尚瑋

黨的十七屆四中全會首次明確提出“把建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好”和“建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織”的新任務(wù)與新要求。2010年，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見》通知，2011年，胡錦濤總書記在“七一”重要講話中強調(diào)，“要把學(xué)習(xí)作為一種精神追求”，“真正做到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以創(chuàng)業(yè)”。中國運載火箭技術(shù)研究院總體設(shè)計部黨委堅持以高度的政治責(zé)任感、使命感推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，把堅持學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、理論指導(dǎo)實踐視為總體部發(fā)展的決定性因素，把學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)貫穿于推動新總體發(fā)展的全過程，努力提升學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)科學(xué)化水平，緊緊依靠學(xué)習(xí)積聚發(fā)展后勁，開啟“二次創(chuàng)業(yè)市場化轉(zhuǎn)型”和新總體建設(shè)的新征程，取得了良好的實踐效果。

建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織意義重大

回顧歷史，每當黨的事業(yè)處于重要的歷史關(guān)頭，黨中央總是通過學(xué)習(xí)使黨與時俱進。

我們的黨一貫高度重視學(xué)習(xí)，既有成功的經(jīng)驗，又有顯著的成效，為什么還要提出建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是當前一項重大的戰(zhàn)略任務(wù)？首先，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是時代發(fā)展和形勢變化的內(nèi)在要求。現(xiàn)在，世界正處在大發(fā)展、大變革、大調(diào)整時期，知識經(jīng)濟蓬勃興起、信息化浪潮此起彼伏、經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，建設(shè)學(xué)習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型社會，已經(jīng)成為一股世界潮流。其次，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是黨的建設(shè)的重大創(chuàng)新，是對“建設(shè)一個什么樣的黨，怎樣建設(shè)黨”的進一步回答。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的意義不僅體現(xiàn)在學(xué)習(xí)上，而且是黨的執(zhí)政理論、執(zhí)政方式、執(zhí)政環(huán)境帶來重大的變革，貫穿于黨的建設(shè)的全過程，目的是提高各級黨組織的創(chuàng)新能力，使黨成為一個與時俱進、持續(xù)創(chuàng)造的政黨。再次，中國運載火箭技術(shù)研究院（簡稱一院）的發(fā)展正處于推進二次創(chuàng)業(yè)、市場化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，一院作為我國航天科技工業(yè)的主導(dǎo)力量，在建設(shè)中國特色社會主義的偉大進程中肩負著引領(lǐng)科技進步、推動國防現(xiàn)代化建設(shè)的重要職責(zé)。我部作為一院總體設(shè)計部（簡稱一部），在2010年也提出了建設(shè)新總體的工作目標，面對新的機遇和挑戰(zhàn)，要求我部廣大黨員干部必須切實增強學(xué)習(xí)的緊迫感和自覺性，更加重視和善于學(xué)習(xí)，努力掌握和運用一切科學(xué)的新思想、新知識、新經(jīng)驗，順應(yīng)時代發(fā)展，實現(xiàn)知識的不斷更新，從而在激烈的國際與國內(nèi)競爭中掌握主動，全面推進市場化轉(zhuǎn)型，為我部建設(shè)成為具有競爭力的一流總體部奠定堅實的思想基礎(chǔ)。

建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的探索實踐

建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，關(guān)鍵是建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子。幾年來，部黨委堅持《黨委中心學(xué)習(xí)制度》，進一步加強和改進黨委中心組學(xué)習(xí)，建立健全集體學(xué)習(xí)制度、領(lǐng)導(dǎo)干部個人自學(xué)制度以及調(diào)查研究制度。強化領(lǐng)導(dǎo)班子示范帶動作用，推動黨員干部學(xué)習(xí)，在一部兩級黨組織中形成了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。

