［摘要］ 隨著經(jīng)濟的飛速發(fā)展，環(huán)境問題引起了全球的關注，低碳經(jīng)濟成為世界各國共同面臨的新的綠色經(jīng)濟發(fā)展模式。發(fā)展低碳經(jīng)濟對國際貿(mào)易壁壘、貿(mào)易格局、貿(mào)易發(fā)展方式、發(fā)展中國家貿(mào)易模式等產(chǎn)生一系列影響。

［關鍵詞］ 低碳經(jīng)濟；國際貿(mào)易；影響；綠色

doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 05. 021

［中圖分類號］F740［文獻標識碼］A［文章編號］1673 - 0194（2012）05- 0040- 03

1低碳經(jīng)濟

1.1 低碳經(jīng)濟相關概念

低碳經(jīng)濟是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導之下，通過技術創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與新能源開發(fā)等多種手段，盡可能減少煤炭、石油等高碳能源的消耗，減少溫室氣體排放，以達到經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護雙贏的一種良性經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)。低碳經(jīng)濟是指以減少溫室氣體排放為目標，構(gòu)筑低能耗、低污染為基礎的經(jīng)濟發(fā)展體系。其中包括低碳能源系統(tǒng)、低碳技術和低碳產(chǎn)業(yè)體系。

發(fā)展低碳經(jīng)濟，一方面可以積極承擔環(huán)護責任，完成國家對節(jié)能降耗指標的要求；另一方面可以調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，發(fā)展新興工業(yè)，提高能源利用效益。這是摒棄了以往先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集約的發(fā)展模式的現(xiàn)實途徑，是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境保護雙贏的必然選擇。

低碳能源系統(tǒng)是指通過發(fā)展清潔能源，例如發(fā)展風能、太陽能、核能、地熱能和生物質(zhì)能等來替代煤、石油等化石能源，從而減少二氧化碳的排放。其中，太陽能、風能和核能將是未來發(fā)展的重點。目前市場普遍認為在即將公布的新興能源發(fā)展規(guī)劃中，太陽能、風能和核能的計劃裝機容量將在２０２０年分別達到2 000萬千瓦、15 000萬千瓦、7 500萬千瓦，分別為現(xiàn)今的１００倍、１２倍和８倍。在同步過程中，針對于多晶硅、高效太陽能電池片、光伏發(fā)電設備（光伏發(fā)電包括晶體硅太陽能電池、薄膜太陽能電池和其他特種太陽能電池）、太陽能熱水器、風力發(fā)電機系統(tǒng)的設計和制造的多個行業(yè)都將會以較快的速度持續(xù)發(fā)展。此外，水力發(fā)電設備、生物燃料作物的養(yǎng)植與提取、各類非化石能源發(fā)電站的專業(yè)運營和配套服務等，都將在低碳經(jīng)濟中得到非常好的發(fā)展機遇。

低碳技術包括清潔煤技術（ＩＧＣＣ）和二氧化碳捕捉及儲存技術（ＣＣＳ）等。低碳產(chǎn)業(yè)體系包括火電減排、循環(huán)經(jīng)濟、工業(yè)節(jié)能與減排、節(jié)能建筑、環(huán)保設備、節(jié)能材料資源回收、新能源汽車等。

1.2 低碳經(jīng)濟的現(xiàn)狀及發(fā)展

“低碳經(jīng)濟”最早見諸于政府文件是在２００３年的英國能源白皮書《我們能源的未來：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》中。作為第一次工業(yè)革命的先驅(qū)和資源并不豐富的島國，英國充分意識到能源安全和氣候變化帶給它的威脅，它正逐漸從自給自足的能源供應走向主要依靠進口的時代，并且以目前的消費模式來說，預計２０２０年英國８０％的能源都必須依靠進口。

歐盟處在一個境況并不十分有利的能源世界中，能源進口的預計比例將從近期的５０％上升至２０３０年的７０％。面對這嚴峻的內(nèi)外能源形勢，歐盟必須采取強而有力的能源政策來應對世界能源之戰(zhàn)，這樣才能確保在未來獲得穩(wěn)定的能源供給。如瑞典大力推行“環(huán)保車計劃”；英國的長期目標是實現(xiàn)以全歐洲為整體，碳排放到２０２０年減少３０％，到２０５０年減少６０％；德國將環(huán)保技術產(chǎn)業(yè)確定為新的主導產(chǎn)業(yè)并對其進行重點培育，計劃到２０２０年使其成為本國第一大產(chǎn)業(yè)；法國計劃創(chuàng)造“零碳經(jīng)濟”；丹麥則率先建成了綠色能源模式，成為世界低碳經(jīng)濟的發(fā)展典范，形成了由政府、企業(yè)、科技、市場關聯(lián)與互動的綠色能源技術開發(fā)并進的社會支撐體系。

