提供的數(shù)據(jù)也印證了這一點(diǎn)。他說，近3年來，豐臺(tái)區(qū)共由北京市統(tǒng)招581名社區(qū)工作者，流失226人，流失比例38.9%；由區(qū)里招的772名社區(qū)工作者的流失率較低，只占總數(shù)的4%。

據(jù)王琦介紹，她剛?cè)肼殨r(shí)的待遇是每月1200元，后來漲到1600元，目前作為服務(wù)站站長(zhǎng)，她的實(shí)際收入也只有2400元。王琦說，剛畢業(yè)時(shí)租房的費(fèi)用由父母承擔(dān)，自己的工資只夠生活費(fèi)。雖然政府部門已經(jīng)先后上調(diào)了社工的工資標(biāo)準(zhǔn)，但比起其他職業(yè)來說，仍然較低。在郭昊的悅?cè)菏聞?wù)所，一名社工的工資除去保險(xiǎn)外，基本在1800～2200元每月。而2010年北京市職工月均工資為4201元。

郭昊最大的愿望就是提高人們對(duì)社工的認(rèn)知度，加大對(duì)社工群體發(fā)展的關(guān)注，通過努力得到社會(huì)的認(rèn)可?！吧鐣?huì)工作者在西方已經(jīng)是一個(gè)成熟的專業(yè)，具備成熟的理論體系，有獨(dú)特的專業(yè)倫理價(jià)值及成熟的實(shí)務(wù)技術(shù)作為支撐?！惫徽f，“由于中國(guó)接觸社會(huì)工作專業(yè)較晚，部分社會(huì)工作理論體系尚在完善。悅?cè)菏聞?wù)所今后的方向仍為政府購(gòu)買崗位，同時(shí)也在積極探索更多的資金來源渠道?！?她認(rèn)為，政府需要在政策上給予更多的支持，加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)教育培訓(xùn)，積極推動(dòng)社會(huì)工作專業(yè)崗位開發(fā)和專業(yè)人才使用，推進(jìn)社會(huì)工作專業(yè)人才評(píng)價(jià)和激勵(lì)工作。

政府也正在做出相關(guān)的努力。2010年7月頒布的《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》提出，到2015年社會(huì)工作人才總量達(dá)到200萬人，2020年達(dá)到300萬人，并明確將社會(huì)工作人才隊(duì)伍作為全國(guó)重點(diǎn)建設(shè)的六類人才隊(duì)伍之一?！白屔绻た吹阶陨戆l(fā)展的前景，這應(yīng)該是比待遇更關(guān)鍵的問題?！蓖蹒f。