加強制度建設(shè)，建立健全學(xué)習(xí)型組織的長效機制和工作規(guī)范。年初，部黨委根據(jù)集團公司黨組和院黨委的要求，結(jié)合一部的實際，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定年度黨委中心組學(xué)習(xí)計劃，明確學(xué)習(xí)的內(nèi)容和要求，強調(diào)抓好檢查落實。部黨委要求中心組成員在學(xué)習(xí)中要努力做到“五有”，即：學(xué)習(xí)有目標、自學(xué)有筆記、討論有提綱、體會有文章、學(xué)習(xí)有總結(jié)。建立健全班子調(diào)查研究制度，根據(jù)班子的調(diào)整，及時明確對口聯(lián)系單位，加強對處室的調(diào)查研究和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。班子成員堅持每年至少兩次聽取業(yè)務(wù)機關(guān)工作匯報，并給予指導(dǎo)。深入對口聯(lián)系研究室，專題調(diào)查研究不少于兩次，針對性地幫助指導(dǎo)解決在科研生產(chǎn)和發(fā)展中存在的矛盾和問題。班子成員注重在學(xué)習(xí)中理論聯(lián)系實際，指導(dǎo)實踐，善于用科學(xué)理論和現(xiàn)代化管理知識來推動工作，做到遇大事，必學(xué)習(xí)；遇難題，必學(xué)習(xí)；謀發(fā)展，必學(xué)習(xí)，實現(xiàn)工作學(xué)習(xí)化，生活學(xué)習(xí)化。逐步建立完善符合新總體建設(shè)實際的學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)評價指標體系，形成學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的長效和常態(tài)機制。建立健全黨員集中培訓(xùn)的體制機制，完善個人自學(xué)、集體學(xué)習(xí)、崗位培訓(xùn)、實踐活動相結(jié)合的立體化學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)。

創(chuàng)新吸引和激勵黨員干部學(xué)習(xí)的有效方法。鼓勵黨員自我超越，變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”，不斷提高黨員的自學(xué)能力，思維能力和創(chuàng)新能力，并落實到具體的學(xué)習(xí)活動上來。為了豐富支部黨員的精神生活，大力營造濃厚的組織學(xué)習(xí)環(huán)境，激發(fā)黨員干部自覺做“愛讀書、讀好書、善讀書”的表率，每季度部黨委下發(fā)黨支部學(xué)習(xí)計劃，涉及到中央的重大決策，集團公司黨組、院黨委及部黨委的重要指示精神，以及當前國家改革發(fā)展中的熱點問題等，并在每季度下發(fā)學(xué)習(xí)計劃時附有向黨支部推薦書目。結(jié)合建黨90周年，開展“學(xué)黨史、講黨課、以優(yōu)異成績向部第12次黨代會獻禮”主題活動，各黨支部分別組織普通黨員講黨課，共進行了56次黨課，并評選出8個優(yōu)秀黨課在全部進行交流。各黨支部積極為黨員讀書活動創(chuàng)造條件，研究室和機關(guān)黨支部分別建立了讀書室、閱覽角，精心購置書籍，供全室黨員閱讀交流。黨支部還組織開展了“創(chuàng)先爭優(yōu)，薦書、讀書、品書”活動，以黨小組為單位，每位黨員推薦一本書，讀一本書，品味一本書。黨員在讀書的過程中分享了心得，開拓了視野，陶冶了情操。

搭建平臺，探索新形勢下學(xué)習(xí)型組織的特點和規(guī)律。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是一項新任務(wù)，必須以改革創(chuàng)新的精神加以推進。在繼承傳統(tǒng)做法基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新形式載體，使學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)體現(xiàn)時代特點、貼近黨員需求、富有成效。以專家隊伍助推年輕員工培養(yǎng)。從2008年起開設(shè)一部主任論壇、專家講堂和員工學(xué)堂，聘請院士、型號總師、部領(lǐng)導(dǎo)等為員工講解總體部的歷史、優(yōu)良傳統(tǒng)和總體設(shè)計等內(nèi)容。各基層研究室也結(jié)合本單位實際，開設(shè)了黨支部論壇、專家論壇、青年論壇等，為黨員和員工的學(xué)習(xí)搭建了平臺。為規(guī)范設(shè)計和管理，提升設(shè)計水平，開展了專業(yè)基本知識和設(shè)計師手冊為基礎(chǔ)的系列講座，強化崗位應(yīng)知應(yīng)會和設(shè)計經(jīng)驗學(xué)習(xí)。建立了“學(xué)習(xí)日”制度，推廣學(xué)習(xí)小貼士，廣泛開展學(xué)習(xí)交流活動。2009年，一部建立“學(xué)習(xí)日”，確定每月的第一、三周下午為全部學(xué)習(xí)時間，各支部可利用學(xué)習(xí)日開展黨課學(xué)習(xí)、技術(shù)交流和讀書學(xué)習(xí)。建立學(xué)習(xí)資料共享庫，通過信息手段把學(xué)習(xí)推到每個黨員、員工的計算機桌面，使學(xué)習(xí)成為黨員的日常行為。

