吳建民

今年3月下旬，我應(yīng)廣東省政協(xié)的邀請，對廣東公共外交協(xié)會(huì)發(fā)表了一篇有關(guān)國際形勢與公共外交的講話。會(huì)后，廣東省外辦的老主任黃子強(qiáng)問了我一個(gè)問題：談起外交，大家都記得周總理講的“外交無小 事”。由于公共外交的開展，參加公共外交的人數(shù)在增多，在這種情況下，如何理解“外交無小事”？

周恩來總理是當(dāng)代中國外交之父，“外交無小事”是他對從事外交工作人員的重要教誨。外交工作同其他任何工作一樣，當(dāng)然有大事和小事之分?！巴饨粺o小事”，首先是要求參與外交工作的人員要認(rèn)真去做這項(xiàng)工作，不能掉以輕心。

“外交無小事”的另一層含義，是細(xì)節(jié)決定成敗。外交工作中，有的看起來是細(xì)節(jié)，但是影響很大。過去周恩來總理舉行宴會(huì)，菜單他是要親自過目的。菜單看起來是件小事，實(shí)際并不小。菜單中可以看出主人對客人的態(tài)度。過去，總理對邀請伊斯蘭客人，中方開始提出的菜單中出現(xiàn)了豬肉，進(jìn)行了嚴(yán)厲的批評。

總理當(dāng)年強(qiáng)調(diào)“外交無小事”的另一層更深的含義是，要通過外交工作，體現(xiàn)新中國的外交風(fēng)格。新中國外交風(fēng)格最重要的是平等待人。不卑不亢，講的就是這個(gè)道理。我們同大國打交道，要求對方平等待人，而不能居高臨下；在同小國打交道時(shí)，要充分尊重對方。周恩來總理在這方面是我們的典范，他對小國、窮國十分尊重。這種尊重，不是停留在口頭上，而是體現(xiàn)在總理的言行和舉止中。總理經(jīng)常講的兩句話：“客隨主便，主隨客便”?？偫韺θ魏未髧髁x的言行，是深惡痛絕的。

我認(rèn)為，對“外交無小事”的上述理解，今天仍然是適用的，我們搞公共外交也不例外。

另外，我們也必須認(rèn)識到，今天的形勢與總理當(dāng)年面臨的形勢有了很大的變化。

首先，我們的外交舞臺(tái)大大擴(kuò)大了，1976年總理去世的時(shí)候，與中國的建交國僅有103國，中美還沒有建交。而今天，與中國的建交國已達(dá)172國，全世界絕大多數(shù)國家都與中國建立了外交關(guān)系。

第二，中國與世界交往的規(guī)模今非昔比。1949年到 1978年，中國累計(jì)出國的人數(shù)加在一起才28萬，平均每年不到1萬人；而2011年，中國出境的人數(shù)高達(dá)7000萬，除去赴港、澳、臺(tái)的，走向世界的有近3000萬人，是當(dāng)年的3000倍。

第三，小外交已經(jīng)變成了大外交?？偫碓谑赖臅r(shí)候，中國外交主要還是政治外交。我們與世界各國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，文化交往是很有限的。今天則不然，外交變成了大外交了，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、體育、軍事等等，參加外交的行為體也大大增多了。

第四，世界了解中國的需求大大增加了?？偫碓谑罆r(shí)，當(dāng)然世界也想了解中國，但是，由于我們國家當(dāng)時(shí)還是一個(gè)比較封閉的國家，我們與外部世界來往很有限。而今天則不然，中國與世界已經(jīng)連成了一氣，高度的相互依存，你中有我，我中有你。正如胡錦濤主席說的“中國的發(fā)展離不開世界，世界的繁榮穩(wěn)定也離不開中國”。

由于情況發(fā)生了變化，我們從事公共外交時(shí)，必定要有所創(chuàng)新。不創(chuàng)新我們就很難適應(yīng)今天面臨的這樣一個(gè)新局面。今天世界需要了解的中國是全方位的，絕不局限在政治領(lǐng)域。這樣一來，我們的創(chuàng)新余地就很大了。

2006年10月，基辛格來華訪問，我們一起共進(jìn)早餐。當(dāng)時(shí)我擔(dān)任外交學(xué)院院長，請他到外交學(xué)院論壇去講一次話?；粮衤牶?，想了想，然后對我說：“講話就不必了，但是，我很愿意跟外交學(xué)院的學(xué)生進(jìn)行座談?！蔽覇査麨槭裁匆瑢W(xué)生們進(jìn)行座談？他回答說：“今天，中美關(guān)系不錯(cuò)。但是，我不知道20年后中美關(guān)系會(huì)怎樣。要預(yù)測20年后的中美關(guān)系如何，就要了解今天青年人的思想狀況。”

中國正在崛起，中國向何處去？這是全世界關(guān)注的問題。要回答這個(gè)問題，需要全方位的工作。讓世界了解一個(gè)真實(shí)的中國，背口徑是不行的，而是要講自己的真實(shí)想法。中國將始終不渝走和平發(fā)展道路，這是確定無疑的。但是，要人家真正信服并不容易，需要進(jìn)行長期、艱苦、細(xì)致的工作。當(dāng)世界確信中國真的是在堅(jiān)持和平發(fā)展道路的時(shí)候，中國崛起的阻力就會(huì)減少。公共外交在這方面是大有作為的。