美國以《清潔能源安全法案》促進低碳社會發(fā)展。近２０年的氣候變化、空氣污染以及能源安全等問題的出現(xiàn)令可再生能源蓬勃發(fā)展，提高傳統(tǒng)能源的使用效率（節(jié)能）、以更環(huán)保的方法和技術使用傳統(tǒng)能源（減排），成為低碳革命的重要組成部分。至今，氣候變化正在逐漸改變著競爭的規(guī)則：以最清潔、有效的方式為經(jīng)濟發(fā)展提供動力的國家將在國際競爭中占有絕對的優(yōu)勢。這對于美國——目前全球最大的碳排放國而言意義尤為重大。美國在低碳領域的起步雖晚于歐洲，但其低碳技術研發(fā)實力是不可小覷的。

日本是世界上最主要的能源消耗大國之一，且其能源嚴重依賴進口，但近年來，日本在本國大力發(fā)展和推動節(jié)能技術，使能源利用效率得到了大幅的提高，新能源開發(fā)利用出現(xiàn)了扭虧為盈的倍增趨勢，經(jīng)濟抗風險能力也大大增強。２００８年，日本政府通過了“低碳社會行動計劃”，將低碳社會作為日本未來發(fā)展的方向。根據(jù)此計劃，在未來的３~５年中家用太陽能發(fā)電系統(tǒng)的成本將減少一半，到２０３０年，太陽能、風能、水能、生物質(zhì)能和地熱等新能源的發(fā)電量將占日本總用電量的２０％。根據(jù)日本的一項社會調(diào)查顯示，目前已有９０．１％的日本國民認同低碳生活和低碳社會的基本理念。

巴西致力于發(fā)展生物能源。作為一種可持續(xù)的清潔能源，生物能源有效地彌補了傳統(tǒng)能源的不足。作為推動生物燃料業(yè)發(fā)展的先鋒國家，巴西在生物能源的開發(fā)和利用方面一直都居于世界領先的地位，積累了許多關于發(fā)展低碳經(jīng)濟的寶貴經(jīng)驗，成為目前全球生物燃料業(yè)發(fā)展最為成功的典范。巴西政府規(guī)定自２００８年起，本國市場上所銷售的柴油必須添加２％的生物柴油；到２０１３年其添加比例將提高到５％。巴西政府還推出了一系列的金融支持政策用以支持低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。巴西政府把開發(fā)和利用生物燃料列為國家發(fā)展戰(zhàn)略，以求可以找到滿足本國能源需求的方法，從而實現(xiàn)帶動和促進本國的經(jīng)濟發(fā)展。

雖然各個國家處于不同的發(fā)展階段，但在面對逐漸改變的能源結(jié)構(gòu)與日益惡化的環(huán)境下，皆針對本國國情采取了各種措施，以求達到經(jīng)濟與環(huán)境的和諧與持續(xù)發(fā)展。

2低碳經(jīng)濟對國際貿(mào)易的影響

2.1 碳標簽將成為新的貿(mào)易壁壘

以低碳認證為主的綠色壁壘已成為國際貿(mào)易壁壘新趨勢，低碳、環(huán)保已不僅僅是企業(yè)的社會責任問題，也將直接影響到企業(yè)出口，甚至是企業(yè)的存亡。碳標簽在越來越多的國家開始推行，綠色供應鏈正成為國際貿(mào)易的新門檻。從２００７年起，為了鼓勵英國企業(yè)推廣使用碳標簽，英國政府專門成立了碳基金。法國、日本、瑞典、美國、加拿大、韓國等緊隨其后。全球已有１２個國家和地區(qū)，頒布了關于碳排放的法規(guī)，在其國內(nèi)企業(yè)推行碳標簽制度。全球１ ０００多家頂級買家已接受低碳理念，要求綠色供應鏈，其中包括聯(lián)合利華、Ａｐｐｌｅ、可口可樂、耐克等。世界零售巨頭沃爾瑪也要求１０萬家供應商在供貨前必須完成碳足跡驗證；瑞典家具巨頭宜家要求供應商貼上碳標簽，而那些非低碳產(chǎn)品或是缺少“碳標簽”的產(chǎn)品，意味著將無法進入這些跨國公司的采購系統(tǒng)。除了“碳標簽”成了越來越多國際買家所要求的通行證外，一些發(fā)達國家也借保護環(huán)境的名義，在低碳技術領域設置的貿(mào)易壁壘越筑越高。對于外貿(mào)企業(yè)來講，面臨著征收碳稅與 “碳中和”的貿(mào)易壁壘。世界銀行和美國彼德森研究所日前發(fā)布研究報告預測，一旦實行碳關稅，中國制造業(yè)出口額預計將削減1/5，所有中低收入國家出口額將削減８％。