解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，拓寬學(xué)習(xí)型組織模式。針對人們自主性增強的新情況，組織開展互動式學(xué)習(xí)、體驗式學(xué)習(xí)。打破基于行政級別的金字塔式的學(xué)習(xí)格局，在學(xué)習(xí)中體現(xiàn)民主討論、平等交流，形成一種“扁平化、咨詢化、開放化為樣式，使廣大黨員能將自己的知識經(jīng)驗、學(xué)習(xí)體會、技術(shù)特長與其他員工共同分享。隨著近幾年新員工的大量引進，為進一步加大新員工的培養(yǎng)學(xué)習(xí)力度，安排總體室與分系統(tǒng)室之間的互派實習(xí)鍛煉，目前已有30余名新員工進行為期半年的實習(xí)鍛煉。為更好實現(xiàn)設(shè)計——工藝并行工作新模式的有機結(jié)合，研究室黨支部與生產(chǎn)廠工藝處黨支部簽訂了黨支部建設(shè)友好互助協(xié)議書，結(jié)成友好互助黨支部。通過開展設(shè)計師、工藝師交替培訓(xùn)、建立設(shè)計——工藝技術(shù)交流制度、做好設(shè)計、工藝的信息交流、建立黨支部間定期互訪制度等措施，加深設(shè)計與工藝相互間的溝通與了解，減少研制風(fēng)險，共同提高技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量。

創(chuàng)新方法載體，不斷增強學(xué)習(xí)的吸引力和實效性。改進學(xué)習(xí)的方式方法是推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的內(nèi)在要求，在學(xué)習(xí)過程中，部黨委注重把被動學(xué)習(xí)變?yōu)橹鲃訉W(xué)習(xí)，變封閉式學(xué)習(xí)為開放式學(xué)習(xí)，變灌輸式學(xué)習(xí)為研討式學(xué)習(xí)，拓寬學(xué)習(xí)的途徑和方法，為學(xué)習(xí)型組織建設(shè)注入新的生機和活力，實現(xiàn)四個結(jié)合：把認真讀書同研究現(xiàn)實問題結(jié)合起來。無論是傳達上級指示精神、指定書目的閱讀還是拓展閱讀，都要求大家?guī)е鴨栴}去學(xué)，真正把學(xué)習(xí)和實踐結(jié)合起來。每次黨委在組織中心組學(xué)習(xí)前把學(xué)習(xí)材料和思考問題同時發(fā)給每個成員，大家在學(xué)習(xí)會上針對問題結(jié)合自己分管的工作進行討論和交流；把集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)結(jié)合起來。鼓勵大家在干中學(xué)、學(xué)中干，充分利用學(xué)習(xí)充實和提高自己，在學(xué)習(xí)討論和交流中達到相互啟發(fā)、相互促進、共同提高的目的；把請進來與走出去相結(jié)合。在定期邀請知名專家、學(xué)者舉辦專題講座、報告會的同時，走出去進行實地參觀考察學(xué)習(xí)，借鑒成功的經(jīng)驗和做法。2011年，一部黨委先后到五院總體部、八院805所、八院八部、九院539廠、上海飛機設(shè)計院以及空客等多家企業(yè)調(diào)研交流，充分借用外腦，汲取他人在總體抓總、質(zhì)量控制等方面的經(jīng)驗，并對如何借鑒的問題進行研討，有效提升領(lǐng)導(dǎo)班子對總體能力建設(shè)的決策和指導(dǎo)能力。把向書本學(xué)習(xí)同向?qū)嵺`學(xué)習(xí)相結(jié)合，在注重理論知識學(xué)習(xí)的同時，黨員干部堅持深入基層，深入群眾，深入一線，認真傾聽群眾的意見和呼聲，切實研究解決熱點和難點問題，解決單位發(fā)展中的問題。

量化標準，建立學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的監(jiān)督機制。在學(xué)習(xí)中，按照黨委考評要有依據(jù)，黨支部操作要有標準，黨員學(xué)習(xí)要有量化指標的要求落實。領(lǐng)導(dǎo)班子每年集中學(xué)習(xí)不少于12次，中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)每年不少于50學(xué)時；中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部每年撰寫一篇管理論文或調(diào)研報告；建立黨員集中輪訓(xùn)制度和黨員個人自學(xué)制度。每四年黨員要參加部黨委組織的3～5天的集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并建立黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)考評檔案。推行黨員學(xué)分制，將每一個黨員參加各種學(xué)習(xí)活動情況計入學(xué)分，把黨員學(xué)習(xí)考核作為領(lǐng)導(dǎo)干部年終測評和民主評議黨員的硬指標，把學(xué)習(xí)成果作為聘任、提拔干部的重要條件，形成注重學(xué)習(xí)的用人導(dǎo)向。

（責(zé)任編輯：郝幸田）