從《京都議定書》到巴厘島路線圖，再到哥本哈根峰會，碳排放逐漸從一個環(huán)境問題演變成了政治、經(jīng)濟多方結(jié)合的綜合問題。不過，從碳排放權到碳交易市場再到今日的碳關稅，全球?qū)τ谔寂欧诺目刂普诮?jīng)歷著從概念到現(xiàn)實的過程。

2.2 發(fā)展低碳經(jīng)濟將改變現(xiàn)今的貿(mào)易格局

綠色經(jīng)濟將主導世界貿(mào)易，低碳經(jīng)濟將對貿(mào)易格局產(chǎn)生重大影響。

無論有關環(huán)境的會議是否達成協(xié)議，也不論達成協(xié)議的法律約束力，不可否認的是發(fā)展低碳經(jīng)濟已成為當今世界不可逆轉(zhuǎn)的大趨勢。在經(jīng)濟全球化的背景下，國際貿(mào)易的低碳化必然也是要與時俱進的。

在原有的各項要素之外，碳要素的出現(xiàn)，使各國在國際分工過程中擁有的比較優(yōu)勢發(fā)生了轉(zhuǎn)化。在新能源技術上占有領先地位的發(fā)達國家，會希望通過發(fā)展低碳經(jīng)濟來占據(jù)未來國際市場競爭的制高點，而廣大發(fā)展中國家在尚未完成工業(yè)化進程的環(huán)境下就沒有那么幸運了，由于勞動力密集型產(chǎn)業(yè)粗加工比重大，高能耗，高污染，要在短時間內(nèi)大幅度削減碳排放量，無異是逼迫其退出國際分工。隨著碳排放權交易的日益擴大，碳排放權很有可能會像勞動力、資本、技術、自然資源等其他要素一樣在國際間流動，甚至較其他要素更自由。碳要素出現(xiàn)于世界經(jīng)濟的各個領域以及國際產(chǎn)業(yè)鏈條的不同環(huán)節(jié)，極有可能產(chǎn)生碳排放權的稀缺性差異，而一些缺少碳排放權的環(huán)節(jié)有可能會成為產(chǎn)業(yè)鏈上的阻礙。在這種情況下，未來的國際產(chǎn)業(yè)鏈條不得不面臨著新一輪的重構(gòu)。由于低碳經(jīng)濟帶來的影響，未來若干年內(nèi)世界貿(mào)易發(fā)展將出現(xiàn)一系列新的趨向。一方面，將抑制世界貿(mào)易規(guī)模的擴張，另一方面，將會改變世界貿(mào)易結(jié)構(gòu)。

盡管碳要素的引入可能會改變國際分工中各國的比較優(yōu)勢，但它只會出現(xiàn)在一定范圍內(nèi)，世界貿(mào)易流向短時間內(nèi)不會因其發(fā)生改變 ，相對于發(fā)達國家以高附加值產(chǎn)品為主的出口貿(mào)易，發(fā)展中國家出口貿(mào)易仍以附加值較低的勞動密集型產(chǎn)品為主。

2.3 低碳經(jīng)濟的提出將改變貿(mào)易發(fā)展方式

目前，世界各國從政策上確立了有利于形成低碳經(jīng)濟的增長方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及消費模式，致力于應對氣候和生態(tài)環(huán)境變化逐漸走出困境。以低碳經(jīng)濟為基礎重構(gòu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以綠色可再生能源、節(jié)能低碳環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)為突破口，將低碳、綠色、節(jié)能作為經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。以新的理念推進低碳經(jīng)濟發(fā)展，從而推進低碳經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展，并且要完善資源與能源價格的市場化機制，以更多的市場手段，運用價值規(guī)律，將有限資源應用到效益較高的領域及部門，以國際合作方式促進各國低碳經(jīng)濟的發(fā)展，從而從根本上解決環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展之間矛盾，共同應對全球性氣候變化。低碳經(jīng)濟及其技術對世界各國來說都是一個新課題，當前正處于探索的階段，是形成有利發(fā)展格局的關鍵時期，需要加強合作與交流。要以發(fā)展低碳經(jīng)濟為突破口，抓住全球綠色科技變革的歷史性機遇，推動發(fā)展方式實現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變。

2.4 發(fā)展低碳經(jīng)濟將改變發(fā)展中國家貿(mào)易發(fā)展模式

二氧化碳排放對氣候變化影響是全球性的，但由于產(chǎn)出和能源效率的不同，在不同國家生產(chǎn)同一產(chǎn)品的排放量是有區(qū)別的。在發(fā)達國家生產(chǎn)某一產(chǎn)品可能是一個單位的碳排放，而在發(fā)展中國家生產(chǎn)，由于技術工藝等問題，就可能超過一個單位的碳排放。所以，碳減排的出現(xiàn)將影響傳統(tǒng)的國際貿(mào)易模式，即“低收入國家生產(chǎn)，在高收入國家消費”。發(fā)達國家正著力向全球輸出低碳技術和管理模式。當前，在低碳產(chǎn)業(yè)領域，發(fā)達國家憑借技術、人才、資金以及公民環(huán)保意識等各方面的優(yōu)勢，積極發(fā)展領先的低碳技術和管理模式，并著力向全球輸出。２００９年，歐盟宣布在２０１３年前出資１ ０５０億歐元支持綠色經(jīng)濟，除了致力于在低碳技術領域保持全球領先之外，歐盟還開創(chuàng)了許多低碳發(fā)展機制，比如排放交易體系。

為了給本國低碳技術和管理模式創(chuàng)造新市場，發(fā)達國家致力開拓低碳輸出市場，以此給發(fā)展中國家造成減排壓力。美國最為直接，認為發(fā)展中國家也必須承諾采取行動削減溫室氣體排放。歐盟相對溫和，提出到２０２０年將溫室氣體排放量在１９９０年的基礎上減少２０％，如果其他主要國家采取相似行動，歐盟可以將目標提高至３０％。歐盟提出的脫鉤政策，即切斷經(jīng)濟發(fā)展同隨之而來的環(huán)境負荷（在此考慮為溫室氣體）之間的相連關系，但這項政對策對于發(fā)達中國家來講，是相當難以實現(xiàn)的。這種附著條件的承諾，發(fā)展中國家造成了巨大的減排壓力。發(fā)達國家是發(fā)展中國家外貿(mào)的主要市場，發(fā)達國家的低碳發(fā)展戰(zhàn)略將對整個國際市場和貿(mào)易格局產(chǎn)生重大而深遠的影響，未來發(fā)達國家的低碳壁壘將多樣化，例如低碳通行證、碳關稅等。發(fā)達國家在轉(zhuǎn)變自我發(fā)展方式的同時，也將通過貿(mào)易和投資來影響發(fā)展中國家的經(jīng)濟增長和發(fā)展方式。比如，２００９年１０月歐盟通過新法規(guī)，普遍提高了紡織品、鞋類及電器的環(huán)保標準，直接限制了部分低端產(chǎn)品進入歐盟市場。

2.5 低碳經(jīng)濟的發(fā)展將使我國貿(mào)易面臨新的挑戰(zhàn)

發(fā)展低碳經(jīng)濟，厲行節(jié)能減排，目前中國的能源消耗和碳排放情況不容樂觀。只要消耗石油、煤炭、木材等由碳元素構(gòu)成的自然資源，必然會排放出導致地球變暖的二氧化碳，這可以用“碳足跡”來度量其程度?！疤肌焙挠玫枚?，二氧化碳也制造得多，“碳足跡”就大；反之“碳足跡”就小。盡管發(fā)展中國家總的碳足跡在增加，但發(fā)達國家更應承擔排放的歷史責任。自工業(yè)化時代起所排放的每１０噸二氧化碳中，約有７噸是發(fā)達國家排放的。英國和美國的人均歷史排放量約達１ １００噸二氧化碳，而中國和印度的人均水平分別為６６噸和２３噸。面對著這樣的國際低碳經(jīng)濟環(huán)境，要逐步改變我國以煤為主的能源結(jié)構(gòu)，加快水電和核電的建設，因地制宜地開發(fā)和推廣太陽能、風能、地熱能、潮汐能、生物質(zhì)能等清潔能源。綜合能源規(guī)劃與管理，提高能源效率和節(jié)能，推廣少污染的煤炭開采技術和清潔煤技術，開發(fā)利用新能源和可再生能源，走低碳經(jīng)濟的發(fā)展道路。堅持節(jié)約優(yōu)先、立足國內(nèi)、多元發(fā)展、依靠科技、保護環(huán)境、加強國際互利合作，努力構(gòu)筑穩(wěn)定、經(jīng)濟、清潔、安全的能源供應體系，以能源的可持續(xù)發(fā)展支持經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。 我國要大力發(fā)展可再生能源，優(yōu)先開發(fā)水力和風力作為可再生能源；為達到此目標，到２０２０年共需投資２萬億元。積極推進核電建設與科學發(fā)展替代能源。同時，對于未來新能源的研發(fā)也在加快步伐。氫燃料電池自行車已在上海上市，規(guī)模生產(chǎn)后每輛售價可降到１．６萬元，比目前的鉛蓄電池電動車有市場競爭力。

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［收稿日期］2011-10-28

［作者簡介］賀建軍，內(nèi)蒙古財經(jīng)學院商務學院副教授，碩士，主要研究方向：國際貿(mào)易理論和實務。